Решение Думы Березовского городского округа от 15.08.2013 N 78 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан в Березовском городском округе"
ДУМА БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И
ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) В БЕРЕЗОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 18, 23 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в Березовском городском округе (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте Администрации Березовского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению (Метельникова Т.П.).
Глава
Березовского городского округа
Е.Р.ПИСЦОВ
Председатель Думы
Березовского городского округа
Е.С.ГОВОРУХА
Утверждено
Решением Думы
Березовского городского округа
от 15 августа 2013 г. № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН,
КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ)
В БЕРЕЗОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Березовского городского округа регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) (далее по тексту - собрания, конференции граждан), проживающих на территории Березовского городского округа.
1.2. Собрания, конференции граждан - это формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Собрания, конференции граждан на территории Березовского городского округа проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Собрания и конференции граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
1.4. Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.
1.5. Собрания, конференции граждан могут проводиться на территории Березовского городского округа (территориях сельских населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и многоквартирных жилых домов и других территориях).
1.6. В работе собраний, конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводятся собрание, конференция граждан.
Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории городского округа, но имеющие в границах территории, на которой проводится собрание, конференция, недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания, конференции граждан с правом совещательного голоса.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
2.1. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться граждане, проживающие на соответствующей территории, Дума Березовского городского округа, Глава Березовского городского округа.
2.2. Население Березовского городского округа реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, инициативе Думы Березовского городского округа, назначаются Думой Березовского городского округа.
2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Главы Березовского городского округа, назначаются Главой Березовского городского округа.
2.5. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.
2.6. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, инициированных Думой Березовского городского округа или Главой Березовского городского округа, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления Березовского городского округа.
2.7. Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно, но не позднее чем за 5 дней до проведения собрания, конференции граждан, доводит через средства массовой информации, другим способом до граждан, проживающих на соответствующей территории, информацию о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.
2.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления Березовского городского округа.
Глава Березовского городского округа, иные должностные лица органов местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собраний, конференций граждан.
Расходы по подготовке и проведению собрания (конференции) граждан осуществляются за счет инициаторов собрания (конференции).
3. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ ИНИЦИАТИВЫ
О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ
3.1. В случае проведения собраний, конференций граждан по инициативе населения, инициативная группа представляет в Думу Березовского городского округа обращение с предложением о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны:
вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;
обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;
предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;
территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;
список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.
Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
3.2. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в обращении необходимо дополнительно указать:
дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;
норму представительства делегатов на конференцию;
территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов конференции.
3.3. Дума городского округа в течение месяца со дня поступления обращения рассматривает его на очередном заседании и принимает решение о назначении собрания, конференции граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.3, 3.1 и 3.2 настоящего Положения.
3.4. Решение Думы Березовского городского округа о назначении собрания, конференции граждан должно содержать информацию о дате и месте проведения, границах территории, на которой проводится собрание, в случае проведения конференции в решении указываются дата, место проведения, границы территории, на которой проводится конференция, территории проведения собраний по выборам делегатов, норма представительства делегатов на конференцию.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН
4.1. Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее 30 процентов граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории.
4.2. Собрание граждан открывается одним из членов инициативной группы либо должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за его подготовку.
4.3. Для ведения собрания граждан избирается председательствующий и секретарь. Выборы председательствующего, секретаря, утверждение повестки дня, регламента и общей продолжительности собрания производятся открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания.
4.4. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих (зарегистрированных) на собрании граждан.
4.5. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, приглашенные должностные лица, количество присутствующих, председательствующий и секретарь собрания, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Неотъемлемой частью протокола собрания является список присутствующих на собрании граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания и подписи в подтверждение собственного присутствия (форма регистрации участников собрания, конференции граждан прилагается).
Протокол оформляется и подписывается председательствующим и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления, назначивший его проведение, в течение 5 дней.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
5.1. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, а также в случае, когда число граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории, превышает 300 человек, может проводиться конференция.
5.2. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой.
5.3. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан.
5.4. Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие не менее 30% граждан, имеющих право участвовать в собрании.
Делегатом, избранным на конференцию, считается гражданин, за которого проголосовало более половины участников собрания.
5.5. Конференция является правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.
5.6. Решение конференции принимается простым большинством голосов от числа присутствующих делегатов.
6. ГАРАНТИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
6.1. Решения собраний, конференций граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Березовского городского округа. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) инициатором собрания (конференции граждан).
