Постановление Главы Полевского городского округа от 22.08.2013 N 2092 "Об утверждении Положения о Полевском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в новой редакции"
ГЛАВА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 2092
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОЛЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьями 3, 4 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 № 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом Полевского городского округа, в целях совершенствования координации действий органов управления, сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Полевского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление своей деятельности в части выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановляю:
1. Утвердить Положение о Полевском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в новой редакции (прилагается).
2. Возложить координацию деятельности органов управления и сил Полевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Полевского городского округа, утвержденную Постановлением Главы Полевского городского округа от 07.04.2009 № 402 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Полевского городского округа".
3. Считать утратившими силу Постановление Главы муниципального образования "Город Полевской" от 22.09.2005 № 1284 "Об утверждении Положения о Полевском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановление Главы Полевского городского округа от 19.07.2011 № 1855 "Об утверждении Положения о Полевском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Ковалева А.В.
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).
И.о. Главы
Полевского городского округа
С.Е.МОРОЗОВ
Утверждено
Постановлением Главы
Полевского городского округа
от 22 августа 2013 г. № 2092
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЛЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Полевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ПГЗ).
2. ПГЗ объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Полевского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. ПГЗ в соответствии с административно-территориальным и территориально-объектовым делением имеет два уровня (муниципальный и объектовый) и состоит из объектовых звеньев.
4. На каждом уровне ПГЗ создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
5. Координационными органами ПГЗ являются:
1) на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Полевского городского округа (далее - Комиссия);
2) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (далее - Комиссии организаций).
6. Образование, реорганизация и упразднение, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение компетенции Комиссии осуществляется решениями Главы Полевского городского округа, Комиссий организаций - решениями руководителей организаций.
7. Полномочия Комиссий определяются в положениях о них или в решениях о создании комиссий.
Комиссия и Комиссии организаций возглавляются руководителями указанных организаций или их заместителями.
8. Основными задачами комиссий в соответствии с их полномочиями являются:
1) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Полевского городского округа;
2) координация деятельности органов управления и сил ПГЗ;
3) обеспечение согласованности действий сил и средств территориальных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Полевского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также восстановление и строительство жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие Комиссии на основании решений создавших их органов.
9. Постоянно действующими органами управления ПГЗ являются:
1) на муниципальном уровне - орган управления, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при Администрации Полевского городского округа;
2) на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления ПГЗ создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и Полевского городского округа.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления ПГЗ определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
10. Органами повседневного управления ПГЗ являются:
1) муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа, телефон 5-53-53, единый номер службы спасения 112;
2) дежурно-диспетчерские службы организаций.
11. Размещение органов управления ПГЗ в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
12. К силам и средствам ПГЗ относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа, муниципальных организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Силы и средства ПГЗ подразделяются на:
1) силы и средства наблюдения и контроля;
2) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В состав сил и средств наблюдения и контроля входят:
муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа и дежурно-диспетчерские службы организаций, имеющих и использующих в производстве химические, пожаровзрывоопасные вещества и объекты жизнеобеспечения;
территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Полевском;
Государственное бюджетное учреждение "Полевская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных";
отдел по охране окружающей среды Администрации Полевского городского округа.
В состав сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций включаются:
64 пожарная часть 10 отряда Федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Свердловской области;
подразделения отдела МВД России по городу Полевскому;
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница";
нештатные аварийно-спасательные формирования организаций Полевского городского округа.
13. В состав сил и средств каждого уровня ПГЗ входят силы и средства постоянной готовности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа и организаций, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
В состав сил и средств постоянной готовности ПГЗ входят:
1) силы и средства федеральных и областных органов исполнительной власти находящихся на территории Полевского городского округа, силы и средства организаций Полевского городского округа;
2) от открытого акционерного общества "Северский трубный завод" - пожарно-спасательная служба открытого акционерного общества ОАО "Северский трубный завод";
3) от открытого акционерного общества "Полевской криолитовый завод" - аварийно-техническая группа (звено водопроводно-канализационных сетей, звено газовых сетей, звено электротехническое - 15 человек и 1 автомобиль);
4) от открытого акционерного общества "Полевская коммунальная компания":
аварийно-техническое звено по ремонту тепловых сетей (7 человек и 1 автомобиль);
электроремонтное звено (5 человек и 1 автомобиль);
аварийно-техническое звено по энергоснабжению сел (5 человек, 1 автомобиль);
аварийно-техническая группа по ремонту водопроводно-канализационных сетей (7 человек, 1 автомобиль, специальная техника - 1 ед.);
5) от общества с ограниченной ответственностью "Региональная сетевая компания":
звено водопроводных сетей (5 человек, 1 автомобиль, специальная техника - 1 ед.);
звено тепловых сетей (8 человек; специальная техника - 1 ед.);
звено электротехническое (5 человек);
6) от комплексной эксплуатационной службы г. Полевской открытого акционерного общества "Уральские газовые сети" Западный округ:
аварийная диспетчерская служба (3 человека, 1 автомобиль);
ремонтно-восстановительная бригада (10 человек и 2 автомобиля);
7) от южного района ПО Западные электрические сети филиала открытого акционерного общества "МРСК Урала "Свердловэнерго" - аварийно-техническая группа по ремонту электрических сетей (8 человек, 1 автомобиль, специальная техника - 2 ед.);
8) от Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Облкоммунэнерго" Полевской РКЭС (район коммунальных электрических сетей) - оперативно-выездные бригады - (5 человек, 2 автомобиля, специальная техника - 7 ед.).
