Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 15.08.2013 N 2703 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. № 2703
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОГАШЕНИЕ
ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И ПРОЦЕНТОВ
ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)"
На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации", 31 января 2011 г. № 5, ст. 739), руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 22 августа 2012 года № 2104 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа Первоуральск на 2011 - 2015 годы", Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на территории городского округа Первоуральск.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск А.А. Ульянова.
И.о. Главы
городского округа Первоуральск
А.М.РОЖКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОГАШЕНИЕ
ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И ПРОЦЕНТОВ
ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Администрации городского округа Первоуральск (далее - Администрация) по исполнению муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий МО по исполнению муниципальной услуги в установленном порядке.
2. Муниципальная услуга "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - муниципальная услуга) исполняется Жилищным отделом комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск (далее - жилищный отдел).
2.1. В целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальной услуги, снижения административных барьеров муниципальная услуга в том числе исполняется Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ).
3. При исполнении муниципальной услуги в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления муниципальной услуги, технологического обеспечения для проверки сведений осуществляется следующее взаимодействие с юридическими и физическими лицами.
4. Процедура взаимодействия с указанными в пункте 3 настоящего Административного регламента юридическими и физическими лицами, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения муниципальной услуги, осуществляется путем направления соответствующих запросов, а также иными способами.
5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 № 65-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 18.07.2011 № 239-ФЗ, от 03.12.2011 № 383-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.06.2011 № 162-ФЗ)";
Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
Уставом Свердловской области от 23.12.2010 № 105-ОЗ (в ред. Законов Свердловской области от 23.05.2011 № 29-ОЗ, от 09.11.2011 № 121-ОЗ);
Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, № 422-423/СВ) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 10.11.2010 № 1632-ПП ("Областная газета", 2010, 19 ноября, № 412-413), от 10.03.2011 № 232-ПП ("Областная газета", 2011, 26 марта, № 91-96), от 25.04.2011 № 454-ПП ("Областная газета", 2011, 21 мая, № 171-173), от 27.05.2011 № 634-ПП ("Областная газета", 2011, 4 июня, № 194-196), от 27.10.2011 № 1493-ПП ("Областная газета", 2011, 11 ноября, № 413-416), от 06.12.2011 № 1650-ПП ("Областная газета", 2011, 8 декабря, № 462-464), от 12.12.2011 № 1684-ПП ("Областная газета", 2011, 17 декабря, № 476-478) и от 16.12.2011 № 1724-ПП ("Областная газета", 2011, 24 декабря, № 487-488), от 18.05.2012 № 540-ПП (далее - Подпрограмма);
Муниципальной программой "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в городском округе Первоуральск, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2011 - 2015 годы, с изменениями, внесенными Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 30.03.2012 № 782, от 04.09.2012 № 2409, от 15.11.2012 № 3459.
6. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, и молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы до вступления в действие новой редакции подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2011 № 232-ПП, услуги может быть молодая семья, которая приобрела, строит (построила) жилое помещение с использованием ранее предоставленной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в Свердловской области в рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2006 № 1151-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Социальные выплаты предоставляются молодым семьям - участникам Подпрограммы, отвечающим следующим требованиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на момент включения молодой семьи в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в планируемом году по Свердловской области;
2) признание молодой семьи органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области участницей Подпрограммы. Факт признания молодой семьи участницей Подпрограммы подтверждается Постановлением (распоряжением) главы муниципального образования в Свердловской области;
3) приобретение молодой семьей жилого помещения (жилых помещений) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа). Приобретенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретено. Общая площадь приобретенного жилого помещения (жилых помещений) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретенное жилое помещение (жилые помещения) должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи. В случае если право собственности на жилое помещение оформлено только на совершеннолетних членов молодой семьи, лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное жилое помещение в общую собственность всех членов молодой семьи, включенных в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в планируемом году по Свердловской области, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
7. Информирование о предоставлении муниципальной услуги:
Адрес: 623109, г. Первоуральск, ул. Советская, дом 1, каб. 1.
Режим работы жилищного отдела: ежедневно, с 8.00 до 17.00.
Прием документов: понедельник с 9.00 до 12.00, четверг с 14.0 до 17.00.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8. Наименование муниципальной услуги: "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)".
