ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Тридцатое заседание

РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 30/10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 26.01.2007 № 41/1
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В целях эффективного землепользования и застройки, планировки территории городского округа, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава Асбестовского городского округа, на основании публичных слушаний, прошедших 16 июля 2013 года, Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки Асбестовского городского округа в части Правил землепользования и застройки территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа (прилагаются).
2. Внести в Решение Думы Асбестовского городского округа от 26.01.2007 № 41/1 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Асбестовского городского округа" (далее - Решение) следующие изменения:
1) пункты 3, 4 Решения считать соответственно пунктами 4, 5;
2) дополнить Решение пунктом 3 следующего содержания:
"3. Утвердить Правила землепользования и застройки Асбестовского городского округа в части Правил землепользования и застройки территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа (прилагаются).".
3. Опубликовать настоящее Решение в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Кирюшин В.Д.).

Председатель Думы Глава
Асбестовского городского округа Асбестовского городского округа
В.В.БЕЛОШЕЙКИН В.А.СУСЛОПАРОВ





Утверждены
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 28 ноября 2013 г. № 30/10

ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ЧАСТИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ
ВНЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ТОМ 4

2013 г.

ВВЕДЕНИЕ

1.1. Настоящие Правила землепользования и застройки территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа (далее - Правила) являются нормативным правовым актом Асбестовского городского округа, устанавливают порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений наряду с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами органов местного самоуправления Асбестовского городского округа (далее - округ), создают условия рационального использования территорий вне населенных пунктов с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территорий вне населенных пунктов, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования, сохранения и развития историко-культурного наследия.
1.2. Правила включают в себя:
Часть I Правил (текстовая) включает в себя организационно-правовые нормы и процедуры, связанные с использованием и осуществлением строительных изменений земельных участков и прочих объектов недвижимости.
Часть II Правил (графическая) включает в себя схему территориального зонирования территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа (границы территориальных зон различного функционального назначения и кодовые обозначения этих зон) и текстовые материалы (градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны).
1.3. Порядок предоставления земельных участков и прекращения прав на земельные участки, а также порядок выдачи исходно-разрешительной документации регулируется Земельным и Градостроительным кодексами, отдельными нормативно-правовыми актами Асбестовского городского округа.

Часть I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (далее по тексту - виды разрешенного использования) - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны в качестве допускаемых. Разрешенное использование может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) вспомогательные виды;
3) условно разрешенные виды использования;
водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, каналов, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
вспомогательные виды использования - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляемым совместно с ними;
высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоскости крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши;
городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки;
градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений;
градостроительная документация - документы территориального планирования (генеральный план поселения), градостроительного зонирования (правила землепользования) и документация по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков);
градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе документации по планировке территории (или как отдельный документ - в установленных законодательством случаях), содержащий необходимую информацию о земельном участке, предусмотренную градостроительным законодательством;
заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство;
землевладельцы - физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
землепользователи - физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном законодательством порядке. Земельный участок относится к объектам недвижимости. Земельный участок может быть делимым и неделимым;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
изменение объектов недвижимости - любое изменение параметров, характеристик или вида использования земельного участка, здания или сооружения или его части, строительство здания или сооружения на земельном участке, его перемещение с одного места на другое или снос, строительство инженерных или транспортных коммуникаций или сооружений, разрытие грунта или бурение;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование муниципального образования;
инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территории района, о его застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, сведений;
коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка;
красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
линейные объекты - транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды;
линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка;
максимальный процент застройки в границах участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, определяемый, как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
малые архитектурные формы - небольшие объемные сооружения, имеющие, помимо декоративных функций, определенное утилитарное назначение. Монументально-декоративные: памятники, монументы, мемориалы, доски почета, флагштоки, указатели въезда в населенные пункты. Информационные: стенды, витрины, щиты. Защитные: автобусные и парковые павильоны, беседки, ограды, декоративные стенки. Коммунальные: питьевые устройства, мостики пешеходные и кюветные, декоративные вазы, цветочницы, скамьи, урны, светильники, опоры освещения;
межевание - комплекс проектно-планировочных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению (в проектах межевания и на местности) границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов;
недвижимое имущество (недвижимость, стационарный объект) - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, связанные с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
объект незавершенного строительства - объект, строительство которого не завершено;
основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды использования земельных участков и других объектов недвижимости, включенные в градостроительный регламент определенной зоны в качестве основных;
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства - санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства (высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и так далее);
органы местного самоуправления Асбестовского городского округа - Асбестовская городская Дума, глава Асбестовского городского округа, администрация Асбестовского городского округа;
ограничения (обременения) - наличие установленных в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих, ограничивающих правообладателя при осуществлении прав на конкретный объект недвижимости;
правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
правоустанавливающие документы - акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, изданные в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты или решения суда, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество;
предельные (минимальные и (или) максимальные) площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей и (или) наибольшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов для территориальных зон;
прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;
публичный сервитут - право ограниченного пользования земельными участками, участками недр, обособленными водными объектами, зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства и иными объектами недвижимости, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, выдаваемый органами местного самоуправления лицам, имеющим права на земельные участки и предоставившим предусмотренные законодательством документы, в том числе о соответствии созданного, реконструированного объекта техническим регламентам, удостоверяющий, что деятельность по строительству, реконструкции выполнена и завершена в соответствии с разрешением на строительство, что созданный, реконструированный объект соответствует градостроительным регламентам и не нарушает красных линий, и являющийся основанием для государственного учета созданного, реконструированного объекта;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Представляется на основе проектной документации, согласованной и в случае необходимости, прошедшей экспертизу в установленном порядке;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование объектов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сервитутами;
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади), показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения;
реклама наружная - распространение рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта (далее - рекламное место) осуществляемое владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем;
социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;
сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, закрепленное и охраняемое законом или договорными обязательствами сторон и зарегистрированное в установленном порядке;
собственники - физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, объектов недвижимости;
сооружения - инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути, эстакады и так далее), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и так далее), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и так далее), хранилища (всевозможные резервуары, баки и так далее), стволы шахт, нефтяные скважины и так далее";
строительство - процесс возведения зданий и сооружений, включающий комплекс собственно строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ. К строительству относятся также работы по ремонту, реконструкции и реставрации зданий и сооружений;
территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования определены границы и установлены градостроительные регламенты;
технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом регулировании;
торги - способ заключения договора на приобретение прав владения, пользования, распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, права строительства объектов капитального строительства различного назначения, в форме аукциона или конкурса;
устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;
условно разрешенные виды использования - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны, разрешение на использование которого получают только по результатам публичных слушаний.
Принятые сокращения:
Правила землепользования и застройки Асбестовского городского округа (далее - Правила);
Комиссия по землепользованию и застройке Асбестовского городского округа (далее - Комиссия);
Управление архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа (далее - УАиГ);
Физические и юридические лица (далее - Заявитель);
Масштаб 1:2000 (далее - М 1:2000).

Статья 2. Административно-территориальное устройство

В современных границах площадь Асбестовского городского округа - 776,9 кв. км. Граничит: на севере с Режевским и Артемовским районами, на востоке с Сухоложским районом, на юге с Белоярским районом, на западе с Березовским районом.
В границах Асбестовского городского округа находятся населенные пункты: город Асбест, поселок Белокаменный, поселок Красноармейский. В административных границах города Асбеста находятся "Малышевский городской округ", "Городской округ Рефтинский". Территория Асбестовского городского округа за исключением Малышевского городского округа, Городского округа Рефтинский является территорией вне населенных пунктов.

Статья 3. Сфера действия, назначение и состав Правил землепользования и застройки межселенной территории Асбестовского городского округа

1. Настоящие Правила являются нормативно-правовым актом Асбестовского городского округа, разработанным на основе Областного закона "О границах, составе и правовом режиме пригородной зоны города Асбеста" № 54-ОЗ от 16.07.2009 и Постановления Правительства Свердловской области от 17.05.2010 № 764-ПП "Об утверждении границ территорий сельскохозяйственного производства, зон отдыха населения, резервных земель для развития города Асбеста в составе пригородной зоны города Асбеста Асбестовского городского округа" и в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Настоящие Правила обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории Асбестовского городского округа.
3. Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.
4. Правила землепользования и застройки территорий вне населенных пунктов Асбестовского городского округа применяются наряду с стандартами, установленными уполномоченными органами в целях создания условий для устойчивого развития территории городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.
5. Настоящие Правила обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа.
6. Правила регламентируют деятельность юридических и физических лиц, а также должностных лиц в отношении:
1) градостроительного зонирования территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа и установления градостроительных регламентов по видам, параметрам и характеристикам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) разработки, согласования и утверждения градостроительной и проектно-изыскательской документации;
3) предоставления разрешений на строительство объектов и на ввод в эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов;
4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их использования;
5) контроля за строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленном законодательством;
6) подготовки обоснований и принятия решений об изъятии земельных участков;
7) обеспечения открытости и доступности информации о застройке и землепользовании на территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа;
8) внесения дополнений и изменений в настоящие Правила;
9) иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.
7. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации вводят на территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа систему регулирования градостроительной деятельности, которая основана на зонировании.
8. Правила землепользования и застройки предназначены для:
1) реализации планов и программ развития территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, приобретающих права владения земельными участками, иными объектами недвижимости;
3) повышения эффективности использования земель;
4) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в градостроительство и обустройства территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа, включая предоставление инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости;
5) контроля градостроительной (строительной) деятельности юридических и физических лиц со стороны органов надзора;
6) обеспечения участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений по вопросам градостроительства;
7) обеспечения защиты населения и территории вне населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Настоящие Правила подлежат применению на территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа.

