Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа от 23.12.2013 N 1599 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Предоставление объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 1599
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ,
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"
Рассмотрев протест Прокуратуры города Нижней Туры на Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 29.11.2012 № 1211 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление", на основании протокола заседания рабочей группы по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг от 17.10.2013 № 2, в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при ее исполнении, исполнения функциональных обязанностей, утвержденных должностной инструкцией, во исполнение рекомендации Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции, состоявшегося 24.03.2009, о разработке и введении в органах местного самоуправления Свердловской области административных регламентов, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Нижнетуринского городского округа, Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа, Постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 02.09.2013 № 1065 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций" администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Предоставление объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление" (Приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 29.11.2012 № 1211 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление".
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.) обеспечить:
3.1. Исполнение Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.
4. Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Редакция еженедельной газеты "Время" (Кошелева И.А.) опубликовать данное Постановление.
5. Заведующей общим отделом администрации Нижнетуринского городского округа (Мельникова Ю.Л.) разместить на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.).
Глава
Нижнетуринского городского округа
Л.В.ТЮКИНА
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ,
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции: Предоставление объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление.
1.2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на исполнение данной муниципальной функции, является администрация Нижнетуринского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Комитет). Исполнение муниципальной функции осуществляется специалистами отдела по управлению имуществом Комитета (далее - Специалист).
1.3. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между администрацией Нижнетуринского городского округа в лице ее структурного подразделения Комитета и муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными, автономными, бюджетными или казенными учреждениями при предоставлении объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление.
Настоящий Административный регламент разработан в целях устранения избыточных административных процедур, определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной функции. При исполнении муниципальной функции заинтересованными лицами являются муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления (далее по тексту - Учреждения).
В состав имущества, предоставляемого на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, могут входить здания, сооружения, нежилые помещения, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности. Право хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество и отдельные виды движимого имущества, определенным законодательством, подлежит государственной регистрации.
Исполнение муниципальной функции прекращается (приостанавливается) по следующим основаниям:
1) решение суда;
2) просьба Учреждения, выраженная в письменном виде.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1, 2;
3) Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
4) Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
5) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Устав Нижнетуринского городского округа (принят Решением Территориальной Думы МО "Нижнетуринский район" от 31.05.2005 № 136);
8) Решение Думы Нижнетуринского городского округа от 22.02.2013 № 164 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в Нижнетуринском городском округе";
9) Положение о Комитете;
10) Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 15.10.2012 № 1031 "О порядке приема и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Нижнетуринского городского округа";
11) Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 02.09.2013 № 1065 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций".
1.4. Результат исполнения муниципальной функции:
1) издание Комитетом Решения о передаче Учреждению муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
2) заключение с Учреждением договора хозяйственного ведения или оперативного управления (для вновь созданных предприятий и учреждений).
1.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, подлежащих предоставлению Учреждением, впервые заключающим договор:
1) постановления администрации Нижнетуринского городского округа о создании Учреждения и наделении его имуществом;
2) свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
3) свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе;
4) копии учредительных документов;
5) документы, подтверждающие полномочия руководителя организации (приказ (распоряжение) о назначении).
1.5.1. Документы должны соответствовать следующим требованиям:
а) документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
б) текст документа написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
г) документы не исполнены карандашом.
Документы, указанные выше, представляются в копии, далее - по мере внесения изменений.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
2.1.1. Информацию по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляет отдел по управлению имуществом Комитета.
Место нахождения Комитета и его почтовый адрес: 624221, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а.
График работы Комитета: понедельник - четверг: с 08.15 до 17.30 часов; перерыв с 12.30 до 13.30 часов; пятница с 08.15 до 16.15 часов; перерыв с 12.30 до 13.30 часов; технические перерывы с 10.15 до 10.30, с 15.00 до 15.15; суббота, воскресенье - выходные дни.
Основными требованиями к информированию являются достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность, удобство и доступность получения информации.