9. Исполнителем муниципальной услуги является:
- ведущий специалист жилищного отдела комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск;
- начальник жилищного отдела комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск;
10. Результатом муниципальной услуги является признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)".
11. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 10 рабочих дней с момента регистрации обращения. Уведомление молодой семье направляется в течение 5 рабочих дней после принятия решения Жилищным отделом.
11.1. Заявления от молодых семей на участие в Подпрограмме принимаются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области с момента вступления в действие Подпрограммы и до 1 августа 2014 года.
12. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Подпрограммой.
13. Молодая семья предоставляет в Жилищный отдел или МФЦ следующие документы:
1) заявление по форме согласно Приложению к настоящему Административному регламенту в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копию документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) копию договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного молодой семьей с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), полученного не ранее 1 января 2006 года;
5) копию договора ипотечного жилищного кредитования (займа), полученного не ранее 1 января 2006 года;
6) справку о ссудной задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) из кредитной организации, предоставившей молодой семье ипотечный жилищный кредит (заем).
От имени молодой семьи документы для участия в Подпрограмме могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Для признания молодых семей участниками подпрограммы специалист Жилищного отдела запрашивает на всех членов молодой семьи:
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющийся у него объект недвижимого имущества, приобретенный (построенный) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), полученного не ранее 01 января 2006 года.
14. Жилищный отдел не вправе требовать от молодой семьи предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми документами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
15. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям подпрограммы;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 13 настоящего Административного регламента;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения вышеперечисленных оснований для отказа.
16. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.
17. Регистрация запроса молодой семьи происходит при подаче документов на предоставление муниципальной услуги.
18. Очередность для отдельных категорий получателей не установлена.
19. Помещение для работников Жилищного отдела, предоставляющих Муниципальную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие удобной офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к системе электронного документооборота МО, справочным правовым системам.
20. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
21. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, на официальном сайте МО и на сайте http://www.molodost.ru.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
22. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
2) соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан за оказанием муниципальной услуги;
3) возможность получения информации по вопросам рассмотрения обращения гражданина, в том числе о ходе его рассмотрения;
4) полнота и качество ответа на обращение.
23. По рассмотрению письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом Жилищного отдела, как правило, не требуется. В случае необходимости количество таких взаимодействий - не более двух. Продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом - не более 15 минут.
24. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется гражданам в соответствии с пунктом 6 настоящего Административного регламента, предоставляется по телефону с учетом графика работы Жилищного отдела.
25. Параметрами полноты и качества ответа на обращение являются:
1) наличие ответов на все поставленные в обращении вопросы;
2) четкость, логичность и простота изложения;
3) ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области в мотивировочной части ответов разъяснительного характера;
4) результативность рассмотрения;
5) соблюдение при оформлении письменного ответа на обращение общепринятых требований, правил и стандартов делопроизводства.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
26. Муниципальная услуга включает в себя:
прием и регистрацию заявлений;
формирование и направление межведомственного запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
рассмотрение документов на заседании комиссии по жилищным вопросам;
принятие решения, утвержденного постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
Последовательность действий по исполнению муниципальной услуги указана в блок-схеме осуществления административных процедур (Приложение № 2).
27. Для исполнения муниципальной услуги заявители представляют в Жилищный отдел или МФЦ заявление по форме согласно Приложению к настоящему Административному регламенту и копии документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
Прием документов от заявителей осуществляет специалист Жилищного отдела. Регистрация заявлений молодых семей ведется в Журнале регистрации документов.
Составляется опись предоставленных документов заявителями в двух экземплярах. Один экземпляр - заявителю, второй - Жилищному отделу или МФЦ.
28. Специалист Жилищного отдела готовит и направляет запросы:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на всех членов молодой семьи;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, или документы, подтверждающие признание молодой семьи участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, находятся непосредственно в Жилищном отделе.
Запрос направляется по каналу СМЭВ, факсом, курьером, электронной почтой. Срок направления запроса - 5 рабочих дней. Срок предоставления ответа на запрос - 5 рабочих дней.
Молодая семья вправе по своей инициативе представлять выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на всех членов молодой семьи и копию документа, подтверждающего признание молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, или копию документа, подтверждающего признание молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.
