Постановление Администрации городского округа Карпинск от 27.12.2013 N 2716 "Об утверждении Положения об Отделе культуры администрации городского округа Карпинск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 2716

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Решением Думы городского округа Карпинск от 28.11.2013 № 22/5 "О структуре администрации городского округа Карпинск", руководствуясь Уставом городского округа Карпинск, администрация городского округа Карпинск постановляет:
1. Утвердить Положение об Отделе культуры администрации городского округа Карпинск (Приложение № 1).
2. И.о. заведующей отделом организационно-кадровой работы администрации городского округа Карпинск Н.А. Фалалеевой довести данное Постановление до сведения заинтересованных лиц.
3. Начальнику отдела информационных технологий администрации городского округа Карпинск Н.В. Штрикуновой разместить данное Постановление на официальном сайте городского округа Карпинск.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 29.11.2013.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава
городского округа
С.Ю.БИДОНЬКО





Приложение № 1

Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Карпинск
от 27 декабря 2013 г. № 2716

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Отдел культуры администрации городского округа Карпинск (в дальнейшем именуемое "Отдел"), является отраслевым органом администрации городского округа Карпинск без прав юридического лица, входит в структуру Администрации городского округа Карпинск и осуществляет полномочия Администрации городского округа Карпинск по решению вопросов местного значения в сфере культуры, искусства, дополнительного образования, в соответствии с Уставом городского округа Карпинск и настоящим Положением.
2. Отдел подчиняется Главе городского округа Карпинск и непосредственно заместителю главы администрации городского округа по социальной политике.
3. Правовой статус, полномочия, порядок деятельности Отдела определяется настоящим Положением в соответствии с Уставом городского округа Карпинск, Решением Думы городского округа Карпинск "О структуре администрации городского округа Карпинск". В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, решениями Думы городского округа Карпинск, постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа Карпинск, настоящим Положением.
4. От имени Администрации городского округа Карпинск отдел в установленном порядке осуществляет полномочия учредителя муниципальных организаций и учреждений, необходимых для осуществления деятельности в сферы культуры городского округа Карпинск на основании полномочий, переданных ему органом, уполномоченным на создание и реорганизацию муниципальных учреждений. Перечень подведомственных учреждений устанавливается Постановлением Администрации городского округа Карпинск.
5. Юридический и фактический адрес Отдела: 624930, Свердловская обл., г. Карпинск, ул. Мира, 63. Адрес электронной почты: kultura-karpinsk@yandex.ru.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА

К полномочиям Отдела относятся:
1) осуществление от имени Администрации городского округа Карпинск прав и обязанностей органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры;
2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
5) организация предоставления дополнительного художественного образования;
6) организация массового отдыха жителей городского округа;
7) создание музеев на территории городского округа.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

11. На Отдел возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры от имени городского округа Карпинск, отнесенных к компетенции Администрации городского округа законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
12. Отдел культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры в случае их передачи городскому округу законами Российской Федерации, Свердловской области.
13. Задачами Отдела культуры являются:
1) создание в городском округе благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
2) обеспечение культурного обслуживания населения городского округа с учетом культурных интересов и потребностей, различных социально-возрастных групп;
3) создание условий для культурно-творческой деятельности, художественного образования, эстетического воспитания населения;
4) обеспечение доступности учреждений культуры для жителей городского округа;
5) создание условий для всестороннего творческого развития талантливой молодежи, молодых семей;
6) содействие в противодействии распространению наркомании, токсикомании и иных зависимостей, преступности, экстремизма и других асоциальных явлений;
7) управление процессом обеспечения эффективной работы подведомственных учреждений культуры, учреждений дополнительного художественного образования детей в соответствии с отраслевым назначением.

4. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

14. В соответствии с возложенными задачами Отдел культуры осуществляет следующие функции учредителя муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, учреждений культуры:
1) прогнозирование и планирование развития сети муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры для обеспечения потребностей граждан, проживающих на территории городского округа, в дополнительном художественном образовании, культурно-досуговых услугах;
2) согласование порядка приема в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры;
3) согласование годовых календарных учебных графиков муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;
4) контроль осуществления предпринимательской деятельности муниципальных учреждений культуры, подготовка необходимых документов для приостановления данной деятельности, если она идет в ущерб основной деятельности, предусмотренной уставом учреждения, в соответствии с законодательством;
5) обеспечение участия общественности в обсуждении необходимости создания, реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений культуры, гласности принятия решения, осуществление выше перечисленных процедур в соответствии с гражданским законодательством, контроль соблюдения прав обучающихся, участников самодеятельности и работников реорганизуемых, ликвидируемых учреждений;
6) организация и проведение экспертных оценок необходимости создания, последствий реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры, подготовка проектов правовых актов о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений культуры.
15. Функции Отдела культуры по организационно-содержательному, правовому и нормативному (отраслевому) обеспечению деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры, в том числе на осуществление полномочий от имени Администрации городского округа Карпинск:
1) разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
2) разработка проектов нормативных актов по вопросам, отнесенных к компетенции Отдела, а именно: разработка правовых актов муниципального уровня, регламентирующих вопросы формирования и деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры, по осуществлению инспектирования деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры;
3) подготовка проектов, постановлений и распоряжений Главы городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
4) общее руководство и координация деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, в том числе муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, от имени Администрации городского округа Карпинск;
5) контроль исполнения решений органов местного самоуправления в сфере культуры;
6) формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренным уставом муниципального учреждения основными видами деятельности, в соответствии с нормативными актами муниципального образования;
7) участие в формировании проекта бюджета городского округа в сфере культуры и его последующей корректировке;
8) координация взаимодействия муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры в реализации программ социально-экономического развития сферы культуры городского округа, межведомственных программ, в подготовке и проведении в городском округе культурно-массовых мероприятий;
9) мониторинг функционирования и развития муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры. Контроль соответствия деятельности данных учреждений законам Российской Федерации и Свердловской области, прием отчетов и анализ их деятельности, инспектирование подведомственных учреждений, в пределах своей компетенции;
10) разработка и контроль реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа в части развития культуры, дополнительного образования, обеспечения культурного обслуживания населения, муниципальных программ развития культуры городского округа, прогнозирование потребности в последующих программах;
11) организация и контроль проведения на территории городского округа массовых культурных мероприятий.
12) осуществление в пределах своей компетенции методической и консультативной работы, проведение конференций, совещаний, встреч и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
13) участие в работе постоянно действующих комиссий, рабочих групп, оргкомитетом, созданных при администрации городского округа в рамках компетенции Отдела;

15) сбор, обработка и предоставление информации о деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти всех уровней;
16) содействие в информировании муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры о содержании поступающих нормативных актов, информационных писем, о проведении акций различных уровней и направлений;
17) сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
18) направление от имени администрации городского округа Карпинск запросов и получение в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учредителей и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведений, материалов и документов, необходимых для осуществления возложенных на Отдел задач и функций;
19) осуществление своей деятельности во взаимодействии с органами государственного управления, местного самоуправления, профсоюзами, общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации;
20) выполнение иных функций в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами городского округа.
16. Функции Отдела культуры по кадровому обеспечению деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры, от имени Администрации городского округа Карпинск:
1) контроль исполнения законодательства в данной сфере в деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры;
2) организация и обеспечение работы муниципальной аттестационной комиссии и проведение процедур аттестации специалистов и руководящих работников учреждений культуры, методическое обеспечение деятельности учреждений;
3) организация деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры по представлению к награждению (поощрению) работников сферы культуры городского округа отраслевыми, государственными наградами и награждение (поощрение) работников сферы культуры в соответствии с установленными требованиями;
4) содействие в реализации мер поддержки деятелей культуры, искусства, творческой молодежи; содействие в расширении гастрольной, выставочной деятельности на территории городского округа, содействие в установлении и развитии на межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры, учреждений дополнительного образования;
5) согласование штатных расписаний учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры в части соответствия отраслевым требованиям;
6) согласование перечня услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждениями культуры, экспертиза на соответствие действующему законодательству.
17. Функции Отдела культуре по экспертному сопровождению деятельности учреждений культуры:
1) обеспечение участия представителей общественности в экспертных процедурах, формирование экспертного отношения к дополнительному образованию в сфере культуры, в сфере культуры в общественных и координационных органах на уровне городского округа;
2) контроль соблюдения прав обучающихся, участников самодеятельности;
3) согласование подбора экспертов для осуществления лицензионной, аттестационной экспертиз в муниципальных учреждениях культуры;
4) содействие в организации работы экспертов в сфере аттестации сотрудников и руководящих работников учреждений культуры;
5) создание экспертных и рабочих групп для решения вопросов развития сферы культуры городского округа.

