Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа от 20.08.2013 N 1006 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регистрация выполнения инженерных изысканий и топографо-геодезических работ для строительства на территории Нижнетуринского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 1006
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ И ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (в редакции от 28.02.2012 № 8-ФЗ), Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 № 240-ФЗ), Инструкцией о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации ГКИНП-17-002-93 от 15.10.1993, СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства", Уставом Нижнетуринского городского округа, администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация выполнения инженерных изысканий и топографо-геодезических работ для строительства на территории Нижнетуринского городского округа" (прилагается).
2. Заведующей общим отделом администрации Нижнетуринского городского округа (Мельникова Ю.Л.) обнародовать данное Постановление.
3. Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Редакция еженедельной газеты "Время" (Кошелева И.А.) опубликовать настоящее Постановление.
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.).
Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РЕГИСТРАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
И ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация выполнения инженерных изысканий и топографо-геодезических работ для строительства на территории Нижнетуринского городского" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений администрации Нижнетуринского городского округа с юридическими и физическими лицами.
1.2. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, в соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в отделе архитектуры и градостроительства Комитета по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству (КЗИО, АГ) администрации Нижнетуринского городского округа (далее - отдел архитектуры) при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней средствами почтовой связи или электронной почты, по устному обращению - непосредственно в момент обращения:
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Место нахождения отдела: Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2А.
Почтовый адрес отдела: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2А.
Электронный адрес отдела: architec-tura2011@rambler.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации Нижнетуринского городского округа: http://ntura.midural.ru/.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет № 218:
понедельник - четверг 8.15 - 17.30, перерыв с 12.30 - 13.30;
пятница 8.15 - 16.15, перерыв с 12.30 - 13.30;
суббота, воскресенье - выходные дни;
2) телефоны отдела:
- начальника отдела архитектуры - (34342) 2-76-32;
- специалистов отдела архитектуры - (34342) 2-79-30;
3) порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети Интернет.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4. При исполнении данного Регламента часть функций может исполняться с участием Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключаемым с МФЦ в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2012 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.5. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом:
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Регистрация выполнения инженерных изысканий и топографо-геодезических работ для строительства на территории Нижнетуринского городского".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
отдел архитектуры и градостроительства КЗИО, АГ администрации Нижнетуринского городского округа (далее - отдел архитектуры).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является регистрационный бланк (приложение № 2) или сопроводительное письмо с приложением регистрационного бланка (далее - итоговый документ).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги: в течение четырнадцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, 1 января, № 1, ст. 2);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации ("Российская газета", 2006, 29 июня, № 165);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, 23 января, № 4, ст. 392);
- Приказ Министра строительства и архитектуры Свердловской области от 02.06.2002 № 36-А (Ежемесячное специальное издание "Стройкомплекс", 2002 год, № 7-8 (55-56));
- СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";
- СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства";
- СП-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства";
- Устав Нижнетуринского городского округа, утвержденный Решением Думы от 31.05.2005 № 136;
- Решение Думы Нижнетуринского городского округа от 27.04.2012 № 25 "О переименовании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа и об утверждении Положения о Комитете по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа";
- Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 15.10.2012 № 1031 "О порядке приема и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Нижнетуринского городского округа";
- Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 01.07.2013 № 782 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
2.6. Перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
1) сопроводительное письмо, в котором указываются:
а) полное, сокращенное наименование и (если имеется) фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, местонахождение, номера телефонов, факса и адрес электронной почты (если имеется);
б) фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, место его жительства;
в) наличие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ в области инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (СРО) (номер, дата, кем и на какой срок выдано);
г) наименование проекта, для обоснования которого будут выполняться инженерные изыскания, конкретных материалов и данных инженерных изысканий, запрашиваемых во временное пользование из геофонда;
2) заявление установленной формы (Приложение № 1) с подписью и печатью исполнителя инженерных изысканий, к которой прилагается:
а) копия свидетельства СРО:
б) техническое задание на производство инженерных изысканий с подписью и печатью руководителя проектной организации;
в) ситуационный план (схема) с указанием границ площадок, участков и направлений трасс;
г) генплан и план расположения скважин (в случае регистрации инженерно-геологических изысканий) на современной топооснове;
д) программа инженерных изысканий;
е) сметно-договорная документация;
ж) данные о прохождении аттестации или метрологической поверке (калибровке) приборов, используемых при выполнении инженерных изысканий;
з) опись документов, прилагаемых к заявке;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
Документы, указанные в подпункте 3, Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
Допускается подача заявления и прилагаемых к нему необходимых документов путем направления их в адрес отдела архитектуры в электронном виде (далее - заявление в электронном виде) с применением информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (далее - Единый портал) или на электронный адрес отдела архитектуры: architect-tura2011@rambler.ru.
