ГЛАВА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2013 г. № 105

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ОПРОСЕ УРОВНЯ ВОСПРИЯТИЯ
КОРРУПЦИИ В НОВОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области" постановляю:
1. Внести в Положение о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Новоуральском городском округе, утвержденное Постановлением Главы Новоуральского городского округа от 24 декабря 2010 года № 130 (в редакции Постановления Главы Новоуральского городского округа от 25 февраля 2013 года № 32), следующие изменения:
1) в абзаце первом пункта 3 слова "муниципальной целевой программой" заменить словами "муниципальной программой";
2) в подпункте 3 пункта 4 слова "по форме согласно приложению № 3 к Положению о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года № 970-УГ" заменить словами "по форме согласно приложению к настоящему Положению";
3) в пункте 11 слова "Типовая анкета для опроса" заменить словами "Анкета для опроса"; слова "применительно к типовой анкете для опроса сотрудников государственных органов Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области" заменить словами "применительно к анкете для опроса работников органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и муниципальных учреждений Новоуральского городского округа, форма которой установлена приложением к настоящему Положению";
4) в абзаце первом пункта 18 слова "до 1 октября" заменить словами "до 15 ноября";
5) дополнить Положение приложением "Анкета для опроса работников органов местного самоуправления Новоуральского городского округа и муниципальных учреждений Новоуральского городского округа и сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции" (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Нейва".

Глава
городского округа
В.Н.МАШКОВ





Приложение
к Положению
о социологическом опросе
уровня восприятия коррупции
в Новоуральском городском округе
(введено Постановлением Главы
Новоуральского городского округа
от 19 июля 2013 г. № 105)

Форма

АНКЕТА
ДЛЯ ОПРОСА РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И СБОРА ДАННЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА
ИНДЕКСА ВОСПРИЯТИЯ ВНУТРЕННЕЙ КОРРУПЦИИ

1. ОБЩИЕ ДАННЫЕ

1) пол


мужской

женский


2) возраст (лет)


18 - 21

22 - 33

34 - 40

41 - 50

51 - 60

старше 60


3) семейное положение


женат (замужем)

не женат (не замужем)

дети (указать количество)


4) место проживания


город Новоуральск или другой населенный пункт в составе
Новоуральского городского округа

_______________________________________________________________
(другой населенный пункт в Свердловской области
(указать какой))


5) место работы


Дума Новоуральского городского округа

Администрация Новоуральского городского округа

Контрольно-счетная комиссия Новоуральского городского округа

муниципальное учреждение Новоуральского городского округа


6) должность


руководитель (муниципальная должность)

руководитель (должность муниципальной службы)

заместитель руководителя, помощник, советник
(должность муниципальной службы)

специалист (должность муниципальной службы)

должность в органе местного самоуправления, не отнесенная
к должностям муниципальной службы (техническая должность и др.)

руководитель муниципального учреждения

иной работник муниципального учреждения


7) сфера деятельности


здравоохранение

образование

торговля

сельское хозяйство

финансы

экономика

транспорт

промышленность

металлургия

лесопользование

природные ресурсы

имущество

социальная защита, социальное обеспечение

телекоммуникации

культура

наука

энергетика

спорт

строительство

жилищно-коммунальное хозяйство

иная (указать какая)


8) уровень дохода


денег не хватает даже на продукты,
"едва сводим концы с концами"

на продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает
затруднения

денег хватает на продукты и одежду, но покупка
крупной бытовой техники является для нас затруднительной

можем без труда приобретать крупную бытовую технику,
но покупка нового легкового автомобиля была бы затруднительной

хватает доходов на новый легковой автомобиль, однако покупка
квартиры или дома (иной недвижимости) является для нас
затруднительной

материальных затруднений не испытываем; при необходимости
можем купить квартиру, дом (иную недвижимость)


9) образование


неполное среднее

среднее

среднее профессиональное

незаконченное высшее

высшее

кандидат наук, доктор наук


2. КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

1) оценка охвата коррупции


да нет

Попадали ли Вы в коррупционную ситуацию или оказывались
в ситуации, когда Вам предлагали решить вопрос (проблему)
с помощью взятки, подарка, за определенную услугу,
независимо от того, как фактически решалась эта проблема?


