Постановление Администрации Серовского городского округа от 20.12.2013 N 2193 "Об утверждении Плана мероприятий Серовского городского округа по повышению инвестиционной привлекательности и созданию в нем благоприятных условий для развития бизнеса на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 2193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ПОВЫШЕНИЮ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ И СОЗДАНИЮ
В НЕМ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части III Протокола расширенного совместного заседания Комиссии по мониторингу достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, и Советов при Губернаторе Свердловской области по реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" с главами муниципальных образований в Свердловской области от 18 июня 2013 года" - (протокол от 02.08.2013 № 23-ЕК), руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("Дорожная карта") Серовского городского округа по повышению инвестиционной привлекательности и созданию в нем благоприятных условий для развития бизнеса на 2014 - 2020 годы (прилагается).
2. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации
Серовского городского округа
В.Н.СЕМАКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 20 декабря 2013 г. № 2193
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ПОВЫШЕНИЮ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ И СОЗДАНИЮ В НЕМ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Наименование
План мероприятий ("Дорожная карта") Серовского городского округа по повышению инвестиционной привлекательности и созданию в нем благоприятных условий для развития бизнеса на 2014 - 2020 годы (далее по тексту - План мероприятий ("Дорожная карта")
Основание для разработки Плана мероприятий ("Дорожная карта")
Протокол расширенного совместного заседания Комиссии по мониторингу достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, и Советов при Губернаторе Свердловской области по реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" с главами муниципальным образований в Свердловской области от 18 июня 2013 года" (п/п 1.2 п. 1 протокола от 02.08.2013 № 23-ЕК - раздел III "О мерах по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований в Свердловской области и созданию в них благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности")
Основные разработчики
Администрация Серовского городского округа, организации и учреждения Серовского городского округа
Цели и задачи Плана мероприятий ("Дорожная карта")
Цель: создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций, снижение уровня безработицы, подготовка высококвалифицированных кадров; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих на них горожан. Задачи: обеспечить рост занятости и доходов населения; создать условия для устойчивого экономического роста
Сроки и этапы реализации
Реализация Плана мероприятий ("Дорожная карта") предусматривается на период 2014 - 2020 годы
Принцип реализации и механизм управления реализацией Плана мероприятий ("Дорожная карта")
Оперативное управление реализацией планом мероприятий ("Дорожная карта") осуществляется главой администрации Серовского городского округа. Основными стратегическими партнерами являются органы муниципального и областного управления (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, предприниматели и жители округа
Основные мероприятия
Реализация инвестиционных проектов; строительство жилых многоквартирных домов; активизация развития малоэтажного жилищного строительства; строительство новых детских садов; реализация муниципальных программ по энергосбережению, газификации, развитию малого и среднего предпринимательства; выполнение Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года. Основные мероприятия, обеспечивающие достижение важнейших целевых показателей (индикаторов), направленные на повышение инвестиционной привлекательности и создание в Серовском городском округе благоприятных условий для развития бизнеса, - прилагаются к Плану мероприятий ("Дорожная карта")
Результаты реализации Плана мероприятий ("Дорожная карта")
- создание за период 2014 - 2020 годы 2028 новых рабочих мест; - ежегодный рост инвестиций; - снижение уровня зарегистрированной безработицы - до 1,38% к 2020 году; - строительство жилых многоквартирных домов, увеличение ИЖС; ежегодное введение жилья в соответствии с планом; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (до 3170 к 2020 году); - рост заработной платы; - достижение результатов в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
Участники основных мероприятий
Организации и учреждения Серовского городского округа, организации сферы услуг, органы муниципального и областного управления (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, жители городского округа (через различные формы общественных инициатив)
ВВЕДЕНИЕ.
ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
План мероприятий ("Дорожная карта") Серовского городского округа по повышению инвестиционной привлекательности и созданию в нем благоприятных условий для развития бизнеса на 2014 - 2020 годы направлен на:
- обеспечение динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе;
- создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Серовского городского округа;
- формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов;
- повышение благосостояния граждан Серовского городского округа.
Улучшение инвестиционного климата, создание условий для значительного притока долгосрочных инвестиционных ресурсов в экономику городского округа является одной из ключевых задач, стоящих перед городским округом.
Рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, инфраструктуры, напрямую влияет на уровень и качество жизни граждан.
Потенциальному инвестору требуется некий ориентир, который бы позволил выбрать какой либо инвестиционный проект из множества проектов, имеющихся на рынке. Таким ориентиром может служить инвестиционная привлекательность.
Инвестиционная привлекательность позволяет определить максимальную эффективность инвестиционного решения.
Важным фактором, оказывающим прямое влияние на инвестиционную привлекательность городского округа, является наличие системной, глубоко проработанной градостроительной документации, ориентированной на раскрытие экономического, географического и социального потенциала территории.
Задача органов местного самоуправления - способствовать реализации инвестиционных проектов с сохранением специализации территории с учетом востребованности рынка.
КРАТКАЯ СПРАВКА О СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Расположен на восточном склоне Среднего Урала в Свердловской области, в 338 км к северу от г. Екатеринбурга и в 2050 км от Москвы.
Городские округа, расположенные по соседству: на севере Ивдельский городской округ, на востоке Гаринский городской округ, на юге Сосьвинский городской округ и Новолялинский городской округ, на западе Краснотурьинский городской округ, Волчанский городской округ и Североуральский городской округ.
Территориально Серовский городской округ относится к Северному управленческому округу.
Общее количество населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, в том числе
37
городских населенных пунктов:
1
- городов
1
сельских населенных пунктов:
36
- поселков
26
- сел
2
- деревень
8
Количество сельских административно-территориальных единиц
8
Административным центром Серовского городского округа является город Серов.
К недостаткам экономико-географического положения городского округа следует отнести удаленное, периферийное положение относительно крупных городов Свердловской области (г. Екатеринбурга, г. Н. Тагила).
Внешние транспортно-экономические связи городского округа обслуживаются автомобильным и железнодорожным транспортом.
Площадь муниципального образования составляет 677615 Га, в том числе: земли лесного фонда - 614635 Га; земли акваторий - 3670 Га; земли сельскохозяйственного назначения - 34453 Га, земли промышленности - 3200 Га, земли населенных пунктов - 21512 Га.
Численность населения:
на 1 января 2013 года составляет 107779 человек, в том числе городское население составляет 98884 человека, сельское - 8895 человек. Численность занятых в экономике - 45 тыс. человек.
Промышленность:
Ведущей отраслью промышленности является черная металлургия. Металлургическое производство занимает порядка 86% в общем объеме оборота предприятий и организаций муниципального образования.
Лесные ресурсы:
Территория округа покрыта густой, местами труднопроходимой таежной растительностью. Земли лесного фонда занимают более 80% территории округа. Древесные породы преимущественно хвойные - сосна, ель, пихта, лиственница, кедр. Лиственные породы представлены березой, осиной, на водораздельных пространствах - ивой, ольхой. На лесных землях расположено большое количество озер и болот. Особую ценность представляют кедровые леса, расположенные по долинам рек Лангур и Сосьва.
Водные ресурсы:
Основной водной артерией является река Сосьва, в которую впадают реки Лангур, Волчанка, Турья, Каква, Красноярка и ряд других небольших по размеру рек и ручьев. Вся система рек и речек входит в бассейн реки Тавда. Река Сосьва протекает по территории округа с севера на юг, долина реки широкая, русло реки извилистое, образует старицы и озера. Самым крупным притоком реки Сосьва является река Каква, которая берет начало с Уральского хребта.
Полезные ископаемые:
На территории округа есть месторождения марганцевых, железных и никелевых руд. Из разведанных полезных ископаемых добывают никелевые руды. Возможна организация добычи строительного песка, щебня, кирпичной глины.
Телекоммуникационная инфраструктура:
Количество организаций, предоставляющих услуги мобильной связи - 5: "Мегафон Урал", "МТС", "Билайн", "Utel", "МОТИВ".
Количество организаций, предоставляющих услуги доступа в Интернет - 5: "Уралсвязьинформ", "Мотив", "ТТК-Урал", "Билайн", "УГМК-Телеком".
Финансовая инфраструктура:
Наименование банков - ОАО "ВТБ", ОАО "ВТБ 24", ОАО "ВУЗ банк", ООО "Кольцо Урала", ОАО "МДМ Банк", ООО "Русфинанс", ОАО "Росгосстрах Банк (Русь-Банк)", ОАО "Сбербанк России", ООО "СКБ", ОАО "ТрансКредитБанк", ОАО "УБРиР", ОАО "Уралтрансбанк", ОАО "Русский Стандарт", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ОАО "Газпромбанк", ОАО "Восточный экспресс банк", ОАО "Россельхозбанк".
Страховые компании:
Наименование страховых компаний - агентство "ГУТА-СТРАХОВАНИЕ", агентство "РЕСО-ГАРАНТИЯ", негосударственный пенсионный фонд "УГМК-ПЕРСПЕКТИВА", страховая компания "БЕЛАЯ БАШНЯ" Агентство в г. Серове, страховая компания "НАСТА", Серовское отделение, страховая компания ПУЛЬС "Серовский филиал, страховая компания РОСГОССТРАХ-УРАЛ Агентство в г. Серове, страховое общество "ЭКСПРЕСС ГАРАНТ", страховая группа МСК.
Транспортная инфраструктура:
Транспортная связь с населенными пунктами других муниципальных образований осуществляется по железнодорожным магистралям Екатеринбург - Серов - Ивдель - Приобье, Серов - Алапаевск - Егоршино - Богданович - Челябинск, а также автомобильными дорогами федерального и областного значения Екатеринбург - Серов - Ивдель, Серов - Сосьва - Гари.
Транспортная связь внутри Серовского городского округа осуществляется автотранспортом по дорогам федерального, областного, а также местного значения. Покрытия дорог местного значения преимущественно асфальтовое и грунтово-щебеночное.
Общая протяженность автомобильных дорог местного значения (включая улично-дорожную сеть) 579,3 км, из них: автомобильные дороги в виде улично-дорожной сети внутри сельских населенных пунктов - 93,3 км; автомобильные дороги общего пользования местного значения в виде межпоселковой дорожной сети - 127,5 км; внутригородская улично-дорожная сеть - 273,5 км; автомобильные дороги общего пользования местного значения - 84,9 км. Дороги с усовершенствованным покрытием составляют - 171,4 км.
Энергетическая и коммунальная инфраструктура:
Обеспеченность населения коммунальной инфраструктурой
Централизованное водоснабжение
% жилищного фонда
71,8
Канализация
% жилищного фонда
70,8
Центральное отопление
% жилищного фонда
76
Горячее водоснабжение
% жилищного фонда
65,8
Обеспеченность населения жильем в среднем на одного жителя
кв. м общей площади
19,2
Доступность основных видов энергетических и коммунальных ресурсов
Наименование ресурса
Ед. измер.