Подача заявления и прилагаемых к нему необходимых документов возможна через МФЦ.
2.8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление документов, текст которых не подлежит прочтению.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента;
- обращение неправомочного лица;
- необоснованное заявление о предоставлении конфиденциальной информации;
- запрет на предоставление сведений, отнесенных федеральным законодательством к категории информации ограниченного доступа.
2.10. По результатам рассмотрения заявления отделом архитектуры выдается регистрационный бланк на производство всех видов инженерных изысканий на территории Нижнетуринского городского округа (Приложение № 2) и выдаются материалы и данные из геофонда во временное пользование или уведомление об отказе в выдаче материалов и данных из геофонда.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.13. Регистрация заявления о выполнении инженерных изысканий и топографо-геодезических работ для строительства на территории Нижнетуринского городского округа производится в течение одного рабочего дня.
Сведения о дате приема заявления и его регистрационном номере предоставляются Заявителю в течение трех рабочих дней на основании письменного требования.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) оборудование мест ожидания;
5) наличие письменных принадлежностей и бумаги.
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и обеспечиваться охраной правопорядка.
В помещениях размещается информационный стенд, на котором размещается следующая информация:
- текст Регламента;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 3 к Регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формы и образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- информация о номере кабинета, где осуществляется прием Заявителей; фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- сведения о месте нахождения, справочных телефонных номерах и графике работы отдела архитектуры.
2.15. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги. Для получения регистрационного бланка на производство инженерных изысканий или получения материалов из геофонда Заявитель предоставляет заявление и документы, прилагаемые к заявлению в установленном порядке.
3.2. Началом предоставления муниципальной услуги является получение отделом архитектуры заявления.
3.3. При предоставлении заявления Специалист отдела архитектуры знакомится с предоставленными документами, проставляет отметку с указанием даты приема документов в день обращения.
3.4. Специалист заносит в журнал учета входящих документов.
При непредставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них) Заявителем, указанных в подпункте 3 пункта 2.6, Специалист отдела архитектуры в течение двух рабочих дней направляет запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу, исключая требование данных документов у Заявителя.
3.5. Специалист отдела архитектуры осуществляет проверку на:
а) наличие всех необходимых документов для предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги;
б) соответствие срока действия СРО на осуществление геодезической или инженерно-геологической деятельности.
3.6. Заявление должно быть рассмотрено специалистом отдела архитектуры в срок не более 10 рабочих дней с момента ее подачи.
3.7. Специалист отдела архитектуры рассматривает предоставленное заявление в целях выявления противоречий и соответствия объемов заявленных работ действующим техническим регламентом в области инженерных изысканий.
3.8. Общий срок рассмотрения заявления, выдачи регистрационного бланка на инженерные изыскания и подбор материалов из геофонда не должен превышать двух недель со дня поступления заявления.
3.9. Отдел архитектуры отказывает в регистрации на производство всех видов инженерных изысканий в случаях:
а) отсутствия у организации-исполнителя соответствующей лицензии;
б) несоответствия заявленных работ разрешенным лицензией;
в) наличия перекрытий или параллелизма в работах;
г) если СРО аннулирована или его действие приостановлено.
3.10. Обеспечение заинтересованного лица материалами из геофонда осуществляется отделом архитектуры.
3.11. Специалист отдела архитектуры сопоставляет заявление с данными по наличию материалов в архиве геофонда и осуществляет подбор имеющихся запрашиваемых материалов.
Максимальный срок подбора запрашиваемых материалов из архива геофонда не должен превышать 14 дней.
3.12. При получении фондовых материалов изысканий лично Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, либо уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность и расписывается в книге учета выданных материалов.
3.13. Заявитель обязан обеспечить сохранность полученных во временное пользование материалов геофонда и возвращение их в установленные сроки.
3.14. Срок использования материалов геофонда устанавливается регистрационным бланком на проведение инженерных изысканий.
