Постановление Главы Полевского городского округа от 05.12.2013 N 2983 "Об утверждении Порядка подготовки и принятия правовых актов Главы Полевского городского округа в новой редакции"



ГЛАВА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. № 2983

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ)
ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Полевского городского округа, утвержденным Решением Думы Полевского городского округа от 30.10.2008 № 686, постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки и принятия (издания) правовых актов Главы Полевского городского округа в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Полевского городского округа Зюзьгину О.В.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).

Глава
Полевского городского округа
А.В.КОВАЛЕВ





Утвержден
Постановлением Главы
Полевского городского округа
от 5 декабря 2013 г. № 2983

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ) ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГЛАВЫ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок подготовки и принятия (издания) правовых актов Главы Полевского городского округа (далее - Порядок) определяет процедуру подготовки и принятия (издания) правовых актов Главы Полевского городского округа, устанавливает процедуру их рассмотрения, согласования и принятия (издания).
2. Глава Полевского городского округа (далее - Глава ПГО) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом Полевского городского округа издает в пределах своих полномочий правовые акты.
3. Правовыми актами, принимаемыми Главой ПГО, являются постановления и распоряжения Главы ПГО.

2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ
И ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ) ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ ПГО

4. Подготовка проектов правовых актов Главы ПГО (далее - правовые акты) осуществляется по поручению Главы ПГО, заместителей Главы Администрации Полевского городского округа, руководителя аппарата Администрации Полевского городского округа.
5. Правотворческой инициативой по внесению проектов правовых актов на рассмотрение Главе ПГО обладают:
1) депутаты Думы Полевского городского округа;
2) органы местного самоуправления Полевского городского округа (далее - ОМС ПГО);
3) структурные подразделения Администрации Полевского городского округа (далее - структурные подразделения Администрации);
4) руководители государственных учреждений, расположенных на территории Полевского городского округа (далее - внешние организации);
5) руководители муниципальных учреждений Полевского городского округа (далее - руководители муниципальных учреждений ПГО);
6) инициативные группы граждан Полевского городского округа.
6. Порядок подготовки, согласования и принятия (издания) правовых актов Главы ПГО делится на следующие этапы:
1) разработка проекта правового акта;
2) рассмотрение и согласование проекта правового акта;
3) подписание (издание) правового акта;
4) официальное опубликование (обнародование) правового акта (в случае необходимости);
5) вступление в силу правового акта.
7. Порядок оформления правовых актов должен соответствовать единым требованиям законодательной (юридической) техники, установленным федеральным и областным законодательством.
8. Ответственность за качество подготовки и правильность оформления проекта правового акта, его необходимое согласование несет исполнитель, разработавший проект правового акта.
9. Ответственность за обоснованность и законность правового акта несет Глава ПГО.
10. К проекту правового акта в обязательном порядке прилагается лист согласования (в единственном экземпляре). Согласование оформляется путем визирования, которое включает в себя личную подпись должностного лица, расшифровку подписи, наименование должности согласующего лица и дату визирования. Замечания и дополнения к проекту документа излагаются на листе согласования или на отдельном листе, о чем при визировании ставится отметка: "Замечания (заключение) прилагаются".
11. Рассылка на согласование нескольких вариантов проектов правовых актов с листами согласования не допускается.
12. В ОМС ПГО, структурных подразделениях Администрации, муниципальных учреждениях ПГО, участвующих в процедуре согласования проектов правовых актов, дата поступления проектов правовых актов фиксируются в соответствующих журналах регистрации.
13. Согласование проводится в следующей последовательности (Приложение № 1 к Порядку):
1) исполнителем проекта правового акта (разработчиком);
2) руководителем структурного подразделения Администрации, начальником ОМС ПГО, руководителем муниципального учреждения ПГО;
3) заместителем Главы Администрации либо руководителем аппарата Администрации - куратором структурного подразделения, подготовившего проект;
4) при необходимости - руководителями внешней организаций ПГО;
5) заведующим отделом по экономике Администрации в пределах своей компетенции;
6) начальником Финансового управления Администрации в пределах своей компетенции;
7) специалистом сектора организационной работы и муниципальной службы контрольно-организационного отдела Администрации;
8) специалистом юридического отдела Администрации;
9) заведующим контрольно-организационным отделом Администрации для регистрации и отправки в печать.