2.1.2. Информация об исполнении муниципальной функции включает в себя:
а) местонахождение, график работы Комитета, а также время приема посетителей Специалистом;
б) порядок исполнения муниципальной функции;
в) перечень документов, которые Учреждение обязано представить для предоставления объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление;
г) о сроках осуществления административных процедур (действий), их завершении в рамках исполнения муниципальной функции;
д) иная информация об исполнении муниципальной функции.
2.1.3. Данную информацию можно получить:
а) при личном обращении в отдел по имуществу Комитета, расположенного по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а, 2 этаж, каб. 404, 409 в соответствии с графиком приема заявителей: понедельник, вторник, четверг - с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00, обеденный перерыв - с 12.30 до 13:30, технические перерывы с 10.15 до 10.30, с 15.00 до 15.15. Максимальное время консультирования составляет в среднем 20 минут;
б) при обращении по телефону к специалисту, осуществляющему исполнение муниципальной функции - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию (номер телефона (34342) 2-78-10) в рабочее время с понедельника по пятницу с 8:30 до 12:00, с 14:00 до 16:00;
в) направив письменное обращение в Комитет по адресу: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а или на адрес электронный почты Комитета: kumi-ntura@rambler.ru. Срок письменного или электронного обращения и направление письменного ответа на него не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения, при условии соблюдения требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные обращения регистрируются в журнале входящей корреспонденции. Параметрами полноты и качества ответа на запрос являются:
- наличие ответов на все поставленные в обращении вопросы;
- четкость, логичность и простота изложения ответа;
- соблюдение при оформлении письменного ответа на обращения общепринятых правил, правил и стандартов делопроизводства;
г) на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа http://ntura.midural.ru (Комитет официального сайта не имеет), на информационном стенде, расположенном в месте исполнения муниципальной функции.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и в информационно телекоммуникационной сети Интернет.
2.2. В исполнении данной функции участвуют следующие организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (адрес Нижнетуринского отдела: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а (2-й этаж, каб. 219, телефон: (34342) 2-79-50));
- филиал специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области "Нижнетуринское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" (адрес: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а, телефон: (34342) 2-78-83).
2.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется без взимания платы.
2.4. При предоставлении документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом, время от даты предоставления документов до заключения договора (издания Комитетом Решения) составляет не более 30 дней.
Документы, являющиеся результатом предоставления объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление, направляются Учреждению по почте в течение двух рабочих дней со дня их подготовки либо вручаются лично представителю Учреждения под роспись.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции, является поступление постановления администрации Нижнетуринского городского округа о создании Учреждения и наделении его необходимыми для осуществления деятельности объектами (имуществом) в Комитет.
Руководитель учреждения обязан предоставить в Комитет документы, указанные в пункте 1.5 раздела 1 административного регламента. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 1.5.1 раздела 1 административного регламента, специалист Комитета, уведомляет Учреждение о наличии препятствий для предоставления объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление.
Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с установленными в администрации Нижнетуринского городского округа требованиями по организации делопроизводства, с присвоением документам входящего регистрационного номера. После регистрации, проверки комплектности, документы направляются на рассмотрение председателю Комитета, а затем передается специалисту для исполнения в отдел по имуществу Комитета.
3.2. Основанием для проверки возможности предоставления объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление является поступление документов, переданных Специалисту.
Правовая проверка поступившего постановления администрации Нижнетуринского городского округа о создании Учреждения и наделении его необходимыми для осуществления деятельности объектами (имуществом), с приложенными документами, должна быть начата Специалистом не позднее 5 рабочих дней с момента предоставления документов и длиться не более 5 дней. Имущество, предполагаемое к передаче, должно находиться в собственности муниципального образования и не должно быть закреплено на праве хозяйственного ведения и/или оперативного управления за другим Учреждением.
3.3. Принятие решения, оформление, подпись, передача имущества в оперативное управление (хозяйственное ведение), регистрация вещного права (оперативного управления, хозяйственного ведения).