Дефицит потребления
Наличный резерв по увеличению потребления
Фактическое потребление/ мощность/ пропускная способность в сутки
к 2020 году
Газ
Тыс. куб. м
во всех сельских территориях
имеется
212,32
Электроэнергия
МВт
-
имеется
60,52
Вода
Тыс. куб. м
-
имеется
57,76
Теплоэнергия
Гкал/час
-
имеется
581,58
Очистные сооружения
Тыс. куб. м
-
имеется
47,2
Серовский городской округ привлекателен для вложения инвестиций, благоприятен для развития бизнеса: городской округ располагает значительными резервными территориями для размещения новых предприятий.
Генеральный план Серовского городского округа утвержден Решением Думы Серовского городского округа от 29.12.2012 № 107.
Генеральным планом Серовского городского округа предусматривается возможность выделения 5 коммерческих зон, расположенных в наиболее выгодных зонах транспортно-планировочного каркаса города Серова. Общая площадь зон коммерческого назначения составляет - 178 Га, из них 59,8 Га являются сводными, т.е. резервными территориями. Это наиболее перспективные инвестиционные территории города для бизнеса. Также есть возможность организовать инновационный технопарк - бизнес - инкубатор в зеленой зоне, вблизи от центральных районов города Серова, на одной из главных транспортных магистралей. Создание такого технопарка позволит привлечь инвесторов, будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса на территории округа.
На перспективу Генеральным планом выделены резервные территории для размещения новых типов производственных территорий - транспортно-логистических комплексов. Планировочная структура города позволяет выделить достаточно крупные территории для логистических функций, порядка - 400 - 200 га.
Серовский городской округ - благоприятен для развития отдыха и туризма: природно-климатические условия позволяют развивать здесь все виды летнего, зимнего спорта и туризма, рыбалки и охоты. Данные направления представляются перспективными и инновационными в развитии рекреационных и оздоровительных видов услуг.
Окрестности Серовского городского округа очень живописны. Леса, окружающие городской округ, богаты грибами и ягодами. Организованный отдых населения развит слабо, нет оборудованных пляжей.
Для Серовского городского округа важен не только объем инвестиций, но и их качество. Привлеченные в экономику средства инвесторов будут направлены на решение социально-экономических задач, стоящих перед городом.
ЦЕЛИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
В сфере качества инвестиций:
- диверсификация экономики, повышение конкурентоспособности произведенных товаров и услуг, развитие производственного капитала Серовского городского округа;
- создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Серовского городского округа, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов.
В сфере развития промышленных и потребительских рынков, развития малого и среднего предпринимательства:
- повышение конкурентоспособности действующих промышленных предприятий;
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей Серовского городского округа на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления;
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Серовского городского округа для повышения их конкурентоспособности;
- создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности.
В сфере развития инфраструктурного комплекса:
- наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;
- снижение затрат инвесторов на подключение к объектам инженерной инфраструктуры.
В сфере развития институциональной среды и повышения эффективности органов местного самоуправления:
- сокращение сроков и упрощение процедур предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, иных согласительных и разрешительных процедур по отношению к инвесторам.
Основная цель Плана мероприятий ("Дорожная карта") - это создание комфортных условий для ведения бизнеса на территории Серовского городского округа, формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, улучшение качества жизни населения.
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПЛАНЫ ДО 2020 Г.
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2011 - 2012 ГОДАХ И
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2013 ГОДА
Развитие городского округа осуществляется в соответствии с мероприятиями Программы социально-экономического развития, Комплексным инвестиционным планом развития Серовского городского округа и Стратегией развития Серовского городского округа на период до 2020 года и муниципальными программами.
В 2011 - 2012 годах социально-экономическая ситуация характеризовалась положительной динамикой в сфере промышленного производства, строительстве и инвестициях.
За 9 месяцев 2013 года отмечается спад объемов производства. Положительной тенденцией в реальном секторе экономики городского округа является продолжающийся рост уровня заработной платы и рост доходов населения, снижение уровня безработицы.
Крупнейшими предприятиями являются: ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", входящий в сферу влияния Уральской горно-металлургической компании (УГМК), и ОАО "Серовский завод ферросплавов" (группа компаний ENRC). Металлургия исторически занимает доминирующее положение.
Машиностроительная отрасль представлена ОАО "Серовский механический завод", входящим в российскую корпорацию "Ростех".
В городе Серове расположена Серовская ГРЭС - тепловая электростанция, с 2006 года являющаяся филиалом ОАО "ОГК-2".
В пищевой промышленности стабильно работают ОАО "Серовский гормолзавод", ООО "Золотой колос", ООО "Кондитерская фабрика".
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Оборот по кругу крупных и средних организаций Серовского городского округа за 2011 год составил 33566 млн. рублей, что составляет 122,6% к уровню 2010 года, за 2012 год - 30469 млн. рублей, что составляет 90,8% к уровню 2011 года.
За 9 месяцев 2013 года объем оборота 20433 млн. рублей, что составляет 86,8% к аналогичному периоду 2012 года, в том числе: по обрабатывающим производствам - 18426 млн. рублей (87,2% к уровню 2012 года), производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2003 млн. рублей (83,5% к уровню 2012 года).
В планах до 2020 года предусматривается:
- ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова": строительство сероочистки на агломерационной фабрике для достижения нормативов предельно-допустимых выбросов и сбросов, реконструкция существующей доменной газоочистки - строительство второго отстойника доменной газоочистки, строительство цеха обжига известняка, строительство машины непрерывного литья заготовок, модернизация прокатных станов;
- ОАО "Серовский завод ферросплавов": строительство газоочистных сооружений цеха № 2, реконструкция плавильных печей цеха № 2, реконструкция оборотного цикла условно чистой воды, реконструкция подстанций (вторая очередь), реконструкция устройства компенсации реактивной мощности на печах цеха № 1;
- ОАО "Серовский механический завод": создание современного участка кузнечно-прессового оборудования для объемной штамповки заготовок, реконструкция производства перспективного ряда артиллерийских снарядов (в том числе высокоточных) калибра 100 - 152 мм и 120 мм мин.;
- Филиал ОАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" - Серовская ГРЭС: строительство энергоблоков ст. № 9, 10 (ПГУ - 420) с выделением первого пускового комплекса - энергоблок ст. № 9;
- ООО "Серовский гормолзавод": модернизация производства;
- ООО "Кондитерская фабрика": модернизация производства хлеба и кондитерской продукции.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельское хозяйство в Серовском городском округе представляют 14 сельскохозяйственных организаций, в их числе 12 фермерских хозяйств и 2 предприятия, а также 1816 личных подсобных хозяйств. Наиболее крупные предприятия: общество с ограниченной ответственностью "Северный", общество с ограниченной ответственностью "Юбилейное", крестьянское (фермерское) хозяйство - глава Сафиев М.М. Сельхозпредприятия округа производят продукцию животноводства (мясо, молоко).
Объем реализованной продукции сельского хозяйства в 2012 году в сельскохозяйственных организациях составил 39,1 млн. рублей. За 9 месяцев 2013 года - 24,4 млн. рублей (темп роста к уровню 2012 года - 122,5%).
В планах до 2020 года предусматривается: реализация инвестиционного проекта "Создание кролиководческой фермы Распопин".
СТРОИТЕЛЬСТВО
Территория Серовского городского округа является площадкой для активного строительства.
За период 2011 - 2012 годов в Серовском городском округе введено 36751 кв. метров жилья (в т.ч. за 2012 год введено 16423 кв. метров). Из них индивидуальными застройщиками построено 220 частных жилых домов общей площадью 28069 кв. метров.
За данный период сдан в эксплуатацию 35 квартирный жилой дом (ул. Ленина, 188), 24 квартирный жилой дом (ул. Короленко, 69), 1 одноквартирный жилой дом в п. Красноярка, 30 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 7), 30 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 13), 36 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 2Д), 36 квартирный жилой дом (ул. Короленко, 65).
За 9 месяцев 2013 года введено 11282,8 кв. метров жилья. Из них индивидуальными застройщиками построено 57 домов общей площадью 8352,3 кв. метров.
В 2013 году введены в эксплуатацию 34 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 1), 34 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 3), 45 квартирный дом (ул. Проспект Серова, 42). Планируется к концу года завершить строительство 94-квартирного жилого дома по ул. К. Либкнехта, 16.
В целях привлечения застройщиков, инвесторов ведется работа по выделению земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов.
Земельные участки, предусмотренные для предоставления в аренду под многоэтажное жилищное строительство - 10 участков (48076 кв. м).
Перспективные земельные участки, подлежащие предоставлению под многоэтажное жилищное строительство - 6 участков (35761 кв. м).
Перспективные земельные участки, подлежащие предоставлению для строительства среднеэтажного жилья в рамках Программы переселения граждан из ветхого жилья - 14 участков.
Под индивидуальное жилищное строительство выделено 382 участка общей площадью 422647 кв. м: в аренду под индивидуальное жилищное строительство - 310 участков (445908,73 кв. м), в собственность бесплатно под ИЖС - 10 участков (12500 кв. м);
В целях предоставления однократно бесплатно в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства отмежеваны 72 земельных участка: сформированы - 21 участок, документы на 51 земельный участок находятся на оценке. Основание: Областной закон № 18-ОЗ - льготные категории граждан, имеющие право на внеочередное и первоочередное предоставление земельных участков (многодетные и молодые семьи, ветераны локальных войн и т.д.).
В планах до 2020 года в Серовском городском округе запланированы мероприятия по комплексному жилищному строительству. За счет частных инвесторов предусмотрены мероприятия по строительству двух 9-этажных жилых домов по улице Заславского и 8-квартирного жилого дома по улице Карпинского.
За счет средств областного бюджета и бюджета Серовского городского округа планируется продолжить строительство малоэтажных жилых домов по улицам Паровозников, Строителей, Тургенева, в поселке Красноярка.
Ежегодный планируемый объем жилищного строительства не менее 22 тысяч кв. метров.
ИНВЕСТИЦИИ
Объем инвестиций по итогам 2011 - 2012 годов составил 9632 млн. рублей, в т.ч. за 2012 год - 7583 млн. рублей (темп роста к аналогичному периоду прошлого года - 370%).
Предприятия городского округа вкладывают средства в модернизацию, реконструкцию производства. Наибольший объем инвестиций в 2012 году по объектам нового строительства, реконструкции и технического перевооружения освоен филиалом ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС, где проводились проектно-изыскательские работы для строительства нового энергоблока, также проводились работы по строительству очистных сооружений КОС - 600 на сумму 6256,3 млн. рублей.
