Решение Думы Артинского городского округа от 25.07.2013 N 65 "О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Артинского городского округа"
ДУМА АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 65
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Рассмотрев представленный Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа проект Решения Думы Артинского городского округа "О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Артинского городского округа", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Артинского городского округа, Дума Артинского городского округа решила:
1. Утвердить "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Артинского городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в "Муниципальном вестнике" газеты "Артинские вести".
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету и налогам (Вшивкова Н.С.).
Глава
Артинского городского округа
А.А.КОНСТАНТИНОВ
Председатель Думы
Артинского городского округа
В.П.БУСЫГИНА
Приложение
Утвержден
Решением Думы
Артинского городского округа
от 25 июля 2013 г. № 65
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Артинского городского округа.
2. Настоящий Порядок определяет порядок управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью Артинского городского округа, и подлежит обязательному исполнению на всей территории Артинского городского округа.
3. Настоящий Порядок не регулирует отношения по управлению и распоряжению жилищным фондом, средствами бюджета Артинского городского округа, земельными ресурсами, обособленными водными объектами и лесами, расположенными в границах Артинского городского округа.
Статья 2. Муниципальная собственность
1. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование Артинский городской округ (далее по тексту - городской округ). Полномочия собственника в отношении муниципального имущества осуществляет функциональный орган администрации Артинского городского округа Комитет по управлению имуществом, именуемый далее Комитет, в порядке, определяемом Уставом Артинского городского округа и настоящим Положением.
2. В муниципальной собственности городского округа может находиться:
1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и Уставом Артинского городского округа вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 3. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
1) приумножение и сохранение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития городского округа;
2) увеличение доходов бюджета городского округа;
3) повышение эффективности использования муниципальной собственности.
2. При управлении и распоряжении муниципальным имуществом решаются следующие задачи:
1) обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения муниципального имущества;
2) сохранение муниципального имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения городского округа;
3) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
4) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
5) формирование информационной базы данных, содержащей достоверную и полную информацию о составе недвижимого и движимого муниципального имущества, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.
Статья 4. Способы управления и распоряжения муниципальной собственностью
К способам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:
1) учет имущества и объектов муниципальной собственности (реестр муниципальной собственности);
2) передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества - аренда и субаренда;
3) передача муниципального имущества в безвозмездное временное пользование;
4) передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;
5) передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным автономным, бюджетным, казенным учреждениям (далее - Учреждение) и муниципальным казенным предприятиям;
6) возмездное отчуждение в частную собственность муниципального имущества - приватизация;
7) внесение вкладов (акция, пай, доля) в уставные капиталы хозяйственных товариществ, обществ, некоммерческих организаций;
8) передача муниципального имущества в качестве залога, сервитут, мена, в доверительное управление, агентирование, уступка права требования;
9) безвозмездная передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и в собственность Свердловской области;
10) совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
11) выявление, постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории городского округа, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался;
12) списание муниципального имущества;
13) иные способы управления и распоряжения муниципальным имуществом, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Дума Артинского городского округа в соответствии с Уставом Артинского городского округа:
1.1. Утверждает:
- порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- нормативные правовые акты в сфере приватизации муниципального имущества;
- прогнозный план приватизации на соответствующий год, внесение в него изменений и дополнений;
- порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление;
- порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством, Уставом Артинского городского округа, муниципальными нормативно-правовыми актами.
1.2. Заслушивает:
- годовой отчет о приватизации муниципального имущества.
2. Контрольно-счетный орган Артинского городского округа:
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу.
3. Глава Артинского городского округа:
- представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- принимает решение о приобретении имущества в муниципальную собственность либо об отчуждении движимого имущества;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, Уставом Артинского городского округа и настоящим Положением.
4. Полномочия Комитета в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
- непосредственно управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
- осуществляет ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
- осуществляет передачу муниципального имущества в пользование и (или) управление органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и предприятиям городского округа, некоммерческим организациям, осуществляющим социально ориентированные виды деятельности;
- осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- от имени городского округа осуществляет полномочия собственника муниципального имущества;
- осуществляет юридическое оформление сделок в отношении муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- организует оценку стоимости муниципального имущества;
- разрабатывает и реализует план (программу) приватизации муниципального имущества;
- является представителем интересов муниципального образования при регистрации договоров и прав собственности на недвижимое имущество в регистрирующем органе;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- обеспечивает поступление в бюджет городского округа средств от использования муниципального имущества;
- организует и осуществляет страхование муниципального имущества в случаях, определенных действующим законодательством;
- осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и имущество, находящееся на территории городского округа;
- осуществляет приемку, списание муниципального имущества в порядке, определенном Думой Артинского городского округа.
Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Статья 6. Учет имущества и объектов муниципальной собственности
1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, Комитет осуществляет ведение Реестра муниципальной собственности (далее - Реестр) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Реестр представляет собой сводный систематизированный поименный перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, с указанием их основных юридических, производственных и других сведений, отражающих индивидуальные признаки и особенности этих объектов, позволяющих осуществлять учет и контроль объектов муниципальной собственности городского округа.
3. Комитет несет ответственность за ведение Реестра, его полноту, правильность и сохранность информации.
4. Сведения об объектах учета, содержащихся в Реестре, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок. Предоставление сведений об объектах учета осуществляется Комитетом на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.
Статья 7. Передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества
1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу и находящееся в составе имущества казны городского округа, переданное в хозяйственное ведение, оперативное управление, может быть передано в аренду (далее - объекты), а именно:
1) недвижимое имущество - отдельно стоящие здания, сооружения, инженерные коммуникации, строения, нежилые встроенные и пристроенные помещения, а также части встроенных и пристроенных нежилых помещений, части зданий;
2) движимое имущество - машины и оборудование, передаточные устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, технологическое оборудование, хозяйственный инвентарь и прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам;
3) сложная вещь - недвижимое имущество, состоящее из разнородных вещей, являющихся составными частями, образующих единое целое и предполагающее использование их по общему назначению.
2. Арендодателями муниципального имущества в соответствии с законодательством РФ выступают:
- Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа в отношении имущества, составляющего муниципальную казну городского округа;
- муниципальные унитарные предприятия городского округа, в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения с согласия собственника имущества, в отношении остального имущества - самостоятельно, с учетом ограничений, предусмотренных действующим законодательством РФ;
- муниципальные автономные и бюджетные учреждения городского округа в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств, выделенных на его приобретение из бюджета Артинского городского округа - с согласия собственника имущества. Передача такого имущества в арендное пользование может осуществляться только в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано, и рационального использования имущества.
3. Арендаторами объектов могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, а также физические лица.
4. Арендуемые объекты могут быть сданы в субаренду при наличии предварительного письменного согласия арендодателя. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
5. Муниципальное имущество сдается в аренду с целью повышения эффективности его использования для получения дополнительного дохода в местный бюджет.
6. Заключение договоров аренды объектов осуществляется по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
7. Конкретные условия передачи в аренду муниципального имущества определяются договором аренды муниципального имущества.
8. Комитет ежемесячно отслеживает поступление арендных платежей и ведет работу по взысканию задолженности по арендной плате, штрафов и пеней, в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 8. Порядок принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по арендной плате за имущество, а также пеней, начисленных за несвоевременную уплату арендных платежей
1. Решение о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по арендной плате за имущество, а также пеней, начисленных за несвоевременную уплату арендных платежей (далее - задолженность), принимается Комитетом.
2. Признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность в случаях:
1) прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией и исключением из единого государственного реестра юридических лиц;
2) смерти или объявления судом умершим физического лица, в случае, если арендные права не унаследованы;
3) издания акта государственного органа, в связи с принятием которого взыскание задолженности становится невозможным.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается при наличии следующих документов:
1) выписки из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица либо справки регистрирующего органа об отсутствии сведений о юридическом лице в едином государственном реестре;
2) заверенной копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;
3) заверенной копии решения суда об отказе во взыскании задолженности;
4) заверенной копии постановления (определения) о прекращении исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством;
5) копии акта государственного органа, в связи с принятием которого взыскание задолженности становится невозможным.
4. В сумму задолженности, подлежащую списанию, включаются основной долг, суммы пени, начисленных штрафных санкций.
Статья 9. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование
1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством:
1) органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, федеральным и областным государственным учреждениям;
2) некоммерческим организациям, не осуществляющим виды деятельности, приносящие доход;
3) хозяйствующим субъектам.
2. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется:
- путем проведения торгов (по итогам аукциона, конкурса);
- без проведения торгов (целевым назначением).