Статья 4. Регулирование землепользования на территории вне населенных пунктов на участках, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 5. Правила застройки земельных участков, регулируемые органами местного самоуправления на территории вне населенных пунктов

Настоящие Правила землепользования и застройки территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа применяются в случае перевода земель из категории, не подлежащей градостроительному зонированию, в категорию земель, на которые распространяются градостроительные регламенты.

Статья 6. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по застройке и землепользованию территории вне населенных пунктов принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, равно как все, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Регламент земельных участков определяется на основании его размещения в определенную зону и установленных там видов использования. Выбрать основной разрешенный вид использования имеет право сам владелец недвижимости без дополнительных разрешений и согласований.
Действия градостроительных регламентов не распространяются на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территории общего пользования (проездов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоемов и других подобных территорий);
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
2. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. На карте территориального зонирования территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа (Приложение № 3) выделены зоны, которым прописаны градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
4. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальных зон;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных действующими утвержденными областным законодательством пригородными зонами;
4) видов территориальных зон;
5) зон с особыми условиями использования территории (водоохранные, санитарно-защитные, охранные зоны);
6) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
5. Территориальные зоны на указанной карте покрывают без разрывов и перекрытий территорию в границах Пригородных зон Асбестовского городского округа, кроме того выделены участки инженерных коммуникаций, сельскохозяйственных угодий, производственной базы, расположенных за границей Пригородных зон. Указанные границы устанавливаются по:
1) границам земельных участков;
2) границам полос отвода для коммуникаций;
3) административным границам городских округов и населенных пунктов;
4) естественным границам природных объектов;
5) границам пригородной зоны, по соответствующей зоне в составе пригородной;
6) границам лесных кварталов;
7) иным границам.
6. Границы территориальных зон должны удовлетворять требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.
7. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в пределах территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
1) градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для соответствующей зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
2) иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости, включая нормативные правовые акты и договоры об установлении частных сервитутов;
3) требованиям действующих СанПиН, СНиП, технических регламентов.
8. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства включает следующие виды:
основные виды разрешенного использования недвижимости, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения строительных норм и правил, стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, экологических, санитарно-гигиенических норм и правил, а также обязательных требований настоящих Правил;
вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
условно разрешенные виды использования, для которых необходимо получение специальных согласований.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в Приложении 2 Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены без внесения дополнений и изменений в регламенты соответствующей зоны в установленном Правилами порядке.
Для каждой зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
10. Собственники, землепользователи, землевладельцы имеют право выбирать и менять, как основные, так и вспомогательные виды разрешенного использования для соответствующих зон без дополнительных разрешений и согласований. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом зоны при условии соблюдения требований технических регламентов.
11. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как соотношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) иные показатели.
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа.
12. При необходимости в пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (максимальными и (или) минимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.
13. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение, канализация, телефонизация и так далее), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям устойчивого функционирования систем транспортной и инженерной инфраструктур, экологическим требованиям, а также условиям сохранности памятников истории и культуры при производстве работ, что подтверждается при согласовании проектной документации.

Статья 7. Доступность Правил землепользования и застройки

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических и должностных лиц. Администрация Асбестовского городского округа обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:
1) опубликования Правил в средствах массовой информации;
2) размещения на официальном сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет;
3) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в УАиГ, а также в администрации Асбестовского городского округа.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в вопросах землепользования и застройки

К полномочиям администрации Асбестовского городского округа относятся:
1) обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке градостроительной и землеустроительной документации;
2) обеспечение разработки и представление на утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территорий вне населенных пунктов;
3) выдача заданий на разработку градостроительной и проектной документации;
4) согласование в случаях, предусмотренных действующим законодательством, проектной документации по объектам производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройству территорий вне населенных пунктов;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территориях вне населенных пунктов;
6) рассмотрение заявлений, обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие по ним решений в пределах своей компетенции;
7) контроль за соблюдением действующего законодательства и муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
8) разработка муниципальных правовых актов по вопросам регулирования градостроительных отношений на территориях вне населенных пунктов;
9) выдача разрешений на производство земляных работ на территориях вне населенных пунктов;
10) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
11) осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территориях вне населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном муниципальным правовым актом Главы городского округа;
12) иные полномочия, отнесенные к его компетенции муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и Уставом;
13) рассмотрение предложений о внесении изменений в настоящие Правила;
14) организация и проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила, иным вопросам землепользования и застройки.

Статья 9. Основные принципы организации и застройки территорий вне населенных пунктов

1. Планировочная организация и застройка территорий вне населенных пунктов должны отвечать требованиям создания окружающей среды, организации жизнедеятельности населения, защите от неблагоприятных факторов природной среды, обеспечивающим эффективное использование территорий вне населенных пунктов с учетом особенностей ее функциональной организации, решений транспортной и инженерной инфраструктур, принятых в схеме территориального планирования.
2. Застройка территорий вне населенных пунктов должна осуществляться в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации, утвержденными проектами планировки территории, проектами межевания территорий и градостроительными планами земельных участков, настоящими Правилами, а также действующими на территориях вне населенных пунктов муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
3. При проектировании и осуществлении строительства необходимо соблюдать красные линии, линии застройки, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией. Нарушение красных линий влечет за собой наступление ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4. Строительство объектов капитального строительства, линейных объектов и объектов благоустройства на территориях вне населенных пунктов осуществляется на основании утвержденных актов выбора земельных участков, актов выбора лесного участка, разрешения на строительство, проектной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами.
5. Физические и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с градостроительным, земельным законодательством, законодательством об охране природы и культурного наследия при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.
6. До начала строительства должно осуществляться устройство дорог, вертикальная планировка территорий вне населенных пунктов, прокладка новых и реконструкция существующих подземных коммуникаций. Право на осуществление строительства возникает после получения разрешения на строительство.
7. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного плана земельного участка.
8. До обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, застройщик (заказчик) обязан выполнить исполнительную съемку и передать ее в УАиГ, безвозмездно.
9. Объем и качество законченного строительством объекта капитального строительства, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.

Статья 10. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.
7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.
10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 3. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ,
ВОЗНИКШИЕ ДО ВВЕДЕНИЯ ПРАВИЛ

Статья 11. Действие Правил в отношении ранее возникших прав

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления Асбестовского городского округа по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения не истек.
3. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) расположены за пределами красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для прокладки проездов, инженерно-технических коммуникаций;
2) имеют вид/виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (Приложение 2 Правил);
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (площадь, плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки) значений, установленных в приложении для каждой зоны.

Статья 12. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам

1. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды. Для этих объектов Постановлением главы Асбестовского городского округа устанавливается срок приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами.
2. Реконструкция указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом зоны.
Площадь и строительный объем объектов недвижимости, виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей.
Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и так далее), поддерживаются, ремонтируются при условии, что производимые действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов Правилам.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть изменен на иной несоответствующий Правилам вид использования.

