Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 01.08.2013 N 66/1 "О Положении о порядке организации работы с наказами избирателей депутатам Думы городского округа Верхняя Пышма"



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2013 г. № 66/1

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
С НАКАЗАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

Рассмотрев представленный постоянной комиссией Думы городского округа Верхняя Пышма по местному самоуправлению проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма "О Положении о порядке организации работы с наказами избирателей депутатам Думы городского округа Верхняя Пышма", доработанный с учетом замечаний, высказанных при его рассмотрении в первом чтении, в целях повышения уровня и качества жизни жителей городского округа Верхняя Пышма и учета их интересов и нужд при реализации планов и программ развития городского округа Верхняя Пышма, в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 02 июля 2013 года) и от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции от 02 июля 2013 года), руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации работы с наказами избирателей депутатам Думы городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное Знамя" и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению (председатель А.И. Романов).

Глава
городского округа Верхняя Пышма
Н.В.МАМАЕВА





Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 1 августа 2013 г. № 66/1

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ДЕПУТАТАМ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Верхняя Пышма.
1.2. Положение определяет:
- порядок внесения и рассмотрения поручений и предложений жителей городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ) депутатам Думы городского округа (далее - Дума);
- порядок утверждения наказов избирателей депутатам Думы;
- порядок организации работы депутатов Думы с наказами избирателей;
- порядок принятия наказов к исполнению и порядок организации выполнения наказов избирателей;
- меры по осуществлению контроля за выполнением наказов избирателей.
1.3. Целями работы с наказами избирателей являются:
- повышение уровня и качества жизни жителей городского округа;
- учет интересов и нужд жителей городского округа при разработке планов и программ развития городского округа.
1.4. Задачами работы с наказами избирателей являются:
- улучшение деятельности органов местного самоуправления городского округа по обеспечению экономического, социального и культурного развития городского округа в интересах жителей;
- повышение степени взаимодействия избирателей - жителей городского округа с депутатами Думы городского округа и органами местного самоуправления городского округа при решении вопросов местного значения.
1.5. Наказами избирателей являются поручения и предложения избирателей (групп избирателей), данные депутатам Думы городского округа в течение срока полномочий, относящиеся к вопросам местного значения, признанные наказами и утвержденные решением Думы городского округа. Поручения и предложения избирателей признаются наказами исходя из общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления, наличия финансовых возможностей для исполнения.
1.6. Выполнение наказов избирателей осуществляется в течение срока полномочий Думы. В случае невыполнения наказа в течение предыдущего срока полномочий Думы депутаты Думы нового созыва вправе рассматривать вопрос об исполнении ранее полученного наказа в течение нового срока своих полномочий.
1.7. Финансирование выполнения наказов может осуществляться за счет средств местного, областного и федерального бюджетов, через целевые программы, а также за счет средств юридических и (или) физических лиц в соответствии с действующим законодательством.

2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
И ПРЕДЛОЖЕНИЙ О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

2.1. Избиратели могут вносить поручения и предложения на приемах, собраниях, конференциях, на встречах, проводимых депутатами в своих избирательных округах. Кроме этого, поручения и предложения формируются из коллективных обращений избирателей, адресованных депутатам соответствующих округов в течение срока их полномочий.
2.2. В случае проведения встречи, собрания, конференции решения об одобрении либо отклонении поручений и предложений о наказах избирателей принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа избирателей, присутствующих на собрании, конференции.
2.3. На встрече, собрании, конференции ведется протокол (рекомендуемая форма приведена в приложении 1 к настоящему Положению), в котором указываются дата и место проведения; количество присутствующих избирателей; фамилии, инициалы, должности руководителей или их представителей, участвующих в проведении собрания, конференции; краткое содержание связанных с поручениями и предложениями о наказах избирателей выступлений участников встречи, собрания, конференции; результаты голосования по данным поручениям и предложениям; принятые решения.
В протоколе встречи, собрания, конференции должно быть указано, кому даются поручения и предложения о наказах избирателей, их конкретное содержание, а также может быть отражена приоритетность наказов.
Протокол подписывается председателем и секретарем встречи, собрания, конференции.