Специалист по результатам правовой экспертизы (проверки) готовит:
а) проект решения Комитета о передаче имущества организации - Учреждению, передает проект решения Комитета с актом приема-передачи для подписания председателем Комитета;
б) для Учреждений, впервые заключающих договор хозяйственного ведения или оперативного управления - проект договора хозяйственного ведения (оперативного управления), форма которого определяется Решением Думы Нижнетуринского городского округа.
Срок выполнения административной процедуры - не более 20 дней.
3.4. Выдача Решения (и договора при необходимости) о передаче имущества в оперативное управление (хозяйственное ведение).
Специалист не позднее 30 календарных дней с момента принятия решения о предоставлении объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение или оперативное управление направляет Решение (и договор при необходимости) передачи имущества в оперативное управление (хозяйственное ведение) по почте либо вручает лично представителю Учреждения под роспись.
10. Регистрация Решения о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) Учреждением в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее по тексту именуемое - Управление Росреестра) при передаче недвижимого имущества.
После подписания Комитетом и Учреждением Решения о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) Учреждение обеспечивает в течение трех месяцев регистрацию прав оперативного управления (хозяйственного ведения) на переданное недвижимое имущество по Решению Комитета в Управлении Росреестра.
9. Результатом исполнения административной процедуры является издание решения Комитета и при необходимости заключение договора хозяйственного ведения (оперативного управления) с Учреждением.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется Комитетом посредством проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.
4.2. В целях эффективности, полноты и качества исполнения муниципальной функции председателем Комитета и Специалистом в процессе исполнения муниципальной функции осуществляется текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной функции, за принятием решений должностными и ответственными лицами, соблюдения и исполнения должностными и ответственными лицами положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и Нижнетуринского городского округа.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
4.3. Помимо текущего контроля за соблюдением сроков и административных процедур при исполнении муниципальной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок устанавливаются распоряжением председателя Комитета.
4.4. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Срок проведения проверки - не более 30 дней.
4.5. Внеплановые проверки проводятся по обращению граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных и ответственных лиц Комитета, отвечающих за исполнение муниципальной функции.
4.6. Задачами контроля являются:
а) соблюдение специалистами требований регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
б) предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заинтересованных лиц.
4.7. По результатам проверок составляется справка о выявленных нарушениях, рекомендациях и сроках их устранения. В случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц принимаются меры к восстановлению нарушенных прав.
4.8. Должностные и ответственные лица Комитета несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствии с действующим законодательством и положениями Регламента. Персональная ответственность должностных и ответственных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. В случае если заинтересованные лица считают, что решение Комитета и (или) действия (бездействие) должностных и (или) ответственных лиц нарушают его права и свободы, либо не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, то они вправе обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
5.2. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
б) требование у заинтересованных лиц документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Нижнетуринского городского округа при исполнении муниципальной функции;
в) затребование с заинтересованных лиц при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
г) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается председателю Комитета в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе по электронной, с использованием сайта, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
Заинтересованные лица вправе подать жалобу в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала, прилагаемые к жалобе документы могут быть также поданы в форме электронных документов). Жалоба, подаваемая в форме электронного документа, и прилагаемые к ней документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
Адрес для подачи жалобы: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, д. 2А, кабинет 404.
Справочный телефон Комитета: тел./факс (34342) 2-78-10, тел. 2-77-55.
График работы Комитета:
Пн. - чт. с 8.15 - 17.30; Перерыв с 12.30 до 13.30;
пятница с 8.15 до 16.15. Перерыв с 12.30 до 13.30.
Адрес официального сайта администрации Нижнетуринского городского округа: http://ntura.midural.ru/.
Адрес электронной почты Комитета: kumi-ntura@rambler.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и администрацией Нижнетуринского городского округа (далее - соглашение).
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением.
В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию Нижнетуринского городского округа.
Администрация Нижнетуринского городского округа: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2А, кабинет 308, 407.
Справочный телефон администрации: тел./факс (34342) 2-80-01, тел. 2-79-37.