Молодая семья вправе дать согласие на обработку персональных данных (фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, сведений о дате выдачи документа, удостоверяющего личность) с целью предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка. Согласие на обработку персональных данных действительно до момента получения молодой семьей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.
29. Основанием принятия решения являются рекомендации комиссии жилищного отдела о предоставленном заявителями пакете документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
30. Исправление технических ошибок, допущенных при исполнении муниципальной услуги, осуществляется на основании обращения заявителя, по результатам проверки. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной подготовки к осуществлению муниципальной услуги, занимает 30 рабочих дней.
31. Продолжительность исполняемой муниципальной услуги в период реализации Подпрограммы.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
ПОЛОЖЕНИЙ РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ
32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником жилищного отдела комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником жилищного отдела комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск.
33. Результаты текущего контроля оформляются в виде служебной (докладной) записки в адрес Заместителя Главы по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
34. Перечень служащих Жилищного отдела, осуществляющих текущий контроль, установлен настоящим Регламентом.
ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ
И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
35. Помимо осуществления текущего контроля могут проводиться плановые и внеплановые проверки соблюдения последовательности действий исполнения муниципальной услуги и принятия решений.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Жилищного отдела.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению гражданина.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Срок проведения проверки - не более 30 дней.
36. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом Администрации городского округа Первоуральск формируется комиссия.
По результатам проверок составляются справки о состоянии работы по предоставлению муниципальной услуги с предложениями по ее совершенствованию. В необходимых случаях издаются приказы Администрации городского округа Первоуральск с предписаниями структурным подразделениям и должностным лицам Жилищного отдела, обязывающими их совершить действия, связанные с устранением нарушений требований настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)".
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА РЕШЕНИЯ
И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ)
ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
37. Начальник жилищного отдела комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск, ведущий специалист жилищного отдела, участвующие в осуществлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной услуги, полноту и качество выполнения работ.
38. Начальник жилищного отдела, ведущий специалист жилищного отдела несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения муниципальной услуги.
39. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах согласно требованиям законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
40. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан (не являющихся получателями муниципальной услуги), их объединений и организаций, не производится ввиду наличия прямого запрета, содержащегося в Федеральном законе № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных", на предоставление третьим лицам информации, включающей персональные данные.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
СЛУЖАЩЕГО, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
41. Данный раздел Административного регламента определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Жилищного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностных лиц, муниципальных служащих МО, предоставляющих муниципальные услуги, при предоставлении муниципальные услуги (далее - жалобы).
42. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо в порядке досудебного (внесудебного) обжалования к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, исполнительному органу государственной власти Свердловской области, должностному лицу, государственному гражданскому служащему.
43. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных настоящим Административным регламентом.
44. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, уполномоченное в соответствии с должностным регламентом данного должностного лица рассматривать поступившие жалобы заявителей.
Уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
2) направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 59 настоящего Административного регламента.
45. Администрация городского округа Первоуральск обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации ГО Первоуральск, предоставляющей муниципальную услугу, и ее должностных лиц, муниципальных служащих Администрации ГО Первоуральск, предоставляющих муниципальную услугу, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на ее официальном сайте в сети Интернет;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации ГО Первоуральск и ее должностных лиц, муниципальных служащих Администрации ГО Первоуральск, предоставляющих муниципальную услугу, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) жалоба, поступившая в письменной форме в Администрацию ГО Первоуральск, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации ГО Первоуральск и ее должностных лиц, муниципальных служащих Администрации ГО Первоуральск, предоставляющих муниципальные услуги, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
46. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
47. Жалоба подается в Администрацию ГО Первоуральск, предоставляющую муниципальную услугу, заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
48. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
50. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией ГО Первоуральск по адресу: г. Первоуральск, ул. Ватутина, 41, каб. 111.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
51. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Администрации ГО Первоуральск в сети Интернет.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 51 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
52. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Администрацию ГО Первоуральск не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
53. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
54. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
решения, принятые по обращению;
действия (бездействие) органов местного самоуправления Свердловской области или должностных лиц;
нарушения сроков и административных процедур при рассмотрении обращения.