Силы и средства организаций, указанных в подпунктах 2 - 8 настоящего пункта привлекаются для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах и прилегающих к ним территориях. Применение формирований данных организаций на других территориях осуществляется на договорной основе.
Применение сил и средств муниципальных организаций на территориях организаций с иной формой собственности осуществляется на договорной основе.
14. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Полевского городского округа осуществляет Комиссия.
15. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
1) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
2) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях Полевского городского округа;
3) по решению федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа, Администрацией Полевского городского округа, организациями, осуществляющими руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Аварийно-спасательные формирования общественных объединений могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления ПГЗ.
16. Подготовка работников территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа, Администрации Полевского городского округа и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления ПГЗ, организуется в порядке, установленном действующим законодательством.
17. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе проверок Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, а также федеральными органами исполнительной власти, создающими указанные службы и формирования.
18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
1) резервный фонд - за счет средств бюджета Полевского городского округа;
2) объектовый резерв - за счет собственных средств организаций Полевского городского округа.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяются законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами Полевского городского округа.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
19. Управление ПГЗ осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ПГЗ и населения Полевского городского округа, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
20. Информационное обеспечение в ПГЗ осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Правительством Свердловской области.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используется единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефон оперативного дежурного муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа - 5-53-53.
21. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ПГЗ осуществляется на основе планов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Полевского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках ПГЗ осуществляет муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа, уполномоченная решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа.
22. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях водных объектов Полевского городского округа органы управления и силы ПГЗ функционируют в режиме повседневной деятельности.
Постановлениями Главы Полевского городского округа и решениями руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил ПГЗ может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
1) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
23. Постановлениями Главы Полевского городского округа и решениями руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил ПГЗ режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
1) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
2) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
3) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
4) перечень мер по обеспечению защиты населения Полевского городского округа от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
5) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Глава Полевского городского округа, руководители организаций должны информировать население Полевского городского округа через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил ПГЗ, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.
24. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Глава Полевского городского округа и руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил ПГЗ.
25. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами ПГЗ, являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил ПГЗ, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения Полевского городского округа к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление в пределах своих полномочий контроля за выполнением мероприятий в области защиты населения и территорий Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения и сохранению культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях: подготовка к эвакуации и размещение в безопасные районы, возвращение в места постоянного проживания либо хранения;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
2) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил ПГЗ на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ПГЗ данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения Полевского городского округа о приемах и способах защиты от них, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также по повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств ПГЗ в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение Главы Полевского городского округа и руководителей организаций, а также населения Полевского городского округа о возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
проведение мероприятий по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств ПГЗ, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также по привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения Полевского городского округа к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа, Администрации Полевского городского округа и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения Полевского городского округа в чрезвычайных ситуациях.
26. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил ПГЗ устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы ПГЗ функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил ПГЗ Глава Полевского городского округа, руководители организаций, осуществляющих деятельность на территории Полевского городского округа, на территории которых может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, могут определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для лиц, указанных в части первой настоящего пункта, предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных частью первой настоящего пункта.
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Главой Полевского городского округа, руководителями организаций, осуществляющих деятельность на территории Полевского городского округа, на территории которых может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, отменяются установленные уровни реагирования.
27. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следующей установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:
1) локальной - силами и средствами организации;
2) муниципальной - силами и средствами ПГЗ и муниципальных учреждений;
3) межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного самоуправления Полевского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, и исполнительного органа государственной Свердловской области.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
28. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных Главой Полевского городского округа, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации по согласованию с Главой Полевского городского округа и руководителями организаций, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
29. Финансирование ПГЗ осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета и организаций.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, средств местного бюджета, а также соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
При недостаточности указанных средств Администрация Полевского городского округа может обращаться в Правительство Свердловской области с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
30. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Полевского городского округа в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 2092
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОЛЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьями 3, 4 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 № 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом Полевского городского округа, в целях совершенствования координации действий органов управления, сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Полевского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление своей деятельности в части выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановляю:
1. Утвердить Положение о Полевском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в новой редакции (прилагается).
