Решение Первоуральской городской Думы от 01.08.2013 N 52 "Об Итогах оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по городу Первоуральску за 1 полугодие 2013 года"



ПЕРВОУРАЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2013 г. № 52

ОБ ИТОГАХ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
МВД РОССИИ ПО ГОРОДУ ПЕРВОУРАЛЬСКУ
ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:
1. Доклад об итогах оперативно-служебной деятельности Отдела Министерства внутренних дел России по городу Первоуральску за 1 полугодие 2013 года принять к сведению (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Первоуральской городской Думы" и обнародовать на сайте Первоуральской городской Думы (www.prvduma.ru).

Председатель
Первоуральской городской Думы
Н.Е.КОЗЛОВ





Приложение
к Решению
Первоуральской городской Думы
от 1 августа 2013 г. № 52

ДОКЛАД
ОБ ИТОГАХ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОМВД РОССИИ
ПО Г. ПЕРВОУРАЛЬСКУ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА

Подводя итоги деятельности Отдела министерства внутренних дел (далее - ОМВД) России по городу Первоуральску за первое полугодие 2013 года, следует отметить, что благодаря принимаемым мерам криминальная ситуация на обслуживаемой территории остается под контролем. В отчетном периоде основные усилия руководства и личного состава ОМВД были сосредоточены на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности, защите прав, свобод и законных интересов граждан, что способствовало достижению определенных позитивных результатов.
В целом анализ оперативной обстановки на территории района за отчетный период показывает, что существенных негативных отклонений в динамике и структуре преступности не произошло.
За первое полугодие в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях ОМВД России по городу Первоуральску зарегистрировано 17245 заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях (АППГ - 14499). Было возбуждено 1198 уголовных дел, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по 3946 материалам.
Так, за отчетный период общее количество зарегистрированных преступлений в городском округе Первоуральск снизилось на 3,4% и составило 1198 преступлений (1159 - АППГ); рост 3,4%.
По линии криминальной полиции зарегистрирован незначительный рост преступлений на 0,5% (650, АППГ - 653), по линии охраны общественного порядка на 7,1% и составляет 545 преступлений (АППГ - 509).
Значительную часть в структуре преступности на территории городского округа продолжают составлять посягательства на собственность.
Одним из видов преступлений против собственности являются мошенничества, в текущем периоде выявлено 98 преступлений данного вида (АППГ - 51, +92,2%). К сожалению, ряд этих преступлений в настоящее время остались не раскрытыми. Это, как правило, преступления, связанные с так называемым телефонным мошенничеством либо мошенничеством с пластиковыми картами, когда граждане добровольно переводят значительные суммы на счета мошенников, или отдают прямо в руки, практически не проверяя информацию, сообщаемую им незнакомыми людьми по телефону.
В 1 полугодии зарегистрировано 336 краж (АППГ - 385, -4,9%), раскрыто 138 преступлений (АППГ - 171, -19,3%). При общем снижении краж, на 18,8% возросло количество краж транспорта (19; АППГ - 16) и на 120,0% возросло количество краж автомашин (11; АППГ - 5). Как недостаток, следует отметить, что прослеживается тенденция к снижению раскрытых краж. Тем не менее, из числа раскрытых преступлений прошлых лет наибольшее количество составляют именно кражи (45, АППГ - 33; +36,4%).
Меры, принимаемые руководителями и сотрудниками ОМВД по укреплению правопорядка и общественной безопасности, дали определенные результаты. Этому способствовал широкий комплекс последовательно осуществляемых организационных и практических мер в борьбе с преступностью. В данных условиях личным составом ОМВД не утрачен контроль над криминальной ситуацией.
Раскрываемость таких преступлений против личности, как: убийства, тяжкие телесные повреждения, в т.ч. повлекшие смерть, разбойные нападения, мошенничества, в отчетном периоде составила выше показателей аналогичного периода прошлого года.
Сотрудниками уголовного розыска проделан большой объем оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по стабилизации оперативной обстановки в городском округе. Количество тяжких и особо тяжких преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде, составило 341 преступление (АППГ - 355), снижение на 3,9%. Из числа зарегистрированных остались нераскрытыми 110 преступлений (АППГ - 137).