Статья 13. Отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, существовавших до вступления в силу настоящих Правил, имеющих размеры меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Соответствующее заявление о предоставлении такого разрешения направляется в Комиссию, и должно содержать обоснования того, что отклонения от настоящих Правил:
1) необходимы для эффективного использования земельного участка;
2) не ущемляют права смежных землепользователей и не входят в противоречие с интересами Асбестовского городского округа;
3) допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной безопасности.
4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 10 настоящих Правил. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
5. На основании результатов публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляется указанные рекомендации главе Асбестовского городского округа.
6. Глава Асбестовского городского округа в течение семи дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 14. Основания и внесение изменений и дополнений в Правила

1. Изменениями настоящих Правил считаются любые изменения текста настоящих Правил, перечня видов разрешенного использования недвижимости, параметров разрешенного строительства, границы территориальных зон.
2. Основаниями для рассмотрения главой Асбестовского городского округа вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки Генеральному плану Асбестовского городского округа, возникшее в результате внесения изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в Правила подаются в комиссию по землепользованию и застройке. Правом инициативы внесения дополнений и изменений в Правила обладают:
1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органы государственной власти Свердловской области в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органы местного самоуправления Асбестовского городского округа в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города Асбеста;
4) физические или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость объектов недвижимости, не реализуются их права и законные интересы.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Асбестовского городского округа.
5. Глава Асбестовского городского округа с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Глава 4. УСЛОВИЯ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 15. Основы землепользования на межселенной территории

1. Земельные участки, расположенные на межселенной территории, используются и охраняются как основа жизнедеятельности людей.
2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.
3. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, определяется земельным законодательством и настоящими Правилами.
4. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для строительства объектов капитального строительства, целей, не связанных со строительством и иных целей.
5. Предоставление земельных участков для указанных целей осуществляется в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду в соответствии с действующим законодательством.
6. Использование земель межселенной территории должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения Асбестовского городского округа.
7. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, устанавливается применительно к случаям предоставления:
1) земельных участков для строительства на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве безвозмездного срочного пользования, праве аренды;
2) земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений на праве аренды, праве собственности, праве безвозмездного срочного пользования (включая приватизацию земельных участков под приватизированными объектами);
3) земельных участков на праве собственности, праве аренды победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися;
4) земельных участков для строительства на праве аренды без проведения торгов (при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка);
5) земельных участков на праве аренды для целей, не связанных со строительством.

Статья 16. Общий порядок предоставления земельных участков из земель муниципальной собственности на межселенной территории

1. Предоставление земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности проводится:
1) юридическим и физическим лицам для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и иных целей;
2) для целей, не связанных со строительством (в т.ч. для установки сооружений временного характера);
3) при переходе и возникновении права на недвижимое имущество (здание, строение, сооружение и т.п.);
4) юридическим и физическим лицам для осуществления права использования земель разных категорий на незаселенных территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
2. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
3. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для вышеуказанных целей устанавливаются:
- федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;
- законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Статья 17. Предоставление земельных участков для строительства

1. В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта на межселенной территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
3. В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), порядок проведения которых определен статьей 38, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков для строительства в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов может осуществляться на торгах или без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в ОУМИ, с заявлением на имя Главы Асбестовского городского округа о предоставлении земельного участка. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Прием заявлений о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта от заинтересованных лиц осуществляется ОУМИ с дальнейшей передачей заявления в УАиГ.
4. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии с п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ, регламентируется настоящими Правилами и осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка. Включает в себя:
- принятие МВК решения о формировании земельного участка на основании заявления от заинтересованных лиц, предоставленного в ОУМИ, и заключения УАиГ;
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории;
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- принятие МВК решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикации сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
5. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды этих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации. Указанный порядок детализируется нормативными правовыми актами Свердловской области и настоящими Правилами.
6. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает исполнительный орган местного самоуправления, который и принимает решение о проведении торгов - Глава Асбестовского городского округа. Подготовку документов для организации торгов и проведение торгов осуществляет ОУМИ.
7. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
Публикацию извещения о проведении торгов или приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в газете "Асбестовский рабочий" (специальном приложении "Муниципальный вестник") и на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа в сети Интернет осуществляет ОУМИ не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов.
Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
8. Результаты торгов оформляются протоколом о результатах торгов (конкурсов, аукционов), который подписывается организатором торгов и его победителем в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в ОУМИ.
9. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, если в аукционе участвовали менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
10. Информация о результатах аукциона публикует ОУМИ в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Асбестовский рабочий" (специальном приложении "Муниципальный вестник") и на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа в сети Интернет.
11. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного кодекса РФ.
Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется статьей 38.2 Земельного кодекса РФ.
12. Решение исполнительного органа местного самоуправления - Главы Асбестовского городского округа о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
13. Решение, либо выписка из него о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка выдается заявителям в течение семи рабочих дней со дня его принятия.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заявителем в суд.
В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Статья 18. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

1. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления на имя Главы Асбестовского городского округа в ОУМИ.
2. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка в соответствии с видами землепользования, его предполагаемые размеры (площадь), местоположение, испрашиваемое право на землю, срок (при необходимости), на который испрашивается земельный участок. К заявлению должны быть приложены: - декларация о намерениях, - документы (либо их заверенные копии), удостоверяющие личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя юридического лица, - устав организации и выписка из ЕГРЮЛ - для юридических лиц.
3. Заявление о предоставлении земельного участка с целью подготовки материалов для рассмотрения на МВК направляется в УАиГ.
4. По результатам работы Главный архитектор включает вопрос о предоставлении земельного участка в повестку МВК.
МВК на основании представленных материалов выносит одно из следующих решений:
- о согласовании предоставления земельного участка;
- об отказе предоставления земельного участка;
- об отложении рассмотрения вопроса по существу для выяснения обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, способных повлиять на решение вопроса о предоставлении земельного участка.
5. Глава Асбестовского городского округа на основании положительного решения МВК (о согласовании предоставления земельного участка) утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Процедура принятия решения по заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных для строительства, до утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не должна превышать одного месяца. Подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и проектов решений (постановлений) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляет организация, уполномоченная Главой Асбестовского городского округа.
6. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
7. Исполнительный орган местного самоуправления (Глава Асбестовского городского округа) в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему указанное решение с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Подготовку проектов решений (постановлений) о предоставлении земельного участка осуществляет ОУМИ.
8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 7 настоящей статьи решения.

Глава 5. ПОРЯДОК ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

Статья 19. Основные положения и принципы градостроительной подготовки территорий и земельных участков

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным и земельным законодательством, применительно к:
1) неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям и территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых является установление границ земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки градостроительных планов земельных участков, подготовки проектной документации для строительства;
2) ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.
2. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Асбестовского городского округа.
3. До разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления Асбестовского городского округа в соответствии с земельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжаются подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах межселенной территории, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и Свердловской области.
После разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления Асбестовского городского округа распоряжаются исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Асбестовского городского округа.
Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно расположенных зданий, строений, сооружений (их частей), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений.
Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.
4. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.
Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.
5. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.
6. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки.
Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:
1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением по основаниям указанным в статье 33 настоящих Правил границ зон действия публичных сервитутов);
2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования межселенной территории Асбестовского городского округа;
3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, или по заявкам УАиГ или правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению и т.д.);
4) установлены границы земельного участка на местности.
7. Факт того, что земельный участок, предоставляемый для строительства, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:
- кадастрового паспорта земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков, выданного органу местного самоуправления Асбестовского городского округа;
- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения.
Копии указанных и иных документов комплектуются в виде пакета документов, который предоставляется лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки путем участия в торгах, проводимых администрацией Асбестовского городского округа в установленном в соответствии с земельным законодательством порядке.
8. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:
1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа;
2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.
9. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков для строительства посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов, заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).
Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков, определяется градостроительным законодательством и проводится в соответствии с требованиями настоящих Правил.
Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.
Утвержденный Главой Асбестовского городского округа в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является:
- основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность;
- основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьей 30 настоящих Правил.
Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с законодательством статьей 25 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Асбестовского городского округа.
10. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.
Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка, в градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие изменения в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления Асбестовского городского округа.
11. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств:
- администрации Асбестовского городского округа;
- физических и юридических лиц.
В случае, если физическое, юридическое лицо, по инициативе и за счет средств которого были осуществлены действия по градостроительной подготовке земельного участка, не стало участником или победителем торгов (аукциона, конкурса), указанному лицу компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных администрации Асбестовского городского округа победителем торгов за право собственности, аренды земельного участка. Порядок компенсации указанных затрат определяется нормативным правовым актом органов местного самоуправления с учетом положения, согласно которому величина залога, предоставляемого участниками торгов, как правило, не должна быть меньше величины затрат, направленных на градостроительную подготовку и формирование земельного участка.
12. Подготовительные работы по формированию земельных участков по инициативе и за счет средств администрации Асбестовского городского округа или физических и юридических лиц выполняются:
- когда инициатором формирования и предоставления земельных участков является администрация городского округа, подготовительные работы проводятся УАиГ или, по его заданию, иными организациями, имеющими лицензии на разработку градостроительной документации (проектов планировки, проектов застройки);
- когда инициатором формирования и предоставления земельных участков являются физические, юридические лица, подготовительные работы проводятся по заданию УАиГ организациями, имеющими лицензии на разработку градостроительной документации (проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки) и действующими на основании договоров подряда с указанными физическими, юридическими лицами.
Результатом подготовительных работ являются:
1) градостроительная документация - проект планировки, межевания;
2) проекты градостроительных планов земельных участков (в составе градостроительной документации);
3) технические условия на подключение сформированных участков к сетям инженерно-технического обеспечения.
Градостроительная документация в установленном порядке предоставляется на согласование, государственную экспертизу, публичные слушания и утверждается органом местного самоуправления Асбестовского городского округа.
13. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.