За 9 месяцев 2013 года организациями освоено инвестиций 5222,4 млн. рублей, в т.ч. собственные средства - 532,1 млн. рублей, привлеченные средства - 4690,3 млн. рублей. Объем инвестиций увеличился и составил 233,4% к уровню 9 месяцев 2012 года.
В 2013 году объем инвестиций прогнозируется на уровне 7035,1 миллионов рублей, в 2014 году - 8772 миллиона рублей. В последующие периоды прогнозируется снижение инвестиционной активности: в 2015 году - 2496,5 миллионов рублей, в 2016 году - 2107,3 миллионов рублей.
На 2015 - 2020 годы планируется строительство гипермаркета "Магнит Семейный", делового центра, реконструкция торгового центра "Визит-Е", строительство автоцентра, строительство 2 торговых центров.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА
Демографическая ситуация Серовского городского округа на протяжении последнего периода характеризуется положительной динамикой, создаваемой повышением уровня рождаемости и снижением показателей смертности. Наряду с этим видна тенденция к старению населения. Растет доля населения старше трудоспособного возраста.
Округ имеет достаточный ресурс роста населения и значительного повышения качества жизни населения при условии реализации Программы демографического развития Серовского городского округа на период до 2025 года, реализации комплексного инвестиционного плана развития округа.
Численность трудовых ресурсов на 1 января 2013 года составила 77,574 тыс. человек, в 2016 году планируется сохранение численности - 77,57 тыс. человек, а к 2020 году - увеличение до 77,63 тыс. человек.
Численность занятых в экономике в 2012 году составляла 44,98 тыс. человек, по оценке в 2013 году прогнозируется 45 тыс. человек и к 2020 году не увеличится.
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2013 года составил 1,52% (на 1 января 2012 г. - 1,87%). Уровень зарегистрированной безработицы на 1 октября 2013 года составил 1,36% (за 9 месяцев 2012 года - 1,54%).
По отношению к 1 января 2012 года численность безработных снизилась на 18,5% и на 1 января 2013 года составила 952 человека. Численность безработных граждан на 1 октября 2013 года составила 837 человека, по отношению к 1 октября 2012 года численность снизилась на 13,4%.
Неудовлетворенная потребность в трудовых ресурсах на территории Серовского городского округа по направлениям в 2013 году распределяется следующим образом: 270 человек - рабочие специальности, 125 человек - гуманитарные специальности. Такая же тенденция дефицита трудовых ресурсов сохранится до 2020 года.
Миграционное движение населения не оказывает какого-либо значимого влияния на численность населения городского округа.
СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
В Серовском городском округе за 2012 год создано 285 рабочих мест. За 2013 год планируется ввод 233 рабочих мест.
Создание рабочих мест влияет на рост доходов населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году составили 9433 руб. чел./в месяц, в 2013 году прогнозируются до 9904 руб. чел./в месяц, к 2020 году - до 13464,71 руб. чел./в месяц.
За период 2014 - 2020 годы планируется создать 2028 рабочих мест.
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением в деятельности местной власти. На это направлена программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе на 2012 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации Серовского городского округа от 02.08.2011 № 1271.
Общее число субъектов малого предпринимательства на 1 октября 2013 года составило 2874 единицы (наибольшее количество среди муниципальных образований Северного округа), в том числе малых предприятий - 716 и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - 2158.
Индивидуальному предпринимательству и малому бизнесу принадлежит ведущая роль в динамичном развитии потребительского рынка Серовского городского округа.
Индивидуальные предприниматели вкладывают значительные инвестиции в развитие малого бизнеса. За 9 месяцев 2013 г. на территории Серовского городского округа дополнительно открылись 19 новых объектов розничной торговли, украсили город и 2 торговых центра - "Сити - центр" и "Галерея", в составе последнего появился и новый объект общественного питания - кафе "Студио" на 40 посадочных мест.
Серовский городской округ является привлекательной территорией для деятельности торговых сетей разного уровня. На сегодняшний день в Серове представлены 2 международные сети, 8 федеральных сетей и 8 сетей областного значения. Наиболее крупные из них, это "Магнит" - 9 магазинов, "Монетка" - 5 магазинов, "Кировский" - 3 магазина. Еще одну федеральную сеть на территории города в 2013 году представил магазин "Спортмастер". Также в 2013 году в городе открылся первый магазин еще одной федеральной торговой сети "Пятерочка".
Продолжается реализация областных проектов: "Выбирай наше местное" (в акции принимают участие 9 товаропроизводителей и 29 предприятий торговли) и "Социальная карта потребительского рынка Свердловской области" (на сегодняшний день выдано 1934 социальных карт серовчанина).
С 1998 года в Серовском городском округе действует Фонд поддержки малого предпринимательства.
Серовским фондом поддержки малого предпринимательства оказываются консультационные, информационные услуги; реализуются программы обучения начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по развитию предпринимательской грамотности; проводятся консультации и "круглые столы" по вопросам развития малого предпринимательства; проводятся конкурсы профессионального мастерства.
Состояние потребительского рынка городского округа характеризуется устойчивой и стабильной ситуацией.
Оборот розничной торговли за 2012 год составил 9710,6 млн. рублей (на 8,9% выше уровня 2011 года); за 9 месяцев 2013 года оборот розничной торговли составил 7357,1 млн. рублей (на 6,7% выше уровня 9 месяцев 2012 года). В структуре оборота розничной торговли преобладают организации малого бизнеса, доля которых составляет 62,5%. Рост оборота розничной торговли организаций малого бизнеса составил 0,6%.
Оборот общественного питания за 2012 год составил 493,2 млн. рублей и увеличился по отношению к соответствующему периоду 2011 года на 3,1%. Оборот общественного питания за 9 месяцев 2013 года составил 361,7 млн. рублей (прирост - 5,9% к 9 месяцам 2012 года).
В планах до 2020 года увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (до 3170 к 2020 году). Результатом развития отрасли станет не только рост оборота предприятий потребительского рынка, но и повышение качества обслуживания населения городского округа в соответствии с дальнейшим внедрением новых технологий организации торгового процесса.
ФИНАНСЫ
За 2012 год доходная часть бюджета составила 1949 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 1764 млн. рублей. Основными доходными источниками налоговых поступлений являются: налог на доходы физических лиц, земельный налог, доходы от использования имущества.
Наполняемость доходной части бюджета за 2012 год по отношению к 2011 году увеличилась на 1%, за 9 месяцев 2013 года по отношению к соответствующему периоду 2012 года увеличилась на 21%.
Доходная часть городского бюджета по собственным доходам за 2012 год исполнена на 103,2% к годовым назначениям, за 9 месяцев 2013 года - на 70%, собственные доходы бюджета за 2012 год составили 1021,7 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 840,6 млн. рублей. Безвозмездные поступления: 2012 год - 927,7 млн. рублей (исполнение к годовому плану 95,3%), 9 месяцев 2013 года - 923,5 млн. рублей (исполнение к годовому плану 76%).
Расходы бюджета за 2012 год составили 1982 млн. рублей, по отношению к соответствующему периоду 2011 года расходы увеличились на 9,5%. Расходы бюджета за 9 месяцев 2013 года составили 1562 млн. рублей, по отношению к соответствующему периоду 2012 года расходы увеличились на 17%.
Финансовая деятельность предприятий и организаций:
Крупными и средними предприятиями по всем видам деятельности за январь - декабрь 2012 года получен сальдированный финансовый результат в размере 1372 млн. рублей прибыли (январь - декабрь 2011 года - 2501 млн. рублей прибыли); за 9 месяцев 2013 года в целом по городскому округу сложился убыток в размере 383,9 млн. рублей (9 месяцев 2012 года - 1561,1 млн. рублей прибыли).
В планах в 2020 году прогнозируется прибыль порядка 1059 млн. рублей.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Ежегодно увеличивается фонд заработной платы. Среднемесячная заработная плата одного работника, занятого в экономике городского округа, в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 13,9% и составила 22728 рублей.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за 9 месяцев 2013 года составила 24092 рубля; что выше аналогичного периода прошлого года на 10,9%.
До 2020 года планируется ежегодное увеличение заработной платы (к 2020 году - до 37000 рублей).
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И СИСТЕМА
ПОДГОТОВКИ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ
На территории городского округа функционируют:
- филиал ФГАОУ ВПО "Уральский Федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" с численностью обучающихся 157 человек;
- Филиал ГОУ ВПО "Уральский государственный педагогический университет" с численностью обучающихся 137 человек;
- Негосударственное учреждение высшего образования "Институт социально-экономического развития" с численностью обучающихся 317 человек.
В 2011 году открыло двери новое здание Университета, для размещения в студентов Уральского государственного экономического университета - СИНХа, Юридического Института, а также Торгового-экономического техникума и Лесотехникума, работающих в содружестве с указанными ВУЗами. Численность обучающихся 2350 человек.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
Достижение целей Плана мероприятий ("Дорожная карта") будет осуществляться за счет реализации как мероприятий действующих муниципальных целевых программ, так и комплекса дополнительных мероприятий, направленных на привлечение новых инвестиций в Серовский городской округ и повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, уже осуществляющих деятельность на территории Серовского городского округа.
Основные мероприятия, обеспечивающие достижение важнейших целевых показателей (индикаторов), направленные на повышение инвестиционной привлекательности и создание в Серовском городском округе благоприятных условий для развития бизнеса представлены в приложении.
ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
1) Создание и модернизация новых рабочих мест, повышение производительности труда (количество):
Таблица 1
Целевой индикатор
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Создание новых рабочих мест (количество)
139
291
297
305
318
338
340
Увеличение производительности труда относительно уровня 2011 года нарастающим итогом (%)
3,8
8,2
14,7
20,3
25,9
32,4
44,3
2) Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров:
Таблица 2
Целевой индикатор
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Уровень безработицы (%)
1,46
1,40
1,38
1,38
1,38
1,38
1,38
Численность безработных, человек
900
860
850
850
850
850
850
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, человек
295
290
290
290
290
290
290
Оказание содействия самозанятости безработных граждан, человек
40
40
40
40
40
40
40
Организация профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, человек
22
20
20
20
20
20
20
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, количество
5
5
5
5
5
5
5
3) Инвестиционная деятельность:
Таблица 3
Целевой индикатор
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Инвестиции, млн. рублей
8772
2496,5
2107,3
3200
3750
4000
4050
4) Развитие среднего и малого предпринимательства:
Таблица 4
Целевой индикатор
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Число субъектов малого предпринимательства, ед.