2) оценка готовности к коррупции

Вопрос: "Известны ли Вам случаи коррупционных сделок, совершенных в Вашем органе местного самоуправления, муниципальном учреждении?" (указывается один вариант ответа)


да

нет


3) оценка коррупционного риска как среднего количества коррупционных ситуаций в течение определенного периода времени

Вопрос: "Когда в последний раз Вы попадали в коррупционную ситуацию?"


в течение недели

от недели до месяца назад

от месяца до полугода назад

от полугода до года назад

больше года назад

очень давно

никогда


4) оценка интенсивности совершения коррупционных сделок с распределением по органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям

Вопрос: "Известны ли Вам случаи возникновения коррупционных ситуаций за последний год в следующих органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях Новоуральского городского округа?"


Органы местного самоуправления и муниципальные учреждения Количество
коррупционных
ситуаций

Дума Новоуральского городского округа

Администрация Новоуральского городского округа

Контрольно-счетная комиссия
Новоуральского городского округа

муниципальные учреждения здравоохранения

муниципальные образовательные учреждения

муниципальные учреждения культуры

муниципальные учреждения физической культуры и спорта

муниципальные учреждения социальной защиты населения

иные муниципальные учреждения (указать какие)


5) среднее количество коррупционных сделок за год, заключенных в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, с учетом того, что цель сделки была достигнута

Вопрос: "Известны ли Вам случаи заключения коррупционных сделок в следующих органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях Новоуральского городского округа?"


Органы местного самоуправления Способ решения проблемы
и муниципальные учреждения
за за за нет, затрудняюсь
деньги подарок услугу не ответить
решена

Дума
Новоуральского городского округа

Администрация
Новоуральского городского округа

Контрольно-счетная комиссия
Новоуральского городского округа

муниципальные учреждения
здравоохранения

муниципальные образовательные
учреждения

муниципальные учреждения
культуры

муниципальные учреждения
физической культуры и спорта

муниципальные учреждения
социальной защиты населения

иные муниципальные учреждения
(указать какие)


6) оценка среднегодового размера коррупционных сделок с распределением по органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям

Вопрос: "Известен ли Вам средний размер коррупционной сделки, совершаемой в органе местного самоуправления, муниципальном учреждении Новоуральского городского округа?"


Органы местного самоуправления и Размер коррупционных сделок
муниципальные учреждения
нет до 100 от 100 от 1 от 5 от 10 более
рублей до до до до 100
1 тыс. 5 тыс. 10 тыс. 100 тыс. тыс.
рублей рублей рублей рублей рублей

Дума
Новоуральского городского округа

Администрация
Новоуральского городского округа

Контрольно-счетная комиссия
Новоуральского городского округа

муниципальные учреждения
здравоохранения

муниципальные образовательные
учреждения

муниципальные учреждения
культуры

муниципальные учреждения
физической культуры
и спорта

муниципальные учреждения
социальной защиты
населения

иные муниципальные учреждения
(указать какие)


7) оценка уровня коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях

Вопрос: "Как Вы оцениваете уровень коррупции в следующих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях Новоуральского городского округа?"


Органы местного самоуправления нет низкий ниже средний выше высокий
и муниципальные учреждения среднего среднего

Дума
Новоуральского городского округа

Администрация
Новоуральского городского округа

Контрольно-счетная комиссия
Новоуральского городского округа

муниципальные учреждения
здравоохранения

муниципальные образовательные
учреждения

муниципальные учреждения
культуры

муниципальные учреждения
физической культуры и спорта

муниципальные учреждения
социальной защиты населения

иные муниципальные учреждения
(указать какие)


8) оценка основных причин коррупции


строгость наказания за коррупцию недостаточна

низкая зарплата чиновников

высокая интенсивность и повторяемость взаимодействий чиновников
с гражданами по вопросам предоставления муниципальных услуг