Статья 20. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков на незаселенных территориях, находящихся в муниципальной собственности, по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для использования или строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в администрацию Асбестовского городского округа с соответствующим заявлением.
Заявление составляется в свободной форме, если иное не установлено правовым актом администрации Асбестовского городского округа.
В прилагаемых к заявлению материалах:
- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
- содержится обоснование площади запрашиваемого земельного участка, включающее в себя: расчет площади запрашиваемого участка, согласно СНиП или других нормативных документов и эскизное предложение планируемого объекта;
- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка или видам использования земель, установленным законодательством;
- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение Главе Асбестовского городского округа проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной УАиГ исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.
2. Заявление регистрируется в день его поступления. В течение семи рабочих дней администрация Асбестовского городского округа направляет заявителю заключение, подготовленное УАиГ, которое должно содержать:
1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;
2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:
а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента, где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;
б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.
В заключении должно содержаться также указание о том, что риски не достижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.
3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, путем:
- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в пункте 4 настоящей статьи.
4. По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):
1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:500, либо другом масштабе, определенном УАиГ;
2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;
4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).
5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта схемы границ земельного участка или проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением администрации Асбестовского городского округа, подготовленном в порядке, определенном пунктом 2 настоящей статьи).
Выполнение работ по планировке территории (о подготовке проекта схемы границ земельного участка, проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания) ведется на основании задания, подготовленного УАиГ.
Проект планировки, проект схемы границ земельного участка, проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном настоящими Правилами.
6. По завершении действий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, не позднее семи рабочих дней после дня публичных слушаний УАиГ подготавливает и направляет Главе Асбестовского городского округа следующий комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:
- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;
- заключение УАиГ о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;
- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и застройки.
Глава Асбестовского городского округа в течение семи рабочих дней после поступления от УАиГ заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом органов местного самоуправления Асбестовского городского округа, принимает нормативный правовой акт, содержащий:
1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации. В случае принятия решения об утверждении документации;
2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;
3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также:
а) орган, уполномоченный на проведение торгов;
б) сроки подготовки документов для проведения торгов;
в) дата проведения торгов;
4) обязательство администрации Асбестовского городского округа возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.
При согласии заявителя совершить действия, определенные подпунктом 2 настоящего пункта, по его заявлению администрация Асбестовского городского округа в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени администрации Асбестовского городского округа.
Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного правового акта. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно подпункту 2 настоящего пункта, дата проведения торгов может быть изменена по согласованию с заявителем, путем внесения изменений в указанный правовой акт.
7. ОУМИ в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Асбестовского городского округа обеспечивает:
- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начальном размере арендной платы;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка, или договора аренды земельного участка с победителем торгов.
8. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов, или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств, направляемых в бюджет Асбестовского городского округа победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.
Порядок компенсации затрат заявителей, инициировавших градостроительную подготовку земельных участков в случаях, когда такие заявители не стали участниками торгов, или не стали победителями торгов, устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым Главой Асбестовского городского округа.
9. На основании протокола о результатах торгов ОУМИ заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка, или договор аренды земельного участка.
Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
Примерные формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по результатам торгов, утверждаются Главой Асбестовского городского округа.
10. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 21. Градостроительная подготовка свободных от прав земельных участков на незаселенных территориях, находящихся в муниципальной собственности, по инициативе администрации Асбестовского городского округа

1. Градостроительная подготовка свободных от прав земельных участков на незаселенной территории для строительства по инициативе администрации Асбестовского городского округа:
- осуществляется на основе утвержденного главой Асбестовского городского округа плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки территорий городского округа;
- оплачивается из средств бюджета Асбестовского городского округа;
- выполняется в соответствии с муниципальными контрактами между администрацией Асбестовского городского округа (ОУМИ) и физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.
2. Неотъемлемым приложением к муниципальному контракту, является:
- решение администрации Асбестовского городского округа о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;
- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;
- исходные данные, передаваемые УАиГ Исполнителю.
3. Исполнитель по завершению работ по подготовке документации по градостроительной подготовке территорий:
- передает в УАиГ документацию по планировке территории и проект схемы границ земельного участка, проект градостроительного плана земельного участка;
- совместно с УАиГ обеспечивает согласование документации по планировке территории и схемы границ земельного участка, градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в проводимых Комиссией публичных слушаниях в порядке, определенном законодательством и настоящими Правилами.
4. УАиГ в течение трех рабочих дней направляет Главе Асбестовского городского округа комплект документов, содержащий:
1) проект планировки территории, включающий проект градостроительного плана;
2) заключение о соответствии представляемой документации и градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;
3) предложение о проведении торгов земельного участка, о сроках подготовки документов для проведения торгов, об определении формы и даты проведения торгов.
5. Глава Асбестовского городского округа в течение семи рабочих дней после поступления от КАиГ заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом органов местного самоуправления Свердловской области, принимает нормативный правовой акт, содержащий:
1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации. В случае принятия решения об утверждении документации;
2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;
3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также:
а) орган, уполномоченный на проведение торгов;
б) сроки подготовки документов для проведения торгов;
в) дата проведения торгов;
4) обязательство администрации Асбестовского городского округа возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.

Статья 22. Градостроительная подготовка земельных участков на незаселенной территории для осуществления изменения объектов недвижимости по инициативе владельцев недвижимости без перевода земель в другую категорию

1. В соответствии с законодательством правом осуществлять изменения объектов недвижимости, в том числе изменение вида разрешенного использования объектов недвижимости обладают только собственники объектов недвижимости - земельных участков, зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.
2. Собственники объектов недвижимости, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут осуществлять градостроительную подготовку земельных участков на незаселенных территориях, для которых устанавливаются градостроительные регламенты, путем:
- подготовки и представления в установленном порядке в администрацию Асбестовского городского округа предложений о внесении изменений на вид использования земельного участка и объектов капитального строительства;
- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления изменения вида использования, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;
- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.
3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют изменения, преобразования принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.
Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно расположенных земельных участков, обладают правами осуществлять изменения, преобразования принадлежащих им объектов недвижимости на каждом земельном участке последовательно или одновременно.
4. Лица, заинтересованные в градостроительной подготовке земельных участков, с целью изменения вида использования или строительства на принадлежащих им земельных участках обращаются в администрацию Асбестовского городского округа с соответствующими заявлениями.
Заявление составляется в свободной форме, если иное не установлено правовыми актами администрации Асбестовского городского округа.
В прилагаемых к заявлению материалах:
- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по изменению использования земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
- содержится обоснование площади запрашиваемого земельного участка, включающее в себя: расчет площади запрашиваемого участка, согласно СНиП или других нормативных документов и эскизное предложение планируемого объекта;
- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, в случае их установления настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения земельного участка;
- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение Главе Асбестовского городского округа проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной УАиГ исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.
5. Порядок подготовки документов по планировки территорий, в случае планируемого строительства определен настоящими Правилами.
6. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 4 настоящей статьи в соответствии с заданием на подготовку исходной информации, согласованному с Администрацией Асбестовского городского округа, путем:
- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи.
По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):
1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:500, либо ином, определенном УАиГ;
2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;
4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).
7. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания).
Выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта схемы границ земельного участка, проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания) ведется на основании задания, подготовленного администрацией Асбестовского городского округа.
Проект планировки, проект схемы границ земельного участка, проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания, подлежит согласованию с правообладателями смежно расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном настоящими Правилами.
8. По завершении действий, указанных в части 7 настоящей статьи, не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания УАиГ подготавливает и направляет Главе Асбестовского городского округа комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:
- документация по планировке территории с проектом схемы границ земельного участка, проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;
- заключение УАиГ о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;
- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и застройки.
Глава Асбестовского городского округа в течение семи рабочих дней после поступления от УАиГ заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом органов местного самоуправления Асбестовского городского округа, принимает нормативный правовой акт, содержащий решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации.

Статья 23. Градостроительная подготовка незастроенных территорий, свободных от прав третьих лиц, в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры на незаселенных территориях, находящихся в собственности городского округа, с целью их освоения, использования и строительства по инициативе администрации Асбестовского городского округа

1. Администрация Асбестовского городского округа участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и для осуществления строительства - в порядке выполнения полномочий органа местного самоуправления.
2. Администрация Асбестовского городского округа в рамках выполнения своих полномочий, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана муниципального образования, настоящих Правил может самостоятельно подготавливать проекты границ территорий вновь образуемых планировочных элементов (кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение аукционов по предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства, либо обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения, по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа, договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

Статья 24. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры обладает УАиГ.
2. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры заключается в подготовке проектной документации, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования.
3. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам для строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры только в аренду на время строительства.