2980
3020
3050
3080
3110
3140
3170
Численность занятых в малом предпринимательстве, человек
12375
12600
12825
13050
13185
13320
13500
Доля малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике округа, %
27,5
28,0
28,5
29,0
29,3
29,6
30
Доля малого предпринимательства в общем объеме продукции и услуг, произведенных в округе, %
20,1
20,2
20,3
20,6
20,9
21,2
21,5
Приложение
к Плану мероприятий
("Дорожная карта")
Серовского городского округа
по повышению инвестиционной
привлекательности и созданию
в нем благоприятных условий
для развития бизнеса
на 2014 - 2020 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ), НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ И СОЗДАНИЕ В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
№ п/п
Мероприятие
Результат
Сроки исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
СОЗДАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
1
Открытие новых организаций, производств
увеличение выпуска продукции, увеличение оборота организаций (в 2020 г. - 48,6 млрд. руб.), создание новых рабочих мест (за период 2014-2020 годы - 2028 рабочих мест)
2014 - 2020 годы
организации, предприятия городского округа
2
Разработка и реализация Программ социально-экономического развития, направленных на эффективное решение более локальных задач, с четкими сроками реализации и определенными источниками финансирования
увеличение оборота организаций; рост среднемесячной зарплаты работников предприятий городского округа; привлечение в городской округ инвестиций; увеличение доли собственных доходов бюджета в общих доходах городского округа; увеличение оборота розничной торговли; создание новых рабочих мест; снижение уровня зарегистрированной безработицы; увеличение жилищного строительства; улучшение демографической ситуации; увеличение роста доходов населения
2014 - 2020 годы
Администрация Серовского городского округа, организации, предприятия и учреждения городского округа
СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА, ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ
3
Реализация территориальной программы "Содействие занятости населения Серовского городского округа", в т.ч.:
повышение эффективности занятости населения и сбалансированности рынка труда, сдерживание роста регистрируемой безработицы, обеспечение трудоустройства ищущих работу граждан, совершенствование качества и структуры профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных; более полное и качественное удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу; внедрение новых форм работы с отдельными социально-демографическими категориями граждан, испытывающих трудности в поиске работы
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.1
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
развитие качества рабочей силы и развитие системы профессионального обучения
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.2
организация профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет
повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.3
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.4
информирование население и работодателей о положении на рынке труда
регулярное информирование в средствах массовой информации населения и работодателей о ситуации на рынке труда, процессах, происходящих в сфере занятости, о спросе и предложении на рабочую силу
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.5
организация общественных работ
приобретение навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность; оказание материальной поддержки, сохранение мотивации к труду у длительно безработных граждан
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.6
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
создание банка вакансий, активизация взаимодействия с работодателями, заинтересованными в решении вопросов занятости этой категории
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.7
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
привлечение подростков к общественно-полезному труду
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.8
содействие самозанятости безработных граждан
оказание методической, практической и финансовой помощи
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.9
социальная поддержка безработных граждан
выплата пособия по безработице, выплата стипендий безработным гражданам в период профессионального обучения
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
4
Реализация Программы содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
трудоустройство инвалидов, создание специальных рабочих мест для инвалидов
2014 - 2020 годы
организации городского округа, совместно с ГКУ "Серовский центр занятости"
КАЧЕСТВО И ДОСТУПНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
5
Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие транспортного комплекса Серовского городского округа" на 2014 - 2016 годы.
Разработка муниципальной программы по развитию транспортного комплекса на период до 2020 года
обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного хозяйства в соответствии с нормативными требованиями и требованиями законодательства, развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
6
Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие газификации в Серовском городском округе на 2012 - 2014 годы".
Разработка муниципальной программы по развитию газификации на период до 2020 года
строительство 35 км газовых сетей; создание технической возможности перевода отопления жилищного фонда на природный газ; газификация более 1000 жилых домов; развитие периферийных территорий городского округа - газификация южной части города Серова (1-я Овощная, 2-я Молочная, Правобережье р. Каква и пос. Новое Медянкино)
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
7
Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Развитие и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Серовского городского округа" на 2013 - 2020 годы
строительство блочных газовых котельных (в количестве 4 единиц); модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры городского округа (устаревшего оборудования 6 котельных); реконструкция и модернизация тепловых сетей, сетей водоснабжения и хоз.-бытовой канализации; строительство инженерных сетей в микрорайоне "Восточный"; разработка схемы водоснабжения
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
8
Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Серовского городского округа на 2011 - 2020 годы"
оснащение общедомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных жилых домов; приобретение и установка узлов учета тепловой энергии на границе балансовой ответственности тепловых сетей на источнике теплоснабжения (с разработкой ПСД) и др.
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
9
Создание благоприятных экономических условий для развития инвестиционной деятельности
размещение на сайте администрации блока "Информация для инвесторов", работа с предпринимателями, организациями городского округа
2014 - 2020 годы
Комитет экономики администрации Серовского городского округа, ООА СГО "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
10
Увеличение объема инвестиций и оборота по кругу крупных и средних организаций городского округа
успешное функционирование организаций городского округа, повышение качества продукции, снижение издержек, расширение производственных мощностей, повышение конкурентоспособности своей продукции и укрепление своих позиций на рынке
2014 - 2020 годы
Организации, предприятия, учреждения городского округа
11
Реализация Комплексного инвестиционного плана развития Серовского городского округа на период до 2020 года, утвержденного Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2011 № 402 (внесены изменения: РДСГО № 132 от 28.05.2013)
обеспечение достойного качества жизни населения; роста занятости и доходов населения; обеспечение конкурентоспособности вновь созданных производств; обеспечение доходной базы местного бюджета; создание условий для устойчивого экономического роста
2014 - 2020 годы
Организации, предприятия, учреждения, отраслевые органы и структурные подразделения администрации городского округа
12
Реализация Стратегии социально-экономического развития Серовского городского округа на период до 2020 года, утвержденной Решением Думы Серовского городского округа от 27.08.2013 № 149
рост среднемесячной зарплаты работников предприятий городского округа к 2020 году до 37 тыс. рублей.; снижение к 2020 году уровня зарегистрированной безработицы до 1,54%; ежегодный рост объемов промышленного производства; увеличение оборота розничной торговли; увеличение роста доходов населения; улучшение демографической ситуации в городском округе; укрепление материально-технической базы общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта; развитие потребительского рынка, активизация предпринимательской деятельности; реализация приоритетных национальных проектов; выполнение Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
2014 - 2020 годы
Организации, предприятия, учреждения, отраслевые органы и структурные подразделения администрации городского округа
13
Передача муниципального имущества в аренду
реализация основных мер поддержки инвесторов, предоставление мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
14
Предоставление земельных участков в аренду под строительство объектов
реализация основных мер поддержки инвесторов, предоставление мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
15
Установление особенностей налогообложения местными налогами в Серовском городском округе
предоставление мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности
2014 - 2020 годы
Комитет экономики, Финансовое управление администрации Серовского городского округа
16
Участие в выставочных мероприятиях по продвижению инвестиционных проектов
реализация благоприятного инвестиционного имиджа Серовского городского округа
2014 - 2020 годы
Организации Серовского городского округа
17
Строительство новых детских садов
снижение очередности в детские сады, привлечение инвестиций областного бюджета
2016 - 2020 годы
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО Управление образования,
подрядчики
18
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной на стадионе "Металлург"
увеличение обеспеченности Серовского городского округа спортивными сооружениями, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом, подготовка спортсменов-разрядников, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований различного ранга; привлечение инвестиций областного бюджета
2014 - 2015 годы
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
19
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса "Крутой ЛОГ"
увеличение обеспеченности Серовского городского округа спортивными сооружениями, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом
2014 год
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
20
Реконструкция хоккейного корта стадиона "Металлург
подготовка спортсменов-разрядников, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований различного ранга; развитие массового спорта; привлечение инвестиций областного бюджета
2014 - 2015 годы
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
21
Реконструкция стадиона МБОУ ДОД ДЮСШ "Металлург" (футбольное поле, беговая дорожка, трибуны), реконструкция стадиона "Локомотив"
подготовка спортсменов - разрядников, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований различного ранга; развитие массового спорта; привлечение инвестиций областного бюджета
2015
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
РАЗВИТИЕ СРЕДНЕГО И МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
22
Реализация муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе на 2012 - 2015 годы".
Разработка муниципальной программы по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года
увеличение количества малых предприятий, прирост численности занятых в предпринимательстве, прирост объема налоговых поступлений в местный бюджет, повышение культуры обслуживания, выделение свободных помещений из муниципального фонда для предпринимательства, улучшение обеспеченности субъектов предпринимательства производственными и офисными помещениями, увеличение доли участия субъектов предпринимательства в муниципальном заказе, повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди предпринимателей, обеспечение занятости в предпринимательстве безработных граждан, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве, насыщение товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства
2014 - 2020 годы
Комитет экономики администрации Серовского городского округа,
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства", предприниматели городского округа
23
Оказание консультационных информационных услуг предпринимателям, проведение консультаций и "круглых столов" по вопросам развития малого предпринимательства, проведение конкурсов профессионального мастерства
увеличение количества предпринимателей, поддержка начинающих предпринимателей
2014 - 2020 годы
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"
24
Реализация программы обучения начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по развитию предпринимательской грамотности
увеличение количества предпринимателей, поддержка начинающих предпринимателей
2014 - 2020 годы
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"
25
Проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Серовский городской округ
мониторинг развития предпринимательства, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства. Проведение опросов и исследований
2014 - 2020 годы
Комитет экономики администрации Серовского городского округа
УЛУЧШЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
26
Реализация муниципальной целевой программы "Переселение граждан Серовского городского округа из жилых помещений, признанных аварийными" на 2012 - 2015 годы"
доля граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, по отношению к общей численности населения Серовского городского округа в 2015 году составит 0%
2014 - 2015 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
27
Строительство домов, освоение субсидий
строительство домов, ввод жилья - 22000 кв. м ежегодно
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству",
МКУ "Управление капитального строительства",
подрядчики
28
Упрощение и усовершенствование административных процедур в процессе осуществления строительства
увеличение ввода жилья
2014 - 2020 годы
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации СГО
29
Сокращение сроков прохождения и упрощения процедур предоставления земельных участков инвесторам
привлечение инвесторов, увеличение инвестиционных проектов производственного назначения
2014 - 2020 годы
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации СГО
ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
30
Обсуждение на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Серовский городской округ проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере малого и среднего предпринимательства
мониторинг развития предпринимательства, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований
2014 - 2020 годы
Комитет экономики администрации Серовского городского округа
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 2193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ПОВЫШЕНИЮ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ И СОЗДАНИЮ
В НЕМ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части III Протокола расширенного совместного заседания Комиссии по мониторингу достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, и Советов при Губернаторе Свердловской области по реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" с главами муниципальных образований в Свердловской области от 18 июня 2013 года" - (протокол от 02.08.2013 № 23-ЕК), руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("Дорожная карта") Серовского городского округа по повышению инвестиционной привлекательности и созданию в нем благоприятных условий для развития бизнеса на 2014 - 2020 годы (прилагается).
2. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации
Серовского городского округа
В.Н.СЕМАКОВ
Утвержден
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 20 декабря 2013 г. № 2193
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ПОВЫШЕНИЮ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ И СОЗДАНИЮ В НЕМ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Наименование
План мероприятий ("Дорожная карта") Серовского городского округа по повышению инвестиционной привлекательности и созданию в нем благоприятных условий для развития бизнеса на 2014 - 2020 годы (далее по тексту - План мероприятий ("Дорожная карта")
Основание для разработки Плана мероприятий ("Дорожная карта")
Протокол расширенного совместного заседания Комиссии по мониторингу достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, и Советов при Губернаторе Свердловской области по реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" с главами муниципальным образований в Свердловской области от 18 июня 2013 года" (п/п 1.2 п. 1 протокола от 02.08.2013 № 23-ЕК - раздел III "О мерах по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований в Свердловской области и созданию в них благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности")
Основные разработчики
Администрация Серовского городского округа, организации и учреждения Серовского городского округа
Цели и задачи Плана мероприятий ("Дорожная карта")
Цель: создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций, снижение уровня безработицы, подготовка высококвалифицированных кадров; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих на них горожан. Задачи: обеспечить рост занятости и доходов населения; создать условия для устойчивого экономического роста
Сроки и этапы реализации
Реализация Плана мероприятий ("Дорожная карта") предусматривается на период 2014 - 2020 годы
Принцип реализации и механизм управления реализацией Плана мероприятий ("Дорожная карта")
Оперативное управление реализацией планом мероприятий ("Дорожная карта") осуществляется главой администрации Серовского городского округа. Основными стратегическими партнерами являются органы муниципального и областного управления (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, предприниматели и жители округа
Основные мероприятия
Реализация инвестиционных проектов; строительство жилых многоквартирных домов; активизация развития малоэтажного жилищного строительства; строительство новых детских садов; реализация муниципальных программ по энергосбережению, газификации, развитию малого и среднего предпринимательства; выполнение Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года. Основные мероприятия, обеспечивающие достижение важнейших целевых показателей (индикаторов), направленные на повышение инвестиционной привлекательности и создание в Серовском городском округе благоприятных условий для развития бизнеса, - прилагаются к Плану мероприятий ("Дорожная карта")
Результаты реализации Плана мероприятий ("Дорожная карта")
- создание за период 2014 - 2020 годы 2028 новых рабочих мест; - ежегодный рост инвестиций; - снижение уровня зарегистрированной безработицы - до 1,38% к 2020 году; - строительство жилых многоквартирных домов, увеличение ИЖС; ежегодное введение жилья в соответствии с планом; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (до 3170 к 2020 году); - рост заработной платы; - достижение результатов в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
Участники основных мероприятий
Организации и учреждения Серовского городского округа, организации сферы услуг, органы муниципального и областного управления (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, жители городского округа (через различные формы общественных инициатив)
ВВЕДЕНИЕ.
ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
План мероприятий ("Дорожная карта") Серовского городского округа по повышению инвестиционной привлекательности и созданию в нем благоприятных условий для развития бизнеса на 2014 - 2020 годы направлен на:
- обеспечение динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе;
- создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Серовского городского округа;
- формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов;
- повышение благосостояния граждан Серовского городского округа.
Улучшение инвестиционного климата, создание условий для значительного притока долгосрочных инвестиционных ресурсов в экономику городского округа является одной из ключевых задач, стоящих перед городским округом.
Рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, инфраструктуры, напрямую влияет на уровень и качество жизни граждан.
Потенциальному инвестору требуется некий ориентир, который бы позволил выбрать какой либо инвестиционный проект из множества проектов, имеющихся на рынке. Таким ориентиром может служить инвестиционная привлекательность.
Инвестиционная привлекательность позволяет определить максимальную эффективность инвестиционного решения.
Важным фактором, оказывающим прямое влияние на инвестиционную привлекательность городского округа, является наличие системной, глубоко проработанной градостроительной документации, ориентированной на раскрытие экономического, географического и социального потенциала территории.
Задача органов местного самоуправления - способствовать реализации инвестиционных проектов с сохранением специализации территории с учетом востребованности рынка.
КРАТКАЯ СПРАВКА О СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Расположен на восточном склоне Среднего Урала в Свердловской области, в 338 км к северу от г. Екатеринбурга и в 2050 км от Москвы.
Городские округа, расположенные по соседству: на севере Ивдельский городской округ, на востоке Гаринский городской округ, на юге Сосьвинский городской округ и Новолялинский городской округ, на западе Краснотурьинский городской округ, Волчанский городской округ и Североуральский городской округ.
Территориально Серовский городской округ относится к Северному управленческому округу.
Общее количество населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, в том числе
37
городских населенных пунктов:
1
- городов
1
сельских населенных пунктов:
36
- поселков
26
- сел
2
- деревень
8
Количество сельских административно-территориальных единиц
8
Административным центром Серовского городского округа является город Серов.
К недостаткам экономико-географического положения городского округа следует отнести удаленное, периферийное положение относительно крупных городов Свердловской области (г. Екатеринбурга, г. Н. Тагила).
Внешние транспортно-экономические связи городского округа обслуживаются автомобильным и железнодорожным транспортом.
Площадь муниципального образования составляет 677615 Га, в том числе: земли лесного фонда - 614635 Га; земли акваторий - 3670 Га; земли сельскохозяйственного назначения - 34453 Га, земли промышленности - 3200 Га, земли населенных пунктов - 21512 Га.
Численность населения:
на 1 января 2013 года составляет 107779 человек, в том числе городское население составляет 98884 человека, сельское - 8895 человек. Численность занятых в экономике - 45 тыс. человек.
Промышленность:
Ведущей отраслью промышленности является черная металлургия. Металлургическое производство занимает порядка 86% в общем объеме оборота предприятий и организаций муниципального образования.
Лесные ресурсы:
Территория округа покрыта густой, местами труднопроходимой таежной растительностью. Земли лесного фонда занимают более 80% территории округа. Древесные породы преимущественно хвойные - сосна, ель, пихта, лиственница, кедр. Лиственные породы представлены березой, осиной, на водораздельных пространствах - ивой, ольхой. На лесных землях расположено большое количество озер и болот. Особую ценность представляют кедровые леса, расположенные по долинам рек Лангур и Сосьва.
Водные ресурсы:
Основной водной артерией является река Сосьва, в которую впадают реки Лангур, Волчанка, Турья, Каква, Красноярка и ряд других небольших по размеру рек и ручьев. Вся система рек и речек входит в бассейн реки Тавда. Река Сосьва протекает по территории округа с севера на юг, долина реки широкая, русло реки извилистое, образует старицы и озера. Самым крупным притоком реки Сосьва является река Каква, которая берет начало с Уральского хребта.
Полезные ископаемые:
На территории округа есть месторождения марганцевых, железных и никелевых руд. Из разведанных полезных ископаемых добывают никелевые руды. Возможна организация добычи строительного песка, щебня, кирпичной глины.
Телекоммуникационная инфраструктура:
Количество организаций, предоставляющих услуги мобильной связи - 5: "Мегафон Урал", "МТС", "Билайн", "Utel", "МОТИВ".
Количество организаций, предоставляющих услуги доступа в Интернет - 5: "Уралсвязьинформ", "Мотив", "ТТК-Урал", "Билайн", "УГМК-Телеком".
Финансовая инфраструктура:
Наименование банков - ОАО "ВТБ", ОАО "ВТБ 24", ОАО "ВУЗ банк", ООО "Кольцо Урала", ОАО "МДМ Банк", ООО "Русфинанс", ОАО "Росгосстрах Банк (Русь-Банк)", ОАО "Сбербанк России", ООО "СКБ", ОАО "ТрансКредитБанк", ОАО "УБРиР", ОАО "Уралтрансбанк", ОАО "Русский Стандарт", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ОАО "Газпромбанк", ОАО "Восточный экспресс банк", ОАО "Россельхозбанк".
Страховые компании:
Наименование страховых компаний - агентство "ГУТА-СТРАХОВАНИЕ", агентство "РЕСО-ГАРАНТИЯ", негосударственный пенсионный фонд "УГМК-ПЕРСПЕКТИВА", страховая компания "БЕЛАЯ БАШНЯ" Агентство в г. Серове, страховая компания "НАСТА", Серовское отделение, страховая компания ПУЛЬС "Серовский филиал, страховая компания РОСГОССТРАХ-УРАЛ Агентство в г. Серове, страховое общество "ЭКСПРЕСС ГАРАНТ", страховая группа МСК.
Транспортная инфраструктура:
Транспортная связь с населенными пунктами других муниципальных образований осуществляется по железнодорожным магистралям Екатеринбург - Серов - Ивдель - Приобье, Серов - Алапаевск - Егоршино - Богданович - Челябинск, а также автомобильными дорогами федерального и областного значения Екатеринбург - Серов - Ивдель, Серов - Сосьва - Гари.
Транспортная связь внутри Серовского городского округа осуществляется автотранспортом по дорогам федерального, областного, а также местного значения. Покрытия дорог местного значения преимущественно асфальтовое и грунтово-щебеночное.
Общая протяженность автомобильных дорог местного значения (включая улично-дорожную сеть) 579,3 км, из них: автомобильные дороги в виде улично-дорожной сети внутри сельских населенных пунктов - 93,3 км; автомобильные дороги общего пользования местного значения в виде межпоселковой дорожной сети - 127,5 км; внутригородская улично-дорожная сеть - 273,5 км; автомобильные дороги общего пользования местного значения - 84,9 км. Дороги с усовершенствованным покрытием составляют - 171,4 км.
Энергетическая и коммунальная инфраструктура:
Обеспеченность населения коммунальной инфраструктурой
Централизованное водоснабжение
% жилищного фонда
71,8
Канализация
% жилищного фонда
70,8
Центральное отопление
% жилищного фонда
76
Горячее водоснабжение
% жилищного фонда
65,8
Обеспеченность населения жильем в среднем на одного жителя
кв. м общей площади
19,2
Доступность основных видов энергетических и коммунальных ресурсов
Наименование ресурса
Ед. измер.