По итогам 1 полугодия снизились показатели работы по борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом оружия (с 9 до 6; - 33,3%). Данная ситуация обусловлена тем, что на 4,8% снижено количество проверок по месту жительства владельцев оружия.
Не удалось достичь положительных результатов по противодействию незаконному обороту наркотиков, в т.г. сотрудниками ОМВД выявлено 55 преступлений (-20,3%), раскрыто 29, снижение на 3,3%. Из 29 раскрытых 15 преступлений раскрыли сотрудники уголовного розыска, 8 раскрыли сотрудники патрульно-постовой службы полиции.
Не сработали в данном направлении службы: отдел вневедомственной охраны - 1 преступление (АППГ - 0); участковые уполномоченные - 2 (АППГ - 2), ГИБДД - 2 (АППГ - 2).
По итогам 6 месяцев 2013 года выявлено 57 преступлений экономической направленности (АППГ - 62), по которым предварительное следствие обязательно. В крупном и особо крупном размерах выявлено - 31 преступление (АППГ - 30), совершенных в составе групп, в том числе по предварительному сговору - 3 (АППГ - 0). По оперативным данным, раскрыто - 22 преступления (АППГ - 19), в ходе работы в сфере ЖКХ выявлено 13 преступлений (АППГ - 0). Целенаправленная работа по раскрытию данных преступлений продолжается.
Сотрудниками дознания и следствия в отчетном периоде расследовано 627 уголовных дел (АППГ - 546). К уголовной ответственности привлечено 481 лицо (АППГ - 519). Раскрыто 69 преступлений прошлых лет.
За текущий период выявлено 600 лиц, совершивших преступления. Разыскано 45 преступников, объявленных в розыск, найдено 22 лица, без вести пропавших или утративших связь с родственниками.
Принимаемые меры социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым, проводимая с ними профилактическая работа не позволили сократить число лиц данной категории, которые вновь совершили преступления. Их число возросло на 19,3% и составило 359 человек. Почти каждый второй преступник находился на момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, всего таких лиц 277. Но хотелось бы отметить, как положительный момент, что данный показатель снижен на 3,5%.
Административная практика составила более 34600 протоколов, из них по линии ГИБДД - более 22550.
На административный надзор было поставлено 23 человека, всего стоит 77 лиц, проводится целенаправленная работа по контролю за деятельностью данных лиц, но, тем не менее, 1 лицо состоящих под административным надзором повторно совершило преступление.
Удалось добиться положительных результатов в деятельности по противодействию "уличной" преступности. Снижение совершенных преступлений на улицах составило на 6%, но из 234 совершенных преступлений раскрыто 117 (-9,8%); количество преступлений, совершенных в общественных местах, возросло на 4,5% (322), соответственно раскрытие преступлений данного вида снижено на 5,1% и составляет 51,7%.
Осуществлялся общественный порядок и безопасность во время проведения общественно-политических, культурно-массовых, спортивных мероприятий. Чрезвычайных происшествий, преступлений и значимых правонарушений допущено не было.
Центральное место в работе полиции занимает служба участковых уполномоченных, которые ближе всего находятся к населению района и непосредственно решают задачи по профилактике правонарушений. Участковыми уполномоченными: отработано 39640 частных домовладений и квартир, что на 55,1% больше аналогичного периода прошлого года, но, тем не менее, выявлено на 400 административных правонарушений меньше, всего выявлено 1283 административных правонарушений.
Службой отдела по делам несовершеннолетних не допущен рост количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, - 39 против 42. Также снижено количество совершенных преступлений несовершеннолетними в группах - 3 против 12.
За отчетный период основные усилия отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения были направлены на совершенствование деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, охрану общественного порядка.
Так подразделениями ГИБДД ОМВД проводились целенаправленные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Организованы акции по пропаганде безопасности дорожного движения: "Внимание дети", "Внимание переезд", "Внимание пешеход", "Мотоцикл", "Декада безопасности детей" и ряд других. Отделением ГИБДД выявлено более 22550 нарушений правил дорожного движения, из которых за управление транспортом в состоянии опьянения - 391 (АППГ - 386). Количество совершенных ДТП уменьшилось с 73 до 55, в ДТП погибло 5 человек (АППГ - 21), погибших детей не было (АППГ - 3), получили ранения - 78 (АППГ - 87).