3. Проведение торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальное имущество, принадлежащее на праве оперативного управления муниципальным образовательным учреждениям, может быть передано в безвозмездное пользование в соответствии с его функциональным назначением:
1) государственным учреждениям здравоохранения в целях организации медицинского обслуживания воспитанников (обучающихся) соответствующих образовательных учреждений;
2) лицу, с которым соответствующим образовательным учреждением заключен муниципальный контракт (договор) об оказании услуг по организации питания воспитанников (обучающихся) по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого договора;
3) муниципальным образовательным учреждениям или государственным образовательным учреждениям в целях осуществления ими образовательной деятельности, предусмотренной уставом соответствующего учреждения.
5. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование без проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом в случаях, указанных в пункте 4 настоящей Главы, принимается руководителем соответствующего образовательного учреждения.
6. Решение о передаче объектов муниципальной собственности, находящихся в составе казны, в безвозмездное пользование органам государственной власти, государственным внебюджетным фондам, государственным учреждениям, без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом принимается главой Артинского городского округа.
7. Контроль использования муниципального имущества в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования осуществляет Комитет.
8. В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора, решения антимонопольного органа, требований действующего законодательства Комитет принимает меры воздействия к ссудополучателю, включая обращение в суд и принудительное изъятие имущества.
Статья 10. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям
1. В хозяйственное ведение муниципальное имущество передается муниципальным предприятиям (далее - Предприятие).
2. Предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение осуществляет Комитет.
4. Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества возникает у Предприятия с момента передачи имущества по акту приема-передачи, если иное не установлено действующим законодательством или решением Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа.
5. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении Предприятия, отражается в бухгалтерском учете Предприятия в порядке, установленном законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
6. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации Предприятием за счет собственных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7. Списание муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятий, осуществляется в порядке, определенном Думой Артинского городского округа.
8. Руководитель Предприятия несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с действующим законодательством.
9. Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося у Предприятий на праве хозяйственного ведения, осуществляет Комитет.
Статья 11. Порядок исчисления и уплаты в бюджет муниципальными предприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей
1. Исчисление сумм, подлежащих перечислению в бюджет, осуществляется Предприятием самостоятельно на основании данных отчета о прибылях и убытках (форма № 2 по ОКУД "Отчет о прибылях и убытках") с составлением расчета.
2. Предприятие одновременно с предоставлением годовой бухгалтерской отчетности в Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации в сроки, установленные действующим законодательством предоставляет в Комитет форму № 2 по ОКУД "Отчет о прибылях и убытках", форму № 1 по ОКУД "Бухгалтерский баланс" и расчет по исчислению суммы платежа по результатам работы за год.
3. Ежегодный платеж производится предприятием в 10-дневный срок со дня, установленного для представления годовой бухгалтерской отчетности.
Предприятия представляют в Комитет копии платежных документов о перечислении части прибыли в установленных размерах в течение пяти дней с момента осуществления платежа.
Статья 12. Передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным автономным, бюджетным, казенным учреждениям
1. В оперативное управление муниципальное имущество передается муниципальным автономным, бюджетным и казенным учреждениям (далее - Учреждения).
2. Передачу муниципального имущества в оперативное управление осуществляет Комитет.
3. Право оперативного управления в отношении муниципального имущества возникает у Учреждения с момента передачи имущества по акту приема-передачи, если иное не установлено действующим законодательством.
4. Учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
5. Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений определяется администрацией Артинского городского округа.
6. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности и отражается в бухгалтерском учете Учреждения в порядке, установленном законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
7. Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации Учреждением в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
8. Списание муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждений, осуществляется в порядке, определенном Думой Артинского городского округа.
9. Руководитель Учреждения несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении.
10. Порядок согласования распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, и совершения ими сделок, получение согласия собственника имущества муниципального учреждения на совершение сделок, определяется Думой Артинского городского округа.
Статья 13. Возмездное отчуждение в частную собственность муниципального имущества - приватизация
1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Приватизация муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности городского округа, осуществляется в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
2. Уполномоченным органом, осуществляющим приватизацию муниципального имущества на территории городского округа, является Комитет.
3. Основные цели приватизации:
1) повышение эффективности использования муниципального имущества;
2) поступление в бюджет Артинского городского округа дополнительных финансовых средств.
4. Основные направления приватизации:
1) выявление и продажа неиспользуемых и убыточных объектов на территории городского округа (в том числе объектов незавершенного строительства);
2) участие в управлении и защита интересов городского округа в хозяйственных обществах, в уставных капиталах которых имеется вклад муниципального образования;
3) освобождение от непрофильного имущества, обремененного содержанием за счет средств бюджета Артинского городского округа.