3.15. После завершения использования материалов геофонда они подлежат возврату в архив геофонда с техническим отчетом о выполненных инженерных изысканиях в установленной форме.
3.16. Специалист отдела архитектуры после ознакомления с возвращенными материалами геофонда в графической, цифровой, фотографической формах:
а) проводит проверку возвращенных материалов геофонда;
б) делает соответствующие отметки в регистрационных документах о возврате использованных материалов и данных.
Заявитель вправе подать заявление в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
По желанию Заявителя заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы через МФЦ. При оказании муниципальной услуги МФЦ осуществляет следующие действия:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги отделом архитектуры через МФЦ;
- информирование заявителей о месте нахождения отдела архитектуры, режиме работы и контактных телефонах отдела архитектуры;
- прием письменных заявлений заявителей;
- передачу принятых письменных заявлений в отдел архитектуры;
- выдачу результата предоставления услуги.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ заявление по форме и необходимые документы (в соответствии с Административным регламентом).
Проверка наличия у Заявителя документа, удостоверяющего личность, осуществляется оператором МФЦ в общем порядке при оформлении заявления на организацию предоставления муниципальных услуг. При отсутствии такого документа прием письменного заявления в МФЦ не производится. Документ после проверки возвращается Заявителю. Копия передается в отдел архитектуры.
МФЦ выдает Заявителю один экземпляр заявления на организацию предоставления муниципальных услуг с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.
Принятое заявление оператор МФЦ регистрирует путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ. Оператор МФЦ также ставит дату приема и личную подпись.
В случае когда Заявитель представляет копию документа с предъявлением оригинала, оператор МФЦ сверяет с оригиналом, ставит прямоугольный штамп "С подлинным сверено" и возвращает оригинал Заявителю.
Принятые от Заявителя заявление и документы передаются в отдел архитектуры на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной.
В случае отказа в приеме документов отдел архитектуры оформляет отказ в виде записи об отказе в регистрации заявления на экземпляре заявления и сообщает об этом в МФЦ (на следующий рабочий день после приема от МФЦ) для организации выдачи Заявителю.
Отдел архитектуры передает в МФЦ для организации выдачи Заявителю по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной, результат предоставления услуги в срок не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока оказания услуги.
Результат предоставления услуги выдается Заявителю в срок, установленный Административным регламентом, исчисляемый со дня приема заявления и документов в МФЦ.
3.17. Ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления муниципальных услуг несет начальник отдела архитектуры.
3.18. Инспекция геонадзора Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области организует и осуществляет контроль за предоставление муниципальной услуги отделом архитектуры.
3.19. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
3.20. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц к виновным работникам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений Специалистом осуществляется должностным лицом - начальником отдела архитектуры. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений Регламента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок: плановых (проводятся один раз в год) и внеплановых (по конкретному обращению Заявителя).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
4.3. Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4. Ответственность Специалистов и должностного лица - начальника отдела архитектуры закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность заполнения документов, соблюдение сроков рассмотрения.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия исполнителя услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами Нижнетуринского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, правовыми актами Нижнетуринского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, правовыми актами Нижнетуринского городского округа;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, правовыми актами Нижнетуринского городского округа;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц исполнителя услуги предусматривает подачу жалобы (претензии) Заявителем в администрацию Нижнетуринского городского округа.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя.
5.4. Жалоба (претензия) подается на имя главы Нижнетуринского городского округа. Жалоба (претензия) может быть передана в администрацию Нижнетуринского городского округа Заявителем лично или направлена почтой.
Адрес для подачи жалобы: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, дом № 2А, кабинет 308, 407.
Справочный телефон администрации: тел./факс (34342) 2-80-01, тел. 2-79-37.
График работы Администрации:
понедельник - четверг с 8.15 - 17.30; перерыв с 12.30 до 13.30;
пятница с 8.15 до 16.15. Перерыв с 12.30 до 13.30.
Адрес официального сайта Администрации: http://ntura.midural.ru/.
Адрес электронной почты Администрации: ntura-adm@mail.ru, ntura@gov66.ru.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в администрации Нижнетуринского городского округа.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой Нижнетуринского городского округа, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю ранее был дан ответ, а в жалобе не приведены новые доводы или обстоятельства, Комитет письменно уведомляет об этом Заявителя и отказывает ему в рассмотрении жалобы и прекращает с Заявителем переписку по данному вопросу.