2. Возложить координацию деятельности органов управления и сил Полевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Полевского городского округа, утвержденную Постановлением Главы Полевского городского округа от 07.04.2009 № 402 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Полевского городского округа".
3. Считать утратившими силу Постановление Главы муниципального образования "Город Полевской" от 22.09.2005 № 1284 "Об утверждении Положения о Полевском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановление Главы Полевского городского округа от 19.07.2011 № 1855 "Об утверждении Положения о Полевском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Ковалева А.В.
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).
И.о. Главы
Полевского городского округа
С.Е.МОРОЗОВ
Утверждено
Постановлением Главы
Полевского городского округа
от 22 августа 2013 г. № 2092
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЛЕВСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Полевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ПГЗ).
2. ПГЗ объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Полевского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. ПГЗ в соответствии с административно-территориальным и территориально-объектовым делением имеет два уровня (муниципальный и объектовый) и состоит из объектовых звеньев.
4. На каждом уровне ПГЗ создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
5. Координационными органами ПГЗ являются:
1) на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Полевского городского округа (далее - Комиссия);
2) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (далее - Комиссии организаций).
6. Образование, реорганизация и упразднение, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение компетенции Комиссии осуществляется решениями Главы Полевского городского округа, Комиссий организаций - решениями руководителей организаций.
7. Полномочия Комиссий определяются в положениях о них или в решениях о создании комиссий.
Комиссия и Комиссии организаций возглавляются руководителями указанных организаций или их заместителями.
8. Основными задачами комиссий в соответствии с их полномочиями являются:
1) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Полевского городского округа;
2) координация деятельности органов управления и сил ПГЗ;
3) обеспечение согласованности действий сил и средств территориальных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Полевского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также восстановление и строительство жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие Комиссии на основании решений создавших их органов.
9. Постоянно действующими органами управления ПГЗ являются:
1) на муниципальном уровне - орган управления, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при Администрации Полевского городского округа;
2) на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления ПГЗ создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и Полевского городского округа.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления ПГЗ определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
10. Органами повседневного управления ПГЗ являются:
1) муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа, телефон 5-53-53, единый номер службы спасения 112;
2) дежурно-диспетчерские службы организаций.
11. Размещение органов управления ПГЗ в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
12. К силам и средствам ПГЗ относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа, муниципальных организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Силы и средства ПГЗ подразделяются на:
1) силы и средства наблюдения и контроля;
2) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В состав сил и средств наблюдения и контроля входят:
муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа и дежурно-диспетчерские службы организаций, имеющих и использующих в производстве химические, пожаровзрывоопасные вещества и объекты жизнеобеспечения;
территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Полевском;
Государственное бюджетное учреждение "Полевская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных";
отдел по охране окружающей среды Администрации Полевского городского округа.
В состав сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций включаются:
64 пожарная часть 10 отряда Федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Свердловской области;
подразделения отдела МВД России по городу Полевскому;
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Полевская центральная городская больница";
нештатные аварийно-спасательные формирования организаций Полевского городского округа.
13. В состав сил и средств каждого уровня ПГЗ входят силы и средства постоянной готовности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа и организаций, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
В состав сил и средств постоянной готовности ПГЗ входят:
1) силы и средства федеральных и областных органов исполнительной власти находящихся на территории Полевского городского округа, силы и средства организаций Полевского городского округа;
2) от открытого акционерного общества "Северский трубный завод" - пожарно-спасательная служба открытого акционерного общества ОАО "Северский трубный завод";
3) от открытого акционерного общества "Полевской криолитовый завод" - аварийно-техническая группа (звено водопроводно-канализационных сетей, звено газовых сетей, звено электротехническое - 15 человек и 1 автомобиль);
4) от открытого акционерного общества "Полевская коммунальная компания":
аварийно-техническое звено по ремонту тепловых сетей (7 человек и 1 автомобиль);
электроремонтное звено (5 человек и 1 автомобиль);
аварийно-техническое звено по энергоснабжению сел (5 человек, 1 автомобиль);
аварийно-техническая группа по ремонту водопроводно-канализационных сетей (7 человек, 1 автомобиль, специальная техника - 1 ед.);
5) от общества с ограниченной ответственностью "Региональная сетевая компания":
звено водопроводных сетей (5 человек, 1 автомобиль, специальная техника - 1 ед.);
звено тепловых сетей (8 человек; специальная техника - 1 ед.);
звено электротехническое (5 человек);
6) от комплексной эксплуатационной службы г. Полевской открытого акционерного общества "Уральские газовые сети" Западный округ:
аварийная диспетчерская служба (3 человека, 1 автомобиль);
ремонтно-восстановительная бригада (10 человек и 2 автомобиля);
7) от южного района ПО Западные электрические сети филиала открытого акционерного общества "МРСК Урала "Свердловэнерго" - аварийно-техническая группа по ремонту электрических сетей (8 человек, 1 автомобиль, специальная техника - 2 ед.);
8) от Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Облкоммунэнерго" Полевской РКЭС (район коммунальных электрических сетей) - оперативно-выездные бригады - (5 человек, 2 автомобиля, специальная техника - 7 ед.).