В истекшем полугодии в городском округе Первоуральск преступлений экстремистского и террористического характера выявлено не было.
Результаты оперативно-служебной деятельности ОМВД России по городу Первоуральску по итогам работы за 1 полугодие, в целом, с учетом критериев оценки деятельности территориальных органов ГУ МВД России по Свердловской области, предусмотренных Приказом МВД РФ № 1310 - 2011 г., признаны положительными.
Одним из проблемных вопросов остается работа пункта полиции № 6 п. Новоуткинск, данное подразделение обслуживает территорию, равную 43000 га, на которой расположено 11 НП, в которых проживает более 12800 человек, также расположено 2 сельских территориальных управления.
Пункт полиции дислоцируется на территории Новоуткинского сельского территориального управления, в помещении бывшего детского сада, которое находится в аварийном состоянии (стены, проводка, перекрытия, отопление). Проблема неоднократно озвучивалась как представителям Администрации Новоуткинского сельского территориального управления, так и Администрации городского округа Первоуральск.
Администрацией городского округа Первоуральск осуществлено взаимодействие по программам: "Профилактика правонарушений на территории городского округа Первоуральск", "Безопасный город". В рамках реализации муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории городского округа Первоуральск на 2013 - 2015 годы" в 2013 году предусмотрены средства (утверждено в бюджете) на общую сумму 2086000 рублей на выполнение следующих мероприятий:
За 6 месяцев 2013 года профинансированы мероприятия правоохранительной направленности, и освоено 1126760 рублей (на содержание служебных животных, используемых при несении патрульно-постовой службы, - 150262 рубля, на создание условий для деятельности ДНД по охране общественного порядка - 299147 рублей и на расширение АПК "Безопасный город" - 677351 рублей). Приобретено 5 видеокамер, которые установлены в общественных местах, 11 видеорегистраторов установлены на автомашинах сотрудников ДПС.
Во всех службах ОМВД подведены итоги оперативно-служебной деятельности, рассмотрены проблемные вопросы и поставлены задачи на 3 квартал 2013 года. Штабом ОМВД взяты на контроль и определяются задачи, которые необходимо будет рассмотреть на оперативных совещаниях в 3 квартале 2013 года.
В третьем квартале 2013 года будет продолжена работа по выполнению следующих приоритетных направлений Директивы МВД России:
- развитие и укрепление партнерских отношений с обществом, совершенствование форм и методов информационного сопровождения деятельности органов внутренних дел, изучение общественного мнения;
- повышение результативности оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, раскрытия преступлений, оказывающих наиболее существенное влияние на криминогенную обстановку;
- повышение эффективности уголовно-процессуальной деятельности и взаимодействия служб в целях обеспечения принципа неотвратимости ответственности за совершение общественно-опасных деяний, усиление ведомственного процессуального контроля за ходом расследования преступлений и решениями, принимаемыми по уголовным делам;
- укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствование организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний и несовершеннолетними;
- защиту интересов личности, общества и государства в сфере экономики, повышение качества кадровой работы, укрепление дисциплины и законности, противодействие коррупционным и иным правонарушениям, модернизацию системы профессиональной подготовки, морально-психологического и научного обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел;
- укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности граждан и общественного порядка на улицах городского округа;
- повышение эффективности выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Вывод: исходя из анализа состояния оперативной обстановки, сложившейся на обслуживаемой территории, можно сделать вывод, что несмотря на имеющиеся недостатки в оперативно-служебной деятельности, принятые меры организационного и практического характера позволили сохранить правопорядок, обеспечить общественный порядок и общественную безопасность в городском округе.


------------------------------------------------------------------