Решение Думы Артемовского городского округа от 26.12.2013 N 410 "О принятии Положения об осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Артемовского городского округа"
ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Сорок второе заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 410
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 23 Устава Артемовского городского округа Дума Артемовского городского округа решила:
1. Принять Положение об осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Артемовского городского округа (Приложение).
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Артемовский рабочий".
3. Настоящее Решение вступает в силу после его опубликования в газете "Артемовский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономическим вопросам, бюджету и налогам (Саутин И.И.).
Глава
Артемовского городского округа
О.Б.КУЗНЕЦОВА
Приложение
к Решению Думы
Артемовского городского округа
от 26 декабря 2013 г. № 410
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Артемовского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Уставом Артемовского городского округа.
2. Настоящее Положение регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
2.1. Планирования закупок товаров, работ, услуг.
2.2. Определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.3. Заключения муниципального контракта или гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества).
2.4. Особенностей исполнения контрактов.
2.5. Мониторинга закупок товаров, работ, услуг.
2.6. Аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг.
2.7. Контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).
3. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:
3.1. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд либо в установленных Федеральным законом случаях направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
3.2. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. Закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
3.3. Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
3.4. Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
3.5. Заказчик - муниципальный заказчик либо бюджетное учреждение, осуществляющие закупки, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
3.6. Муниципальный контракт - договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд.
3.7. Мониторинг закупок - система наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков.
3.8. Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.9. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение - муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков.
II. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
4. Муниципальные заказчики и заказчики размещают информацию об осуществлении закупок в Единой информационной сети в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
III. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
5. Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета Артемовского городского округа, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
6. При наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и размещении его до начала года в единой информационной системе данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанного Федерального закона и правового акта закупки:
6.1. За счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
6.2. В качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения.
6.3. За счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
7. Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных в подпунктах 6.1, 6.2, 6.3 пункта 6 настоящего Положения закупок в порядке, установленном Федеральным законом от 04.05.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не может быть изменено в текущем году.
8. При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджета Артемовского городского округа автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств, распространяются положения Федерального закона.
------------------------------------------------------------------
Раздел IV вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 44 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
9. Планирование закупок осуществляется исходя из целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения:
а) планов закупок;
б) планов-графиков.
10. Планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок, с учетом требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат на обеспечение функции заказчиков.
В планы закупок включается информация о закупках, осуществление которых планируется на очередной финансовый год.
План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия бюджета Артемовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа.
План закупок муниципальным заказчиком формируется в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Артемовского городского округа с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
План закупок бюджетным учреждением формируется при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
Планы закупок подлежат изменению при необходимости:
1) приведения их в соответствие в связи с изменением целей осуществления закупок и требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;
2) приведения их в соответствие с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в муниципальные правовые акты о бюджете Артемовского городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
3) реализации муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
4) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
5) использования экономии, полученной при осуществлении закупки;
6) в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок.
Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана.
11. Одновременно с формированием бюджета Артемовского городского округа заказчики формируют планы-графики в соответствии с планами закупок.
План-график содержит перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и является основанием для осуществления закупок.
Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Администрации Артемовского городского округа с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Требования к форме планов-графиков и порядок их размещения в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.
План-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков.
Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика.
------------------------------------------------------------------
Раздел V вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 45 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
V. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКУПОК
12. Случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и порядок его проведения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком.
13. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.
14. В соответствии с нормами Федерального закона, по результатам обязательного общественного обсуждения закупок в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках могут быть внесены изменения или закупки могут быть отменены.
VI. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА
------------------------------------------------------------------
Пункт 15 раздела VI вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 44 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
15. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
16. В случае если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
17. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
18. Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:
------------------------------------------------------------------
Пункт 18.1 раздела VI вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 44 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
18.1. Разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения.
------------------------------------------------------------------
Пункт 18.2 раздела VI вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 44 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
18.2. Разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения.
18.3. Осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
18.4. Обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов.
18.5. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы.
18.6. Организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.
18.7. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.
19. Осуществление закупок производится заказчиками в соответствии с требованиями Федерального закона, регулирующего отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
20. По итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа заказчик заключает муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор. Муниципальный контракт или гражданско-правовой договор заключается в соответствии с требованиями Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации, Федерального закона.
VII. КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
21. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее в настоящем разделе - комиссия).
22. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
23. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
24. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. Число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.
25. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
26. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
27. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
28. Финансирование закупок осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Артемовского городского округа, а также за счет внебюджетных источников финансирования.