55. Жалоба рассматривается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
56. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) входе предоставления муниципальной услуги, в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Решения и действия (бездействие) Администрации ГО Первоуральск или ее должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе предоставления муниципальной услуги нарушены его права и свободы.
57. Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципального служащего направляется в Администрацию ГО Первоуральск на имя руководителя Жилищного отдела.
Жалоба на решения, действия (бездействие) Администрации ГО Первоуральск или руководителя жилищного отдела направляется в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего соответствующие вопросы.
58. В случае если жалоба, поданная заявителем, по существу к компетенции Администрации ГО Первоуральск не относится, то в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган. Заявитель информируется о перенаправлении жалобы в письменной форме, за исключением случаев, указанных в пунктах 65, 66.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
59. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Администрацию ГО Первоуральск в ходе личного приема заявителя, в форме электронного документа или в письменной форме.
60. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
61. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, министр (лицо, его замещающее) вправе продлить срок ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.
62. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, инициалы соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
3) почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) суть жалобы;
5) личную подпись и дату.
63. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
64. Администрация ГО Первоуральск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
3) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
65. Администрация ГО Первоуральск вправе отказать в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
66. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта.
67. При удовлетворении жалобы Администрация ГО Первоуральск принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
68. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
69. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
70. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы.
71. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
72. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
73. Если заявитель не удовлетворен принятым решением, действие (бездействие) и решение по исполнению муниципальной услуги может быть обжаловано в судебном порядке.
Приложение № 1
В администрацию
ГО Первоуральск
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Предоставление
финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на
погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам
(займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в
Свердловской области" на 2011 - 2015 годы молодую семью в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _____________________ № __________________________, выданный
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _____________________ № __________________________, выданный
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
дети: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _________________ № __________________________, выданное(ый)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _________________ № __________________________, выданное(ый)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _________________ № __________________________, выданное(ый)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Предоставление финансовой
поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение
основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)"
областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской
области" на 2011 - 2015 ознакомлен(а) (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся)
их выполнять. Даем свое согласие на обработку наших персональных данных
(фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, номера документа,
удостоверяющего личность, сведений о дате выдачи документа, удостоверяющего
личность) с целью предоставления нашей молодой семье социальной выплаты на
погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам
(займам). Даем согласие на обработку наших вышеуказанных персональных
данных при включении нашей молодой семьи в списки молодых семей на
получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов
по ипотечным жилищным кредитам (займам). Согласие на обработку персональных
данных действительно до момента получения нашей молодой семьей социальной
выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным
кредитам (займам):
1) _______________________________________ __________ ____________________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _______________________________________ __________ ____________________.
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"__" _________ 20__ г.
______________________ __________________ _________________________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи)
принявшего заявление)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание молодых семей участниками
подпрограммы "Предоставление финансовой
поддержки молодым семьям, проживающим
в Свердловской области, на погашение
основной суммы долга и процентов
по ипотечным жилищным кредитам (займам)"
на территории ГО Первоуральск"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Обращение граждан для признания молодой семьи участницей подпрограммы
"Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление
финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области,
на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным
кредитам (займам)", федеральной целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы, либо обращение МФЦ
\/
Регистрация заявлений в книге учета заявлений
\/
Рассмотрение документов заявителя
\/ \/
Непредоставление или Предоставление
предоставление неполного пакета полного пакета документов
\/ \/
Предоставленные документы Нет оснований для отказа
не подтверждают право
молодой семьи на признание \/
участниками подпрограммы
Рассмотрение заявлений и
документов на общественной
комиссии по жилищным вопросам
\/ \/
Отказ в предоставлении услуги Принятие решения о признании
молодой семьи участником
\/ подпрограммы "Предоставление
финансовой поддержки молодым
Направление заявителю, МФЦ семьям на погашение основной
уведомления об отказе суммы долга и процентов
в признании участниками программы по ипотечным жилищным
кредитам (займам)"
\/
Направление заявителю,
МФЦ уведомления о признании
участниками программы
Исправление технических ошибок, допущенных
при исполнении муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. № 2703
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОГАШЕНИЕ
ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И ПРОЦЕНТОВ
ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)"
На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации", 31 января 2011 г. № 5, ст. 739), руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 22 августа 2012 года № 2104 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа Первоуральск на 2011 - 2015 годы", Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на территории городского округа Первоуральск.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск А.А. Ульянова.