5. ПРАВА ОТДЕЛА

18. Для осуществления возложенных на него функций Отдел вправе от имени администрации городского округа запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учредителей и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

6. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

19. Отдел культуры возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой городского округа Карпинск.
20. Условия и гарантии деятельности руководителя Отдела как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе, о труде, а также настоящему Положению.
21. Руководитель Отдела организует и осуществляет общее руководство деятельностью Отдела, в соответствии с переданными полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
22. Руководитель Отдела:
1) осуществляет текущее руководство Отделом, по доверенности представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности в органах местного самоуправления городского округа Карпинск, судебных органах, предприятиях, учреждениях и общественных организациях;
2) распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, разрабатывает должностные инструкции;
3) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администрации городского округа и его заместителей, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела культуры;
4) разрабатывает предложения по улучшению деятельности Отдела, планы мероприятий и представляет их Главе администрации;
5) вносит на рассмотрение Главы администрации, Думы городского округа Карпинск проекты нормативных правовых актов в сфере культуры;
6) определяет цели, задачи и направления работы специалистов Отдела, контролирует и координирует их работу;
7) обеспечивает выполнение утвержденного плана работы Отдела, планов и графиков мероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию;
8) анализирует результаты работы Отдела и осуществляет мероприятия по улучшению его работы;
9) обеспечивает выполнение федеральных, областных нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов городского округа, относящихся к компетенции Отдела;
10) в соответствии с переданными полномочиями обеспечивает разработку необходимой нормативной, организационно-распорядительной и методической документации (постановления, распоряжения, инструкции, положения, методики, рекомендации и т.п.), в том числе в части, касающейся заработной платы руководителей образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, учреждений культуры;
11) дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
12) обеспечивает создание благоприятных и безопасных условий труда для работников Отдела;
13) контролирует исполнение работниками Отдела должностных обязанностей;
14) осуществляет в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа иные полномочия, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач;
15) согласовывает назначение на должность руководителей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, учреждений культуры;
16) готовит проекты распорядительных документов о проведении служебных проверок, применении дисциплинарных взысканий и поощрений, установлении должностных окладов, премий, доплат, надбавок руководителям муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, учреждений культуры на основании соответствующих Положений;
17) согласовывает проекты уставов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, учреждений культуры и спорта, изменения в уставы.

22. Руководитель Отдела культуры несет персональную ответственность за:
1) выполнение задач и осуществление полномочий, переданных Отделу;
2) своевременное и качественное выполнение заданий, обязательств, планов, сроков выполнения работ, установленных Главой городского округа;
3) полноту выполнения своих должностных обязанностей, последствия принимаемых решений и действий;
4) разработку необходимой нормативной, организационно-распорядительной и методической документации по направлениям деятельности Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, а также нормативными правовыми актами городского округа;
5) своевременность представления и достоверность отчетной и другой документации и информации;
6) соблюдение лично и специалистами Отдела исполнительской дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка администрации городского округа Карпинск, настоящего Положения;
7) соблюдение лично и специалистами Отдела норм, правил, требований по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности.
23. В случае временного отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей по распоряжению Главы городского округа возлагается на специалиста Отдела.
24. Структура и штатная численность Отдела устанавливается штатным расписанием Администрации городского округа Карпинск.
25. Отдел курирует работу Совета директоров по вопросам культуры. Совет директоров по вопросам культуры является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела.
26. Работники Отдела имеют права, несут обязанности, пользуются льготами, предусмотренными федеральным законодательством о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Карпинск. Трудовые отношения работников Отдела регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе и иных нормативных правовых актов городского округа Карпинск.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА

1. Основанием для реорганизации и ликвидации Отдела является изменение структуры администрации путем принятия Думой городского округа соответствующего Решения.
2. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------