Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 06.08.2013 N 1813 "Об утверждении Порядка определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 г. № 1813

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ОСНОВЕ
НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

Для определения объемов средств на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательным учреждениям, подведомственным МКУ "Управление образования городского округа Верхняя Пышма", на основе нормативов финансирования в пределах субвенций из областного бюджета, выделяемых городскому округу Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Порядок определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, подведомственных МКУ "Управление образования городского округа Верхняя Пышма", на основе нормативного финансирования (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Кропачева Н.М.

Исполняющий полномочия
главы администрации,
первый заместитель
главы администрации
В.М.КОРЯКИН





Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 6 августа 2013 г. № 1813

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА", НА ОСНОВЕ
НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Финансирование расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования осуществляется из средств областного бюджета - субвенций бюджету городского округа Верхняя Пышма на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) (далее - субвенции из областного бюджета местным бюджетам на общее образование).
2. Порядок определения объемов расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативного финансирования (далее - Порядок) устанавливает единый подход при формировании расходов муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляемых за счет средств субвенций из областного бюджета.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫ
НОРМАТИВНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

3. Нормативное финансирование - возмещение расходов муниципального общеобразовательного учреждения на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования за счет средств субвенций из областного бюджета на общее образование исходя из нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений.
4. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений - это стоимостное выражение затрат, необходимых для реализации образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования, в расчете на одного обучающегося в год.
Нормативы финансирования определяются для первой, второй и третьей ступеней общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города и сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа.
5. Базовый норматив финансирования расходов на оплату труда - это норматив финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, устанавливаемый Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета".
6. Базовый норматив финансирования расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды - это базовый норматив финансирования расходов муниципальных образовательных учреждений общего образования на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, устанавливаемый Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета".

Глава 3. СОСТАВ НОРМАТИВНОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

7. Нормативы финансирования общеобразовательных учреждений включают в себя:
1) расходы на оплату труда с учетом отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет средств местных бюджетов).

Глава 4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НА ОСНОВЕ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

8. Определение объемов средств для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательным учреждениям по Управлению образования осуществляется на основе нормативов финансирования в пределах субвенций из областного бюджета, выделенным городскому округу Верхняя Пышма на общее образование, утвержденных на соответствующий финансовый год.
9. Объем расходов общеобразовательного учреждения на оплату труда работников определяется по формуле:

Рот = Рот (норм) + Ркат + Рдо + Ркн, где:

Рот - расходы на оплату труда работников общеобразовательного учреждения;
Рот (норм) - нормативные расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;
Ркн - расходы на выплату педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, устанавливаемые в размере 1200 рублей в год на одного педагогического работника (в том числе руководящего работника, деятельность которого связана с образовательным процессом);
Ркат - расходы на выплату педагогическим работникам и руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом надбавки к должностному окладу за квалификационную категорию, присвоенную по результатам аттестации, учитываемые по факту прошлого года, т.е. по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому;
Рдо - расходы на выплату педагогическим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом за обучение на дому, определяются по формуле:

Рдо= (БНД x У ) + (БНД x У ) + (БНД x У I), где:
I I II II III II

БНД , БНД , БНД - размер базового норматива финансирования
I II III
расходов на оплату труда педагогических работников, осуществляющих
индивидуальное обучение на дому детей, в год на одного обучающегося на
первой, второй и третьей ступенях общего образования;
У , У , У - У - численность обучающихся на дому на первой, второй
I II III
и третьей ступенях общего образования.
БНД :
I
1) 30970 рублей в год на одного обучающегося на первой ступени общего
образования на дому, организацией обучения которого занимается
общеобразовательное учреждение, расположенное на территории города;
2) 48320 рублей в год на одного обучающегося на первой ступени общего
образования на дому, организацией обучения которого занимается
общеобразовательное учреждение, расположенное на территории сельского
населенного пункта.
БНД :
II
1) 57430 рублей в год на одного обучающегося на второй ступени общего
образования на дому, организацией обучения которого занимается
общеобразовательное учреждение, расположенное на территории города;
2) 89590 рублей в год на одного обучающегося на второй ступени общего
образования на дому, организацией обучения которого занимается
общеобразовательное учреждение, расположенное на территории сельского
населенного пункта.
БНД :
III
1) 68900 рублей в год на одного обучающегося на третьей ступени общего
образования на дому, организацией обучения которого занимается
общеобразовательное учреждение, расположенное на территории города;
2) 107480 рублей в год на одного обучающегося на третьей ступени
общего образования на дому, организацией обучения которого занимается
общеобразовательное учреждение, расположенное на территории сельского
населенного пункта.