Статья 25. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов, планируемых к строительству, реконструкции

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством (Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; Правила подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83) и, в соответствии с ним, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.
2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.
Технические условия определяются:
- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается администрацией Асбестовского городского округа, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;
- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.
3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:
а) УАиГ - в случаях подготовки по инициативе администрации Асбестовского городского округа земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;
б) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.
4. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Асбестовского городского округа.
Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, обладает администрация Асбестовского городского округа, если иное не определено законодательством.
Инициатива подачи предложений, направляемых в администрацию Асбестовского городского округа, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:
1) собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;
2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков, которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.
Лица, указанные в подпунктах 1, 2 данной части настоящей статьи, вместе с документами по планировке территории направляют в УАиГ обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.
УАиГ в течение 30 дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:
- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;
- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон планировочных, строительных ограничений на смежно расположенные земельные участки).
В случае направления положительного заключения:
- лица, указанные в подпункте 1 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключение УАиГ рекомендации при подготовке проектной документации;
- УАиГ проверяет соответствие подготовленной проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;
- лица, указанные в подпункте 2 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключение УАиГ рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.
В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в подпунктах 1, 2 данной части настоящей статьи имеют право оспорить УАиГ в судебном порядке.
5. Порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса, а также порядок действий по определению технических условий на период, соответствующий установленным законодательством срокам передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Асбестовского городского округа.
Нормативный акт определяет, в том числе:
- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;
- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;
- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;
- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, обеспечивающих выполнение технических условий.
6. Запрос об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в администрацию Асбестовского городского округа может быть направлен до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории.
Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

Статья 26. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков (долей) на не разделенных на земельные участки землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, по инициативе собственников объектов недвижимости

1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.
2. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на не разделенных на земельные участки сельскохозяйственных землях, находящихся в общей долевой собственности (обремененных правами третьих лиц), для последующего формирования земельных участков осуществляется по инициативе заявителей, которые являются собственниками или их правопреемниками доли в общей долевой собственности в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.
3. Собственники доли могут обеспечивать подготовку схемы расположения границ земельного участка (доли) в составе проекта межевания по договору с физическими и юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории.
4. При подготовке и согласовании схемы расположения границ земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства:
- сохранение характера фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки территории;
- соблюдение минимальных (максимальных) размеров земельных участков (долей), определяемых в соответствии с законодательством Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- обеспечение проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций в том числе, путем фиксации в схеме расположения границ земельного участка границ зон действия публичных сервитутов.
5. Схемы расположения границ земельных участков на государственных и муниципальных землях подлежат согласованию собственником доли:
1) с участниками долевой собственности на общем собрании участников долевой собственности в части границ выделяемой доли, вида использования участка;
2) с Администрацией Асбестовского городского округа - в части соответствия:
а) градостроительным регламентам в случае установления или распространения таких регламентов на данную территорию, включая размеры и конфигурацию земельных участков, предельные параметры строительства;
б) требованиям обеспечения прохода, проезда, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;
3) с правообладателями смежно расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости в части вида использования выделяемой доли;
4) с уполномоченным органом Правительства Свердловской области в случае изменения вида использования выделяемой доли или перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области "О содержании ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и составе прилагаемых к нему документов" от 19 ноября 2009 года № 1667-ПП.
Согласование схем расположения границ земельных участков с правообладателями смежно расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие схемы расположения границ земельных участков. В случае не достижения согласия со стороны указанных правообладателей заинтересованное лицо обращается в Администрацию Асбестовского городского округа для решения вопроса об организации публичных слушаний, проводимых в порядке, определенном настоящими Правилами.
Предметом согласования является соблюдение прав правообладателей объектов недвижимости путем определения в проекте межевания:
а) границ земельных участков;
б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, прокладки инженерных сетей для установления публичных сервитутов.
6. Схемы расположения границ земельных участков в составе государственных или муниципальных земель, утверждаются Главой Асбестовского городского округа в течение 10 рабочих дней.
7. Утвержденные границы земельного участка становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством:
- землеустроительных работ;
- вынесения в натуру границ земельных участков, в том числе возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены техническими регламентами, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления Асбестовского городского округа.
8. Порядок выделение земельных участков на не разделенных на земельные участки сельскохозяйственных землях, находящихся в общей паевой собственности, определяется в соответствии с действующим законодательством.

Глава 6. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ, ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ

Статья 27. Порядок оформления и выдачи разрешения на производство земляных работ при строительстве инженерных сетей и сооружений

1. Разрешение на производство земляных работ на территориях вне населенных пунктов выдается главой Асбестовского городского округа только по представлении согласования, выданного УАиГ.
2. Согласование на производство земляных работ при строительстве инженерных сетей и сооружений выдает УАиГ.
2.1. Для получения согласования на производство земляных работ при строительстве инженерных сетей и сооружений заказчику необходимо представить в УАиГ проектную документацию, согласованную с эксплуатирующими организациями, правообладателями земельных участков, на территории которых предусматривается производство земляных работ.
2.2. Выполнение земляных работ при строительстве инженерных сетей и сооружений осуществляется при техническом надзоре Управления государственного строительного надзора по Свердловской области, заказчика, эксплуатирующей организации и авторском надзоре проектной организации.
3. Срок действия согласования УАиГ на производство земляных работ при строительстве инженерных сетей и сооружений устанавливается в соответствии с проектной документацией.
4. Разрешение по окончании производства земляных работ при строительстве инженерных сетей и сооружений подлежит закрытию представителями: заказчика, подрядчика, о выполнении подрядчиком всех видов работ по проектной документации, а также УАиГ о принятии на учет контрольной исполнительной съемки трассы коммуникаций либо сооружений, после чего разрешение сдается в администрацию Асбестовского городского округа.
5. Производство земляных работ при строительстве инженерных сетей и сооружений без согласования УАиГ и разрешения главы Асбестовского городского округа является нарушением правил землепользования и застройки, либо самовольным строительством.
6. Настоящий порядок не распространяется на заказчика, осуществляющего строительство инженерных сетей и сооружений на принадлежащем ему земельном участке, в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
7. До начала оформления разрешения на производство земляных работ заказчику необходимо получить разрешение на строительство, если указанные работы требуются при строительстве зданий.

Статья 28. Порядок осуществления контроля за строительством инженерных сетей и сооружений

1. Контроль за строительством инженерных сетей и сооружений территории вне населенных пунктов осуществляет Управление государственного строительного надзора по Свердловской области и УАиГ.
2. Запрещается производить перемещение существующих сетей и сооружений без согласования УАиГ, администрации Асбестовского городского округа и утвержденной проектной документации. По окончании строительства заказчик обязан предоставить в УАиГ исполнительную съемку произведенных работ.

4. Заказчик (застройщик), осуществляющий производство работ по прокладке инженерных сетей и сооружений, всегда должен иметь на месте производства работ разрешение на строительство, разрешение на производство земляных работ и проектную документацию.
4.1. В случае выявленных нарушений, ответственные за производство работ лица обязаны остановить работы до устранения нарушений.
5. Ответственность за самовольное строительство инженерных сетей и сооружений без согласования УАиГ, главы Асбестовского городского округа устанавливается действующим законодательством РФ.

Статья 29. Порядок приемки в эксплуатацию инженерных сетей и сооружений

1. Приемка в эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляется приемочной комиссией, назначаемой главой Асбестовского городского округа.
2. На все вновь построенные и реконструируемые подземные сети и сооружения территории вне населенных пунктов строительными организациями составляются в процессе строительства и до начала засыпки исполнительные чертежи, на которых должны быть показаны сети под дорогами, муфты на электрокабелях, стыки газопроводов, неподвижные опоры на теплопроводах и так далее.
3. Исполнительная съемка или чертежи сдаются на хранение в УАиГ.
4. Лица, осуществляющие технический надзор за строительством инженерных сетей и сооружений, обязаны:
1) периодически выполнять исполнительную геодезическую проверку (съемку) соответствия проекту строящихся сооружений и инженерных сетей силами индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих допуск саморегулируемой организации в области инженерных изысканий;
2) проверять качество исполнительных чертежей, участвовать в проведении технических испытаний и приемке выполненных работ.
5. Заказчик при подаче заявления на выполнение исполнительной съемки инженерных сетей и сооружений обязан приложить проект, чертежи. Если прокладка сетей и сооружений выполнена с отступлением от проекта, то на исполнительных чертежах должно быть указано, кем и когда эти отклонения согласованы.
Организация, используя представленные заказчиком исполнительные чертежи, выполняет исполнительную съемку зданий, сооружений, инженерных сетей в масштабе М 1:500 и выдает ее заказчику.
6. Выявленные исполнительной съемкой отклонения от утвержденного проекта рассматриваются УАиГ, с участием проектной организацией.
7. Ответственность за своевременное представление исполнительных чертежей и съемок, законченных строительством инженерных сетей и сооружений, несет заказчик (застройщик).
8. В случае отсутствия информации о подземных инженерных сетях и сооружениях на плановых картографических материалах в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности ответственность за технические повреждения сетей (сооружений) несут организации, осуществляющие их эксплуатацию.
В случае повреждения существующих инженерных сетей и сооружений, имеющихся на плановых картографических материалах территории вне населенных пунктов, ответственность несет организация, проводящая работы. В каждом конкретном случае повреждения инженерных сетей и сооружений составляется акт при участии представителей заинтересованных сторон.
9. Бесхозяйные инженерные сети и сооружения обращаются в муниципальную собственность и подлежат передаче на обслуживание эксплуатирующим организациям.