Глава Нижнетуринского городского округа вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) членам его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация выполнения инженерных
изысканий и топографо-геодезических
работ для строительства
на территории Нижнетуринского
городского округа"
В отдел архитектуры и градостроительства
Комитета по земельным и имущественным отношениям,
архитектуре и градостроительству
администрации Нижнетуринского городского округа
ЗАЯВЛЕНИЕ
От организации ___________________________________________________________.
(наименование организации, юридический адрес)
Просим зарегистрировать производство нижеперечисленных видов работ
инженерных изысканий для строительства на объекте _________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование объекта изысканий)
Инженерные изыскания выполняются для ______________________________________
(наименование организации,
__________________________________________________________________________.
для которой выполняются изыскания)
Общая стоимость инженерных изысканий составляет _________________ млн. руб.
Наименование Объем Стоимость Сроки По какой
видов работ выполнения инструкции
начало конец
1. Инженерно-
геодезические
изыскания
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2. Инженерно-
геологические
изыскания
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Ходатайство о выдаче регистрации на право производства указанных выше работ, мы обязуемся строго соблюдать действующие нормативные документы (ГОСТы, СНиПы и др.), установленные требования к методике работ, гарантируем надлежащее качество их исполнения и сдачу подлинных материалов съемки и одного экземпляра техотчета в геофонд отдела архитектуры и градостроительства Комитета по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа, а также сдачу одного экземпляра техотчета в единый государственный фонд материалов комплексных инженерных изысканий для строительства, с заключением государственной экспертизы о качестве и полноте отчетных материалов инженерных изысканий.
Приложения: 1. Сметы на инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания.
2. Программа или техзадание на инженерные изыскания.
3. Копия свидетельства СРО о допуске к работам по выполнению инженерных изысканий для строительства.
- В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку своих персональных данных для исполнения договора, стороной которого буду являться (только для индивидуальных предпринимателей).
М.П. ___________________________________ __________________________________
(подпись руководителя организации) (Ф.И.О. руководителя организации)
"____" ________________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация выполнения инженерных
изысканий и топографо-геодезических
работ для строительства
на территории Нижнетуринского
городского округа"
ОТДЕЛ АРХИТЕКТУРЫ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ПО " " 20__ Г.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КЗИО, АГ
АДМИНИСТРАЦИИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕГИСТРАЦИЯ № _________ от __________
(регистрация) (дата)
на право производства инженерно-геодезических изысканий для строительства
на объекте
___________________________________________________________________________
(наименование объекта изысканий)
по заявлению от ______________________ выдано ____________________________.
(дата подачи заявления) (наименование
организации-заявителя)
Свидетельство о допуске к работам по выполнению инженерных изысканий N
от
Регистрационный номер _______________________________
(в случае получения лицензии
в Федеральном центре лицензирования
или иного субъекта РФ)
№ Наименование Масштаб Сроки Объем Стоимость Стоимость По какой Какой материал
п/п работ съемки выполнения работ един. работ инструкции должен
работ будут быть сдан в гор.
производиться (рай)отдел
начало конец работы по архитектуре и
градостроительству
1. Инженерно-геодезические изыскания 1 экземпляр отчета
передать в отдел
1.1 архитектуры и
градостроительства
2. Инженерно-геологические изыскания КЗИО, АГ
администрации
2.1 Нижнетуринского
городского округа
3 Инженерно-экологические изыскания
3.1
Начальник отдела архитектуры и градостроительства
КЗИО, АГ администрации Нижнетуринского городского округа __________________
(подпись)
М.П.
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫДАЧЕ
РЕГИСТРАЦИОННОГО БЛАНКА (РАЗРЕШЕНИЯ)
НА ПРОИЗВОДСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
Прием и регистрация заявления о выдаче регистрационного бланка
на производство инженерных изысканий, а также
прилагаемых к нему документов (1 день)
\/
Рассмотрение заявления о выдаче регистрационного бланка
на производство инженерных изысканий и подбор
материалов из геофонда (10 дней)
\/ \/
Сообщение об отказе В отдел Выдача регистрационного
в выдаче регистрации бланка на производство
на производство инженерных изысканий
инженерных изысканий (не позднее 14 дней
(не позднее 14 дней со дня подачи заявления)
со дня подачи
заявления)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 1006
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ И ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (в редакции от 28.02.2012 № 8-ФЗ), Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 № 240-ФЗ), Инструкцией о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации ГКИНП-17-002-93 от 15.10.1993, СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства", Уставом Нижнетуринского городского округа, администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация выполнения инженерных изысканий и топографо-геодезических работ для строительства на территории Нижнетуринского городского округа" (прилагается).
