Решение Думы МО "Зареченское сельское поселение" от 21.08.2013 N 212 "О внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка муниципального образования "Зареченское сельское поселение"
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. № 212
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
В целях приведения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка муниципального образования "Зареченское сельское поселение" в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 6 Устава муниципального образования "Зареченское сельское поселение", Дума МО "Зареченское сельское поселение" решила:
1. Изложить Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка МО "Зареченского сельского образования" в новой редакции:
"1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила служат для улучшения благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного состояния территории МО "Зареченское сельское поселение" и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории МО "Зареченское сельское поселение", независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в сфере благоустройства и озеленения.
Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими документами:
Федеральный закон от октября 2003 г. № 131-ФЗ.
Закон Свердловской области от 14 июня 2005 г. № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Устав МО "Зареченского сельского поселения".
Градостроительство; Планировка и застройка городских и сельских поселений, СНиП 2.07.01-89.
СанПиН 983-72 Санитарные правила содержания общественных уборных - М., 1972.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Утверждены Приказом Министерства ЖКХ РСФСР № 8 от 05.01.1989.
Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник - М., АКХ-1997.
Санитарные правила устройства и содержания кладбищ СанПиН 1600-77 - М., 1997.
Санитарные правила содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 - М., 1998.
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 - М., 1997.
ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатации по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Естественное и искусственное освещение. СНиП 23-05-95.
2. Целью настоящих правил является установление единого порядка в решении вопросов содержания территории МО "Зареченское сельское поселение".
3. Знание настоящих Правил и соблюдение их является обязательным для всех владельцев сельских территорий и граждан.
4. Изменения в настоящие правила вносятся решением Думы МО "Зареченское сельское поселение" по предложению администрации МО "Зареченское сельское поселение" или депутатов Думы.
5. Приемка объектов в эксплуатацию без выполнения мероприятий по благоустройству территории в полном соответствии с утвержденной проектной документацией ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
6. За неисполнение либо нарушение настоящих правил применяется ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
7. Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется комиссией, утвержденной главой МО "Зареченское сельское поселение" в следующем составе:
представитель администрации;
представитель Думы - заместитель председателя комиссии;
представитель здравоохранения, по согласованию;
представитель совета ветеранов, по согласованию;
представитель ОГПН (по городу Камышлову, Камышловскому району), по согласованию;
участковый инспектор, по согласованию.
8. В случае выявления комиссией фактов несоблюдения либо ненадлежащего соблюдения настоящих правил, материалы направляются должностному лицу, уполномоченному привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством, административной комиссии МО Камышловского муниципального района для принятия соответствующего решения. По итогам проверки комиссией выдается предписание.
9. При обнаружении комиссией нарушений настоящих правил, если эти нарушения повлекли расходы на восстановление земельных участков, дорог, сооружений, строений и объектов благоустройства, ущерб возмещается виновными лицами в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
10. В настоящих правилах применяются следующие основные понятия:
- благоустройство - комплекс мероприятий направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состоянии территории Зареченского сельского поселения, повышения комфортности условий проживания жителей, поддержание единого архитектурного облика населенных пунктов;
- содержание объекта благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту, надлежащее техническое состояние и безопасность;
- уборка территорий - виды деятельности, связанные со сбором, транспортировкой в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;
- отведенная территория - часть территории, представленная в установленном порядке юридическим и физическим лицам на праве собственности, аренды, ином праве пользования, согласно правоустанавливающим документам на земельные участки;
- объект благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, двора, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории с муниципального образования;
- сохранность и содержание дорог - система работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям действующих нормативно-технических документов;
- зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и травянистые растения, расположенные на территории населенных пунктов;
- несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности физических и юридических лиц;
- технический тротуар - специально организованная полоса тротуара со твердым покрытием, граничащая с проезжей частью;
- объекты, элементы внешнего благоустройства - улично-дорожная сеть в пределах красных линий ограничения застройки, включающая проезжую часть автодорог и элементы их благоустройства, площади, автодорожные мосты, тротуары, пешеходные переходы, дорожки, стоянки, объекты уличного освещения, озеленения, памятники, газоны, клумбы, парки, скверы, бульвары, лесопарки, фонтаны, скамейки, набережные, плотины, дождевая канализация, дренажная сеть, объекты санитарной уборки, заборы, ограждения и т.д.
1.2. ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВА УБОРОЧНЫХ РАБОТ
Качественная и своевременная уборка уличных и прилегающих территорий, содержание их в чистоте и порядке являются обязанностью организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, граждан, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде которых находятся здания и сооружения, а также имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки, в пределах границ.
Содержание сельской территории, на которой расположены жилые, общественные и иные нежилые здания, возлагается на собственников, арендаторов земельных участков.
Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком, и прилегающей к границам территории на расстоянии 10 метров, если иное не установлено федеральным законодательством.