Нормативные расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений (Рот (норм)) определяются по следующей формуле:

Рот (норм) = (SUM БН x У) x Куд, где:

БН - размер базового норматива финансирования расходов на оплату труда работников в год на одного обучающегося на первой, второй и третьей ступенях общего образования в общеобразовательном учреждении, расположенном на территории города или сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа, утвержденный Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета";
У - численность обучающихся на первой, второй и третьей ступенях общего образования в общеобразовательном учреждении, расположенном на территории города или сельского населенного пункта, рабочего поселка либо поселка городского типа по состоянию на начало учебного года;
Куд - агрегированный повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, относящихся к числу средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, наличия в учреждении специальных (коррекционных) классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, групп продленного дня, реализации дополнительных общеобразовательных программ, количество часов педагогической работы по базисному учебному плану на второй и третьей ступенях общего образования и другие особенности.
Агрегированный повышающий коэффициент (Куд) устанавливается ежегодно Управлением образования для каждого общеобразовательного учреждения и не может быть менее 1,0.
Агрегированный повышающий коэффициент (Куд) состоит из повышающих коэффициентов, используемых для корректировки размеров базового норматива финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений общего образования. Применяются следующие повышающие коэффициенты:
1) коэффициент удорожания стоимости базового норматива финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений общего образования в зависимости от образовательных программ, реализуемых в муниципальных образовательных учреждениях общего образования: общеобразовательная программа базового уровня, общеобразовательная программа профильного уровня (углубленное изучение отдельных предметов), общеобразовательная программа для детей с ограниченными возможностями здоровья (специальные (коррекционные) классы).
(С) - рассчитывается для каждой ступени образования по следующей формуле:

Чобщ + 1,15 x Чугл + 1,2 x Чкор
С = ----------------------------------, где:
Чобщ + Чугл + Чкор

Чобщ - численность обучающихся по общеобразовательным программам базового уровня по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому;
Чугл - численность обучающихся по общеобразовательным программам профильного уровня (углубленное изучение отдельных предметов) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому;
Чкор - численность обучающихся по общеобразовательным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья (специальные (коррекционные) классы) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому;
1,15 - повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений общего образования, относящихся к числу средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов;
1,2 - повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений общего образования, в которых созданы специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
2) повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений общего образования, количество часов педагогической работы для которых в классах, состоящих из обучающихся на второй ступени общего образования, по базисному учебному плану образовательных учреждений общего образования составляет 34 часа в неделю, - 1,36;
3) повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений общего образования, количество часов педагогической работы для которых в классах, состоящих из обучающихся на третьей ступени общего образования, по базисному учебному плану образовательных учреждений общего образования составляет 36 часов в неделю, - 1,44;
4) повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений общего образования, в которых созданы группы продленного дня, реализуются дополнительные общеобразовательные программы для обучающихся на первой ступени общего образования, - 1,5;
5) повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений общего образования, в которых реализуются дополнительные общеобразовательные программы для обучающихся на второй ступени общего образования, - 1,15;
6) повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений общего образования, в которых реализуются дополнительные общеобразовательные программы для обучающихся на третьей ступени общего образования, - 1,26;
7) повышающий коэффициент, учитывающий объем выделенных средств на учреждения общего образования городского округа Верхняя Пышма и наполняемость классов учреждений общего образования ниже установленной Федеральным законодательством;
8) повышающий коэффициент, предназначенный для учета, планируемого в очередном финансовом году, повышения заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений общего образования, размер которого устанавливается Правительством Свердловской области;
9) повышающий коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников общеобразовательных школ в зависимости от климатических условий местности (уральский коэффициент).
10. Для малокомплектных школ устанавливается Ка - коэффициент адаптации, предназначенный для учета особенностей оплаты труда работников малокомплектных общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений с фактической наполняемостью классов ниже установленной федеральным законодательством.
Коэффициент адаптации (Ка) устанавливается по следующей формуле:

Ка = Рот факт / Рот (норм), где:

Рот факт - расходы на оплату труда работников общеобразовательного учреждения за предшествующий планируемому финансовый год;
Рот (норм) - нормативные расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений.
11. Объем расходов общеобразовательного учреждения на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) определяется по формуле:

Руч = БНуч x Кобесп x У, где:

Руч - расходы общеобразовательного учреждения на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;
БНуч - базовый норматив финансирования расходов муниципальных образовательных учреждений общего образования на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, утвержденный Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 37-ОЗ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета";
Кобесп - коэффициент обеспеченности общеобразовательного учреждения учебниками и учебными пособиями, техническими средствами обучения, расходными материалами и материалами на хозяйственные нужды.
Коэффициент обеспеченности (Кобесп) устанавливается Управлением образования ежегодно для каждого общеобразовательного учреждения и зависит от уровня обеспеченности общеобразовательного учреждения учебными пособиями, техническими средствами обучения, расходными материалами и материалами на хозяйственные нужды, устанавливаемого в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
У - численность обучающихся в общеобразовательном учреждении на начало учебного года.


------------------------------------------------------------------