Постановление Администрации Качканарского городского округа от 22.07.2013 N 766 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 766
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о пожарной безопасности", статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа Администрация Качканарского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Главы Качканарского городского округа от 22.09.2008 № 1238 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа".
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Качканарское время", Приложение обнародовать на сайте Качканарского городского округа в сети Интернет.
Глава
городского округа
С.М.НАБОКИХ
Утверждено
Постановлением Администрации
Качканарского городского округа
от 22 июля 2013 г. № 766
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий Администрации Качканарского городского округа в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа.
2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городском округе организовано в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о пожарной безопасности", статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
добровольная пожарная охрана - форма участия населения Качканарского городского округа в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4. В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Качканарского городского округа и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Качканарского городского округа и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров;
2) применение мер по локализации пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
3) организация и контроль тушения пожаров;
4) организация ликвидации последствий пожаров.
Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6. К полномочиям Администрации городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) разработка целей, задач и порядка организации первичных мер пожарной безопасности;
2) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
3) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
4) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
5) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Федеральной противопожарной службы о пожаре;
6) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
7) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
8) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;
9) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
10) создание, реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны на территории городского округа;
11) организация взаимодействия с Государственной пожарной охраной;
12) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц местного самоуправления и организаций первичным мерам пожарной безопасности;
13) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений);
14) оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;
15) создание и организация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;
16) информирование населения о существовании и деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;
17) издание в пределах своей компетенции нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности;
18) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
7. Для проведения противопожарной пропаганды на территории Качканарского городского округа используются средства массовой информации и другие средства и методы, не запрещенные действующим законодательством.
8. Средства массовой информации обязаны незамедлительно публиковать по указанию комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Качканарского городского округа экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
9. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
10. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды определяется Главой Качканарского городского округа и нормативно-правовыми актами.
Глава 6. ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
11. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
12. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
13. Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в профилактике и тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.
14. Член добровольной пожарной дружины - физическое лицо, вступившее в состав добровольной пожарной дружины и занесенное в реестр добровольных пожарных.
15. Статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральным законом от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.
Глава 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
16. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета при утверждении муниципальной целевой программы мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности Качканарского городского округа.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 766
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о пожарной безопасности", статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа Администрация Качканарского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Главы Качканарского городского округа от 22.09.2008 № 1238 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа".
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Качканарское время", Приложение обнародовать на сайте Качканарского городского округа в сети Интернет.
Глава
городского округа
С.М.НАБОКИХ
Утверждено
Постановлением Администрации
Качканарского городского округа
от 22 июля 2013 г. № 766
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий Администрации Качканарского городского округа в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа.
2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городском округе организовано в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о пожарной безопасности", статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
добровольная пожарная охрана - форма участия населения Качканарского городского округа в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4. В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Качканарского городского округа и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Качканарского городского округа и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров;
2) применение мер по локализации пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
3) организация и контроль тушения пожаров;
4) организация ликвидации последствий пожаров.
Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6. К полномочиям Администрации городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) разработка целей, задач и порядка организации первичных мер пожарной безопасности;
2) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
3) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
4) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
5) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Федеральной противопожарной службы о пожаре;
6) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
7) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
8) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;
9) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
10) создание, реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны на территории городского округа;
11) организация взаимодействия с Государственной пожарной охраной;
12) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц местного самоуправления и организаций первичным мерам пожарной безопасности;
13) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений);
14) оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;
15) создание и организация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;
16) информирование населения о существовании и деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;
17) издание в пределах своей компетенции нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности;
18) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
7. Для проведения противопожарной пропаганды на территории Качканарского городского округа используются средства массовой информации и другие средства и методы, не запрещенные действующим законодательством.
8. Средства массовой информации обязаны незамедлительно публиковать по указанию комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Качканарского городского округа экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
9. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
10. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды определяется Главой Качканарского городского округа и нормативно-правовыми актами.
Глава 6. ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
11. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
12. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
13. Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в профилактике и тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.
14. Член добровольной пожарной дружины - физическое лицо, вступившее в состав добровольной пожарной дружины и занесенное в реестр добровольных пожарных.
15. Статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральным законом от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.
Глава 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
16. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Качканарского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета при утверждении муниципальной целевой программы мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности Качканарского городского округа.
------------------------------------------------------------------