3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ НАКАЗОВ К ИСПОЛНЕНИЮ

3.1. Первичный учет, обобщение и предварительное изучение поручений и предложений о наказах избирателей осуществляется депутатами самостоятельно.
Депутат вправе обращаться в организации различных форм собственности с заявлениями, обращениями или запросами с целью получения информации о возможности выполнения поручений и предложений избирателей.
Депутат, рассмотрев поступившие поручения и предложения избирателей, вправе по собственному усмотрению принять поручения и предложения избирателей для рассмотрения в качестве наказа либо отклонить его, уведомив избирателей о результатах рассмотрения соответствующего поручения и предложения не позднее месяца со дня его получения.
3.2. Принятые для рассмотрения поручения и предложения о наказах избирателей направляются депутатом в Думу городского округа.
Поручения и предложения о наказах избирателей оформляются депутатом в виде мотивированного заключения и перечня за своей подписью.
3.3. Аппарат Думы формирует сводный перечень поручений и предложений о наказах избирателей, полученных от депутатов Думы городского округа.
3.4. Рассмотрение сводного перечня поручений и предложений о наказах избирателей осуществляется согласительной комиссией по наказам избирателей (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается решением Думы городского округа.
В состав Комиссии включаются депутаты, представители администрации городского округа.
В работе Комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, представители администрации городского округа, не вошедшие в состав Комиссии.
Порядок работы Комиссии определяется Регламентом Думы городского округа.
3.5. Проект решения Думы об утверждении сводного перечня наказов избирателей направляется Комиссией в Думу для рассмотрения и утверждения в соответствии с Регламентом Думы городского округа.

4. УТВЕРЖДЕНИЕ НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

4.1. Дума рассматривает проект сводного Перечня наказов избирателей, принимает решение об одобрении и принятии к выполнению или отклонении по каждому из внесенных наказов избирателей, и сводный перечень наказов избирателей (приложение 2 к настоящему Положению) утверждается решением Думы.
4.2. Сводный перечень наказов избирателей принимается не позднее трех месяцев с момента начала работы Думы действующего созыва и действует в течение всего срока полномочий депутатов Думы данного созыва.
4.3. Дума по мере необходимости может вносить изменения в соответствующее решение Думы об утверждении сводного Перечня наказов избирателей в порядке, установленном настоящим Положением.
Корректировка утвержденного сводного Перечня мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется по мере поступления дополнительных наказов и утверждается решением Думы в установленном порядке.
4.4. Решение Думы об утверждении сводного Перечня наказов доводится до сведения избирателей, инициировавших наказы, и публикуется в средствах массовой информации.
4.5. Решение Думы об утверждении сводного Перечня наказов избирателей направляется в соответствии с Регламентом Думы главе администрации городского округа для организации исполнения наказов.
Наказы избирателей в соответствии с утвержденным Думой сводным Перечнем наказов и предполагаемые расходы на их выполнение учитываются администрацией городского округа при разработке муниципальных целевых программ и формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

5. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

5.1. Организация выполнения наказов избирателей осуществляется соответствующими органами и структурными подразделениями администрации городского округа.
Дума может вносить в администрацию городского округа свои предложения по вопросам, связанным с выполнением наказов избирателей.
5.2. Ежегодно для выполнения наказов избирателей утверждается план мероприятий.
Проект плана мероприятий по выполнению и финансированию наказов избирателей на очередной год (приложение 3 к настоящему Положению) направляется главой администрации городского округа в Думу одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
5.3. В проекте плана мероприятий по выполнению и финансированию наказов избирателей указываются:
- район города Верхняя Пышма или сельский населенный пункт городского округа, по возможности, адрес объекта;
- номер избирательного округа;
- номер наказа из сводного Перечня наказов избирателей;
- содержание наказа;
- мероприятия по реализации наказа;
- стоимость реализации наказа с разбивкой по мероприятиям;
- объем, источники и виды (текущее, через муниципальные задания, целевые программы и т.д.) финансирования выполнения наказа с разбивкой по мероприятиям;
- ответственные исполнители за выполнение мероприятий по реализации наказа.
5.4. Проект решения Думы о плане мероприятий по выполнению и финансированию наказов избирателей рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Думы в части вопросов, относящихся к их ведению, и вносится на рассмотрение заседания Думы.
5.5. План мероприятий по выполнению наказов избирателей утверждается решением Думы и подлежит официальному опубликованию.

6. КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

6.1. Контроль выполнения наказов избирателей осуществляют аппарат Думы, постоянные комиссии Думы, депутаты Думы по соответствующим избирательным округам.
6.2. Руководители органов и структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, обеспечивающих реализацию наказов избирателей, представляют в пределах своей компетенции главе администрации городского округа отчеты о ходе их выполнения за каждое полугодие. Администрация городского округа формирует сводный отчет о выполнении наказов избирателей, который представляет в Думу одновременно с представлением отчета об исполнении бюджета по итогам года и полугодия.
6.3. Информация о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей по итогам каждого полугодия рассматривается на заседаниях Думы и публикуется в средствах массовой информации.
Депутаты Думы во время встреч с избирателями информируют их о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.
6.4. Наказы избирателей, полностью выполненные либо переставшие соответствовать требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения, снимаются Думой с контроля.
6.5. Наказы избирателей, оставшиеся невыполненными в течение срока полномочий Думы, представляются на рассмотрение Думы следующего созыва Думой действующего созыва в срок не позднее чем за два месяца до окончания полномочий депутатов Думы действующего созыва.





Приложение 1
к Положению
о порядке организации работы с наказами
избирателей депутатам Думы
городского округа Верхняя Пышма

Рекомендуемая форма

ПРОТОКОЛ
ВСТРЕЧИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ С ДЕПУТАТАМИ ДУМЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА (СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ)
ПО ВНЕСЕНИЮ ПОРУЧЕНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

городской округ Верхняя Пышма "___" __________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
(район города Верхняя Пышма или сельский населенный пункт,
№ избирательного округа, место проведения)

Состав президиума: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________

Присутствовали: _______________________________________________________
(количество, фамилии, имена, отчества и сведения
о регистрации по месту жительства
___________________________________________________________________________
избирателей, участвовавших во встрече, фамилии, имена, отчества
депутата Думы (зарегистрированного кандидата
___________________________________________________________________________
в депутаты Думы), представителей администрации городского округа
и иных участвовавших во встрече лиц)

Повестка дня:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Содержание выступлений: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предложения избирателей:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
3. ___________________________________________________________________.
4. ___________________________________________________________________.
Голосовали по предложениям избирателей (результаты голосования по
каждому предложению: "за", "против", "воздержались", одобрено или
отклонено):
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
3. ___________________________________________________________________.
4. ___________________________________________________________________.
Решили: _______________________________________________________________
(содержание принятых предложений избирателей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Председатель встречи избирателей (собрания, конференции): _____________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, контактная информация)

Секретарь встречи избирателей (собрания, конференции): ________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, контактная информация)





Приложение 2
к Положению
о порядке организации работы с наказами
избирателей депутатам Думы
городского округа Верхняя Пышма

СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА


№ Номер Содержание Мероприятия Ответственный Ориентировочная Срок
п/п избирательного наказа по реализации за выполнение стоимость и выполнения
округа избирателей наказа наказа источники наказа
избирателей избирателей финансирования избирателей
наказа
избирателей
(тысяч рублей)

1

2

...






Приложение 3
к Положению
о порядке организации работы с наказами
избирателей депутатам Думы
городского округа Верхняя Пышма

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ И ВЫПОЛНЕНИЮ НАКАЗОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА НА ____ ГОД


№ Район Номер Номер Наказ избирателей Финансирование Ответствен- Приме-
п/п города избира- наказа из наказов избирателей ные чание
Верхняя тельного Перечня исполнители
Пышма округа наказов Содер- Мероприя- Стоимость Источники Виды за выполне-
(сельский избирате- жание тия по реализации финансиро- финансиро- ние
населенный лей наказа реализа- наказа вания вания мероприятий
пункт), изби- ции нака- по меро- реализации реализации по реализа-
адрес рателей за изби- приятиям, наказа наказа ции наказа
объекта рателей тысяч по меро- по меро- избирателей
рублей приятиям приятиям

1 1

2

...

2 1

2

...

... 1

2

...



------------------------------------------------------------------