2. Заведующей общим отделом администрации Нижнетуринского городского округа (Мельникова Ю.Л.) обнародовать данное Постановление.
3. Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Редакция еженедельной газеты "Время" (Кошелева И.А.) опубликовать настоящее Постановление.
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.).
Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РЕГИСТРАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
И ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация выполнения инженерных изысканий и топографо-геодезических работ для строительства на территории Нижнетуринского городского" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений администрации Нижнетуринского городского округа с юридическими и физическими лицами.
1.2. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, в соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в отделе архитектуры и градостроительства Комитета по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству (КЗИО, АГ) администрации Нижнетуринского городского округа (далее - отдел архитектуры) при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней средствами почтовой связи или электронной почты, по устному обращению - непосредственно в момент обращения:
1) информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Место нахождения отдела: Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2А.
Почтовый адрес отдела: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2А.
Электронный адрес отдела: architec-tura2011@rambler.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации Нижнетуринского городского округа: http://ntura.midural.ru/.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет № 218:
понедельник - четверг 8.15 - 17.30, перерыв с 12.30 - 13.30;
пятница 8.15 - 16.15, перерыв с 12.30 - 13.30;
суббота, воскресенье - выходные дни;
2) телефоны отдела:
- начальника отдела архитектуры - (34342) 2-76-32;
- специалистов отдела архитектуры - (34342) 2-79-30;
3) порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети Интернет.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4. При исполнении данного Регламента часть функций может исполняться с участием Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключаемым с МФЦ в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2012 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.5. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом:
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Регистрация выполнения инженерных изысканий и топографо-геодезических работ для строительства на территории Нижнетуринского городского".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
отдел архитектуры и градостроительства КЗИО, АГ администрации Нижнетуринского городского округа (далее - отдел архитектуры).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является регистрационный бланк (приложение № 2) или сопроводительное письмо с приложением регистрационного бланка (далее - итоговый документ).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги: в течение четырнадцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, 1 января, № 1, ст. 2);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации ("Российская газета", 2006, 29 июня, № 165);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, 23 января, № 4, ст. 392);
- Приказ Министра строительства и архитектуры Свердловской области от 02.06.2002 № 36-А (Ежемесячное специальное издание "Стройкомплекс", 2002 год, № 7-8 (55-56));
- СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения";
- СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства";
- СП-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства";
- Устав Нижнетуринского городского округа, утвержденный Решением Думы от 31.05.2005 № 136;
- Решение Думы Нижнетуринского городского округа от 27.04.2012 № 25 "О переименовании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа и об утверждении Положения о Комитете по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа";
- Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 15.10.2012 № 1031 "О порядке приема и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Нижнетуринского городского округа";
- Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 01.07.2013 № 782 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
2.6. Перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
1) сопроводительное письмо, в котором указываются:
а) полное, сокращенное наименование и (если имеется) фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, местонахождение, номера телефонов, факса и адрес электронной почты (если имеется);
б) фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, место его жительства;
в) наличие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ в области инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (СРО) (номер, дата, кем и на какой срок выдано);
г) наименование проекта, для обоснования которого будут выполняться инженерные изыскания, конкретных материалов и данных инженерных изысканий, запрашиваемых во временное пользование из геофонда;
2) заявление установленной формы (Приложение № 1) с подписью и печатью исполнителя инженерных изысканий, к которой прилагается:
а) копия свидетельства СРО:
б) техническое задание на производство инженерных изысканий с подписью и печатью руководителя проектной организации;
в) ситуационный план (схема) с указанием границ площадок, участков и направлений трасс;
г) генплан и план расположения скважин (в случае регистрации инженерно-геологических изысканий) на современной топооснове;
д) программа инженерных изысканий;
е) сметно-договорная документация;
ж) данные о прохождении аттестации или метрологической поверке (калибровке) приборов, используемых при выполнении инженерных изысканий;
з) опись документов, прилагаемых к заявке;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
Документы, указанные в подпункте 3, Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
Допускается подача заявления и прилагаемых к нему необходимых документов путем направления их в адрес отдела архитектуры в электронном виде (далее - заявление в электронном виде) с применением информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (далее - Единый портал) или на электронный адрес отдела архитектуры: architect-tura2011@rambler.ru.