И.о. Главы
городского округа Первоуральск
А.М.РОЖКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОГАШЕНИЕ
ОСНОВНОЙ СУММЫ ДОЛГА И ПРОЦЕНТОВ
ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Администрации городского округа Первоуральск (далее - Администрация) по исполнению муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий МО по исполнению муниципальной услуги в установленном порядке.
2. Муниципальная услуга "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - муниципальная услуга) исполняется Жилищным отделом комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск (далее - жилищный отдел).
2.1. В целях оптимизации и повышения качества предоставления муниципальной услуги, снижения административных барьеров муниципальная услуга в том числе исполняется Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ).
3. При исполнении муниципальной услуги в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления муниципальной услуги, технологического обеспечения для проверки сведений осуществляется следующее взаимодействие с юридическими и физическими лицами.
4. Процедура взаимодействия с указанными в пункте 3 настоящего Административного регламента юридическими и физическими лицами, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения муниципальной услуги, осуществляется путем направления соответствующих запросов, а также иными способами.
5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 № 65-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 18.07.2011 № 239-ФЗ, от 03.12.2011 № 383-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.06.2011 № 162-ФЗ)";
Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
Уставом Свердловской области от 23.12.2010 № 105-ОЗ (в ред. Законов Свердловской области от 23.05.2011 № 29-ОЗ, от 09.11.2011 № 121-ОЗ);
Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, № 422-423/СВ) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 10.11.2010 № 1632-ПП ("Областная газета", 2010, 19 ноября, № 412-413), от 10.03.2011 № 232-ПП ("Областная газета", 2011, 26 марта, № 91-96), от 25.04.2011 № 454-ПП ("Областная газета", 2011, 21 мая, № 171-173), от 27.05.2011 № 634-ПП ("Областная газета", 2011, 4 июня, № 194-196), от 27.10.2011 № 1493-ПП ("Областная газета", 2011, 11 ноября, № 413-416), от 06.12.2011 № 1650-ПП ("Областная газета", 2011, 8 декабря, № 462-464), от 12.12.2011 № 1684-ПП ("Областная газета", 2011, 17 декабря, № 476-478) и от 16.12.2011 № 1724-ПП ("Областная газета", 2011, 24 декабря, № 487-488), от 18.05.2012 № 540-ПП (далее - Подпрограмма);
Муниципальной программой "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в городском округе Первоуральск, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2011 - 2015 годы, с изменениями, внесенными Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 30.03.2012 № 782, от 04.09.2012 № 2409, от 15.11.2012 № 3459.
6. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, и молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, купившие (построившие) жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы до вступления в действие новой редакции подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2011 № 232-ПП, услуги может быть молодая семья, которая приобрела, строит (построила) жилое помещение с использованием ранее предоставленной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в Свердловской области в рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2006 № 1151-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Социальные выплаты предоставляются молодым семьям - участникам Подпрограммы, отвечающим следующим требованиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на момент включения молодой семьи в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в планируемом году по Свердловской области;
2) признание молодой семьи органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области участницей Подпрограммы. Факт признания молодой семьи участницей Подпрограммы подтверждается Постановлением (распоряжением) главы муниципального образования в Свердловской области;
3) приобретение молодой семьей жилого помещения (жилых помещений) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа). Приобретенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретено. Общая площадь приобретенного жилого помещения (жилых помещений) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретенное жилое помещение (жилые помещения) должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи. В случае если право собственности на жилое помещение оформлено только на совершеннолетних членов молодой семьи, лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное жилое помещение в общую собственность всех членов молодой семьи, включенных в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в планируемом году по Свердловской области, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
7. Информирование о предоставлении муниципальной услуги:
Адрес: 623109, г. Первоуральск, ул. Советская, дом 1, каб. 1.
Режим работы жилищного отдела: ежедневно, с 8.00 до 17.00.
Прием документов: понедельник с 9.00 до 12.00, четверг с 14.0 до 17.00.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8. Наименование муниципальной услуги: "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)".