Контейнерная площадка должна содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием.
Ответственность за состояние контейнерных площадок, размещение контейнеров и бункеров-накопителей возлагается на организации (имеющие лицензию), на территории которых расположены площадки.
Урны, расположенные на остановках общественного пассажирского транспорта, очищаются и промываются хозяйствующими субъектами, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговлю.
Проезжая часть, обочины, автомобильные дороги должны быть очищены от посторонних предметов и загрязнений. Тротуары и расположенные на них остановки должны быть очищены от мусора.
Производство работ по сбору и вывозу мусора осуществляется специализированными организациями, собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков на основании договоров со специализированными предприятиями.
Упавшие и представляющие угрозу безопасности деревья должны быть удалены с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий в течение суток с момента обнаружения. Усохшие и представляющие угрозу для безопасности деревья, а также пни, оставшиеся от спиленных деревьев, должны быть удалены в течение недели с момента обнаружения. Деревья, упавшие и представляющие угрозу безопасности, должны быть удалены собственниками земельного участка.
В целях обеспечения безопасности населения места, где проводятся работы, ограждаются в соответствии с Правилами охраны труда и техники безопасности.
На обслуживающие организации возлагается обязанность по очистке в радиусе 15 метров территории около водозаборных колонок, а также устройства для стоков воды. Уборка и окашивание территорий, прилегающих к магазинам в радиусе 10 метров, возлагается на руководителей мелкорозничной торговли.
Обслуживающие организации, руководители иных предприятий, учреждений, организаций общественного питания, торговли, арендаторы и застройщики обязаны установить на тротуарах улиц напротив своих владений урны установленного образца для мусора и обеспечить их своевременную очистку.
Остановки общественного транспорта, стоянки и парковки с торговыми комплексами должны содержаться их владельцами.
1.3. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
На основании пункта 1 статьи 16 Административного закона Свердловской области нарушение сроков вывоза отходов производства и потребления, а равно нарушение правил их транспортировки, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется на договорной основе со специализированной организацией.
Организации, в том числе управляющие жилищным фондом, а также владельцы и наниматели индивидуальных жилых домов обязаны заключать договоры на вывоз и утилизацию отходов.
Все организации, независимо от форм собственности, обязаны обеспечить вывоз твердых бытовых отходов не реже 1 раза в неделю.
Периодичность вывоза отходов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регламентируется установленными лимитами размещения отходов производства и потребления, предельное накопление и хранение которых определяется проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. Приказом МПР РФ № 115 от 11.03.2002).
Все работы, связанные с загрузкой, транспортированием, выгрузкой отходов должны быть механизированы и по возможности герметизированы.
1.4. СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
На основании статьи 12 Административного закона Свердловской области, самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов, включая установление дополнительных элементов и устройств, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан - в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
На основании статьи 13 Административного закона Свердловской области, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасада здания или его элементов, включая обязанность по поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков домов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан - в размере от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории.
Здания, фасады зданий:
- эксплуатация зданий и сооружений, их ремонт производится в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации;
- работы по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы и т.п.) должны производиться согласно паспорту цветового решения фасада, выданному местным органом самоуправления. Расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски должны поддерживаться в чистоте и исправном состоянии;
- местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития;
- в случае если в собственности юридических или физических лиц, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся отдельные нежилые помещения в нежилых или жилых зданиях, такие лица несут обязательства по долевому участию в ремонте фасадов названных зданий, пропорционально занимаемым площадям.
Содержание территории включает в себя текущий и средний ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, уход за зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами и уличным освещением на всей территории муниципального образования, а также в парках.
Разрешается укладка свежевыпавшего снега в валы на всех улицах и площадях, исключая территории остановок общественного пассажирского транспорта, с последующей его вывозкой.
Запрещается загромождение проездов и проходов, а также автобусных остановок, рекомендуется не допускать укладку снега в полосе зеленых насаждений.
Очистка крыш от снега и удаление снежных и ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должны производиться владельцами зданий и сооружений немедленно по мере возникновения угрозы пешеходам, повреждению зданий, воздушным сетям, светильникам и зеленым насаждениям, при соблюдении мер безопасности. При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных инженерных коммуникаций, растяжек контактных сетей, дорожных знаков.
Строительные объекты и площадки, карьеры и полигоны твердых бытовых отходов (в том числе рекультивируемые), предприятия по производству строительных материалов в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта и подъездными дорогами, имеющими асфальтобетонное, железобетонное или другое твердое покрытие. Обязанность по очистке (мойке) колес возлагается на хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию строительного объекта, площадки, карьера, полигона твердых бытовых отходов, предприятия по производству строительных материалов.
Для сбора и хранения мусора на строительной площадке должен быть установлен контейнер, для сбора и хранения строительных отходов - бункер - накопитель.