5. Приватизация муниципальной собственности осуществляется в соответствии с ежегодным прогнозным планом приватизации муниципального имущества, утверждаемым Думой Артинского городского округа.
6. Прогнозный план содержит перечень объектов муниципального имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем году.
7. Комитет ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Думу городского округа отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год.
8. Начальная цена приватизируемого недвижимого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке, выполненного независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9. Аукционы и конкурсы по приватизации муниципального имущества проводятся комиссией, персональный состав которой утверждается главой Артинского городского округа.
10. Ответственным за информационное обеспечение процесса приватизации муниципального имущества является Комитет.
Статья 14. Передача муниципального имущества в качестве залога
1. Передача муниципального имущества в качестве залога осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальное имущество передается в залог на основании постановления администрации Артинского городского округа.
3. Передача в залог муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, не допускается.
4. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств:
1) Артинского городского округа;
2) муниципальных унитарных предприятий.
5. В качестве залогодателя по договорам о залоге муниципального имущества Артинского городского округа выступает Комитет.
6. Расходы, связанные с заключением договора залога, несет залогодатель.
Статья 15. Безвозмездная передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Свердловской области
1. Безвозмездная передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и собственность Свердловской области осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Решение о безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации либо собственность Свердловской области принимается Думой Артинского городского округа на основании соответствующего письменного обращения уполномоченного государственного органа.
3. Обеспечение передачи и проведение необходимых процедур по передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации и собственность Свердловской области осуществляет Комитет.
Статья 16. Совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении
1. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Комитета.
2. Муниципальные учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия Комитета.
3. Порядок согласования распоряжения муниципальным имуществом и совершения сделок с ним определяется Думой Артинского городского округа.
Статья 17. Выявление, постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории городского округа, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался
1. Основаниями для отнесения недвижимого имущества к бесхозяйному являются письменные заявления (информация) физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, о выявлении недвижимого имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо недвижимости, от права собственности на которую собственник отказался, направляемые в Комитет. Заявление должно содержать следующую информацию:
- наименование объекта бесхозяйного недвижимого имущества;
- местонахождение либо ориентир;
- при наличии сведений - предполагаемый собственник, владелец, пользователь;
- при наличии сведений - дата отказа от права собственности.
Собственник недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в Комитет.
Комитет проводит работу по выявлению бесхозяйных недвижимых объектов как самостоятельно, так и по данным, представленным в Комитет учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами, а также должностными лицами городского округа, которым, стало известно о наличии таких объектов на территории городского округа.
Расходы на подготовку документов (инвентаризация объектов недвижимости, межевание земельных участков, получение информации о наличии либо отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) производятся за счет средств бюджета Артинского городского округа.
2. В случае выявления информации о собственнике недвижимого имущества и при наличии его намерения по содержанию имущества Комитет принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.
3. С момента постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (получения Комитетом выписки из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества), до момента вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности на такой объект либо до момента снятия объекта с учета в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (направления письменного извещения в Комитет о снятии объекта с учета), данный объект состоит в специальном Реестре учета бесхозяйного недвижимого имущества.
4. С момента постановки на учет имущества в качестве бесхозяйного Комитет осуществляет управление бесхозяйным недвижимым имуществом. По истечении годичного срока нахождения бесхозяйного недвижимого имущества на учете Комитет обращается в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.
На основании вступившего в силу решения суда о признании права муниципальной собственности объект исключается из специального Реестра учета бесхозяйного недвижимого имущества и вносится в реестр муниципальной собственности городского округа на основании постановления администрации городского округа.
Комитет обязан провести все мероприятия по регистрации права муниципальной собственности с последующим включением бесхозяйного недвижимого имущества в состав муниципального имущества.
Статья 18. Перепрофилирование муниципального имущества
1. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
2. Перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется на основании постановления администрации Артинского городского округа.
3. Предложения по перепрофилированию муниципального имущества готовятся Комитетом.
4. Постановление администрации Артинского городского округа о перепрофилировании должно содержать:
1) сведения об имуществе, целевое назначение которого изменяется;
2) основание изменения целевого назначения имущества;
3) новое целевое назначение имущества;
4) срок, в течение которого надлежит привести имущество в соответствии с новым целевым назначением.