9. Исполнителем муниципальной услуги является:
- ведущий специалист жилищного отдела комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск;
- начальник жилищного отдела комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск;
10. Результатом муниципальной услуги является признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)".
11. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 10 рабочих дней с момента регистрации обращения. Уведомление молодой семье направляется в течение 5 рабочих дней после принятия решения Жилищным отделом.
11.1. Заявления от молодых семей на участие в Подпрограмме принимаются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области с момента вступления в действие Подпрограммы и до 1 августа 2014 года.
12. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Подпрограммой.
13. Молодая семья предоставляет в Жилищный отдел или МФЦ следующие документы:
1) заявление по форме согласно Приложению к настоящему Административному регламенту в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копию документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) копию договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного молодой семьей с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), полученного не ранее 1 января 2006 года;
5) копию договора ипотечного жилищного кредитования (займа), полученного не ранее 1 января 2006 года;
6) справку о ссудной задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) из кредитной организации, предоставившей молодой семье ипотечный жилищный кредит (заем).
От имени молодой семьи документы для участия в Подпрограмме могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Для признания молодых семей участниками подпрограммы специалист Жилищного отдела запрашивает на всех членов молодой семьи:
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющийся у него объект недвижимого имущества, приобретенный (построенный) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), полученного не ранее 01 января 2006 года.
14. Жилищный отдел не вправе требовать от молодой семьи предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми документами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
15. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям подпрограммы;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 13 настоящего Административного регламента;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения вышеперечисленных оснований для отказа.
16. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.
17. Регистрация запроса молодой семьи происходит при подаче документов на предоставление муниципальной услуги.
18. Очередность для отдельных категорий получателей не установлена.
19. Помещение для работников Жилищного отдела, предоставляющих Муниципальную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие удобной офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к системе электронного документооборота МО, справочным правовым системам.
20. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
21. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, на официальном сайте МО и на сайте http://www.molodost.ru.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
22. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
2) соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан за оказанием муниципальной услуги;
3) возможность получения информации по вопросам рассмотрения обращения гражданина, в том числе о ходе его рассмотрения;
4) полнота и качество ответа на обращение.
23. По рассмотрению письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом Жилищного отдела, как правило, не требуется. В случае необходимости количество таких взаимодействий - не более двух. Продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом - не более 15 минут.
24. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется гражданам в соответствии с пунктом 6 настоящего Административного регламента, предоставляется по телефону с учетом графика работы Жилищного отдела.
25. Параметрами полноты и качества ответа на обращение являются:
1) наличие ответов на все поставленные в обращении вопросы;
2) четкость, логичность и простота изложения;
3) ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области в мотивировочной части ответов разъяснительного характера;
4) результативность рассмотрения;
5) соблюдение при оформлении письменного ответа на обращение общепринятых требований, правил и стандартов делопроизводства.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
26. Муниципальная услуга включает в себя:
прием и регистрацию заявлений;
формирование и направление межведомственного запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
рассмотрение документов на заседании комиссии по жилищным вопросам;
принятие решения, утвержденного постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
Последовательность действий по исполнению муниципальной услуги указана в блок-схеме осуществления административных процедур (Приложение № 2).
27. Для исполнения муниципальной услуги заявители представляют в Жилищный отдел или МФЦ заявление по форме согласно Приложению к настоящему Административному регламенту и копии документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
Прием документов от заявителей осуществляет специалист Жилищного отдела. Регистрация заявлений молодых семей ведется в Журнале регистрации документов.
Составляется опись предоставленных документов заявителями в двух экземплярах. Один экземпляр - заявителю, второй - Жилищному отделу или МФЦ.
28. Специалист Жилищного отдела готовит и направляет запросы:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на всех членов молодой семьи;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, или документы, подтверждающие признание молодой семьи участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, находятся непосредственно в Жилищном отделе.
Запрос направляется по каналу СМЭВ, факсом, курьером, электронной почтой. Срок направления запроса - 5 рабочих дней. Срок предоставления ответа на запрос - 5 рабочих дней.
Молодая семья вправе по своей инициативе представлять выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на всех членов молодой семьи и копию документа, подтверждающего признание молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, или копию документа, подтверждающего признание молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.