Запрещается захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены дома.
Строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование должны складироваться, а некапитальные сооружения (строительные вагончики, бытовки, будки и т.п.) размещаться только в пределах огражденной площадки в соответствии с утвержденными проектом организации строительства и планом производства работ.
Собственники домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны:
- своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и окраску надворных построек, изгородей;
- складировать бытовые отходы и мусор в специально оборудованных местах. Обеспечить своевременный вывоз бытовых отходов;
- не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории;
- производить уборку мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории.
Граждане садов, дач, огородов несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей к саду, огороду и даче на расстоянии 10 метров от заборов.
Владельцы, собственники должны:
- содержать домашнюю птицу в пределах земельного участка, находящегося в его собственности, владении, пользовании;
- пасти скот только в специально отведенных для этого местах.
Выгул скота на территориях улиц, садов поселения, в зонах отдыха запрещается.
1.5. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
Включение наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий жилых районов и других освещаемых объектов производится при снижении уровня естественной освещенности в вечернее время, а также в утренние часы. График включения и отключения наружного освещения улиц, дорог утверждается постановлением главы муниципального образования.
Ответственность за организацию и содержание уличного освещения возлагается на администрацию Зареченского сельского поселения.
Металлические опоры и кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться организациями, обслуживающими сети наружного освещения по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет (цвет окраски подлежит согласованию с органом местного самоуправления).
Вывоз упавших опор освещения осуществляется их владельцем на основных магистралях - незамедлительно, на остальных территориях - в течение суток с момента установления факта падения опоры. Вывоз демонтированных опор освещения осуществляется владельцем опор в течение суток с момента демонтажа опор.
1.6. СОХРАННОСТЬ ДОРОГ, ТРОТУАРОВ, ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА
На основании статьи 17 Административного закона Свердловской области, непринятие мер по предотвращению загрязнения территории, прилегающей к площадкам, на которых проводятся строительные работы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Работы по благоустройству должны производиться в соответствии с настоящими правилами. Строительные и ремонтные организации до начала работ обязаны принять от дорожных организаций во временную эксплуатацию все тротуары, дороги и дорожные сооружения, находящиеся в зоне строительства, нести полную ответственность за их сохранность и по окончании работ сдать в исправном состоянии. Приемка и сдача территории осуществляется по соответствующим актам.
Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видах строительных работ, должны быть немедленно восстановлены силами и средствами организаций, производящих работы.
В целях обеспечения сохранности дорог, тротуаров и элементов благоустройства в период строительства строительные организации обязаны:
- не допускать выезд на улицы гусеничного трактора;
- осуществлять повседневную уборку дорог, прилегающей к строительной площадке, включая выезды и въезды на строительные площадки;
- для дорог, не имеющих жесткого основания, в весенний период по улицам с асфальтовым покрытием вводится ограничение на движение механизмов и автомобилей полной массой свыше 3,5 тонны. Сроки ограничения устанавливаются главой МО "Зареченское сельское поселение" в зависимости от климатических условий.
Все пользователи дорог и дорожные организации обязаны соблюдать требования настоящих Правил.
Организации и частные лица, производящие вскрытие дорожных покрытий проезжей части и тротуаров, обязаны после засыпки траншеи содержать ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и проход пешеходов до сдачи траншеи по акту в установленном порядке.
При появлении дефектов на восстановленных участках дорожного покрытия и тротуарах организация, производящая указанные работы, обязана устранить недостатки в порядке, предусмотренном законом.
После приема траншеи (котлована) под восстановление дорожных покрытий производитель работ (имеющий соответствующие лицензии) должен начать дорожные работы:
- при восстановлении дорожных покрытий в местах поперечных разрытии улиц - немедленно и закончить работы в течение 24 часов;
- при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытии вдоль проезжей части улиц - не позднее чем через 5 суток;
- при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытии местных проездов, тротуаров и набивных дорожек - не позднее чем через 10 дней.
После приема засыпанной траншеи (котлована) под восстановление и до завершения дорожных работ за состояние места разрытия и его ограждений ответственность несет организация, ведущая дорожные работы.
Всем организациям независимо от их подчинения, а также частным лицам запрещается:
- выкачивать воду из траншей и котлованов на проезжую часть и в придорожный кювет;
- складировать строительные материалы, детали и конструкции на дорогах, обочинах, кюветах и тротуарах;
- въезжать на тротуары и пешеходные дорожки на автомашинах всех типов, включая и специальные (за исключением случаев, когда это необходимо для охраны жизни, здоровья и имущества граждан и юридических лиц);
- засорять обочины остатками стройматериалов, грунтом и мусором;
- устраивать свалки мусора, грунта, снега и т.д. вблизи дорог без разрешения организаций, ведающих определением мест складирования;
- устраивать запруды в водоотводных каналах.