6.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Березовского городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
------------------------------------------------------------------
ДУМА БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И
ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) В БЕРЕЗОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 18, 23 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в Березовском городском округе (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Березовский рабочий" и разместить на официальном сайте Администрации Березовского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению (Метельникова Т.П.).
Глава
Березовского городского округа
Е.Р.ПИСЦОВ
Председатель Думы
Березовского городского округа
Е.С.ГОВОРУХА
Утверждено
Решением Думы
Березовского городского округа
от 15 августа 2013 г. № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН,
КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ)
В БЕРЕЗОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Березовского городского округа регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) (далее по тексту - собрания, конференции граждан), проживающих на территории Березовского городского округа.
1.2. Собрания, конференции граждан - это формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Собрания, конференции граждан на территории Березовского городского округа проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Собрания и конференции граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
1.4. Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.
1.5. Собрания, конференции граждан могут проводиться на территории Березовского городского округа (территориях сельских населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и многоквартирных жилых домов и других территориях).
1.6. В работе собраний, конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводятся собрание, конференция граждан.
Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории городского округа, но имеющие в границах территории, на которой проводится собрание, конференция, недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания, конференции граждан с правом совещательного голоса.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
2.1. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться граждане, проживающие на соответствующей территории, Дума Березовского городского округа, Глава Березовского городского округа.
2.2. Население Березовского городского округа реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, инициативе Думы Березовского городского округа, назначаются Думой Березовского городского округа.
2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Главы Березовского городского округа, назначаются Главой Березовского городского округа.
2.5. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.
2.6. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, инициированных Думой Березовского городского округа или Главой Березовского городского округа, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления Березовского городского округа.
2.7. Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно, но не позднее чем за 5 дней до проведения собрания, конференции граждан, доводит через средства массовой информации, другим способом до граждан, проживающих на соответствующей территории, информацию о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.
2.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления Березовского городского округа.
Глава Березовского городского округа, иные должностные лица органов местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собраний, конференций граждан.
Расходы по подготовке и проведению собрания (конференции) граждан осуществляются за счет инициаторов собрания (конференции).
3. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ ИНИЦИАТИВЫ
О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ
3.1. В случае проведения собраний, конференций граждан по инициативе населения, инициативная группа представляет в Думу Березовского городского округа обращение с предложением о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны:
вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;
обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;
предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;
территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;
список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.
Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
3.2. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в обращении необходимо дополнительно указать:
дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;
норму представительства делегатов на конференцию;
территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов конференции.
3.3. Дума городского округа в течение месяца со дня поступления обращения рассматривает его на очередном заседании и принимает решение о назначении собрания, конференции граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.3, 3.1 и 3.2 настоящего Положения.
3.4. Решение Думы Березовского городского округа о назначении собрания, конференции граждан должно содержать информацию о дате и месте проведения, границах территории, на которой проводится собрание, в случае проведения конференции в решении указываются дата, место проведения, границы территории, на которой проводится конференция, территории проведения собраний по выборам делегатов, норма представительства делегатов на конференцию.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН
4.1. Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее 30 процентов граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории.
4.2. Собрание граждан открывается одним из членов инициативной группы либо должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за его подготовку.
4.3. Для ведения собрания граждан избирается председательствующий и секретарь. Выборы председательствующего, секретаря, утверждение повестки дня, регламента и общей продолжительности собрания производятся открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания.
4.4. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих (зарегистрированных) на собрании граждан.
4.5. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, приглашенные должностные лица, количество присутствующих, председательствующий и секретарь собрания, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Неотъемлемой частью протокола собрания является список присутствующих на собрании граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания и подписи в подтверждение собственного присутствия (форма регистрации участников собрания, конференции граждан прилагается).
Протокол оформляется и подписывается председательствующим и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления, назначивший его проведение, в течение 5 дней.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
5.1. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, а также в случае, когда число граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории, превышает 300 человек, может проводиться конференция.
5.2. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой.
5.3. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан.
5.4. Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие не менее 30% граждан, имеющих право участвовать в собрании.
Делегатом, избранным на конференцию, считается гражданин, за которого проголосовало более половины участников собрания.
5.5. Конференция является правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.
5.6. Решение конференции принимается простым большинством голосов от числа присутствующих делегатов.
6. ГАРАНТИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
6.1. Решения собраний, конференций граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Березовского городского округа. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) инициатором собрания (конференции граждан).
6.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Березовского городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
------------------------------------------------------------------