График работы Администрации:
Пн. - чт. с 8.15 - 17.30; Перерыв с 12.30 до 13.30;
пятница с 8.15 до 16.15. Перерыв с 12.30 до 13.30.
Адрес официального сайта Администрации: http://ntura.midural.ru/.
Адрес электронной почты Администрации: ntura-adm@mail.ru, ntura@gov66.ru.
50. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
в) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и (или) действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Комитет подлежит рассмотрению председателем Комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Орган местного самоуправления вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
5.7. Заинтересованные лица имеют следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заинтересованному лицу указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов. При удовлетворении жалобы должностное лицо Комитета принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе аргументированно даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего регламента, заинтересованным лицам в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа местного самоуправления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной функции;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем Комитета.
5.12. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заинтересованного лица признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным и ответственным лицам, допустившим нарушение в ходе исполнения муниципальной функции на основании регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель Комитета незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Предоставление объектов
муниципальной собственности
Нижнетуринского городского округа
в хозяйственное ведение,
оперативное управление"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ,
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Прием, регистрация и проверка
комплектности документов
от Учреждения, предоставляемых
в случае создания Учреждения
\/
Рассмотрение документов председателем
Комитета, передача специалисту
документов для исполнения
\/ \/
Проведение правовой экспертизы Направление мотивированного отказа
представленных документов, > Учреждению
вынесение проекта Решения
\/
Оформление, подпись, регистрация
Решения (и договоров
при необходимости) передачи
имущества в оперативное управление
(хозяйственное ведение)
\/
Выдача Решения (и договора
при необходимости) передачи
имущества в оперативное управление
(хозяйственное ведение)
в одном экземпляре
\/
Регистрация Решения
о закреплении муниципального
имущества на праве оперативного
управления (хозяйственного
ведения) Учреждением в ФРС
при передаче недвижимого
имущества
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 1599
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ,
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"
Рассмотрев протест Прокуратуры города Нижней Туры на Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 29.11.2012 № 1211 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление", на основании протокола заседания рабочей группы по организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг от 17.10.2013 № 2, в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при ее исполнении, исполнения функциональных обязанностей, утвержденных должностной инструкцией, во исполнение рекомендации Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции, состоявшегося 24.03.2009, о разработке и введении в органах местного самоуправления Свердловской области административных регламентов, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Нижнетуринского городского округа, Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа, Постановления администрации Нижнетуринского городского округа от 02.09.2013 № 1065 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций" администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Предоставление объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление" (Приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 29.11.2012 № 1211 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление".
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.) обеспечить:
3.1. Исполнение Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.
4. Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Редакция еженедельной газеты "Время" (Кошелева И.А.) опубликовать данное Постановление.
5. Заведующей общим отделом администрации Нижнетуринского городского округа (Мельникова Ю.Л.) разместить на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа в сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.).
Глава
Нижнетуринского городского округа
Л.В.ТЮКИНА
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ,
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции: Предоставление объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление.
1.2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на исполнение данной муниципальной функции, является администрация Нижнетуринского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Комитет). Исполнение муниципальной функции осуществляется специалистами отдела по управлению имуществом Комитета (далее - Специалист).
1.3. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между администрацией Нижнетуринского городского округа в лице ее структурного подразделения Комитета и муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными, автономными, бюджетными или казенными учреждениями при предоставлении объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление.
Настоящий Административный регламент разработан в целях устранения избыточных административных процедур, определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной функции. При исполнении муниципальной функции заинтересованными лицами являются муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления (далее по тексту - Учреждения).
В состав имущества, предоставляемого на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, могут входить здания, сооружения, нежилые помещения, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности. Право хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество и отдельные виды движимого имущества, определенным законодательством, подлежит государственной регистрации.