На территории муниципального образования, занятой зелеными насаждениями, запрещается:
- распахивать участки в лесопарках и на территориях общего пользования;
- осуществлять строительство временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов;
- производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм;
- складировать строительные материалы на газонах, тротуарах и придомовых территориях;
- устраивать несанкционированные свалки мусора;
- производить различные механические повреждения деревьев.
Вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанные с застройкой, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередач и других сооружений, а также в связи с жалобами жильцов, допускается производить по распоряжению главы муниципального образования.
1.7. СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
ПОД ОТДЕЛЬНЫМИ (СПЕЦИАЛЬНЫМИ) ОБЪЕКТАМИ
Содержание водоемов и пляжей осуществляется с соблюдением и в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а также другими нормативными и законодательными актами.
Водоемы запрещается:
использовать для мойки автомототранспорта;
загрязнять сточными водами канализационных населенных мест и промышленных предприятий;
устраивать свалки мусора на прибрежной полосе.
Содержание территорий лечебных учреждений и утилизация их отходов должны производиться в соответствии с действующими санитарными нормами.
Содержание территорий кладбищ должно проводиться в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
Территории кладбищ должны содержаться в чистоте.
Владельцы автостоянок и АЗС должны выполнять требования по охране окружающей природной среды и благоустройству территории.
Наличие общественных туалетов, режим их работы и порядок санитарной обработки определяется в соответствии с санитарными правилами содержания общественных уборных.
1.8. СОДЕРЖАНИЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Тротуары, проезды с асфальтным покрытием на дворовых территориях должны быть очищены от снега и наледи. Снег, очищаемый с дворовых территорий, разрешается складировать на территории дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов.
В летнее и осеннее время производить выкашивание травы и очистку дворовых территорий от бытового мусора в пределах указанной нормы. Деревья, кустарники, газоны, цветники, находящиеся на дворовых территориях, должны содержаться в соответствии с агротехническими требованиями (своевременный полив, прополка, очистка от мусора и листвы, выкашивание травы, вырезка сухих ветвей и деревьев, стрижка кустов и т.д.).
Запрещается складировать дрова, пиломатериалы и т.д. на фасадной стороне придомовой территории.
Запрещается самовольная вырубка на общественной зоне деревьев, кустарников, уничтожение газонов и цветников. Разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений оформляется распоряжением главы поселения.
Запрещается парковка автотранспорта и размещение объектов различного назначения на газонах, цветниках и детских площадках, не допускается вытаптывание газонов и складирование на них строительных материалов, песка, мусора и т.д.
Запрещается самовольное строительство разного рода хозяйственных и вспомогательных построек (деревянных сараев, гаражей, теплиц и т.п.):
выносить строения за линию застройки, проходящую по наружным фасадам зданий жилых домов;
самовольно использовать свободные земли вне отведенной владельцу территории под личные хозяйственные нужды (складирование дров, сена, различных материалов, свалка мусора и т.д.).
1.9. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Земельные и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и озеленения, ведутся по проектно-сметной документации и согласованию данных работ с администрацией МО "Зареченское сельское поселение", владельцами территории.
При получении разрешения на производство работ подрядчик оформляет ордер.
В ордере на производство работ указываются:
подрядчик работ, его адрес;
вид работ;
ответственный за производство работ;
сроки начала и окончания работ;
площадь занимаемой территории;
тип ограждения.
При строительстве новых инженерных сетей разрешение на строительно-монтажные работы выдается инспекцией администрация Зареченского сельского поселения. Строительство инженерных сетей осуществляется при соблюдении требований, предусмотренных СНиП 111-4-80, СНиП 3.01.01-85, СНиП 3.01.03-84.
Ремонт и реконструкция действующих сетей производится на основании разрешения (ордера), выдаваемого предприятиями ЖКХ.
При производстве работ, связанных с нарушением благоустройства, строительные и другие организации, а также физические лица обязаны не допускать складирования строительных материалов, конструкций, грунта, стоянки машин и механизмов на газонах, вне зоны производства работ, а также на расстоянии ближе 2,5 метра от деревьев, 1,5 метра от кустарников.
В проектно-сметной документации должны быть учтены необходимые работы по строительству и их освещению, а после завершения работ - восстановлению нарушенного благоустройства.
1.10. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" зеленые насаждения подлежат охране.
К насаждениям общего пользования относятся: парки культуры и отдыха, сады жилых кварталов и групп домов, скверы, бульвары, насаждения вдоль улиц и транспортных магистралей, прибрежных зон, а также лесопарки.
К насаждениям ограниченного пользования относятся все остальные озелененные территории, расположенные внутри жилой и промышленной зоны: в жилых кварталах, на приусадебных участках, на участках школ, больниц, детских учреждений, учебных заведений, спортивных сооружений, а также на территории промышленных предприятий и организаций (исключение составляют парки, скверы и бульвары предприятий, открытые для посещения и отдыха населения: они относятся к насаждениям общего пользования).