Дефицит потребления
Наличный резерв по увеличению потребления
Фактическое потребление/ мощность/ пропускная способность в сутки
к 2020 году
Газ
Тыс. куб. м
во всех сельских территориях
имеется
212,32
Электроэнергия
МВт
-
имеется
60,52
Вода
Тыс. куб. м
-
имеется
57,76
Теплоэнергия
Гкал/час
-
имеется
581,58
Очистные сооружения
Тыс. куб. м
-
имеется
47,2
Серовский городской округ привлекателен для вложения инвестиций, благоприятен для развития бизнеса: городской округ располагает значительными резервными территориями для размещения новых предприятий.
Генеральный план Серовского городского округа утвержден Решением Думы Серовского городского округа от 29.12.2012 № 107.
Генеральным планом Серовского городского округа предусматривается возможность выделения 5 коммерческих зон, расположенных в наиболее выгодных зонах транспортно-планировочного каркаса города Серова. Общая площадь зон коммерческого назначения составляет - 178 Га, из них 59,8 Га являются сводными, т.е. резервными территориями. Это наиболее перспективные инвестиционные территории города для бизнеса. Также есть возможность организовать инновационный технопарк - бизнес - инкубатор в зеленой зоне, вблизи от центральных районов города Серова, на одной из главных транспортных магистралей. Создание такого технопарка позволит привлечь инвесторов, будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса на территории округа.
На перспективу Генеральным планом выделены резервные территории для размещения новых типов производственных территорий - транспортно-логистических комплексов. Планировочная структура города позволяет выделить достаточно крупные территории для логистических функций, порядка - 400 - 200 га.
Серовский городской округ - благоприятен для развития отдыха и туризма: природно-климатические условия позволяют развивать здесь все виды летнего, зимнего спорта и туризма, рыбалки и охоты. Данные направления представляются перспективными и инновационными в развитии рекреационных и оздоровительных видов услуг.
Окрестности Серовского городского округа очень живописны. Леса, окружающие городской округ, богаты грибами и ягодами. Организованный отдых населения развит слабо, нет оборудованных пляжей.
Для Серовского городского округа важен не только объем инвестиций, но и их качество. Привлеченные в экономику средства инвесторов будут направлены на решение социально-экономических задач, стоящих перед городом.
ЦЕЛИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
В сфере качества инвестиций:
- диверсификация экономики, повышение конкурентоспособности произведенных товаров и услуг, развитие производственного капитала Серовского городского округа;
- создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Серовского городского округа, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов.
В сфере развития промышленных и потребительских рынков, развития малого и среднего предпринимательства:
- повышение конкурентоспособности действующих промышленных предприятий;
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей Серовского городского округа на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления;
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Серовского городского округа для повышения их конкурентоспособности;
- создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности.
В сфере развития инфраструктурного комплекса:
- наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;
- снижение затрат инвесторов на подключение к объектам инженерной инфраструктуры.
В сфере развития институциональной среды и повышения эффективности органов местного самоуправления:
- сокращение сроков и упрощение процедур предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, иных согласительных и разрешительных процедур по отношению к инвесторам.
Основная цель Плана мероприятий ("Дорожная карта") - это создание комфортных условий для ведения бизнеса на территории Серовского городского округа, формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, улучшение качества жизни населения.
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПЛАНЫ ДО 2020 Г.
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2011 - 2012 ГОДАХ И
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2013 ГОДА
Развитие городского округа осуществляется в соответствии с мероприятиями Программы социально-экономического развития, Комплексным инвестиционным планом развития Серовского городского округа и Стратегией развития Серовского городского округа на период до 2020 года и муниципальными программами.
В 2011 - 2012 годах социально-экономическая ситуация характеризовалась положительной динамикой в сфере промышленного производства, строительстве и инвестициях.
За 9 месяцев 2013 года отмечается спад объемов производства. Положительной тенденцией в реальном секторе экономики городского округа является продолжающийся рост уровня заработной платы и рост доходов населения, снижение уровня безработицы.
Крупнейшими предприятиями являются: ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", входящий в сферу влияния Уральской горно-металлургической компании (УГМК), и ОАО "Серовский завод ферросплавов" (группа компаний ENRC). Металлургия исторически занимает доминирующее положение.
Машиностроительная отрасль представлена ОАО "Серовский механический завод", входящим в российскую корпорацию "Ростех".
В городе Серове расположена Серовская ГРЭС - тепловая электростанция, с 2006 года являющаяся филиалом ОАО "ОГК-2".
В пищевой промышленности стабильно работают ОАО "Серовский гормолзавод", ООО "Золотой колос", ООО "Кондитерская фабрика".
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Оборот по кругу крупных и средних организаций Серовского городского округа за 2011 год составил 33566 млн. рублей, что составляет 122,6% к уровню 2010 года, за 2012 год - 30469 млн. рублей, что составляет 90,8% к уровню 2011 года.
За 9 месяцев 2013 года объем оборота 20433 млн. рублей, что составляет 86,8% к аналогичному периоду 2012 года, в том числе: по обрабатывающим производствам - 18426 млн. рублей (87,2% к уровню 2012 года), производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2003 млн. рублей (83,5% к уровню 2012 года).
В планах до 2020 года предусматривается:
- ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова": строительство сероочистки на агломерационной фабрике для достижения нормативов предельно-допустимых выбросов и сбросов, реконструкция существующей доменной газоочистки - строительство второго отстойника доменной газоочистки, строительство цеха обжига известняка, строительство машины непрерывного литья заготовок, модернизация прокатных станов;
- ОАО "Серовский завод ферросплавов": строительство газоочистных сооружений цеха № 2, реконструкция плавильных печей цеха № 2, реконструкция оборотного цикла условно чистой воды, реконструкция подстанций (вторая очередь), реконструкция устройства компенсации реактивной мощности на печах цеха № 1;
- ОАО "Серовский механический завод": создание современного участка кузнечно-прессового оборудования для объемной штамповки заготовок, реконструкция производства перспективного ряда артиллерийских снарядов (в том числе высокоточных) калибра 100 - 152 мм и 120 мм мин.;
- Филиал ОАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" - Серовская ГРЭС: строительство энергоблоков ст. № 9, 10 (ПГУ - 420) с выделением первого пускового комплекса - энергоблок ст. № 9;
- ООО "Серовский гормолзавод": модернизация производства;
- ООО "Кондитерская фабрика": модернизация производства хлеба и кондитерской продукции.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельское хозяйство в Серовском городском округе представляют 14 сельскохозяйственных организаций, в их числе 12 фермерских хозяйств и 2 предприятия, а также 1816 личных подсобных хозяйств. Наиболее крупные предприятия: общество с ограниченной ответственностью "Северный", общество с ограниченной ответственностью "Юбилейное", крестьянское (фермерское) хозяйство - глава Сафиев М.М. Сельхозпредприятия округа производят продукцию животноводства (мясо, молоко).
Объем реализованной продукции сельского хозяйства в 2012 году в сельскохозяйственных организациях составил 39,1 млн. рублей. За 9 месяцев 2013 года - 24,4 млн. рублей (темп роста к уровню 2012 года - 122,5%).
В планах до 2020 года предусматривается: реализация инвестиционного проекта "Создание кролиководческой фермы Распопин".
СТРОИТЕЛЬСТВО
Территория Серовского городского округа является площадкой для активного строительства.
За период 2011 - 2012 годов в Серовском городском округе введено 36751 кв. метров жилья (в т.ч. за 2012 год введено 16423 кв. метров). Из них индивидуальными застройщиками построено 220 частных жилых домов общей площадью 28069 кв. метров.
За данный период сдан в эксплуатацию 35 квартирный жилой дом (ул. Ленина, 188), 24 квартирный жилой дом (ул. Короленко, 69), 1 одноквартирный жилой дом в п. Красноярка, 30 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 7), 30 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 13), 36 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 2Д), 36 квартирный жилой дом (ул. Короленко, 65).
За 9 месяцев 2013 года введено 11282,8 кв. метров жилья. Из них индивидуальными застройщиками построено 57 домов общей площадью 8352,3 кв. метров.
В 2013 году введены в эксплуатацию 34 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 1), 34 квартирный жилой дом (ул. Паровозников, 3), 45 квартирный дом (ул. Проспект Серова, 42). Планируется к концу года завершить строительство 94-квартирного жилого дома по ул. К. Либкнехта, 16.
В целях привлечения застройщиков, инвесторов ведется работа по выделению земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов.
Земельные участки, предусмотренные для предоставления в аренду под многоэтажное жилищное строительство - 10 участков (48076 кв. м).
Перспективные земельные участки, подлежащие предоставлению под многоэтажное жилищное строительство - 6 участков (35761 кв. м).
Перспективные земельные участки, подлежащие предоставлению для строительства среднеэтажного жилья в рамках Программы переселения граждан из ветхого жилья - 14 участков.
Под индивидуальное жилищное строительство выделено 382 участка общей площадью 422647 кв. м: в аренду под индивидуальное жилищное строительство - 310 участков (445908,73 кв. м), в собственность бесплатно под ИЖС - 10 участков (12500 кв. м);
В целях предоставления однократно бесплатно в собственность земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства отмежеваны 72 земельных участка: сформированы - 21 участок, документы на 51 земельный участок находятся на оценке. Основание: Областной закон № 18-ОЗ - льготные категории граждан, имеющие право на внеочередное и первоочередное предоставление земельных участков (многодетные и молодые семьи, ветераны локальных войн и т.д.).
В планах до 2020 года в Серовском городском округе запланированы мероприятия по комплексному жилищному строительству. За счет частных инвесторов предусмотрены мероприятия по строительству двух 9-этажных жилых домов по улице Заславского и 8-квартирного жилого дома по улице Карпинского.
За счет средств областного бюджета и бюджета Серовского городского округа планируется продолжить строительство малоэтажных жилых домов по улицам Паровозников, Строителей, Тургенева, в поселке Красноярка.
Ежегодный планируемый объем жилищного строительства не менее 22 тысяч кв. метров.
ИНВЕСТИЦИИ
Объем инвестиций по итогам 2011 - 2012 годов составил 9632 млн. рублей, в т.ч. за 2012 год - 7583 млн. рублей (темп роста к аналогичному периоду прошлого года - 370%).
Предприятия городского округа вкладывают средства в модернизацию, реконструкцию производства. Наибольший объем инвестиций в 2012 году по объектам нового строительства, реконструкции и технического перевооружения освоен филиалом ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС, где проводились проектно-изыскательские работы для строительства нового энергоблока, также проводились работы по строительству очистных сооружений КОС - 600 на сумму 6256,3 млн. рублей.
За 9 месяцев 2013 года организациями освоено инвестиций 5222,4 млн. рублей, в т.ч. собственные средства - 532,1 млн. рублей, привлеченные средства - 4690,3 млн. рублей. Объем инвестиций увеличился и составил 233,4% к уровню 9 месяцев 2012 года.