29. Основанием для финансирования закупок являются муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры, заключенные в соответствии с требованиями Федерального закона.
30. Порядок и сроки финансирования закупок определяются условиями муниципального контракта или гражданско-правового договора.
------------------------------------------------------------------
Раздел IX вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 45 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
IX. МОНИТОРИНГ ЗАКУПОК
31. Мониторинг закупок для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Артемовского городского округа.
Мониторинг закупок обеспечивается Администрацией Артемовского городского округа.
X. АУДИТ ЗАКУПОК
32. Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной палатой Артемовского городского округа.
Счетная палата Артемовского городского округа в пределах своих полномочий осуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.
Счетная палата обобщает результаты осуществления деятельности, устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и размещает информацию в единой информационной сети.
XI. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
33. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок на территории Артемовского городского округа, является Администрация Артемовского городского округа.
34. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений.
35. Администрация Артемовского городского округа осуществляет контроль в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
36. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, плановые проверки проводятся контрольным органом в сфере закупок не чаще чем один раз в шесть месяцев.
37. Плановые проверки проводятся в отношении каждой комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанной в пункте 36 настоящего Положения комиссии, органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
38. Администрация Артемовского городского округа проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:
38.1. Получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом. В случае если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.
38.2. Поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
38.3. Истечение срока исполнения ранее выданного органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предписания.
39. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, вправе:
39.1. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
39.2. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
39.3. Обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
40. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, органы, осуществляющие контроль в сфере закупок, обязаны передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение двух рабочих дней с даты выявления такого факта.
41. Дума Артемовского городского округа осуществляет контроль за осуществлением закупок в виде заслушивания результатов плановых и внеплановых проверок, проведенных Администрацией Артемовского городского округа по итогам полугодия и за год.
42. Контроль за исполнением заключенных контрактов осуществляют заказчики товаров, работ, услуг. Заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации к поставщикам, не исполняющим или не надлежащим образом исполняющим свои обязательства по заключенным договорам.
XII. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
43. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2014.
44. Раздел IV; пункты 15, 18.1, 18.2 раздела VI настоящего Положения вступают в силу с 01.01.2015.
45. Разделы V и IX настоящего Положения вступают в силу с 01.01.2016.
------------------------------------------------------------------
ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Сорок второе заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 410
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 23 Устава Артемовского городского округа Дума Артемовского городского округа решила:
1. Принять Положение об осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Артемовского городского округа (Приложение).
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Артемовский рабочий".
3. Настоящее Решение вступает в силу после его опубликования в газете "Артемовский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономическим вопросам, бюджету и налогам (Саутин И.И.).
Глава
Артемовского городского округа
О.Б.КУЗНЕЦОВА
Приложение
к Решению Думы
Артемовского городского округа
от 26 декабря 2013 г. № 410
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Артемовского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Уставом Артемовского городского округа.
2. Настоящее Положение регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
2.1. Планирования закупок товаров, работ, услуг.
2.2. Определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.3. Заключения муниципального контракта или гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества).
2.4. Особенностей исполнения контрактов.
2.5. Мониторинга закупок товаров, работ, услуг.
2.6. Аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг.
2.7. Контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).
3. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:
3.1. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд либо в установленных Федеральным законом случаях направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
3.2. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. Закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
3.3. Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
3.4. Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
3.5. Заказчик - муниципальный заказчик либо бюджетное учреждение, осуществляющие закупки, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
3.6. Муниципальный контракт - договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд.
3.7. Мониторинг закупок - система наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков.
3.8. Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.9. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение - муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков.
II. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
4. Муниципальные заказчики и заказчики размещают информацию об осуществлении закупок в Единой информационной сети в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
III. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
5. Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета Артемовского городского округа, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
6. При наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и размещении его до начала года в единой информационной системе данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанного Федерального закона и правового акта закупки:
6.1. За счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
6.2. В качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения.
6.3. За счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
7. Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных в подпунктах 6.1, 6.2, 6.3 пункта 6 настоящего Положения закупок в порядке, установленном Федеральным законом от 04.05.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не может быть изменено в текущем году.
8. При предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджета Артемовского городского округа автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств, распространяются положения Федерального закона.
------------------------------------------------------------------
Раздел IV вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 44 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
9. Планирование закупок осуществляется исходя из целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения:
а) планов закупок;
б) планов-графиков.
10. Планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок, с учетом требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат на обеспечение функции заказчиков.