К насаждениям специального назначения относятся защитные узкие полосы вдоль улиц и транспортных магистралей, санитарно-защитные и водоохранные зоны, кладбища, цветоводческие хозяйства.
Содержание и уход за зелеными насаждениями осуществляют предприятия, учреждения, организации и граждане, во владении, пользовании которых они находятся, с привлечением на договорных началах специализированных хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на производство работ.
На территории зеленых зон не допускается:
складировать любые отходы и материалы;
осуществлять на зеленых зонах проезд и стоянку автотранспорта, кроме мест, специально оборудованных и отведенных для этих целей;
касание ветвями деревьев токонесущих проводов;
закрытие ветвями указателей улиц и номерных знаков домов;
разжигать костры, сжигать траву, листву;
подвешивать на деревьях качели, веревки для сушки белья, прикреплять рекламные объекты, электропровода и другие предметы, если они могут повредить деревьям, добывать из деревьев смолу, сок, делать надрезы, надписи, забивать гвозди и наносить другие механические и химические повреждения;
рвать цветы, ломать деревья и кустарники;
ловить и стрелять птиц и животных, разорять муравейники.
Владельцы территории обязаны систематически производить косьбу декоративных трав и своевременно уничтожать сорную растительность на закрепленной, а также прилегающей к их участкам территории.
Содержание зеленых насаждений на территории МО "Зареченское сельское поселение" регламентируется техническими, санитарными и иными нормами и правилами, строительными нормами правилами (СНиП), санитарными правилами и нормативами (СанПиН), другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящими Правилами, иными муниципальными нормативными правовыми актами МО "Зареченское сельское поселение".
Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагаются:
на территориях общего пользования (в парках, скверах, улицах) - на организацию, уполномоченную в области благоустройства;
на территориях ограниченного пользования:
а) на придомовых территориях - на организации, управляющие жилищным фондом, арендаторов и собственников нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, а также на товарищества собственников жилья;
б) на территориях в пределах гражданской промышленной застройки, организации по обслуживанию населения, организаций здравоохранения, культуры, образования, науки - на организации, в ведении которой находится земельный участок;
в) на территориях специального назначения - на руководителей организаций, имеющих санитарно-защитные зоны, водоохранные, противопожарные и другие зоны;
г) на территориях, отведенных под застройку, - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки (а со дня работ - на руководителей подрядных организаций);
д) на прилегающих и отведенных территориях - на организации, индивидуальных предпринимателей и граждан в чьем ведении находятся данные территории.
Земляные и другие работы, а также установка временных заборов в пределах зеленых насаждений должны выполняться в соответствии с настоящими Правилами и Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153.
1.11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
На основании статьи 15 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" от 14.06.2005 № 52-ОЗ (далее по тексту - Административный закон Свердловской области), нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
За нарушение правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в МО "Зареченское сельское поселение" устанавливается административная, гражданско-правовая, уголовная и дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области и другими нормативно-правовыми актами.
Юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности несут материальную ответственность за нарушение настоящих правил.
Применение штрафа не освобождает нарушителя от обязанности устранить допущенные нарушения.
В случае нарушения гражданами, должностными или юридическими лицами требований природоохранного, земельного, санитарного, законодательства о пожарной безопасности, законодательства в области строительства и архитектурной деятельности, иного специального законодательства, ответственность наступает в установленном законом порядке.
Возмещение материального ущерба, причиненного нарушением настоящих правил, производится в установленном законом порядке.
Обжалование действий должностных лиц по применению штрафных санкций за нарушение настоящих правил осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Камышловские известия" ("Муниципальный вестник").
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению и правовому регулированию (председатель Окулова Е.В.).
Председатель Думы
А.В.КАЗАНЦЕВ
Глава
муниципального образования
"Зареченское сельское поселение"
В.А.БАРАНОВ
------------------------------------------------------------------
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. № 212
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
В целях приведения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка муниципального образования "Зареченское сельское поселение" в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 6 Устава муниципального образования "Зареченское сельское поселение", Дума МО "Зареченское сельское поселение" решила:
1. Изложить Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка МО "Зареченского сельского образования" в новой редакции:
"1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила служат для улучшения благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного состояния территории МО "Зареченское сельское поселение" и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории МО "Зареченское сельское поселение", независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в сфере благоустройства и озеленения.
Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими документами:
Федеральный закон от октября 2003 г. № 131-ФЗ.
Закон Свердловской области от 14 июня 2005 г. № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Устав МО "Зареченского сельского поселения".
Градостроительство; Планировка и застройка городских и сельских поселений, СНиП 2.07.01-89.
СанПиН 983-72 Санитарные правила содержания общественных уборных - М., 1972.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Утверждены Приказом Министерства ЖКХ РСФСР № 8 от 05.01.1989.
Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник - М., АКХ-1997.
Санитарные правила устройства и содержания кладбищ СанПиН 1600-77 - М., 1997.
Санитарные правила содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 - М., 1998.
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 - М., 1997.
ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатации по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Естественное и искусственное освещение. СНиП 23-05-95.
2. Целью настоящих правил является установление единого порядка в решении вопросов содержания территории МО "Зареченское сельское поселение".
3. Знание настоящих Правил и соблюдение их является обязательным для всех владельцев сельских территорий и граждан.
4. Изменения в настоящие правила вносятся решением Думы МО "Зареченское сельское поселение" по предложению администрации МО "Зареченское сельское поселение" или депутатов Думы.
5. Приемка объектов в эксплуатацию без выполнения мероприятий по благоустройству территории в полном соответствии с утвержденной проектной документацией ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
6. За неисполнение либо нарушение настоящих правил применяется ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
7. Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется комиссией, утвержденной главой МО "Зареченское сельское поселение" в следующем составе:
представитель администрации;
представитель Думы - заместитель председателя комиссии;
представитель здравоохранения, по согласованию;
представитель совета ветеранов, по согласованию;
представитель ОГПН (по городу Камышлову, Камышловскому району), по согласованию;
участковый инспектор, по согласованию.
8. В случае выявления комиссией фактов несоблюдения либо ненадлежащего соблюдения настоящих правил, материалы направляются должностному лицу, уполномоченному привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством, административной комиссии МО Камышловского муниципального района для принятия соответствующего решения. По итогам проверки комиссией выдается предписание.
9. При обнаружении комиссией нарушений настоящих правил, если эти нарушения повлекли расходы на восстановление земельных участков, дорог, сооружений, строений и объектов благоустройства, ущерб возмещается виновными лицами в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
10. В настоящих правилах применяются следующие основные понятия:
- благоустройство - комплекс мероприятий направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состоянии территории Зареченского сельского поселения, повышения комфортности условий проживания жителей, поддержание единого архитектурного облика населенных пунктов;
- содержание объекта благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту, надлежащее техническое состояние и безопасность;
- уборка территорий - виды деятельности, связанные со сбором, транспортировкой в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;
- отведенная территория - часть территории, представленная в установленном порядке юридическим и физическим лицам на праве собственности, аренды, ином праве пользования, согласно правоустанавливающим документам на земельные участки;
- объект благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, двора, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории с муниципального образования;
- сохранность и содержание дорог - система работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям действующих нормативно-технических документов;
- зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и травянистые растения, расположенные на территории населенных пунктов;
- несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности физических и юридических лиц;
- технический тротуар - специально организованная полоса тротуара со твердым покрытием, граничащая с проезжей частью;
- объекты, элементы внешнего благоустройства - улично-дорожная сеть в пределах красных линий ограничения застройки, включающая проезжую часть автодорог и элементы их благоустройства, площади, автодорожные мосты, тротуары, пешеходные переходы, дорожки, стоянки, объекты уличного освещения, озеленения, памятники, газоны, клумбы, парки, скверы, бульвары, лесопарки, фонтаны, скамейки, набережные, плотины, дождевая канализация, дренажная сеть, объекты санитарной уборки, заборы, ограждения и т.д.
1.2. ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВА УБОРОЧНЫХ РАБОТ
Качественная и своевременная уборка уличных и прилегающих территорий, содержание их в чистоте и порядке являются обязанностью организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, граждан, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде которых находятся здания и сооружения, а также имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки, в пределах границ.
Содержание сельской территории, на которой расположены жилые, общественные и иные нежилые здания, возлагается на собственников, арендаторов земельных участков.
Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком, и прилегающей к границам территории на расстоянии 10 метров, если иное не установлено федеральным законодательством.
Контейнерная площадка должна содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием.
Ответственность за состояние контейнерных площадок, размещение контейнеров и бункеров-накопителей возлагается на организации (имеющие лицензию), на территории которых расположены площадки.
Урны, расположенные на остановках общественного пассажирского транспорта, очищаются и промываются хозяйствующими субъектами, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговлю.
Проезжая часть, обочины, автомобильные дороги должны быть очищены от посторонних предметов и загрязнений. Тротуары и расположенные на них остановки должны быть очищены от мусора.
Производство работ по сбору и вывозу мусора осуществляется специализированными организациями, собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков на основании договоров со специализированными предприятиями.
Упавшие и представляющие угрозу безопасности деревья должны быть удалены с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий в течение суток с момента обнаружения. Усохшие и представляющие угрозу для безопасности деревья, а также пни, оставшиеся от спиленных деревьев, должны быть удалены в течение недели с момента обнаружения. Деревья, упавшие и представляющие угрозу безопасности, должны быть удалены собственниками земельного участка.