14. Для правовых актов, касающихся вопросов предоставления земельных участков гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, устанавливается следующая последовательность согласования (Приложение № 2 к Порядку):
1) исполнителем проекта правового акта (разработчиком);
2) заведующим отделом по регулированию земельных отношений и землепользованию ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО (далее - ОМС УМИ ПГО);
3) начальником ОМС УМИ ПГО;
4) заведующим отделом архитектуры и градостроительства Администрации, главным архитектором Полевского городского округа;
5) заведующим отделом по охране окружающей среды Администрации;
6) специалистом отдела правового обеспечения ОМС УМИ ПГО;
7) заведующим контрольно-организационным отделом Администрации для регистрации и отправки в печать.
15. Для правовых актов, касающихся вопросов присвоения и изменения почтовых адресов, устанавливается следующая процедура согласования (Приложение № 3 к Порядку):
1) исполнителем проекта правового акта (разработчиком);
2) заведующим отделом архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа, главным архитектором Полевского городского округа;
3) первым заместителем Главы Администрации;
4) специалистом юридического отдела Администрации;
5) заведующим контрольно-организационным отделом Администрации для регистрации и последующей отправки в печать.
16. Для правовых актов, касающихся кадровых вопросов, предусмотрен следующий порядок согласования (Приложение № 4 к Порядку):
1) руководителем аппарата Администрации;
2) заведующим отделом бухгалтерского учета и контроля Администрации, главным бухгалтером;
3) специалистом юридического отдела Администрации.
17. Сроки согласования проектов правовых актов с ОМС ПГО, структурными подразделениями Администрации, муниципальными учреждениями ПГО, внешними организациями ПГО, заместителями Главы Администрации не должны превышать 3 рабочих дней, не считая дня получения проекта.
18. Сроки согласования в контрольно-организационном и юридическом отделах Администрации - до 4 рабочих дней, не считая дня поступления проекта в отдел.
19. В случае существенных (масштабных) текстовых изменений либо необходимости сбора дополнительной информации и подготовки запросов сроки согласования могут быть продлены, о чем в листе согласования ставится отметка с обоснованием причин.
20. При внесении существенных текстовых изменений инициатор изменения текста должен довести информацию о вносимых изменениях до исполнителя.
21. В случае возврата проекта правового акта исполнителю на доработку сроки внесения изменений и исправлений не должны превышать 4 дней.
22. Проект правового акта, имеющий мотивированное несогласие лиц, согласующих проект, дорабатывается исполнителем и согласовывается вновь. В случае неустранимых в ходе согласования противоречий проект выносится на совещание. Инициаторами совещания являются исполнитель проекта и курирующий заместитель Главы Администрации, руководитель аппарата Администрации. На основании решений, принятых на совещании, в проект вносятся изменения и дополнения. Доработанный проект снова согласовывается с лицами, внесшими замечания. Повторное согласование не требуется, если при доработке в проект правового акта внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.
23. В целом вся процедура согласования не должна превышать срока одного календарного месяца. В случае если действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены более короткие сроки подготовки правовых актов, то согласование проекта правового акта сокращается до необходимых сроков.
24. Проекты правовых актов могут быть признаны заведующим контрольно-организационным отделом Администрации неподготовленными к подписанию и отправлены на доработку исполнителю в случаях:
1) отсутствия необходимых согласований;
2) наличия разногласий по проекту правового акта, выявившихся в процессе его согласования.
25. Глава ПГО в результате рассмотрения проекта правового акта принимает одно из следующих решений:
1) подписывает проект правового акта;
2) направляет проект правового акта на доработку;
3) выносит на обсуждение проект правового акта;
4) отклоняет проект правового акта в связи с его нецелесообразностью.
26. Официальным опубликованием нормативных правовых актов Главы ПГО является публикация их полного текста в газете "Диалог".
27. Принимаемые Главой ПГО ненормативные правовые акты могут быть официально опубликованы по решению Главы ПГО, должностных лиц ОМС ПГО.
28. Для официального опубликования в газету "Диалог" направляется копия правового акта в бумажном варианте и на электронном носителе с сопроводительным письмом на имя руководителя СМИ.
29. В соответствии с частью 2 статьи 36 Устава Полевского городского округа муниципальный нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу в срок, оговоренный в самом нормативном правовом акте, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования).
30. Действие правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события.
31. Копии изданных правовых актов направляются специалистом контрольно-организационного отдела Администрации ПГО адресатам согласно списку рассылки, составленному исполнителем проекта. Ответственным за составление списка рассылки является исполнитель (разработчик) правового акта.

3. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

32. Изменения в настоящее Положение могут вноситься в соответствии с изменением законодательства, по рекомендациям Главы ПГО, заместителей Главы Администрации, руководителя аппарата Администрации и оформляются постановлением Главы ПГО.





Приложение № 1
к Порядку подготовки и принятия
(издания) правовых актов Главы
Полевского городского округа
в новой редакции

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА № 1
ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГЛАВЫ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Глава Полевского городского округа

/\

Заведующий контрольно-организационным отделом
Администрации (для регистрации и отправки в печать)

/\

Специалисты юридического отдела Администрации

/\

Специалист сектора организационной работы
> и муниципальной службы контрольно-организационного
отдела Администрации


> Начальник Финансового управления Администрации
в пределах своей компетенции


> Заведующий отделом по экономике Администрации
в пределах своей компетенции


> Руководители внешних организаций ПГО
(при необходимости)


> Заместитель Главы Администрации, руководитель
аппарата Администрации - куратор структурного
подразделения Администрации


Исполнитель
(разработчик Руководитель структурного подразделения
проекта правового > Администрации, начальник ОМС ПГО,
акта Главы ПГО) руководитель муниципального учреждения ПГО






Приложение № 2
к Порядку подготовки и принятия
(издания) правовых актов Главы
Полевского городского округа
в новой редакции

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА № 2
ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГЛАВЫ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Глава Полевского городского округа

/\

> Заведующий контрольно-организационным отделом
Администрации (для регистрации и отправки в печать)


> Специалист отдела правового обеспечения ОМС УМИ ПГО


> Заведующий отделом по охране окружающей среды
Администрации (в пределах компетенции)


> Заведующий отделом архитектуры и градостроительства
Администрации ПГО, главный архитектор


> Начальник ОМС УМИ ПГО

Исполнитель
(разработчик
проекта правового > Заведующий отделом по регулированию земельных
акта Главы ПГО) отношений и землепользованию ОМС УМИ ПГО






Приложение № 3
к Порядку подготовки и принятия
(издания) правовых актов Главы
Полевского городского округа
в новой редакции

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА № 3
ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГЛАВЫ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Глава Полевского городского округа

/\

Заведующий контрольно-организационным отделом
Администрации (для регистрации и отправки в печать)

/\

> Специалист юридического отдела Администрации


> Первый заместитель Главы Администрации

Исполнитель
(разработчик
проекта правового > Заведующий отделом архитектуры и градостроительства
акта Главы ПГО) Администрации, главный архитектор






Приложение № 4
к Порядку подготовки и принятия
(издания) правовых актов Главы
Полевского городского округа
в новой редакции

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА № 4
ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГЛАВЫ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Глава Полевского городского округа

/\

> Специалист юридического отдела Администрации


> Заведующий отделом бухгалтерского учета и контроля
Администрации, главный бухгалтер
Исполнитель
(разработчик
проекта правового
акта Главы ПГО) > Руководитель аппарата Администрации



------------------------------------------------------------------