Молодая семья вправе дать согласие на обработку персональных данных (фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, сведений о дате выдачи документа, удостоверяющего личность) с целью предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка. Согласие на обработку персональных данных действительно до момента получения молодой семьей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.
29. Основанием принятия решения являются рекомендации комиссии жилищного отдела о предоставленном заявителями пакете документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.
30. Исправление технических ошибок, допущенных при исполнении муниципальной услуги, осуществляется на основании обращения заявителя, по результатам проверки. Процедура исправления технических ошибок, не требующая повторной дополнительной подготовки к осуществлению муниципальной услуги, занимает 30 рабочих дней.
31. Продолжительность исполняемой муниципальной услуги в период реализации Подпрограммы.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
И ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
ПОЛОЖЕНИЙ РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ
32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником жилищного отдела комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником жилищного отдела комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск.
33. Результаты текущего контроля оформляются в виде служебной (докладной) записки в адрес Заместителя Главы по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
34. Перечень служащих Жилищного отдела, осуществляющих текущий контроль, установлен настоящим Регламентом.
ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ
И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
35. Помимо осуществления текущего контроля могут проводиться плановые и внеплановые проверки соблюдения последовательности действий исполнения муниципальной услуги и принятия решений.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Жилищного отдела.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению гражданина.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Срок проведения проверки - не более 30 дней.
36. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом Администрации городского округа Первоуральск формируется комиссия.
По результатам проверок составляются справки о состоянии работы по предоставлению муниципальной услуги с предложениями по ее совершенствованию. В необходимых случаях издаются приказы Администрации городского округа Первоуральск с предписаниями структурным подразделениям и должностным лицам Жилищного отдела, обязывающими их совершить действия, связанные с устранением нарушений требований настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)".
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА РЕШЕНИЯ
И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ)
ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
37. Начальник жилищного отдела комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск, ведущий специалист жилищного отдела, участвующие в осуществлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной услуги, полноту и качество выполнения работ.
38. Начальник жилищного отдела, ведущий специалист жилищного отдела несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения муниципальной услуги.
39. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах согласно требованиям законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
40. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан (не являющихся получателями муниципальной услуги), их объединений и организаций, не производится ввиду наличия прямого запрета, содержащегося в Федеральном законе № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных", на предоставление третьим лицам информации, включающей персональные данные.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
СЛУЖАЩЕГО, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
41. Данный раздел Административного регламента определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Жилищного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностных лиц, муниципальных служащих МО, предоставляющих муниципальные услуги, при предоставлении муниципальные услуги (далее - жалобы).
42. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо в порядке досудебного (внесудебного) обжалования к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, исполнительному органу государственной власти Свердловской области, должностному лицу, государственному гражданскому служащему.
43. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных настоящим Административным регламентом.
44. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, уполномоченное в соответствии с должностным регламентом данного должностного лица рассматривать поступившие жалобы заявителей.
Уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
2) направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 59 настоящего Административного регламента.
45. Администрация городского округа Первоуральск обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации ГО Первоуральск, предоставляющей муниципальную услугу, и ее должностных лиц, муниципальных служащих Администрации ГО Первоуральск, предоставляющих муниципальную услугу, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на ее официальном сайте в сети Интернет;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации ГО Первоуральск и ее должностных лиц, муниципальных служащих Администрации ГО Первоуральск, предоставляющих муниципальную услугу, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) жалоба, поступившая в письменной форме в Администрацию ГО Первоуральск, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации ГО Первоуральск и ее должностных лиц, муниципальных служащих Администрации ГО Первоуральск, предоставляющих муниципальные услуги, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
46. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
47. Жалоба подается в Администрацию ГО Первоуральск, предоставляющую муниципальную услугу, заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
48. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
50. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией ГО Первоуральск по адресу: г. Первоуральск, ул. Ватутина, 41, каб. 111.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
51. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Администрации ГО Первоуральск в сети Интернет.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 51 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
52. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Администрацию ГО Первоуральск не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
53. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
54. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
решения, принятые по обращению;
действия (бездействие) органов местного самоуправления Свердловской области или должностных лиц;
нарушения сроков и административных процедур при рассмотрении обращения.