Исполнение муниципальной функции прекращается (приостанавливается) по следующим основаниям:
1) решение суда;
2) просьба Учреждения, выраженная в письменном виде.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1, 2;
3) Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
4) Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
5) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Устав Нижнетуринского городского округа (принят Решением Территориальной Думы МО "Нижнетуринский район" от 31.05.2005 № 136);
8) Решение Думы Нижнетуринского городского округа от 22.02.2013 № 164 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в Нижнетуринском городском округе";
9) Положение о Комитете;
10) Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 15.10.2012 № 1031 "О порядке приема и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Нижнетуринского городского округа";
11) Постановление администрации Нижнетуринского городского округа от 02.09.2013 № 1065 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций".
1.4. Результат исполнения муниципальной функции:
1) издание Комитетом Решения о передаче Учреждению муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления);
2) заключение с Учреждением договора хозяйственного ведения или оперативного управления (для вновь созданных предприятий и учреждений).
1.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, подлежащих предоставлению Учреждением, впервые заключающим договор:
1) постановления администрации Нижнетуринского городского округа о создании Учреждения и наделении его имуществом;
2) свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
3) свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе;
4) копии учредительных документов;
5) документы, подтверждающие полномочия руководителя организации (приказ (распоряжение) о назначении).
1.5.1. Документы должны соответствовать следующим требованиям:
а) документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
б) текст документа написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
г) документы не исполнены карандашом.
Документы, указанные выше, представляются в копии, далее - по мере внесения изменений.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
2.1.1. Информацию по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляет отдел по управлению имуществом Комитета.
Место нахождения Комитета и его почтовый адрес: 624221, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а.
График работы Комитета: понедельник - четверг: с 08.15 до 17.30 часов; перерыв с 12.30 до 13.30 часов; пятница с 08.15 до 16.15 часов; перерыв с 12.30 до 13.30 часов; технические перерывы с 10.15 до 10.30, с 15.00 до 15.15; суббота, воскресенье - выходные дни.
Основными требованиями к информированию являются достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность, удобство и доступность получения информации.
2.1.2. Информация об исполнении муниципальной функции включает в себя:
а) местонахождение, график работы Комитета, а также время приема посетителей Специалистом;
б) порядок исполнения муниципальной функции;
в) перечень документов, которые Учреждение обязано представить для предоставления объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление;
г) о сроках осуществления административных процедур (действий), их завершении в рамках исполнения муниципальной функции;
д) иная информация об исполнении муниципальной функции.
2.1.3. Данную информацию можно получить:
а) при личном обращении в отдел по имуществу Комитета, расположенного по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а, 2 этаж, каб. 404, 409 в соответствии с графиком приема заявителей: понедельник, вторник, четверг - с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00, обеденный перерыв - с 12.30 до 13:30, технические перерывы с 10.15 до 10.30, с 15.00 до 15.15. Максимальное время консультирования составляет в среднем 20 минут;
б) при обращении по телефону к специалисту, осуществляющему исполнение муниципальной функции - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию (номер телефона (34342) 2-78-10) в рабочее время с понедельника по пятницу с 8:30 до 12:00, с 14:00 до 16:00;
в) направив письменное обращение в Комитет по адресу: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а или на адрес электронный почты Комитета: kumi-ntura@rambler.ru. Срок письменного или электронного обращения и направление письменного ответа на него не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения, при условии соблюдения требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные обращения регистрируются в журнале входящей корреспонденции. Параметрами полноты и качества ответа на запрос являются:
- наличие ответов на все поставленные в обращении вопросы;
- четкость, логичность и простота изложения ответа;
- соблюдение при оформлении письменного ответа на обращения общепринятых правил, правил и стандартов делопроизводства;
г) на официальном сайте администрации Нижнетуринского городского округа http://ntura.midural.ru (Комитет официального сайта не имеет), на информационном стенде, расположенном в месте исполнения муниципальной функции.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и в информационно телекоммуникационной сети Интернет.
2.2. В исполнении данной функции участвуют следующие организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (адрес Нижнетуринского отдела: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а (2-й этаж, каб. 219, телефон: (34342) 2-79-50));
- филиал специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области "Нижнетуринское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" (адрес: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а, телефон: (34342) 2-78-83).