Глава 7. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ,
ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Статья 30. Порядок выдачи разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, может осуществляться только на основании разрешения на строительство.
3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не установлены градостроительные регламенты, и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в УАиГ либо через многофункциональный центр заявление о выдаче разрешения на строительство.
К заявлению должны прилагаться следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе градостроительной документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае его реконструкции;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет УАиГ либо через многофункциональный центр заявление о выдаче разрешения на строительство.
К заявлению должны прилагаться следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
7. Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
8. Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После выдачи разрешения на строительство копии документов остаются в деле, а подлинник возвращается заявителю.
9. УАиГ по поручению главы Асбестовского городского округа в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
10. Застройщик обязан безвозмездно передать в УАиГ один экземпляр копий материалов инженерных изысканий для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
11. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
12. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен УАиГ по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
13. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
14. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
15. В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с настоящими Правилами выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство.
16. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с градостроительным и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
17. В случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.
18. В случае переоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство.
19. Лица, указанные в частях 14 - 16 и 18 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка УАиГ с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 14 настоящей статьи;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 16 настоящей статьи;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 18 настоящей статьи.
20. В срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 19 настоящей статьи УАиГ принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство.
21. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 19 настоящей статьи;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 16 настоящей статьи.
22. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство УАиГ уведомляет о таком решении или таких изменениях:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;
3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
23. Разрешение на строительство должно содержать следующие сведения:
1) наименование заказчика (застройщика), его юридический адрес, реквизиты;
2) наименование объекта недвижимости, данные о местоположении и границах земельного участка, его кадастровый или условный номер;
3) виды и параметры объектов недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка (градостроительные регламенты в соответствии с Правилами землепользования и застройки);
4) ограничения и правовой режим зон охраны памятников истории и культуры, иных территорий особого регулирования градостроительной деятельности, отдельных объектов историко-культурного наследия;
5) данные о строительстве природоохранных объектов;
6) особые условия строительства и осуществления любых изменений объекта недвижимости с учетом требований специально уполномоченных органов по использованию и охране земель, окружающей природной среды, историко-культурного наследия и других органов государственного контроля и надзора;
7) порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат, связанных со сносом объектов недвижимости, переселением жителей, переносом сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, благоустройством территорий общего пользования;
8) наличие разрешений на снос зданий, строений и сооружений в границах охраны памятников истории и культуры, выданных специально уполномоченными органами;
9) данные о сервитутах в области градостроительства, в том числе частных, установленных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
10) информация о градостроительных требованиях к приемке и вводу в эксплуатацию объекта недвижимости;
11) срок действия разрешения на строительство;
12) порядок передачи в соответствующие фонды для учета, регистрации и хранения исполнительной съемки территорий зданий, строений и сооружений, подземных сетей и коммуникаций.
Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
24. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано в случае:
1) обращения с заявлением о выдаче разрешения ненадлежащего лица;
2) несоответствия формы или содержания представленных документов установленным требованиям;
3) несоответствия проектной документации (инвестиционного проекта) условиям, на которых было разрешено использование земельного участка и иных объектов недвижимости, строительным нормам и правилам, техническим регламентам;
4) нарушения прав смежных землепользователей и (или) условий разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц на смежных территориях;
5) несоблюдения установленного режима земель и иной недвижимости, других регламентирующих положений и требований к производству работ в зонах охраны памятников истории и культуры, предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособления объектов историко-культурного наследия.
25. Отказ в выдаче разрешения на строительство оформляется в письменной форме с обоснованием причин принятого решения и направляется заявителю. При этом заявителю возвращаются подлинники представленных им документов.
26. Решение УАиГ о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде (Гражданский процессуальный кодекс РФ. Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд. "Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления").
27. Действие разрешения на строительство прекращается:
1) по истечении обозначенного в нем срока окончания строительства, при отсутствии письменного заявления на продление разрешения на строительство;
2) в судебном порядке;
3) в случае отказа заказчика (застройщика) от строительства или изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства;
4) при изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства, разрешенного вида использования земельных участков.
28. Юридические и физические лица, имеющие разрешение на строительство объектов недвижимости, но не начавшие строительные работы и отказавшиеся от своих намерений на строительство объекта недвижимости в течение срока действия разрешения, подают письменное заявление об отказе от намерений на строительство в УАиГ, выдавшее разрешение на строительство. В этом случае действие разрешения на строительство прекращается.
29. Осуществление строительства объектов недвижимости без полученного в установленном порядке разрешения, не продленного разрешения на строительство, а также выполнение не указанных в нем видов использования земельного участка, строительства, реконструкции, капитального ремонта, иных изменений объекта недвижимости влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством.
30. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) капитального ремонта объектов капитального строительства;
6) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Статья 31. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется Градостроительным кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
3. Строительство может осуществлять застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации.
4. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
5. Если при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса.
6. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
7. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта (включая устройство и наращивание дымоходов и вентиляционных каналов, изменение формы и отделки лифтовых шахт над крышей зданий), допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.
9. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 32. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в УАиГ либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
4. УАиГ в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязано обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
5. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
6. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
7. Застройщик обязан безвозмездно передать в УАиГ копию схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
9. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет или внесения изменений в документы государственного кадастрового учета реконструированного объекта капитального строительства. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.
10. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава 8. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНЫХ ВОПРОСОВ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 33. Основание установления публичных сервитутов

1. Дума Асбестовского городского округа, Глава Асбестовского городского округа по результатам публичных слушаний, либо без их проведения могут устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд, по следующим основаниям для:
1) проезда, прохода через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта систем инженерно-технического обеспечения, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона скота через земельный участок;
7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке, замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе;
11) охраны исторических и природных объектов;
12) иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.
2. Границы зон действия публичных сервитутов дополнительно отображаются: на планах земельных участков, которые являются неотъемлемым приложением к документам, удостоверяющим права физических и юридических лиц на земельные участки, картографических материалах в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Границы действия публичных сервитутов отражаются в документах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР).
3. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, иными нормативными правовыми актами.

Статья 34. Обязанности граждан и юридических лиц при использовании земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости

Использование земельных участков и прочно связанных с ними зданий, строений, сооружений осуществляют собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
При использовании земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости, в том числе при производстве допустимых изменений, граждане и юридические лица обязаны:
1) охранять среду жизнедеятельности;
2) соблюдать настоящие Правила;
3) не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры, памятники природы, сельские (поселковые) и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, расположенных на сопредельных территориях, иных объектов недвижимости;
4) проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами;
5) выполнять предписания государственных органов, осуществляющих контроль в области строительства и реконструкции;
6) оказывать содействие должностным лицам государственных органов, осуществляющих контроль в области строительства и реконструкции, в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивать беспрепятственный доступ указанным должностным лицам для проведения наружного и внутреннего обследования объектов недвижимости;
7) предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного и земельного кадастров, мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости; безвозмездно передавать один экземпляр копий градостроительной и проектной документации, а также материалов комплексных инженерных изысканий для строительства в администрацию Асбестовского городского округа;
8) в целях охраны земель проводить мероприятия: по сохранению почв и их плодородия; по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; по защите земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; по сохранению достигнутого уровня мелиорации; по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; по сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель;
9) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к определенным категориям земель, то есть в соответствии с градостроительными регламентами, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
10) соблюдать порядок разработки, согласования, экспертизы проектной документации, оформления разрешения на строительство, ведения строительно-монтажных работ, сдачи завершенного строительством объекта в эксплуатацию;
11) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; обеспечивать доступность и зону видимости знаков; вызывать по окончании строительства представителей геодезической службы для контроля сохранности знаков;
12) соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
13) приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
14) своевременно производить уплату земельного налога и арендных платежей;
15) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
16) выполнять иные требования, предусмотренные Земельным и Градостроительным кодексами, федеральными законами, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами администрации Асбестовского городского округа, иными нормативными актами.
Контроль над использованием земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости осуществляют представители надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.