5. В результате перепрофилирования муниципальное имущество должно быть пригодно для решения вопросов местного значения или для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 19. Заключительные положения
Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
ДУМА АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 65
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Рассмотрев представленный Комитетом по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа проект Решения Думы Артинского городского округа "О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Артинского городского округа", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Артинского городского округа, Дума Артинского городского округа решила:
1. Утвердить "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Артинского городского округа" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в "Муниципальном вестнике" газеты "Артинские вести".
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету и налогам (Вшивкова Н.С.).
Глава
Артинского городского округа
А.А.КОНСТАНТИНОВ
Председатель Думы
Артинского городского округа
В.П.БУСЫГИНА
Приложение
Утвержден
Решением Думы
Артинского городского округа
от 25 июля 2013 г. № 65
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Артинского городского округа.
2. Настоящий Порядок определяет порядок управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью Артинского городского округа, и подлежит обязательному исполнению на всей территории Артинского городского округа.
3. Настоящий Порядок не регулирует отношения по управлению и распоряжению жилищным фондом, средствами бюджета Артинского городского округа, земельными ресурсами, обособленными водными объектами и лесами, расположенными в границах Артинского городского округа.
Статья 2. Муниципальная собственность
1. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование Артинский городской округ (далее по тексту - городской округ). Полномочия собственника в отношении муниципального имущества осуществляет функциональный орган администрации Артинского городского округа Комитет по управлению имуществом, именуемый далее Комитет, в порядке, определяемом Уставом Артинского городского округа и настоящим Положением.
2. В муниципальной собственности городского округа может находиться:
1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и Уставом Артинского городского округа вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 3. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
1) приумножение и сохранение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития городского округа;
2) увеличение доходов бюджета городского округа;
3) повышение эффективности использования муниципальной собственности.
2. При управлении и распоряжении муниципальным имуществом решаются следующие задачи:
1) обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения муниципального имущества;
2) сохранение муниципального имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения городского округа;
3) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
4) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
5) формирование информационной базы данных, содержащей достоверную и полную информацию о составе недвижимого и движимого муниципального имущества, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.
Статья 4. Способы управления и распоряжения муниципальной собственностью
К способам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:
1) учет имущества и объектов муниципальной собственности (реестр муниципальной собственности);
2) передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества - аренда и субаренда;
3) передача муниципального имущества в безвозмездное временное пользование;
4) передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;
5) передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным автономным, бюджетным, казенным учреждениям (далее - Учреждение) и муниципальным казенным предприятиям;
6) возмездное отчуждение в частную собственность муниципального имущества - приватизация;
7) внесение вкладов (акция, пай, доля) в уставные капиталы хозяйственных товариществ, обществ, некоммерческих организаций;
8) передача муниципального имущества в качестве залога, сервитут, мена, в доверительное управление, агентирование, уступка права требования;
9) безвозмездная передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и в собственность Свердловской области;
10) совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
11) выявление, постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории городского округа, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался;
12) списание муниципального имущества;
13) иные способы управления и распоряжения муниципальным имуществом, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
1. Дума Артинского городского округа в соответствии с Уставом Артинского городского округа:
1.1. Утверждает:
- порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- нормативные правовые акты в сфере приватизации муниципального имущества;
- прогнозный план приватизации на соответствующий год, внесение в него изменений и дополнений;
- порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление;
- порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством, Уставом Артинского городского округа, муниципальными нормативно-правовыми актами.
1.2. Заслушивает:
- годовой отчет о приватизации муниципального имущества.
2. Контрольно-счетный орган Артинского городского округа:
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу.
3. Глава Артинского городского округа:
- представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
- принимает решение о приобретении имущества в муниципальную собственность либо об отчуждении движимого имущества;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, Уставом Артинского городского округа и настоящим Положением.
4. Полномочия Комитета в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
- непосредственно управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
- осуществляет ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
- осуществляет передачу муниципального имущества в пользование и (или) управление органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и предприятиям городского округа, некоммерческим организациям, осуществляющим социально ориентированные виды деятельности;
- осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- от имени городского округа осуществляет полномочия собственника муниципального имущества;
- осуществляет юридическое оформление сделок в отношении муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- организует оценку стоимости муниципального имущества;
- разрабатывает и реализует план (программу) приватизации муниципального имущества;
- является представителем интересов муниципального образования при регистрации договоров и прав собственности на недвижимое имущество в регистрирующем органе;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- обеспечивает поступление в бюджет городского округа средств от использования муниципального имущества;
- организует и осуществляет страхование муниципального имущества в случаях, определенных действующим законодательством;
- осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и имущество, находящееся на территории городского округа;
- осуществляет приемку, списание муниципального имущества в порядке, определенном Думой Артинского городского округа.
Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Статья 6. Учет имущества и объектов муниципальной собственности
1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, Комитет осуществляет ведение Реестра муниципальной собственности (далее - Реестр) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Реестр представляет собой сводный систематизированный поименный перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, с указанием их основных юридических, производственных и других сведений, отражающих индивидуальные признаки и особенности этих объектов, позволяющих осуществлять учет и контроль объектов муниципальной собственности городского округа.
3. Комитет несет ответственность за ведение Реестра, его полноту, правильность и сохранность информации.
4. Сведения об объектах учета, содержащихся в Реестре, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок. Предоставление сведений об объектах учета осуществляется Комитетом на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.
Статья 7. Передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества
1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу и находящееся в составе имущества казны городского округа, переданное в хозяйственное ведение, оперативное управление, может быть передано в аренду (далее - объекты), а именно:
1) недвижимое имущество - отдельно стоящие здания, сооружения, инженерные коммуникации, строения, нежилые встроенные и пристроенные помещения, а также части встроенных и пристроенных нежилых помещений, части зданий;
2) движимое имущество - машины и оборудование, передаточные устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, технологическое оборудование, хозяйственный инвентарь и прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам;
3) сложная вещь - недвижимое имущество, состоящее из разнородных вещей, являющихся составными частями, образующих единое целое и предполагающее использование их по общему назначению.
2. Арендодателями муниципального имущества в соответствии с законодательством РФ выступают:
- Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа в отношении имущества, составляющего муниципальную казну городского округа;
- муниципальные унитарные предприятия городского округа, в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения с согласия собственника имущества, в отношении остального имущества - самостоятельно, с учетом ограничений, предусмотренных действующим законодательством РФ;
- муниципальные автономные и бюджетные учреждения городского округа в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств, выделенных на его приобретение из бюджета Артинского городского округа - с согласия собственника имущества. Передача такого имущества в арендное пользование может осуществляться только в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано, и рационального использования имущества.
3. Арендаторами объектов могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, а также физические лица.
4. Арендуемые объекты могут быть сданы в субаренду при наличии предварительного письменного согласия арендодателя. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
5. Муниципальное имущество сдается в аренду с целью повышения эффективности его использования для получения дополнительного дохода в местный бюджет.
6. Заключение договоров аренды объектов осуществляется по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
7. Конкретные условия передачи в аренду муниципального имущества определяются договором аренды муниципального имущества.
8. Комитет ежемесячно отслеживает поступление арендных платежей и ведет работу по взысканию задолженности по арендной плате, штрафов и пеней, в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 8. Порядок принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по арендной плате за имущество, а также пеней, начисленных за несвоевременную уплату арендных платежей
1. Решение о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по арендной плате за имущество, а также пеней, начисленных за несвоевременную уплату арендных платежей (далее - задолженность), принимается Комитетом.
2. Признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность в случаях:
1) прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией и исключением из единого государственного реестра юридических лиц;
2) смерти или объявления судом умершим физического лица, в случае, если арендные права не унаследованы;
3) издания акта государственного органа, в связи с принятием которого взыскание задолженности становится невозможным.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается при наличии следующих документов:
1) выписки из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица либо справки регистрирующего органа об отсутствии сведений о юридическом лице в едином государственном реестре;
2) заверенной копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;
3) заверенной копии решения суда об отказе во взыскании задолженности;
4) заверенной копии постановления (определения) о прекращении исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством;
5) копии акта государственного органа, в связи с принятием которого взыскание задолженности становится невозможным.
4. В сумму задолженности, подлежащую списанию, включаются основной долг, суммы пени, начисленных штрафных санкций.
Статья 9. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование
1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством:
1) органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, федеральным и областным государственным учреждениям;
2) некоммерческим организациям, не осуществляющим виды деятельности, приносящие доход;
3) хозяйствующим субъектам.
2. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется:
- путем проведения торгов (по итогам аукциона, конкурса);
- без проведения торгов (целевым назначением).