В планы закупок включается информация о закупках, осуществление которых планируется на очередной финансовый год.
План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия бюджета Артемовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа.
План закупок муниципальным заказчиком формируется в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Артемовского городского округа с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
План закупок бюджетным учреждением формируется при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
Планы закупок подлежат изменению при необходимости:
1) приведения их в соответствие в связи с изменением целей осуществления закупок и требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;
2) приведения их в соответствие с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в муниципальные правовые акты о бюджете Артемовского городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
3) реализации муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
4) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
5) использования экономии, полученной при осуществлении закупки;
6) в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок.
Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана.
11. Одновременно с формированием бюджета Артемовского городского округа заказчики формируют планы-графики в соответствии с планами закупок.
План-график содержит перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и является основанием для осуществления закупок.
Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Администрации Артемовского городского округа с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Требования к форме планов-графиков и порядок их размещения в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.
План-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков.
Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика.
------------------------------------------------------------------
Раздел V вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 45 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
V. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКУПОК
12. Случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и порядок его проведения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком.
13. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.
14. В соответствии с нормами Федерального закона, по результатам обязательного общественного обсуждения закупок в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках могут быть внесены изменения или закупки могут быть отменены.
VI. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА
------------------------------------------------------------------
Пункт 15 раздела VI вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 44 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
15. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
16. В случае если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
17. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
18. Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:
------------------------------------------------------------------
Пункт 18.1 раздела VI вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 44 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
18.1. Разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения.
------------------------------------------------------------------
Пункт 18.2 раздела VI вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 44 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
18.2. Разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения.
18.3. Осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
18.4. Обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов.
18.5. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы.
18.6. Организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.
18.7. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.
19. Осуществление закупок производится заказчиками в соответствии с требованиями Федерального закона, регулирующего отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
20. По итогам проведения процедуры размещения муниципального заказа заказчик заключает муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор. Муниципальный контракт или гражданско-правовой договор заключается в соответствии с требованиями Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации, Федерального закона.
VII. КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
21. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее в настоящем разделе - комиссия).
22. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
23. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
24. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. Число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.
25. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
26. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
27. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
28. Финансирование закупок осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Артемовского городского округа, а также за счет внебюджетных источников финансирования.
29. Основанием для финансирования закупок являются муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры, заключенные в соответствии с требованиями Федерального закона.
30. Порядок и сроки финансирования закупок определяются условиями муниципального контракта или гражданско-правового договора.
------------------------------------------------------------------
Раздел IX вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 45 настоящего Положения).
------------------------------------------------------------------
IX. МОНИТОРИНГ ЗАКУПОК
31. Мониторинг закупок для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Артемовского городского округа.
Мониторинг закупок обеспечивается Администрацией Артемовского городского округа.
X. АУДИТ ЗАКУПОК
32. Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной палатой Артемовского городского округа.
Счетная палата Артемовского городского округа в пределах своих полномочий осуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.
Счетная палата обобщает результаты осуществления деятельности, устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и размещает информацию в единой информационной сети.
XI. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
33. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок на территории Артемовского городского округа, является Администрация Артемовского городского округа.
34. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений.
35. Администрация Артемовского городского округа осуществляет контроль в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
36. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, плановые проверки проводятся контрольным органом в сфере закупок не чаще чем один раз в шесть месяцев.
37. Плановые проверки проводятся в отношении каждой комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанной в пункте 36 настоящего Положения комиссии, органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
38. Администрация Артемовского городского округа проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:
38.1. Получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом. В случае если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.
38.2. Поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
38.3. Истечение срока исполнения ранее выданного органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предписания.
39. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, вправе:
39.1. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
39.2. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
39.3. Обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
40. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, органы, осуществляющие контроль в сфере закупок, обязаны передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение двух рабочих дней с даты выявления такого факта.
41. Дума Артемовского городского округа осуществляет контроль за осуществлением закупок в виде заслушивания результатов плановых и внеплановых проверок, проведенных Администрацией Артемовского городского округа по итогам полугодия и за год.
42. Контроль за исполнением заключенных контрактов осуществляют заказчики товаров, работ, услуг. Заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации к поставщикам, не исполняющим или не надлежащим образом исполняющим свои обязательства по заключенным договорам.
XII. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
43. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2014.
44. Раздел IV; пункты 15, 18.1, 18.2 раздела VI настоящего Положения вступают в силу с 01.01.2015.
45. Разделы V и IX настоящего Положения вступают в силу с 01.01.2016.
------------------------------------------------------------------