Статья 35. Ответственность за нарушение Правил землепользования и застройки территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа

1. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с Кодексом об административных правовых нарушениях РФ, Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, иными действующими законодательными и нормативными правовыми актами.
2. Административная ответственность устанавливается за:
1) уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства;
2) нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;
3) недопущение должностных лиц УАиГ на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроля за соблюдением строительных норм и правил.

Часть II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава 9. ПОНЯТИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
ВНЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации на территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа могут устанавливаться территориальные зоны по функциональному использованию: зона промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; сельскохозяйственного назначения; рекреационная зона.
Территория вне населенных пунктов Асбестовского городского округа в соответствии с картой территориального зонирования разделяется на шесть типов основных территориальных зон:
1) П - Зона промышленности;
2) СХ - Сельскохозяйственная зона;
3) Р - Рекреационная зона;
4) И - Зона инженерной инфраструктуры;
5) Т - Зона транспортной инфраструктуры;
6) В - Зона водных объектов.

К каждому виду зон в зависимости от степени освоенности территории добавляется в скобках прописная буква (р) - перспективная застройка.
Например: П (р) - зона промышленности перспективная - территория, намеченная к освоению земель после их перевода из одной категории в другую.
Каждый вид зон в зависимости от природных, планировочных или инженерно-геологических условий подразделяется на подзоны, при этом к названию зон добавляются соответствующие обозначения:
ВЗ - территория, попадающая в водоохранную зону. В пределах этих зон запрещено:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Каждый вид территориальной зоны может встречаться в различных местах территории вне населенных пунктов Асбестовского городского округа, при этом зона, разрезанная транспортным коридором и иными объектами может состоять из двух и более контуров. Для всех контуров территориальной зоны действуют установленные градостроительные регламенты в равной степени.

ОПИСАНИЕ СОСТАВА ЗОН

ЗОНА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,
РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ,
БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЕЛЬ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (П)

П - зона промышленных объектов I - II классов вредности, объектов III - IV классов вредности, предприятий V класса вредности, коммунальных и складских объектов.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ЗОНА (СХ)

СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий;
СХ-3 - зона коллективного и индивидуального садоводства и огородничества.

РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА (Р)

Р-1 - рекреационная зона для сохранения и использования существующего ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах защиты здоровья и общего благополучия населения (леса);
Р-4 - рекреационная зона отдыха общегородского значения с преимущественным размещением городских объектов отдыха, зеленых насаждений общего пользования и объектами обслуживания культурного и спортивно-оздоровительного назначения (зон отдыха, баз отдыха, лагерей отдыха, пляжей).

ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (И)

И-1 - зона объектов инженерной инфраструктуры - очистные сооружения, электроподстанция;
И-2 - зона объектов магистральных инженерных сетей в границах их защитных зон - линии электропередачи свыше 110 кВ, магистральные газопроводы свыше d = 500 мм.

ЗОНА ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (Т)

Т-1 - зона объектов железнодорожного транспорта;
Т-2 - зона транспортных автомобильных магистралей.

ЗОНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ (В)

В - зона водных объектов.





Приложение 1
к Правилам землепользования
и застройки территории
вне населенных пунктов
Асбестовского городского округа

СХЕМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
ВНЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Схема не приводится.





Приложение 2
к Правилам землепользования
и застройки территории
вне населенных пунктов
Асбестовского городского округа

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

П - ЗОНА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА,
СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ,
ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ
ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Основные разрешенные виды использования:
1. Производственные и промышленные предприятия:
- химические;
- металлургические;
- машиностроительные и металлообрабатывающие;
- текстильные предприятия и производства;
- производства строительной промышленности;
- производства по обработке древесины;
- производство по обработке животных продуктов, пищевых продуктов и вкусовых веществ;
- производство электрической и тепловой энергии;
- горно-обогатительные комбинаты;
- производство асбеста и изделий из него;
- объекты железнодорожного транспорта;
- производственные базы;
- автотранспортные предприятия;
- котельные;
- предприятия V класса вредности, предприятия коммунального хозяйства, склады, базы;
- специализированные учебные заведения.
2. Предприятия, отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности относительно основного производства:
- открытые площадки по хранению отходов, образуемых при добыче полезных ископаемых;
- карьеры по добыче полезных ископаемых;
- разработка полезных ископаемых;
- предприятия средств связи.

Вспомогательные виды использования:
- административные здания, офисы, конторы;
- нежилые помещения для дежурного обслуживающего персонала, охраны предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- объекты научно-исследовательской, проектной и конструкторской деятельности;
- объекты складского назначения;
- горноспасательные службы;
- объекты пожарной охраны;
- объекты оборонного назначения;
- хозяйственные объекты по обслуживанию карьеров;
- полигоны по захоронению бытовых и производственных отходов;
- предприятия по утилизации отходов;
- железнодорожные пути;
- предприятия общественного питания;
- объекты торговли;
- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств (гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки);
- автостоянки;
- станции технического обслуживания транспортных средств;
- мойка автомобилей;
- авторемонтные предприятия;
- автозаправочные станции;
- автодромы;
- объекты инженерной инфраструктуры;
- инженерные сооружения;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- малые архитектурные формы;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- зеленые насаждения специального назначения;
- лесозащитные полосы.

Условно разрешенные виды использования:
- основные разрешенные виды использования, имеющие параметры, выходящие за пределы, указанные в условиях застройки;
- спортивные сооружения на отвалах, выведенных из горного отвода;
- спортплощадки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- кладбища;
- тюрьмы;
- объекты военного назначения.

Параметры:
1. Минимальные площади земельных участков, плотность застройки площадок промышленных предприятий определяются на основе норм СНиП II-89-80 часть II, глава 89 "Генеральные планы промышленных предприятий".

СХ-1 - ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Зона предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Основные разрешенные виды использования:
- пашни;
- сенокосы;
- залежи.

Вспомогательные виды использования:
- лесозащитные полосы;
- леса, многолетние насаждения, замкнутые водоемы;
- ветлечебницы без содержания животных;
- постройки для содержания животных;
- противопожарные водоемы;
- водозаборы;
- резервуары для хранения воды;
- объекты инженерной инфраструктуры.

Условно разрешенные виды использования:
- основные разрешенные виды использования, имеющие параметры, выходящие за пределы указанные в условиях застройки;
- строительство зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
- промышленные объекты по добыче торфа;
- коллективные и индивидуальные сады;
- коллективные и индивидуальные огороды.

Параметры:
1. В соответствии с Областным законом "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" от 07.07.2004 № 18-ОЗ ст. 4 п. 4, 5, 8 устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель:
для садоводства: минимальный - 1100,0 кв. м;
максимальный - 2500,0 кв. м;
для огородничества: минимальный - 3100,0 кв. м;
максимальный - 20000,0 кв. м.
2. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель:
для садоводства: минимальный - 1000,0 кв. м;
для огородничества: минимальный - 3000,0 кв. м.
3. По границе коллективного сада предусмотреть ограждение.
4. Расстояние от временных построек, теплиц, парников должно быть до красных линий улиц и проездов минимум 5 метров.
5. Минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть:
от садового домика - минимум 3 метра;
от построек - минимум 1 метр;
от стволов среднерослых деревьев (до 4 метров) - минимум 2 метра;
от кустарника - минимум 1 метр.
6. Планировку и застройку территорий садоводческих товариществ рекомендуется предусматривать в соответствии с СНиП 30-02-97.

СХ-3 - ЗОНА КОЛЛЕКТИВНОГО И ИНДИВИДУАЛЬНОГО САДОВОДСТВА
И ОГОРОДНИЧЕСТВА

Территория, предназначенная для выращивания плодовых, ягодных, декоративных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля. Для садоводства земельные участки, предоставленные с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений. Для огородничества земельные участки, предоставленные без права возведения жилого некапитального строения и хозяйственных строений и сооружений.

Основные разрешенные виды использования:
- коллективные и индивидуальные сады;
- коллективные и индивидуальные огороды.

Вспомогательные виды использования:
- садовые домики;
- теплицы, парники;
- бани;
- временные постройки без фундамента;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- навесы для временного хранения транспортных средств;
- гостевые парковки;
- замкнутые водоемы;
- лесозащитные полосы.

Условно разрешенные виды использования:
- основные разрешенные виды использования, имеющие параметры, выходящие за пределы указанные в условиях застройки;
- коллективные овощехранилища и ледники;
- инженерные сооружения.