Подача заявления и прилагаемых к нему необходимых документов возможна через МФЦ.
2.8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление документов, текст которых не подлежит прочтению.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента;
- обращение неправомочного лица;
- необоснованное заявление о предоставлении конфиденциальной информации;
- запрет на предоставление сведений, отнесенных федеральным законодательством к категории информации ограниченного доступа.
2.10. По результатам рассмотрения заявления отделом архитектуры выдается регистрационный бланк на производство всех видов инженерных изысканий на территории Нижнетуринского городского округа (Приложение № 2) и выдаются материалы и данные из геофонда во временное пользование или уведомление об отказе в выдаче материалов и данных из геофонда.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.13. Регистрация заявления о выполнении инженерных изысканий и топографо-геодезических работ для строительства на территории Нижнетуринского городского округа производится в течение одного рабочего дня.
Сведения о дате приема заявления и его регистрационном номере предоставляются Заявителю в течение трех рабочих дней на основании письменного требования.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) оборудование мест ожидания;
5) наличие письменных принадлежностей и бумаги.
Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и обеспечиваться охраной правопорядка.
В помещениях размещается информационный стенд, на котором размещается следующая информация:
- текст Регламента;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 3 к Регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формы и образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- информация о номере кабинета, где осуществляется прием Заявителей; фамилия, имя, отчество и должность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- сведения о месте нахождения, справочных телефонных номерах и графике работы отдела архитектуры.
2.15. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги. Для получения регистрационного бланка на производство инженерных изысканий или получения материалов из геофонда Заявитель предоставляет заявление и документы, прилагаемые к заявлению в установленном порядке.
3.2. Началом предоставления муниципальной услуги является получение отделом архитектуры заявления.
3.3. При предоставлении заявления Специалист отдела архитектуры знакомится с предоставленными документами, проставляет отметку с указанием даты приема документов в день обращения.
3.4. Специалист заносит в журнал учета входящих документов.
При непредставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них) Заявителем, указанных в подпункте 3 пункта 2.6, Специалист отдела архитектуры в течение двух рабочих дней направляет запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу, исключая требование данных документов у Заявителя.
3.5. Специалист отдела архитектуры осуществляет проверку на:
а) наличие всех необходимых документов для предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги;
б) соответствие срока действия СРО на осуществление геодезической или инженерно-геологической деятельности.
3.6. Заявление должно быть рассмотрено специалистом отдела архитектуры в срок не более 10 рабочих дней с момента ее подачи.
3.7. Специалист отдела архитектуры рассматривает предоставленное заявление в целях выявления противоречий и соответствия объемов заявленных работ действующим техническим регламентом в области инженерных изысканий.
3.8. Общий срок рассмотрения заявления, выдачи регистрационного бланка на инженерные изыскания и подбор материалов из геофонда не должен превышать двух недель со дня поступления заявления.
3.9. Отдел архитектуры отказывает в регистрации на производство всех видов инженерных изысканий в случаях:
а) отсутствия у организации-исполнителя соответствующей лицензии;
б) несоответствия заявленных работ разрешенным лицензией;
в) наличия перекрытий или параллелизма в работах;
г) если СРО аннулирована или его действие приостановлено.
3.10. Обеспечение заинтересованного лица материалами из геофонда осуществляется отделом архитектуры.
3.11. Специалист отдела архитектуры сопоставляет заявление с данными по наличию материалов в архиве геофонда и осуществляет подбор имеющихся запрашиваемых материалов.
Максимальный срок подбора запрашиваемых материалов из архива геофонда не должен превышать 14 дней.
3.12. При получении фондовых материалов изысканий лично Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, либо уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность и расписывается в книге учета выданных материалов.
3.13. Заявитель обязан обеспечить сохранность полученных во временное пользование материалов геофонда и возвращение их в установленные сроки.
3.14. Срок использования материалов геофонда устанавливается регистрационным бланком на проведение инженерных изысканий.