2.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется без взимания платы.
2.4. При предоставлении документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом, время от даты предоставления документов до заключения договора (издания Комитетом Решения) составляет не более 30 дней.
Документы, являющиеся результатом предоставления объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление, направляются Учреждению по почте в течение двух рабочих дней со дня их подготовки либо вручаются лично представителю Учреждения под роспись.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции, является поступление постановления администрации Нижнетуринского городского округа о создании Учреждения и наделении его необходимыми для осуществления деятельности объектами (имуществом) в Комитет.
Руководитель учреждения обязан предоставить в Комитет документы, указанные в пункте 1.5 раздела 1 административного регламента. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 1.5.1 раздела 1 административного регламента, специалист Комитета, уведомляет Учреждение о наличии препятствий для предоставления объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление.
Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с установленными в администрации Нижнетуринского городского округа требованиями по организации делопроизводства, с присвоением документам входящего регистрационного номера. После регистрации, проверки комплектности, документы направляются на рассмотрение председателю Комитета, а затем передается специалисту для исполнения в отдел по имуществу Комитета.
3.2. Основанием для проверки возможности предоставления объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение, оперативное управление является поступление документов, переданных Специалисту.
Правовая проверка поступившего постановления администрации Нижнетуринского городского округа о создании Учреждения и наделении его необходимыми для осуществления деятельности объектами (имуществом), с приложенными документами, должна быть начата Специалистом не позднее 5 рабочих дней с момента предоставления документов и длиться не более 5 дней. Имущество, предполагаемое к передаче, должно находиться в собственности муниципального образования и не должно быть закреплено на праве хозяйственного ведения и/или оперативного управления за другим Учреждением.
3.3. Принятие решения, оформление, подпись, передача имущества в оперативное управление (хозяйственное ведение), регистрация вещного права (оперативного управления, хозяйственного ведения).
Специалист по результатам правовой экспертизы (проверки) готовит:
а) проект решения Комитета о передаче имущества организации - Учреждению, передает проект решения Комитета с актом приема-передачи для подписания председателем Комитета;
б) для Учреждений, впервые заключающих договор хозяйственного ведения или оперативного управления - проект договора хозяйственного ведения (оперативного управления), форма которого определяется Решением Думы Нижнетуринского городского округа.
Срок выполнения административной процедуры - не более 20 дней.
3.4. Выдача Решения (и договора при необходимости) о передаче имущества в оперативное управление (хозяйственное ведение).
Специалист не позднее 30 календарных дней с момента принятия решения о предоставлении объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа в хозяйственное ведение или оперативное управление направляет Решение (и договор при необходимости) передачи имущества в оперативное управление (хозяйственное ведение) по почте либо вручает лично представителю Учреждения под роспись.
10. Регистрация Решения о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) Учреждением в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее по тексту именуемое - Управление Росреестра) при передаче недвижимого имущества.
После подписания Комитетом и Учреждением Решения о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) Учреждение обеспечивает в течение трех месяцев регистрацию прав оперативного управления (хозяйственного ведения) на переданное недвижимое имущество по Решению Комитета в Управлении Росреестра.
9. Результатом исполнения административной процедуры является издание решения Комитета и при необходимости заключение договора хозяйственного ведения (оперативного управления) с Учреждением.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется Комитетом посредством проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.
4.2. В целях эффективности, полноты и качества исполнения муниципальной функции председателем Комитета и Специалистом в процессе исполнения муниципальной функции осуществляется текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной функции, за принятием решений должностными и ответственными лицами, соблюдения и исполнения должностными и ответственными лицами положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и Нижнетуринского городского округа.
Периодичность осуществления текущего контроля - постоянно.
4.3. Помимо текущего контроля за соблюдением сроков и административных процедур при исполнении муниципальной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок устанавливаются распоряжением председателя Комитета.
4.4. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Срок проведения проверки - не более 30 дней.