Параметры:
1. В соответствии с Областным законом "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" от 07.07.2004 № 18-ОЗ ст. 4 п. 4, 5, 8 устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель:
для садоводства: минимальный - 1100,0 кв. м;
максимальный - 2500,0 кв. м;
для огородничества: минимальный - 3100,0 кв. м;
максимальный - 20000,0 кв. м.
2. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель:
для садоводства: минимальный - 1000,0 кв. м;
для огородничества: минимальный - 3000,0 кв. м.
3. По границе коллективного сада предусмотреть ограждение.
4. Расстояние от временных построек, теплиц, парников должно быть до красных линий улиц и проездов минимум 5 метров.
5. Минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть:
от садового домика - минимум 3 метра;
от построек - минимум 1 метр;
от стволов среднерослых деревьев (до 4 метров) - минимум 2 метра;
от кустарника - минимум 1 метр.
6. Планировку и застройку территорий садоводческих товариществ рекомендуется предусматривать в соответствии с СНиП 30-02-97.

Р-1. ЗОНА РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Рекреационная зона лесов служит для сохранения и использования существующего ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах защиты здоровья и общего благополучия населения.

Основные виды разрешенного использования:
- лесные массивы;
- лесопарки.

Вспомогательные виды использования:
- здания, сооружения для осуществления основных функций по охране и восстановлению лесов;
- места для пикников;
- лесные насаждения;
- малые архитектурные формы;
- терренкуры.

Условно разрешенные виды использования:
- основные разрешенные виды использования, имеющие параметры, выходящие за пределы, указанные в условиях застройки;
- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- туристические комплексы;
- велотреки;
- конные терренкуры;
- тренировочные базы;
- водонапорная скважина;
- насосные станции;
- объекты пожарной охраны;
- общественные туалеты (биотуалеты);
- инженерные сооружения.

Р-4 - РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА
(ЗОНА ОТДЫХА, БАЗ ОТДЫХА, ЛАГЕРЕЙ ОТДЫХА, ПЛЯЖЕЙ)

Рекреационная зона, служащая для сохранения и использования существующего ландшафта.

Основные разрешенные виды использования:
- лесные массивы;
- лесопарки;
- оздоровительные центры;
- базы отдыха;
- лагеря отдыха;
- тренировочные базы;
- туристические базы;
- пляжи;
- коллективные и индивидуальные сады;
- коллективные и индивидуальные огороды.

Вспомогательные виды использования:
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- пешеходные, велосипедные и лыжные дорожки, прогулочные аллеи;
- здания, сооружения для осуществления основных функций по охране и восстановлению лесов;
- зеленые насаждения;
- малые архитектурные формы;
- садовые домики;
- теплицы, парники;
- бани;
- временные постройки без фундамента;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- навесы для временного хранения транспортных средств;
- гостевые парковки;
- спасательные станции;
- замкнутые водоемы;
- лесозащитные полосы.

Условно разрешенные виды использования:
- основные разрешенные виды использования, имеющие параметры, выходящие за пределы, указанные в условиях застройки;
- объекты пожарной охраны;
- киоски, павильоны торговли и обслуживания населения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- участковые пункты милиции;
- общественные туалеты (биотуалеты);
- места временного хранения транспортных средств;
- инженерные сооружения;
- коллективные овощехранилища и ледники.

Параметры:
1. В соответствии с Областным законом "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" от 07.07.2004 № 18-ОЗ ст. 4 п. 4, 5, 8 устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель:
для садоводства: минимальный - 1100,0 кв. м;
максимальный - 2500,0 кв. м;
для огородничества: минимальный - 3100,0 кв. м;
максимальный - 20000,0 кв. м.
2. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель:
для садоводства: минимальный - 1000,0 кв. м;
для огородничества: минимальный - 3000,0 кв. м.
3. По границе коллективного сада предусмотреть ограждение.
4. Расстояние от временных построек, теплиц, парников должно быть до красных линий улиц и проездов минимум 5 метров.
5. Минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть:
от садового домика - минимум 3 метра;
от построек - минимум 1 метр;
от стволов среднерослых деревьев (до 4 метров) - минимум 2 метра;
от кустарника - минимум 1 метр.
6. Планировку и застройку территорий садоводческих товариществ рекомендуется предусматривать в соответствии с СНиП 30-02-97.

И-1 - ЗОНА ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Зона объектов общегородских инженерных коммуникаций с возможным размещением временных сооружений по обслуживанию инженерных сетей.

Основные разрешенные виды использования:
- электроподстанция;
- водозаборные сооружения;
- очистные сооружения.

Вспомогательные виды использования:
- объекты по обслуживанию инженерной инфраструктуры;
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств по производственной деятельности;
- малые архитектурные формы;
- зеленые насаждения.

Условно разрешенные виды использования:
- основные разрешенные виды использования, имеющие параметры, выходящие за пределы, указанные в условиях застройки.

Параметры:
1. Минимальные площади земельных участков устанавливаются в соответствии с нормами отвода земель для соответствующих сооружений.

И-2 - ЗОНА ОБЪЕКТОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ

Территория, предназначенная для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры.

Основные разрешенные виды использования:
- воздушные линии электропередач напряжением свыше 110 кВ;
- теплотрассы;
- водопроводы;
- канализационные коллекторы;
- газопроводы.

Вспомогательные виды использования:
- зеленые насаждения специального назначения (не выше 2 м).

Условно разрешенные виды использования:
- коллективные и индивидуальные сады;
- коллективные и индивидуальные огороды.

Параметры:
1. Минимальные площади земельных участков устанавливаются в соответствии с нормами отвода земель для соответствующих сооружений.
2. В соответствии с Областным законом "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" от 07.07.2004 № 18-ОЗ ст. 4 п. 4, 5, 8 устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель:
для садоводства: минимальный - 1100,0 кв. м;
максимальный - 2500,0 кв. м;
для огородничества: минимальный - 3100,0 кв. м;
максимальный - 20000,0 кв. м.
3. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель:
для садоводства: минимальный - 1000,0 кв. м;
для огородничества: минимальный - 3000,0 кв. м.
4. Планировку и застройку территорий садоводческих товариществ рекомендуется предусматривать в соответствии с СНиП 30-02-97.

Т-2 - ЗОНА ТРАНСПОРТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ

Зона городского и пригородного транспорта, общегородских инженерных коммуникаций с возможным размещением временных сооружений по обслуживанию транспорта и инженерных сетей.

Основные разрешенные виды использования:
- проезжие части дорог;
- мосты, путепроводы, акведуки, виадуки, трубы, подземные и надземные переходы;
- водоотводные, водопропускные сооружения;
- подпорные и защитные стенки;
- зеленые насаждения.

Вспомогательные виды использования:
- здания, сооружения, необходимые для эксплуатации дорог;
- объекты наружной рекламы;
- малые архитектурные формы.

Условно разрешенные виды использования:
- основные разрешенные виды использования, имеющие параметры, выходящие за пределы, указанные в условиях застройки;
- автозаправочные станции;
- кемпинги;
- закусочные, кафе, магазины;
- предприятия по обслуживанию автомобильного транспорта.

Параметры:
1. Минимальные площади земельных участков устанавливаются в соответствии с СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог".

В - ЗОНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Данная зона устанавливается для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод с учетом прибрежной полосы водоохранных зон (Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы нанесены в соответствии с "Водным кодексом Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ).

Основные разрешенные виды использования:
- водные объекты (река, водохранилище, пруд).

Вспомогательные виды использования:
- водозаборные сооружения;
- использование ресурса пресных вод на хозяйственно-бытовые нужды;
- организованные места отдыха, пляжи;
- малые архитектурные формы;
- зеленые насаждения.

Условно разрешенные виды использования:
- основные разрешенные виды использования, имеющие параметры, выходящие за пределы, указанные в условиях застройки;
- размещение выпусков очищенных сточных вод в соответствии с "Правилами охраны поверхностных вод от загрязнений";
- лодочные станции;
- базы отдыха, оздоровительные лагеря;
- туристические комплексы.

Параметры:
1. Минимальные площади земельных участков устанавливаются в соответствии с нормами отвода земель для соответствующих сооружений.
2. Водные объекты (река, водохранилище, пруд) нанесены с учетом береговой полосы в соответствии с "Водным кодексом Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Расстояние от береговой линии водного объекта для:
а) река Большой Рефт, Рефтинский пруд:
- ширина береговой полосы 20 метров;
- ширина прибрежно-защитной полосы 50 метров;
- ширина водоохранной зоны 100 метров;
б) река Шамейка, река Островная, река Грязнушка, река Талица:
- ширина береговой полосы 5 метров;
- ширина прибрежно-защитной полосы 50 метров;
- ширина водоохранной зоны 50 метров;
в): река Пышма:
- ширина береговой полосы 20 метров;
- ширина прибрежно-защитной полосы 50 метров;
- ширина водоохранной зоны 200 метров.





Приложение 3
к Правилам землепользования
и застройки территории
вне населенных пунктов
Асбестовского городского округа

КАРТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
ВНЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Карта не приводится.





Приложение 4
к Правилам землепользования
и застройки территории
вне населенных пунктов
Асбестовского городского округа

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

Условные обозначения не приводятся.


------------------------------------------------------------------