Решение Думы Тавдинского городского округа от 23.12.2013 N 33/4 "Об утверждении Порядка планирования, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа"



ДУМА ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 33/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЛАНИРОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", нормативно-правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, в целях оптимизации процесса осуществления закупок товаров, работ, услуг, а также в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок в Тавдинском городском округе Дума Тавдинского городского округа решила:
1. Утвердить Порядок планирования, осуществления закупок товаров, работ, услуг, контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившими силу Решение Думы Тавдинского городского округа от 19 апреля 2012 года № 3/8 "Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Тавдинского городского округа", Решение Думы Тавдинского городского округа от 21 марта 2013 года № 16/2 "О внесении изменений в Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Тавдинского городского округа".
3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Тавдинская правда".
4. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Думы Тавдинского городского округа (председатель - Волкова С.В.).

Глава
Тавдинского городского округа
В.В.ЛАЧИМОВ





Утвержден
Решением Думы
Тавдинского городского округа
от 23 декабря 2013 г. № 33/4

ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ,
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ И АУДИТА
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Общие положения

1. Порядок планирования, осуществления закупок товаров, работ, услуг, контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа (далее - Порядок) определяет порядок организации деятельности органов местного самоуправления и муниципальных заказчиков в сфере планирования, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа.
2. В Порядке устанавливаются механизмы эффективного использования средств бюджета Тавдинского городского округа и внебюджетных источников финансирования, определения наилучших поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для муниципальных нужд Тавдинского городского округа, совершенствования деятельности органов местного самоуправления и муниципальных заказчиков по планированию, осуществлению закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
3. В Порядке используются следующие понятия и сокращения:
1) контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, муниципальные заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено законодательством), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд;
2) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном действующим законодательством, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа и завершаются заключением контракта;
3) закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа - совокупность действий, осуществляемых заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;
4) участники закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
5) муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующее от имени Тавдинского городского округа, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Тавдинского городского округа и осуществляющее закупки;
6) заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" бюджетное учреждение, осуществляющее закупки, а также автономное учреждение, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, предоставлены средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Тавдинского городского округа;
7) муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Тавдинского городского округа муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа;
8) уполномоченный орган - муниципальный орган, на который возложены полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;
9) контрольный орган в сфере закупок - орган местного самоуправления Тавдинского городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;
10) орган аудита в сфере закупок - орган местного самоуправления Тавдинского городского округа, уполномоченный на осуществление аудита в сфере закупок.
Понятия и термины, используемые в Порядке, не указанные в настоящем пункте Порядка, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления, заказчиков по планированию, осуществлению закупок товаров, работ, услуг, контролю за соблюдением законодательства в сфере закупок и аудита в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа

1. Планирование, осуществление закупок товаров, работ, услуг, контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок и аудит в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
2. Администрация Тавдинского городского округа в лице комитета экономической и социальной политики, стратегического развития является уполномоченным органом.
3. Администрация Тавдинского городского округа в лице функционального органа администрации Тавдинского городского округа - Финансового управления администрации Тавдинского городского округа является контрольным органом в сфере закупок (далее - контрольный орган).
4. Контрольно-ревизионная комиссия Тавдинского городского округа является органом аудита в сфере закупок (далее - орган аудита).
5. Уполномоченный орган:
1) осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (за исключением определения условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены контракта, и подписания муниципальных контрактов);
2) создает единую комиссию по осуществлению закупок товаров, работ, услуг по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений;
3) разрабатывает конкурсную, аукционную и другую документацию и утверждает главой администрации Тавдинского городского округа;
4) направляет протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протоколы аукциона, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок) и проекты муниципальных контрактов победителям размещения муниципального заказа;
5) в случаях, предусмотренных законодательством, размещает извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе;
6) утверждает методические требования для заказчиков;
7) принимает от участника закупки заявки на участие в конкурсе, запросе котировок, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, хранит полученные конверты с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, обеспечивает целостность таких конвертов до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок;
8) хранит протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, заявки на участие в конкурсе, запросе котировок, конкурсную документацию, документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, и разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок;
9) разрабатывает порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков и утверждает постановлением администрации Тавдинского городского округа;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
6. Администрация Тавдинского городского округа в лице Финансового управления администрации Тавдинского городского округа - контрольный орган, который осуществляет плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тавдинского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
7. Контрольно-ревизионная комиссия Тавдинского городского округа - орган аудита, который осуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.
8. Заказчики:
1) принимают решение о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
2) определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта посредством методов, предусмотренных законодательством;
3) формируют планы-графики, утверждают планы-графики и размещают на официальном сайте в течение трех рабочих дней после их утверждения, но не позднее одного месяца после принятия решения о бюджете;
4) вносят изменения в план-график по объекту закупки, но не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки;
5) самостоятельно осуществляют закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком;
6) представляют заявки в уполномоченный орган на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
7) разрабатывают и представляют на утверждение главой администрации Тавдинского городского округа технические задания и направляют указанные документы в уполномоченный орган вместе с заявкой на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
8) согласовывают с контрольным органом возможность заключения муниципальных контрактов с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных законодательством;
9) подписывают и исполняют контракты и дополнительные соглашения к ним, контролируют соблюдение условий контрактов в период исполнения;
10) направляют информацию в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, заключаемых заказчиками;
11) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и не указанные в настоящем Порядке.


------------------------------------------------------------------