3.15. После завершения использования материалов геофонда они подлежат возврату в архив геофонда с техническим отчетом о выполненных инженерных изысканиях в установленной форме.
3.16. Специалист отдела архитектуры после ознакомления с возвращенными материалами геофонда в графической, цифровой, фотографической формах:
а) проводит проверку возвращенных материалов геофонда;
б) делает соответствующие отметки в регистрационных документах о возврате использованных материалов и данных.
Заявитель вправе подать заявление в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
По желанию Заявителя заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы через МФЦ. При оказании муниципальной услуги МФЦ осуществляет следующие действия:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги отделом архитектуры через МФЦ;
- информирование заявителей о месте нахождения отдела архитектуры, режиме работы и контактных телефонах отдела архитектуры;
- прием письменных заявлений заявителей;
- передачу принятых письменных заявлений в отдел архитектуры;
- выдачу результата предоставления услуги.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ заявление по форме и необходимые документы (в соответствии с Административным регламентом).
Проверка наличия у Заявителя документа, удостоверяющего личность, осуществляется оператором МФЦ в общем порядке при оформлении заявления на организацию предоставления муниципальных услуг. При отсутствии такого документа прием письменного заявления в МФЦ не производится. Документ после проверки возвращается Заявителю. Копия передается в отдел архитектуры.
МФЦ выдает Заявителю один экземпляр заявления на организацию предоставления муниципальных услуг с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ.
Принятое заявление оператор МФЦ регистрирует путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ. Оператор МФЦ также ставит дату приема и личную подпись.
В случае когда Заявитель представляет копию документа с предъявлением оригинала, оператор МФЦ сверяет с оригиналом, ставит прямоугольный штамп "С подлинным сверено" и возвращает оригинал Заявителю.
Принятые от Заявителя заявление и документы передаются в отдел архитектуры на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной.
В случае отказа в приеме документов отдел архитектуры оформляет отказ в виде записи об отказе в регистрации заявления на экземпляре заявления и сообщает об этом в МФЦ (на следующий рабочий день после приема от МФЦ) для организации выдачи Заявителю.
Отдел архитектуры передает в МФЦ для организации выдачи Заявителю по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной, результат предоставления услуги в срок не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока оказания услуги.
Результат предоставления услуги выдается Заявителю в срок, установленный Административным регламентом, исчисляемый со дня приема заявления и документов в МФЦ.
3.17. Ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления муниципальных услуг несет начальник отдела архитектуры.
3.18. Инспекция геонадзора Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области организует и осуществляет контроль за предоставление муниципальной услуги отделом архитектуры.
3.19. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
3.20. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц к виновным работникам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений Специалистом осуществляется должностным лицом - начальником отдела архитектуры. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений Регламента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок: плановых (проводятся один раз в год) и внеплановых (по конкретному обращению Заявителя).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
4.3. Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4. Ответственность Специалистов и должностного лица - начальника отдела архитектуры закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность заполнения документов, соблюдение сроков рассмотрения.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия исполнителя услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами Нижнетуринского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, правовыми актами Нижнетуринского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, правовыми актами Нижнетуринского городского округа;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, правовыми актами Нижнетуринского городского округа;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц исполнителя услуги предусматривает подачу жалобы (претензии) Заявителем в администрацию Нижнетуринского городского округа.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя.
5.4. Жалоба (претензия) подается на имя главы Нижнетуринского городского округа. Жалоба (претензия) может быть передана в администрацию Нижнетуринского городского округа Заявителем лично или направлена почтой.
Адрес для подачи жалобы: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, дом № 2А, кабинет 308, 407.
Справочный телефон администрации: тел./факс (34342) 2-80-01, тел. 2-79-37.
График работы Администрации:
понедельник - четверг с 8.15 - 17.30; перерыв с 12.30 до 13.30;
пятница с 8.15 до 16.15. Перерыв с 12.30 до 13.30.
Адрес официального сайта Администрации: http://ntura.midural.ru/.
Адрес электронной почты Администрации: ntura-adm@mail.ru, ntura@gov66.ru.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в администрации Нижнетуринского городского округа.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой Нижнетуринского городского округа, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю ранее был дан ответ, а в жалобе не приведены новые доводы или обстоятельства, Комитет письменно уведомляет об этом Заявителя и отказывает ему в рассмотрении жалобы и прекращает с Заявителем переписку по данному вопросу.