В 2013 году объем инвестиций прогнозируется на уровне 7035,1 миллионов рублей, в 2014 году - 8772 миллиона рублей. В последующие периоды прогнозируется снижение инвестиционной активности: в 2015 году - 2496,5 миллионов рублей, в 2016 году - 2107,3 миллионов рублей.
На 2015 - 2020 годы планируется строительство гипермаркета "Магнит Семейный", делового центра, реконструкция торгового центра "Визит-Е", строительство автоцентра, строительство 2 торговых центров.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА
Демографическая ситуация Серовского городского округа на протяжении последнего периода характеризуется положительной динамикой, создаваемой повышением уровня рождаемости и снижением показателей смертности. Наряду с этим видна тенденция к старению населения. Растет доля населения старше трудоспособного возраста.
Округ имеет достаточный ресурс роста населения и значительного повышения качества жизни населения при условии реализации Программы демографического развития Серовского городского округа на период до 2025 года, реализации комплексного инвестиционного плана развития округа.
Численность трудовых ресурсов на 1 января 2013 года составила 77,574 тыс. человек, в 2016 году планируется сохранение численности - 77,57 тыс. человек, а к 2020 году - увеличение до 77,63 тыс. человек.
Численность занятых в экономике в 2012 году составляла 44,98 тыс. человек, по оценке в 2013 году прогнозируется 45 тыс. человек и к 2020 году не увеличится.
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2013 года составил 1,52% (на 1 января 2012 г. - 1,87%). Уровень зарегистрированной безработицы на 1 октября 2013 года составил 1,36% (за 9 месяцев 2012 года - 1,54%).
По отношению к 1 января 2012 года численность безработных снизилась на 18,5% и на 1 января 2013 года составила 952 человека. Численность безработных граждан на 1 октября 2013 года составила 837 человека, по отношению к 1 октября 2012 года численность снизилась на 13,4%.
Неудовлетворенная потребность в трудовых ресурсах на территории Серовского городского округа по направлениям в 2013 году распределяется следующим образом: 270 человек - рабочие специальности, 125 человек - гуманитарные специальности. Такая же тенденция дефицита трудовых ресурсов сохранится до 2020 года.
Миграционное движение населения не оказывает какого-либо значимого влияния на численность населения городского округа.
СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
В Серовском городском округе за 2012 год создано 285 рабочих мест. За 2013 год планируется ввод 233 рабочих мест.
Создание рабочих мест влияет на рост доходов населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году составили 9433 руб. чел./в месяц, в 2013 году прогнозируются до 9904 руб. чел./в месяц, к 2020 году - до 13464,71 руб. чел./в месяц.
За период 2014 - 2020 годы планируется создать 2028 рабочих мест.
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением в деятельности местной власти. На это направлена программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе на 2012 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации Серовского городского округа от 02.08.2011 № 1271.
Общее число субъектов малого предпринимательства на 1 октября 2013 года составило 2874 единицы (наибольшее количество среди муниципальных образований Северного округа), в том числе малых предприятий - 716 и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - 2158.
Индивидуальному предпринимательству и малому бизнесу принадлежит ведущая роль в динамичном развитии потребительского рынка Серовского городского округа.
Индивидуальные предприниматели вкладывают значительные инвестиции в развитие малого бизнеса. За 9 месяцев 2013 г. на территории Серовского городского округа дополнительно открылись 19 новых объектов розничной торговли, украсили город и 2 торговых центра - "Сити - центр" и "Галерея", в составе последнего появился и новый объект общественного питания - кафе "Студио" на 40 посадочных мест.
Серовский городской округ является привлекательной территорией для деятельности торговых сетей разного уровня. На сегодняшний день в Серове представлены 2 международные сети, 8 федеральных сетей и 8 сетей областного значения. Наиболее крупные из них, это "Магнит" - 9 магазинов, "Монетка" - 5 магазинов, "Кировский" - 3 магазина. Еще одну федеральную сеть на территории города в 2013 году представил магазин "Спортмастер". Также в 2013 году в городе открылся первый магазин еще одной федеральной торговой сети "Пятерочка".
Продолжается реализация областных проектов: "Выбирай наше местное" (в акции принимают участие 9 товаропроизводителей и 29 предприятий торговли) и "Социальная карта потребительского рынка Свердловской области" (на сегодняшний день выдано 1934 социальных карт серовчанина).
С 1998 года в Серовском городском округе действует Фонд поддержки малого предпринимательства.
Серовским фондом поддержки малого предпринимательства оказываются консультационные, информационные услуги; реализуются программы обучения начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по развитию предпринимательской грамотности; проводятся консультации и "круглые столы" по вопросам развития малого предпринимательства; проводятся конкурсы профессионального мастерства.
Состояние потребительского рынка городского округа характеризуется устойчивой и стабильной ситуацией.
Оборот розничной торговли за 2012 год составил 9710,6 млн. рублей (на 8,9% выше уровня 2011 года); за 9 месяцев 2013 года оборот розничной торговли составил 7357,1 млн. рублей (на 6,7% выше уровня 9 месяцев 2012 года). В структуре оборота розничной торговли преобладают организации малого бизнеса, доля которых составляет 62,5%. Рост оборота розничной торговли организаций малого бизнеса составил 0,6%.
Оборот общественного питания за 2012 год составил 493,2 млн. рублей и увеличился по отношению к соответствующему периоду 2011 года на 3,1%. Оборот общественного питания за 9 месяцев 2013 года составил 361,7 млн. рублей (прирост - 5,9% к 9 месяцам 2012 года).
В планах до 2020 года увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (до 3170 к 2020 году). Результатом развития отрасли станет не только рост оборота предприятий потребительского рынка, но и повышение качества обслуживания населения городского округа в соответствии с дальнейшим внедрением новых технологий организации торгового процесса.
ФИНАНСЫ
За 2012 год доходная часть бюджета составила 1949 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 1764 млн. рублей. Основными доходными источниками налоговых поступлений являются: налог на доходы физических лиц, земельный налог, доходы от использования имущества.
Наполняемость доходной части бюджета за 2012 год по отношению к 2011 году увеличилась на 1%, за 9 месяцев 2013 года по отношению к соответствующему периоду 2012 года увеличилась на 21%.
Доходная часть городского бюджета по собственным доходам за 2012 год исполнена на 103,2% к годовым назначениям, за 9 месяцев 2013 года - на 70%, собственные доходы бюджета за 2012 год составили 1021,7 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 840,6 млн. рублей. Безвозмездные поступления: 2012 год - 927,7 млн. рублей (исполнение к годовому плану 95,3%), 9 месяцев 2013 года - 923,5 млн. рублей (исполнение к годовому плану 76%).
Расходы бюджета за 2012 год составили 1982 млн. рублей, по отношению к соответствующему периоду 2011 года расходы увеличились на 9,5%. Расходы бюджета за 9 месяцев 2013 года составили 1562 млн. рублей, по отношению к соответствующему периоду 2012 года расходы увеличились на 17%.
Финансовая деятельность предприятий и организаций:
Крупными и средними предприятиями по всем видам деятельности за январь - декабрь 2012 года получен сальдированный финансовый результат в размере 1372 млн. рублей прибыли (январь - декабрь 2011 года - 2501 млн. рублей прибыли); за 9 месяцев 2013 года в целом по городскому округу сложился убыток в размере 383,9 млн. рублей (9 месяцев 2012 года - 1561,1 млн. рублей прибыли).
В планах в 2020 году прогнозируется прибыль порядка 1059 млн. рублей.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Ежегодно увеличивается фонд заработной платы. Среднемесячная заработная плата одного работника, занятого в экономике городского округа, в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 13,9% и составила 22728 рублей.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за 9 месяцев 2013 года составила 24092 рубля; что выше аналогичного периода прошлого года на 10,9%.
До 2020 года планируется ежегодное увеличение заработной платы (к 2020 году - до 37000 рублей).
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И СИСТЕМА
ПОДГОТОВКИ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ
На территории городского округа функционируют:
- филиал ФГАОУ ВПО "Уральский Федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" с численностью обучающихся 157 человек;
- Филиал ГОУ ВПО "Уральский государственный педагогический университет" с численностью обучающихся 137 человек;
- Негосударственное учреждение высшего образования "Институт социально-экономического развития" с численностью обучающихся 317 человек.
В 2011 году открыло двери новое здание Университета, для размещения в студентов Уральского государственного экономического университета - СИНХа, Юридического Института, а также Торгового-экономического техникума и Лесотехникума, работающих в содружестве с указанными ВУЗами. Численность обучающихся 2350 человек.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
Достижение целей Плана мероприятий ("Дорожная карта") будет осуществляться за счет реализации как мероприятий действующих муниципальных целевых программ, так и комплекса дополнительных мероприятий, направленных на привлечение новых инвестиций в Серовский городской округ и повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, уже осуществляющих деятельность на территории Серовского городского округа.
Основные мероприятия, обеспечивающие достижение важнейших целевых показателей (индикаторов), направленные на повышение инвестиционной привлекательности и создание в Серовском городском округе благоприятных условий для развития бизнеса представлены в приложении.
ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
1) Создание и модернизация новых рабочих мест, повышение производительности труда (количество):
Таблица 1
Целевой индикатор
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Создание новых рабочих мест (количество)
139
291
297
305
318
338
340
Увеличение производительности труда относительно уровня 2011 года нарастающим итогом (%)
3,8
8,2
14,7
20,3
25,9
32,4
44,3
2) Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров:
Таблица 2
Целевой индикатор
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Уровень безработицы (%)
1,46
1,40
1,38
1,38
1,38
1,38
1,38
Численность безработных, человек
900
860
850
850
850
850
850
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, человек
295
290
290
290
290
290
290
Оказание содействия самозанятости безработных граждан, человек
40
40
40
40
40
40
40
Организация профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, человек
22
20
20
20
20
20
20
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, количество
5
5
5
5
5
5
5
3) Инвестиционная деятельность:
Таблица 3
Целевой индикатор
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Инвестиции, млн. рублей
8772
2496,5
2107,3
3200
3750
4000
4050
4) Развитие среднего и малого предпринимательства:
Таблица 4
Целевой индикатор
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Число субъектов малого предпринимательства, ед.