3. Проведение торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальное имущество, принадлежащее на праве оперативного управления муниципальным образовательным учреждениям, может быть передано в безвозмездное пользование в соответствии с его функциональным назначением:
1) государственным учреждениям здравоохранения в целях организации медицинского обслуживания воспитанников (обучающихся) соответствующих образовательных учреждений;
2) лицу, с которым соответствующим образовательным учреждением заключен муниципальный контракт (договор) об оказании услуг по организации питания воспитанников (обучающихся) по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого договора;
3) муниципальным образовательным учреждениям или государственным образовательным учреждениям в целях осуществления ими образовательной деятельности, предусмотренной уставом соответствующего учреждения.
5. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование без проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом в случаях, указанных в пункте 4 настоящей Главы, принимается руководителем соответствующего образовательного учреждения.
6. Решение о передаче объектов муниципальной собственности, находящихся в составе казны, в безвозмездное пользование органам государственной власти, государственным внебюджетным фондам, государственным учреждениям, без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом принимается главой Артинского городского округа.
7. Контроль использования муниципального имущества в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования осуществляет Комитет.
8. В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора, решения антимонопольного органа, требований действующего законодательства Комитет принимает меры воздействия к ссудополучателю, включая обращение в суд и принудительное изъятие имущества.
Статья 10. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям
1. В хозяйственное ведение муниципальное имущество передается муниципальным предприятиям (далее - Предприятие).
2. Предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение осуществляет Комитет.
4. Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества возникает у Предприятия с момента передачи имущества по акту приема-передачи, если иное не установлено действующим законодательством или решением Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа.
5. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении Предприятия, отражается в бухгалтерском учете Предприятия в порядке, установленном законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
6. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации Предприятием за счет собственных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7. Списание муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятий, осуществляется в порядке, определенном Думой Артинского городского округа.
8. Руководитель Предприятия несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с действующим законодательством.
9. Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося у Предприятий на праве хозяйственного ведения, осуществляет Комитет.
Статья 11. Порядок исчисления и уплаты в бюджет муниципальными предприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей
1. Исчисление сумм, подлежащих перечислению в бюджет, осуществляется Предприятием самостоятельно на основании данных отчета о прибылях и убытках (форма № 2 по ОКУД "Отчет о прибылях и убытках") с составлением расчета.
2. Предприятие одновременно с предоставлением годовой бухгалтерской отчетности в Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации в сроки, установленные действующим законодательством предоставляет в Комитет форму № 2 по ОКУД "Отчет о прибылях и убытках", форму № 1 по ОКУД "Бухгалтерский баланс" и расчет по исчислению суммы платежа по результатам работы за год.
3. Ежегодный платеж производится предприятием в 10-дневный срок со дня, установленного для представления годовой бухгалтерской отчетности.
Предприятия представляют в Комитет копии платежных документов о перечислении части прибыли в установленных размерах в течение пяти дней с момента осуществления платежа.
Статья 12. Передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным автономным, бюджетным, казенным учреждениям
1. В оперативное управление муниципальное имущество передается муниципальным автономным, бюджетным и казенным учреждениям (далее - Учреждения).
2. Передачу муниципального имущества в оперативное управление осуществляет Комитет.
3. Право оперативного управления в отношении муниципального имущества возникает у Учреждения с момента передачи имущества по акту приема-передачи, если иное не установлено действующим законодательством.
4. Учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.
5. Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений определяется администрацией Артинского городского округа.
6. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности и отражается в бухгалтерском учете Учреждения в порядке, установленном законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
7. Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации Учреждением в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
8. Списание муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждений, осуществляется в порядке, определенном Думой Артинского городского округа.
9. Руководитель Учреждения несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении.
10. Порядок согласования распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, и совершения ими сделок, получение согласия собственника имущества муниципального учреждения на совершение сделок, определяется Думой Артинского городского округа.
Статья 13. Возмездное отчуждение в частную собственность муниципального имущества - приватизация
1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Приватизация муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности городского округа, осуществляется в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
2. Уполномоченным органом, осуществляющим приватизацию муниципального имущества на территории городского округа, является Комитет.
3. Основные цели приватизации:
1) повышение эффективности использования муниципального имущества;
2) поступление в бюджет Артинского городского округа дополнительных финансовых средств.
4. Основные направления приватизации:
1) выявление и продажа неиспользуемых и убыточных объектов на территории городского округа (в том числе объектов незавершенного строительства);
2) участие в управлении и защита интересов городского округа в хозяйственных обществах, в уставных капиталах которых имеется вклад муниципального образования;
3) освобождение от непрофильного имущества, обремененного содержанием за счет средств бюджета Артинского городского округа.