Глава Нижнетуринского городского округа вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) членам его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация выполнения инженерных
изысканий и топографо-геодезических
работ для строительства
на территории Нижнетуринского
городского округа"
В отдел архитектуры и градостроительства
Комитета по земельным и имущественным отношениям,
архитектуре и градостроительству
администрации Нижнетуринского городского округа
ЗАЯВЛЕНИЕ
От организации ___________________________________________________________.
(наименование организации, юридический адрес)
Просим зарегистрировать производство нижеперечисленных видов работ
инженерных изысканий для строительства на объекте _________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование объекта изысканий)
Инженерные изыскания выполняются для ______________________________________
(наименование организации,
__________________________________________________________________________.
для которой выполняются изыскания)
Общая стоимость инженерных изысканий составляет _________________ млн. руб.
Наименование Объем Стоимость Сроки По какой
видов работ выполнения инструкции
начало конец
1. Инженерно-
геодезические
изыскания
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2. Инженерно-
геологические
изыскания
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Ходатайство о выдаче регистрации на право производства указанных выше работ, мы обязуемся строго соблюдать действующие нормативные документы (ГОСТы, СНиПы и др.), установленные требования к методике работ, гарантируем надлежащее качество их исполнения и сдачу подлинных материалов съемки и одного экземпляра техотчета в геофонд отдела архитектуры и градостроительства Комитета по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа, а также сдачу одного экземпляра техотчета в единый государственный фонд материалов комплексных инженерных изысканий для строительства, с заключением государственной экспертизы о качестве и полноте отчетных материалов инженерных изысканий.
Приложения: 1. Сметы на инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания.
2. Программа или техзадание на инженерные изыскания.
3. Копия свидетельства СРО о допуске к работам по выполнению инженерных изысканий для строительства.
- В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку своих персональных данных для исполнения договора, стороной которого буду являться (только для индивидуальных предпринимателей).
М.П. ___________________________________ __________________________________
(подпись руководителя организации) (Ф.И.О. руководителя организации)
"____" ________________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Регистрация выполнения инженерных
изысканий и топографо-геодезических
работ для строительства
на территории Нижнетуринского
городского округа"
ОТДЕЛ АРХИТЕКТУРЫ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ПО " " 20__ Г.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КЗИО, АГ
АДМИНИСТРАЦИИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕГИСТРАЦИЯ № _________ от __________
(регистрация) (дата)
на право производства инженерно-геодезических изысканий для строительства
на объекте
___________________________________________________________________________
(наименование объекта изысканий)
по заявлению от ______________________ выдано ____________________________.
(дата подачи заявления) (наименование
организации-заявителя)
Свидетельство о допуске к работам по выполнению инженерных изысканий N
от
Регистрационный номер _______________________________
(в случае получения лицензии
в Федеральном центре лицензирования
или иного субъекта РФ)
№ Наименование Масштаб Сроки Объем Стоимость Стоимость По какой Какой материал
п/п работ съемки выполнения работ един. работ инструкции должен
работ будут быть сдан в гор.
производиться (рай)отдел
начало конец работы по архитектуре и
градостроительству
1. Инженерно-геодезические изыскания 1 экземпляр отчета
передать в отдел
1.1 архитектуры и
градостроительства
2. Инженерно-геологические изыскания КЗИО, АГ
администрации
2.1 Нижнетуринского
городского округа
3 Инженерно-экологические изыскания
3.1
Начальник отдела архитектуры и градостроительства
КЗИО, АГ администрации Нижнетуринского городского округа __________________
(подпись)
М.П.
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫДАЧЕ
РЕГИСТРАЦИОННОГО БЛАНКА (РАЗРЕШЕНИЯ)
НА ПРОИЗВОДСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ
Прием и регистрация заявления о выдаче регистрационного бланка
на производство инженерных изысканий, а также
прилагаемых к нему документов (1 день)
\/
Рассмотрение заявления о выдаче регистрационного бланка
на производство инженерных изысканий и подбор
материалов из геофонда (10 дней)
\/ \/
Сообщение об отказе В отдел Выдача регистрационного
в выдаче регистрации бланка на производство
на производство инженерных изысканий
инженерных изысканий (не позднее 14 дней
(не позднее 14 дней со дня подачи заявления)
со дня подачи
заявления)
------------------------------------------------------------------