В целях обеспечения безопасности населения места, где проводятся работы, ограждаются в соответствии с Правилами охраны труда и техники безопасности.
На обслуживающие организации возлагается обязанность по очистке в радиусе 15 метров территории около водозаборных колонок, а также устройства для стоков воды. Уборка и окашивание территорий, прилегающих к магазинам в радиусе 10 метров, возлагается на руководителей мелкорозничной торговли.
Обслуживающие организации, руководители иных предприятий, учреждений, организаций общественного питания, торговли, арендаторы и застройщики обязаны установить на тротуарах улиц напротив своих владений урны установленного образца для мусора и обеспечить их своевременную очистку.
Остановки общественного транспорта, стоянки и парковки с торговыми комплексами должны содержаться их владельцами.
1.3. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
На основании пункта 1 статьи 16 Административного закона Свердловской области нарушение сроков вывоза отходов производства и потребления, а равно нарушение правил их транспортировки, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется на договорной основе со специализированной организацией.
Организации, в том числе управляющие жилищным фондом, а также владельцы и наниматели индивидуальных жилых домов обязаны заключать договоры на вывоз и утилизацию отходов.
Все организации, независимо от форм собственности, обязаны обеспечить вывоз твердых бытовых отходов не реже 1 раза в неделю.
Периодичность вывоза отходов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регламентируется установленными лимитами размещения отходов производства и потребления, предельное накопление и хранение которых определяется проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утв. Приказом МПР РФ № 115 от 11.03.2002).
Все работы, связанные с загрузкой, транспортированием, выгрузкой отходов должны быть механизированы и по возможности герметизированы.
1.4. СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ЗАРЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
На основании статьи 12 Административного закона Свердловской области, самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов, включая установление дополнительных элементов и устройств, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан - в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
На основании статьи 13 Административного закона Свердловской области, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасада здания или его элементов, включая обязанность по поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков домов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан - в размере от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории.
Здания, фасады зданий:
- эксплуатация зданий и сооружений, их ремонт производится в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации;
- работы по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы и т.п.) должны производиться согласно паспорту цветового решения фасада, выданному местным органом самоуправления. Расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски должны поддерживаться в чистоте и исправном состоянии;
- местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития;
- в случае если в собственности юридических или физических лиц, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся отдельные нежилые помещения в нежилых или жилых зданиях, такие лица несут обязательства по долевому участию в ремонте фасадов названных зданий, пропорционально занимаемым площадям.
Содержание территории включает в себя текущий и средний ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, уход за зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами и уличным освещением на всей территории муниципального образования, а также в парках.
Разрешается укладка свежевыпавшего снега в валы на всех улицах и площадях, исключая территории остановок общественного пассажирского транспорта, с последующей его вывозкой.
Запрещается загромождение проездов и проходов, а также автобусных остановок, рекомендуется не допускать укладку снега в полосе зеленых насаждений.
Очистка крыш от снега и удаление снежных и ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должны производиться владельцами зданий и сооружений немедленно по мере возникновения угрозы пешеходам, повреждению зданий, воздушным сетям, светильникам и зеленым насаждениям, при соблюдении мер безопасности. При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных инженерных коммуникаций, растяжек контактных сетей, дорожных знаков.
Строительные объекты и площадки, карьеры и полигоны твердых бытовых отходов (в том числе рекультивируемые), предприятия по производству строительных материалов в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта и подъездными дорогами, имеющими асфальтобетонное, железобетонное или другое твердое покрытие. Обязанность по очистке (мойке) колес возлагается на хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию строительного объекта, площадки, карьера, полигона твердых бытовых отходов, предприятия по производству строительных материалов.
Для сбора и хранения мусора на строительной площадке должен быть установлен контейнер, для сбора и хранения строительных отходов - бункер - накопитель.
Запрещается захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены дома.
Строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование должны складироваться, а некапитальные сооружения (строительные вагончики, бытовки, будки и т.п.) размещаться только в пределах огражденной площадки в соответствии с утвержденными проектом организации строительства и планом производства работ.
Собственники домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны:
- своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и окраску надворных построек, изгородей;
- складировать бытовые отходы и мусор в специально оборудованных местах. Обеспечить своевременный вывоз бытовых отходов;
- не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории;
- производить уборку мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории.
Граждане садов, дач, огородов несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей к саду, огороду и даче на расстоянии 10 метров от заборов.
Владельцы, собственники должны:
- содержать домашнюю птицу в пределах земельного участка, находящегося в его собственности, владении, пользовании;
- пасти скот только в специально отведенных для этого местах.
Выгул скота на территориях улиц, садов поселения, в зонах отдыха запрещается.