возможность принятия единоличного решения

недостаточный контроль за чиновниками

отсутствие общественного контроля

сложность, запутанность бюрократических процедур

вымогательство со стороны чиновников

сложившийся менталитет населения

свобода в принятии решений чиновником

желание предпринимателей ускорить решение проблемы путем
совершения коррупционной сделки

иное (указать, что именно)


9) наличие определенных действий со стороны органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Новоуральского городского округа, затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности


Действия, создающие помехи для развития бизнеса да нет

излишний контроль и надзор

создание помех при лицензировании видов
предпринимательской деятельности

предоставление налоговых льгот лоббируемым чиновниками фирмам

участие чиновников в корпоративных конфликтах на стороне
лоббируемых фирм

незаконное участие чиновников в управлении частными компаниями

участие чиновников в искусственных банкротствах

создание искусственных монополий с участием лоббируемых фирм

неудовлетворительная работа органов внутренних дел

неудовлетворительная работа органов прокуратуры

неудовлетворительная работа арбитражных судов

неудовлетворительная работа судов общей юрисдикции

склонение к не предусмотренным законом взносам
в различные фонды, создаваемые в том числе:

для проведения выборов на строительство
инфраструктурных объектов общественного пользования

навязывание в органы управления коммерческих организаций
"своих" людей (родственников)

протекционизм подконтрольным фирмам

влияние частного бизнеса на органы местного самоуправления

вмешательство представителей органов местного самоуправления
в деятельность частного бизнеса

создание помех при проведении процедур размещения
муниципального заказа (конкурсов, аукционов, запросов котировок
и др.) с целью победы на торгах лоббируемых фирм

создание административных барьеров для коммерческих организаций
с целью получения личной выгоды

иное (указать, что именно)


3. КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

1) оценка степени регламентации действий работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Новоуральского городского округа


Степень регламентации руководящий руководители рядовые
состав среднего работники
звена

действия регламентированы почти
полностью и достаточно подробно

большая часть действий
регламентирована

регламентированы общие черты
деятельности, в рамках которых
существует некоторая
свобода действий

деятельность регламентирована
настолько, насколько это необходимо,
в основном предоставлена свобода
действий

действия регламентированы,
но не соблюдаются
по временным параметрам:

незначительно

значительно

почти не соблюдаются

затрудняюсь ответить


2) способы и интенсивность взаимодействия с гражданами и организациями


Способы ежедневно раз раз раз раз раз
взаимодействия в неделю в месяц в квартал в полугодие в год

путем проведения
личного приема

по телефону

используя сеть
Интернет

письменно

иное (указать,
что именно)


3) степень формальности взаимоотношений с гражданами и организациями при выполнении должностных обязанностей


Степень формальности высокая скорее отношения иное
отношений формальность высокая не выходят (указать,
формальность за рамки что
закона именно)

при работе с гражданами

при работе с организациями

в процессе
внутриорганизационного
взаимодействия

при работе с органами
государственной власти
и органами
местного самоуправления,
государственными и
муниципальными учреждениями


4) оценка специфики принятия решений


Утверждения да нет затрудняюсь
ответить

решения, принимаемые Вашим органом
местного самоуправления, муниципальным учреждением,
полностью регламентированы нормативными правовыми
актами, выбора в принятии того или иного решения,
как правило, не возникает

принятие того или иного решения во многом зависит
от результатов определенных экспертиз,
проводимых специализированными организациями

квалификация работников Вашего органа местного
самоуправления, муниципального учреждения является
определяющим фактором качества принимаемых решений

процедура принятия решений в Вашем органе
местного самоуправления, муниципальном учреждении
достаточно прозрачна для общества

существует доступный и известный большинству граждан
механизм досудебного обжалования решений,
принимаемых Вашим органом местного самоуправления,
муниципальным учреждением


5) оценка существования проблемы коррупции в органе местного самоуправления, муниципальном учреждении Новоуральского городского округа


Вопрос да нет затрудняюсь
ответить

существует ли в Вашем органе
местного самоуправления, муниципальном учреждении
проблема коррупции?



------------------------------------------------------------------