5. Приватизация муниципальной собственности осуществляется в соответствии с ежегодным прогнозным планом приватизации муниципального имущества, утверждаемым Думой Артинского городского округа.
6. Прогнозный план содержит перечень объектов муниципального имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем году.
7. Комитет ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Думу городского округа отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший год.
8. Начальная цена приватизируемого недвижимого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке, выполненного независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9. Аукционы и конкурсы по приватизации муниципального имущества проводятся комиссией, персональный состав которой утверждается главой Артинского городского округа.
10. Ответственным за информационное обеспечение процесса приватизации муниципального имущества является Комитет.
Статья 14. Передача муниципального имущества в качестве залога
1. Передача муниципального имущества в качестве залога осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальное имущество передается в залог на основании постановления администрации Артинского городского округа.
3. Передача в залог муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, не допускается.
4. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств:
1) Артинского городского округа;
2) муниципальных унитарных предприятий.
5. В качестве залогодателя по договорам о залоге муниципального имущества Артинского городского округа выступает Комитет.
6. Расходы, связанные с заключением договора залога, несет залогодатель.
Статья 15. Безвозмездная передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Свердловской области
1. Безвозмездная передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и собственность Свердловской области осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Решение о безвозмездной передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации либо собственность Свердловской области принимается Думой Артинского городского округа на основании соответствующего письменного обращения уполномоченного государственного органа.
3. Обеспечение передачи и проведение необходимых процедур по передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации и собственность Свердловской области осуществляет Комитет.
Статья 16. Совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении
1. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Комитета.
2. Муниципальные учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия Комитета.
3. Порядок согласования распоряжения муниципальным имуществом и совершения сделок с ним определяется Думой Артинского городского округа.
Статья 17. Выявление, постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории городского округа, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался
1. Основаниями для отнесения недвижимого имущества к бесхозяйному являются письменные заявления (информация) физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, о выявлении недвижимого имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо недвижимости, от права собственности на которую собственник отказался, направляемые в Комитет. Заявление должно содержать следующую информацию:
- наименование объекта бесхозяйного недвижимого имущества;
- местонахождение либо ориентир;
- при наличии сведений - предполагаемый собственник, владелец, пользователь;
- при наличии сведений - дата отказа от права собственности.
Собственник недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в Комитет.
Комитет проводит работу по выявлению бесхозяйных недвижимых объектов как самостоятельно, так и по данным, представленным в Комитет учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами, а также должностными лицами городского округа, которым, стало известно о наличии таких объектов на территории городского округа.
Расходы на подготовку документов (инвентаризация объектов недвижимости, межевание земельных участков, получение информации о наличии либо отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) производятся за счет средств бюджета Артинского городского округа.
2. В случае выявления информации о собственнике недвижимого имущества и при наличии его намерения по содержанию имущества Комитет принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.
3. С момента постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (получения Комитетом выписки из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества), до момента вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности на такой объект либо до момента снятия объекта с учета в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав (направления письменного извещения в Комитет о снятии объекта с учета), данный объект состоит в специальном Реестре учета бесхозяйного недвижимого имущества.
4. С момента постановки на учет имущества в качестве бесхозяйного Комитет осуществляет управление бесхозяйным недвижимым имуществом. По истечении годичного срока нахождения бесхозяйного недвижимого имущества на учете Комитет обращается в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.
На основании вступившего в силу решения суда о признании права муниципальной собственности объект исключается из специального Реестра учета бесхозяйного недвижимого имущества и вносится в реестр муниципальной собственности городского округа на основании постановления администрации городского округа.
Комитет обязан провести все мероприятия по регистрации права муниципальной собственности с последующим включением бесхозяйного недвижимого имущества в состав муниципального имущества.
Статья 18. Перепрофилирование муниципального имущества
1. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
2. Перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется на основании постановления администрации Артинского городского округа.
3. Предложения по перепрофилированию муниципального имущества готовятся Комитетом.
4. Постановление администрации Артинского городского округа о перепрофилировании должно содержать:
1) сведения об имуществе, целевое назначение которого изменяется;
2) основание изменения целевого назначения имущества;
3) новое целевое назначение имущества;
4) срок, в течение которого надлежит привести имущество в соответствии с новым целевым назначением.
5. В результате перепрофилирования муниципальное имущество должно быть пригодно для решения вопросов местного значения или для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 19. Заключительные положения
Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------