55. Жалоба рассматривается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
56. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) входе предоставления муниципальной услуги, в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Решения и действия (бездействие) Администрации ГО Первоуральск или ее должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе предоставления муниципальной услуги нарушены его права и свободы.
57. Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципального служащего направляется в Администрацию ГО Первоуральск на имя руководителя Жилищного отдела.
Жалоба на решения, действия (бездействие) Администрации ГО Первоуральск или руководителя жилищного отдела направляется в Правительство Свердловской области на имя заместителя Председателя Правительства Свердловской области, курирующего соответствующие вопросы.
58. В случае если жалоба, поданная заявителем, по существу к компетенции Администрации ГО Первоуральск не относится, то в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган. Заявитель информируется о перенаправлении жалобы в письменной форме, за исключением случаев, указанных в пунктах 65, 66.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
59. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Администрацию ГО Первоуральск в ходе личного приема заявителя, в форме электронного документа или в письменной форме.
60. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
61. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, министр (лицо, его замещающее) вправе продлить срок ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.
62. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, инициалы соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
3) почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) суть жалобы;
5) личную подпись и дату.
63. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
64. Администрация ГО Первоуральск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
3) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
65. Администрация ГО Первоуральск вправе отказать в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
66. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта.
67. При удовлетворении жалобы Администрация ГО Первоуральск принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
68. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
69. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
70. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы.
71. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
72. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
73. Если заявитель не удовлетворен принятым решением, действие (бездействие) и решение по исполнению муниципальной услуги может быть обжаловано в судебном порядке.
Приложение № 1
В администрацию
ГО Первоуральск
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Предоставление
финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на
погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам
(займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в
Свердловской области" на 2011 - 2015 годы молодую семью в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _____________________ № __________________________, выданный
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _____________________ № __________________________, выданный
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
дети: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _________________ № __________________________, выданное(ый)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _________________ № __________________________, выданное(ый)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _________________ № __________________________, выданное(ый)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Предоставление финансовой
поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение
основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)"
областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской
области" на 2011 - 2015 ознакомлен(а) (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся)
их выполнять. Даем свое согласие на обработку наших персональных данных
(фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, номера документа,
удостоверяющего личность, сведений о дате выдачи документа, удостоверяющего
личность) с целью предоставления нашей молодой семье социальной выплаты на
погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам
(займам). Даем согласие на обработку наших вышеуказанных персональных
данных при включении нашей молодой семьи в списки молодых семей на
получение социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов
по ипотечным жилищным кредитам (займам). Согласие на обработку персональных
данных действительно до момента получения нашей молодой семьей социальной
выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным
кредитам (займам):
1) _______________________________________ __________ ____________________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _______________________________________ __________ ____________________.
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"__" _________ 20__ г.
______________________ __________________ _________________________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи)
принявшего заявление)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание молодых семей участниками
подпрограммы "Предоставление финансовой
поддержки молодым семьям, проживающим
в Свердловской области, на погашение
основной суммы долга и процентов
по ипотечным жилищным кредитам (займам)"
на территории ГО Первоуральск"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Обращение граждан для признания молодой семьи участницей подпрограммы
"Признание молодых семей участниками подпрограммы "Предоставление
финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области,
на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным
кредитам (займам)", федеральной целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы, либо обращение МФЦ
\/
Регистрация заявлений в книге учета заявлений
\/
Рассмотрение документов заявителя
\/ \/
Непредоставление или Предоставление
предоставление неполного пакета полного пакета документов
\/ \/
Предоставленные документы Нет оснований для отказа
не подтверждают право
молодой семьи на признание \/
участниками подпрограммы
Рассмотрение заявлений и
документов на общественной
комиссии по жилищным вопросам
\/ \/
Отказ в предоставлении услуги Принятие решения о признании
молодой семьи участником
\/ подпрограммы "Предоставление
финансовой поддержки молодым
Направление заявителю, МФЦ семьям на погашение основной
уведомления об отказе суммы долга и процентов
в признании участниками программы по ипотечным жилищным
кредитам (займам)"
\/
Направление заявителю,
МФЦ уведомления о признании
участниками программы
Исправление технических ошибок, допущенных
при исполнении муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------