Силы и средства организаций, указанных в подпунктах 2 - 8 настоящего пункта привлекаются для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах и прилегающих к ним территориях. Применение формирований данных организаций на других территориях осуществляется на договорной основе.
Применение сил и средств муниципальных организаций на территориях организаций с иной формой собственности осуществляется на договорной основе.
14. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Полевского городского округа осуществляет Комиссия.
15. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
1) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
2) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях Полевского городского округа;
3) по решению федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа, Администрацией Полевского городского округа, организациями, осуществляющими руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Аварийно-спасательные формирования общественных объединений могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления ПГЗ.
16. Подготовка работников территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа, Администрации Полевского городского округа и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления ПГЗ, организуется в порядке, установленном действующим законодательством.
17. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе проверок Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, а также федеральными органами исполнительной власти, создающими указанные службы и формирования.
18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
1) резервный фонд - за счет средств бюджета Полевского городского округа;
2) объектовый резерв - за счет собственных средств организаций Полевского городского округа.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяются законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами Полевского городского округа.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
19. Управление ПГЗ осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ПГЗ и населения Полевского городского округа, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
20. Информационное обеспечение в ПГЗ осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Правительством Свердловской области.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используется единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефон оперативного дежурного муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа - 5-53-53.
21. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ПГЗ осуществляется на основе планов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Полевского городского округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках ПГЗ осуществляет муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа, уполномоченная решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Полевского городского округа.
22. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях водных объектов Полевского городского округа органы управления и силы ПГЗ функционируют в режиме повседневной деятельности.
Постановлениями Главы Полевского городского округа и решениями руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил ПГЗ может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
1) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
23. Постановлениями Главы Полевского городского округа и решениями руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил ПГЗ режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
1) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
2) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
3) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
4) перечень мер по обеспечению защиты населения Полевского городского округа от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
5) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Глава Полевского городского округа, руководители организаций должны информировать население Полевского городского округа через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил ПГЗ, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.
24. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Глава Полевского городского округа и руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил ПГЗ.
25. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами ПГЗ, являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил ПГЗ, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения Полевского городского округа к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление в пределах своих полномочий контроля за выполнением мероприятий в области защиты населения и территорий Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения и сохранению культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях: подготовка к эвакуации и размещение в безопасные районы, возвращение в места постоянного проживания либо хранения;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
2) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил ПГЗ на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ПГЗ данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения Полевского городского округа о приемах и способах защиты от них, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также по повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств ПГЗ в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение Главы Полевского городского округа и руководителей организаций, а также населения Полевского городского округа о возникших чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
проведение мероприятий по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств ПГЗ, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также по привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения Полевского городского округа к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории Полевского городского округа, Администрации Полевского городского округа и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения Полевского городского округа в чрезвычайных ситуациях.
26. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил ПГЗ устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы ПГЗ функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил ПГЗ Глава Полевского городского округа, руководители организаций, осуществляющих деятельность на территории Полевского городского округа, на территории которых может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, могут определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для лиц, указанных в части первой настоящего пункта, предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных частью первой настоящего пункта.
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Главой Полевского городского округа, руководителями организаций, осуществляющих деятельность на территории Полевского городского округа, на территории которых может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, отменяются установленные уровни реагирования.
27. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следующей установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:
1) локальной - силами и средствами организации;
2) муниципальной - силами и средствами ПГЗ и муниципальных учреждений;
3) межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного самоуправления Полевского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, и исполнительного органа государственной Свердловской области.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
28. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных Главой Полевского городского округа, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации по согласованию с Главой Полевского городского округа и руководителями организаций, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
29. Финансирование ПГЗ осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета и организаций.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, средств местного бюджета, а также соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
При недостаточности указанных средств Администрация Полевского городского округа может обращаться в Правительство Свердловской области с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
30. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Полевского городского округа в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------