4.5. Внеплановые проверки проводятся по обращению граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных и ответственных лиц Комитета, отвечающих за исполнение муниципальной функции.
4.6. Задачами контроля являются:
а) соблюдение специалистами требований регламента, порядка и сроков осуществления административных действий и процедур;
б) предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заинтересованных лиц.
4.7. По результатам проверок составляется справка о выявленных нарушениях, рекомендациях и сроках их устранения. В случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц принимаются меры к восстановлению нарушенных прав.
4.8. Должностные и ответственные лица Комитета несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствии с действующим законодательством и положениями Регламента. Персональная ответственность должностных и ответственных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. В случае если заинтересованные лица считают, что решение Комитета и (или) действия (бездействие) должностных и (или) ответственных лиц нарушают его права и свободы, либо не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, то они вправе обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
5.2. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
б) требование у заинтересованных лиц документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Нижнетуринского городского округа при исполнении муниципальной функции;
в) затребование с заинтересованных лиц при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
г) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается председателю Комитета в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе по электронной, с использованием сайта, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
Заинтересованные лица вправе подать жалобу в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала, прилагаемые к жалобе документы могут быть также поданы в форме электронных документов). Жалоба, подаваемая в форме электронного документа, и прилагаемые к ней документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
Адрес для подачи жалобы: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, д. 2А, кабинет 404.
Справочный телефон Комитета: тел./факс (34342) 2-78-10, тел. 2-77-55.
График работы Комитета:
Пн. - чт. с 8.15 - 17.30; Перерыв с 12.30 до 13.30;
пятница с 8.15 до 16.15. Перерыв с 12.30 до 13.30.
Адрес официального сайта администрации Нижнетуринского городского округа: http://ntura.midural.ru/.
Адрес электронной почты Комитета: kumi-ntura@rambler.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и администрацией Нижнетуринского городского округа (далее - соглашение).
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением.
В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию Нижнетуринского городского округа.
Администрация Нижнетуринского городского округа: 624221, Свердловская область, город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2А, кабинет 308, 407.
Справочный телефон администрации: тел./факс (34342) 2-80-01, тел. 2-79-37.
График работы Администрации:
Пн. - чт. с 8.15 - 17.30; Перерыв с 12.30 до 13.30;
пятница с 8.15 до 16.15. Перерыв с 12.30 до 13.30.
Адрес официального сайта Администрации: http://ntura.midural.ru/.
Адрес электронной почты Администрации: ntura-adm@mail.ru, ntura@gov66.ru.
50. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
в) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и (или) действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Комитет подлежит рассмотрению председателем Комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Орган местного самоуправления вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
5.7. Заинтересованные лица имеют следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заинтересованному лицу указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов. При удовлетворении жалобы должностное лицо Комитета принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе аргументированно даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего регламента, заинтересованным лицам в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа местного самоуправления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной функции;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем Комитета.
5.12. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заинтересованного лица признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным и ответственным лицам, допустившим нарушение в ходе исполнения муниципальной функции на основании регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель Комитета незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Предоставление объектов
муниципальной собственности
Нижнетуринского городского округа
в хозяйственное ведение,
оперативное управление"
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ,
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Прием, регистрация и проверка
комплектности документов
от Учреждения, предоставляемых
в случае создания Учреждения
\/
Рассмотрение документов председателем
Комитета, передача специалисту
документов для исполнения
\/ \/
Проведение правовой экспертизы Направление мотивированного отказа
представленных документов, > Учреждению
вынесение проекта Решения
\/
Оформление, подпись, регистрация
Решения (и договоров
при необходимости) передачи
имущества в оперативное управление
(хозяйственное ведение)
\/
Выдача Решения (и договора
при необходимости) передачи
имущества в оперативное управление
(хозяйственное ведение)
в одном экземпляре
\/
Регистрация Решения
о закреплении муниципального
имущества на праве оперативного
управления (хозяйственного
ведения) Учреждением в ФРС
при передаче недвижимого
имущества
------------------------------------------------------------------