2980
3020
3050
3080
3110
3140
3170
Численность занятых в малом предпринимательстве, человек
12375
12600
12825
13050
13185
13320
13500
Доля малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике округа, %
27,5
28,0
28,5
29,0
29,3
29,6
30
Доля малого предпринимательства в общем объеме продукции и услуг, произведенных в округе, %
20,1
20,2
20,3
20,6
20,9
21,2
21,5
Приложение
к Плану мероприятий
("Дорожная карта")
Серовского городского округа
по повышению инвестиционной
привлекательности и созданию
в нем благоприятных условий
для развития бизнеса
на 2014 - 2020 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ), НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ И СОЗДАНИЕ В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА
№ п/п
Мероприятие
Результат
Сроки исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
СОЗДАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
1
Открытие новых организаций, производств
увеличение выпуска продукции, увеличение оборота организаций (в 2020 г. - 48,6 млрд. руб.), создание новых рабочих мест (за период 2014-2020 годы - 2028 рабочих мест)
2014 - 2020 годы
организации, предприятия городского округа
2
Разработка и реализация Программ социально-экономического развития, направленных на эффективное решение более локальных задач, с четкими сроками реализации и определенными источниками финансирования
увеличение оборота организаций; рост среднемесячной зарплаты работников предприятий городского округа; привлечение в городской округ инвестиций; увеличение доли собственных доходов бюджета в общих доходах городского округа; увеличение оборота розничной торговли; создание новых рабочих мест; снижение уровня зарегистрированной безработицы; увеличение жилищного строительства; улучшение демографической ситуации; увеличение роста доходов населения
2014 - 2020 годы
Администрация Серовского городского округа, организации, предприятия и учреждения городского округа
СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА, ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ
3
Реализация территориальной программы "Содействие занятости населения Серовского городского округа", в т.ч.:
повышение эффективности занятости населения и сбалансированности рынка труда, сдерживание роста регистрируемой безработицы, обеспечение трудоустройства ищущих работу граждан, совершенствование качества и структуры профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных; более полное и качественное удовлетворение спроса работодателей на рабочую силу; внедрение новых форм работы с отдельными социально-демографическими категориями граждан, испытывающих трудности в поиске работы
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.1
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
развитие качества рабочей силы и развитие системы профессионального обучения
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.2
организация профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет
повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.3
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.4
информирование население и работодателей о положении на рынке труда
регулярное информирование в средствах массовой информации населения и работодателей о ситуации на рынке труда, процессах, происходящих в сфере занятости, о спросе и предложении на рабочую силу
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.5
организация общественных работ
приобретение навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность; оказание материальной поддержки, сохранение мотивации к труду у длительно безработных граждан
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.6
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
создание банка вакансий, активизация взаимодействия с работодателями, заинтересованными в решении вопросов занятости этой категории
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.7
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
привлечение подростков к общественно-полезному труду
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.8
содействие самозанятости безработных граждан
оказание методической, практической и финансовой помощи
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
3.9
социальная поддержка безработных граждан
выплата пособия по безработице, выплата стипендий безработным гражданам в период профессионального обучения
2014 - 2020 годы
ГКУ "Серовский центр занятости"
4
Реализация Программы содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
трудоустройство инвалидов, создание специальных рабочих мест для инвалидов
2014 - 2020 годы
организации городского округа, совместно с ГКУ "Серовский центр занятости"
КАЧЕСТВО И ДОСТУПНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
5
Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие транспортного комплекса Серовского городского округа" на 2014 - 2016 годы.
Разработка муниципальной программы по развитию транспортного комплекса на период до 2020 года
обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного хозяйства в соответствии с нормативными требованиями и требованиями законодательства, развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
6
Реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие газификации в Серовском городском округе на 2012 - 2014 годы".
Разработка муниципальной программы по развитию газификации на период до 2020 года
строительство 35 км газовых сетей; создание технической возможности перевода отопления жилищного фонда на природный газ; газификация более 1000 жилых домов; развитие периферийных территорий городского округа - газификация южной части города Серова (1-я Овощная, 2-я Молочная, Правобережье р. Каква и пос. Новое Медянкино)
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
7
Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Развитие и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Серовского городского округа" на 2013 - 2020 годы
строительство блочных газовых котельных (в количестве 4 единиц); модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры городского округа (устаревшего оборудования 6 котельных); реконструкция и модернизация тепловых сетей, сетей водоснабжения и хоз.-бытовой канализации; строительство инженерных сетей в микрорайоне "Восточный"; разработка схемы водоснабжения
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
8
Реализация мероприятий по муниципальной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Серовского городского округа на 2011 - 2020 годы"
оснащение общедомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных жилых домов; приобретение и установка узлов учета тепловой энергии на границе балансовой ответственности тепловых сетей на источнике теплоснабжения (с разработкой ПСД) и др.
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
9
Создание благоприятных экономических условий для развития инвестиционной деятельности
размещение на сайте администрации блока "Информация для инвесторов", работа с предпринимателями, организациями городского округа
2014 - 2020 годы
Комитет экономики администрации Серовского городского округа, ООА СГО "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
10
Увеличение объема инвестиций и оборота по кругу крупных и средних организаций городского округа
успешное функционирование организаций городского округа, повышение качества продукции, снижение издержек, расширение производственных мощностей, повышение конкурентоспособности своей продукции и укрепление своих позиций на рынке
2014 - 2020 годы
Организации, предприятия, учреждения городского округа
11
Реализация Комплексного инвестиционного плана развития Серовского городского округа на период до 2020 года, утвержденного Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2011 № 402 (внесены изменения: РДСГО № 132 от 28.05.2013)
обеспечение достойного качества жизни населения; роста занятости и доходов населения; обеспечение конкурентоспособности вновь созданных производств; обеспечение доходной базы местного бюджета; создание условий для устойчивого экономического роста
2014 - 2020 годы
Организации, предприятия, учреждения, отраслевые органы и структурные подразделения администрации городского округа
12
Реализация Стратегии социально-экономического развития Серовского городского округа на период до 2020 года, утвержденной Решением Думы Серовского городского округа от 27.08.2013 № 149
рост среднемесячной зарплаты работников предприятий городского округа к 2020 году до 37 тыс. рублей.; снижение к 2020 году уровня зарегистрированной безработицы до 1,54%; ежегодный рост объемов промышленного производства; увеличение оборота розничной торговли; увеличение роста доходов населения; улучшение демографической ситуации в городском округе; укрепление материально-технической базы общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта; развитие потребительского рынка, активизация предпринимательской деятельности; реализация приоритетных национальных проектов; выполнение Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года
2014 - 2020 годы
Организации, предприятия, учреждения, отраслевые органы и структурные подразделения администрации городского округа
13
Передача муниципального имущества в аренду
реализация основных мер поддержки инвесторов, предоставление мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
14
Предоставление земельных участков в аренду под строительство объектов
реализация основных мер поддержки инвесторов, предоставление мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по управлению муниципальным имуществом"
15
Установление особенностей налогообложения местными налогами в Серовском городском округе
предоставление мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности
2014 - 2020 годы
Комитет экономики, Финансовое управление администрации Серовского городского округа
16
Участие в выставочных мероприятиях по продвижению инвестиционных проектов
реализация благоприятного инвестиционного имиджа Серовского городского округа
2014 - 2020 годы
Организации Серовского городского округа
17
Строительство новых детских садов
снижение очередности в детские сады, привлечение инвестиций областного бюджета
2016 - 2020 годы
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО Управление образования,
подрядчики
18
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной на стадионе "Металлург"
увеличение обеспеченности Серовского городского округа спортивными сооружениями, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом, подготовка спортсменов-разрядников, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований различного ранга; привлечение инвестиций областного бюджета
2014 - 2015 годы
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
19
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса "Крутой ЛОГ"
увеличение обеспеченности Серовского городского округа спортивными сооружениями, увеличение единовременной пропускной способности, увеличение численности населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом
2014 год
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
20
Реконструкция хоккейного корта стадиона "Металлург
подготовка спортсменов-разрядников, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований различного ранга; развитие массового спорта; привлечение инвестиций областного бюджета
2014 - 2015 годы
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
21
Реконструкция стадиона МБОУ ДОД ДЮСШ "Металлург" (футбольное поле, беговая дорожка, трибуны), реконструкция стадиона "Локомотив"
подготовка спортсменов - разрядников, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований различного ранга; развитие массового спорта; привлечение инвестиций областного бюджета
2015
МКУ "Управление капитального строительства",
ООА СГО "Комитет по физической культуре, спорту и туризму"
РАЗВИТИЕ СРЕДНЕГО И МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
22
Реализация муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе на 2012 - 2015 годы".
Разработка муниципальной программы по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года
увеличение количества малых предприятий, прирост численности занятых в предпринимательстве, прирост объема налоговых поступлений в местный бюджет, повышение культуры обслуживания, выделение свободных помещений из муниципального фонда для предпринимательства, улучшение обеспеченности субъектов предпринимательства производственными и офисными помещениями, увеличение доли участия субъектов предпринимательства в муниципальном заказе, повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди предпринимателей, обеспечение занятости в предпринимательстве безработных граждан, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве, насыщение товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства
2014 - 2020 годы
Комитет экономики администрации Серовского городского округа,
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства", предприниматели городского округа
23
Оказание консультационных информационных услуг предпринимателям, проведение консультаций и "круглых столов" по вопросам развития малого предпринимательства, проведение конкурсов профессионального мастерства
увеличение количества предпринимателей, поддержка начинающих предпринимателей
2014 - 2020 годы
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"
24
Реализация программы обучения начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по развитию предпринимательской грамотности
увеличение количества предпринимателей, поддержка начинающих предпринимателей
2014 - 2020 годы
НО Фонд "Серовский фонд поддержки малого предпринимательства"
25
Проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Серовский городской округ
мониторинг развития предпринимательства, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства. Проведение опросов и исследований
2014 - 2020 годы
Комитет экономики администрации Серовского городского округа
УЛУЧШЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
26
Реализация муниципальной целевой программы "Переселение граждан Серовского городского округа из жилых помещений, признанных аварийными" на 2012 - 2015 годы"
доля граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, по отношению к общей численности населения Серовского городского округа в 2015 году составит 0%
2014 - 2015 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
27
Строительство домов, освоение субсидий
строительство домов, ввод жилья - 22000 кв. м ежегодно
2014 - 2020 годы
ООА СГО "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству",
МКУ "Управление капитального строительства",
подрядчики
28
Упрощение и усовершенствование административных процедур в процессе осуществления строительства
увеличение ввода жилья
2014 - 2020 годы
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации СГО
29
Сокращение сроков прохождения и упрощения процедур предоставления земельных участков инвесторам
привлечение инвесторов, увеличение инвестиционных проектов производственного назначения
2014 - 2020 годы
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации СГО
ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
30
Обсуждение на Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Серовский городской округ проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере малого и среднего предпринимательства
мониторинг развития предпринимательства, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований
2014 - 2020 годы
Комитет экономики администрации Серовского городского округа
------------------------------------------------------------------