1.5. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
Включение наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий жилых районов и других освещаемых объектов производится при снижении уровня естественной освещенности в вечернее время, а также в утренние часы. График включения и отключения наружного освещения улиц, дорог утверждается постановлением главы муниципального образования.
Ответственность за организацию и содержание уличного освещения возлагается на администрацию Зареченского сельского поселения.
Металлические опоры и кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться организациями, обслуживающими сети наружного освещения по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет (цвет окраски подлежит согласованию с органом местного самоуправления).
Вывоз упавших опор освещения осуществляется их владельцем на основных магистралях - незамедлительно, на остальных территориях - в течение суток с момента установления факта падения опоры. Вывоз демонтированных опор освещения осуществляется владельцем опор в течение суток с момента демонтажа опор.
1.6. СОХРАННОСТЬ ДОРОГ, ТРОТУАРОВ, ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА
На основании статьи 17 Административного закона Свердловской области, непринятие мер по предотвращению загрязнения территории, прилегающей к площадкам, на которых проводятся строительные работы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Работы по благоустройству должны производиться в соответствии с настоящими правилами. Строительные и ремонтные организации до начала работ обязаны принять от дорожных организаций во временную эксплуатацию все тротуары, дороги и дорожные сооружения, находящиеся в зоне строительства, нести полную ответственность за их сохранность и по окончании работ сдать в исправном состоянии. Приемка и сдача территории осуществляется по соответствующим актам.
Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видах строительных работ, должны быть немедленно восстановлены силами и средствами организаций, производящих работы.
В целях обеспечения сохранности дорог, тротуаров и элементов благоустройства в период строительства строительные организации обязаны:
- не допускать выезд на улицы гусеничного трактора;
- осуществлять повседневную уборку дорог, прилегающей к строительной площадке, включая выезды и въезды на строительные площадки;
- для дорог, не имеющих жесткого основания, в весенний период по улицам с асфальтовым покрытием вводится ограничение на движение механизмов и автомобилей полной массой свыше 3,5 тонны. Сроки ограничения устанавливаются главой МО "Зареченское сельское поселение" в зависимости от климатических условий.
Все пользователи дорог и дорожные организации обязаны соблюдать требования настоящих Правил.
Организации и частные лица, производящие вскрытие дорожных покрытий проезжей части и тротуаров, обязаны после засыпки траншеи содержать ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и проход пешеходов до сдачи траншеи по акту в установленном порядке.
При появлении дефектов на восстановленных участках дорожного покрытия и тротуарах организация, производящая указанные работы, обязана устранить недостатки в порядке, предусмотренном законом.
После приема траншеи (котлована) под восстановление дорожных покрытий производитель работ (имеющий соответствующие лицензии) должен начать дорожные работы:
- при восстановлении дорожных покрытий в местах поперечных разрытии улиц - немедленно и закончить работы в течение 24 часов;
- при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытии вдоль проезжей части улиц - не позднее чем через 5 суток;
- при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытии местных проездов, тротуаров и набивных дорожек - не позднее чем через 10 дней.
После приема засыпанной траншеи (котлована) под восстановление и до завершения дорожных работ за состояние места разрытия и его ограждений ответственность несет организация, ведущая дорожные работы.
Всем организациям независимо от их подчинения, а также частным лицам запрещается:
- выкачивать воду из траншей и котлованов на проезжую часть и в придорожный кювет;
- складировать строительные материалы, детали и конструкции на дорогах, обочинах, кюветах и тротуарах;
- въезжать на тротуары и пешеходные дорожки на автомашинах всех типов, включая и специальные (за исключением случаев, когда это необходимо для охраны жизни, здоровья и имущества граждан и юридических лиц);
- засорять обочины остатками стройматериалов, грунтом и мусором;
- устраивать свалки мусора, грунта, снега и т.д. вблизи дорог без разрешения организаций, ведающих определением мест складирования;
- устраивать запруды в водоотводных каналах.
На территории муниципального образования, занятой зелеными насаждениями, запрещается:
- распахивать участки в лесопарках и на территориях общего пользования;
- осуществлять строительство временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов;
- производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм;
- складировать строительные материалы на газонах, тротуарах и придомовых территориях;
- устраивать несанкционированные свалки мусора;
- производить различные механические повреждения деревьев.
Вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанные с застройкой, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередач и других сооружений, а также в связи с жалобами жильцов, допускается производить по распоряжению главы муниципального образования.
1.7. СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
ПОД ОТДЕЛЬНЫМИ (СПЕЦИАЛЬНЫМИ) ОБЪЕКТАМИ
Содержание водоемов и пляжей осуществляется с соблюдением и в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а также другими нормативными и законодательными актами.
Водоемы запрещается:
использовать для мойки автомототранспорта;
загрязнять сточными водами канализационных населенных мест и промышленных предприятий;
устраивать свалки мусора на прибрежной полосе.
Содержание территорий лечебных учреждений и утилизация их отходов должны производиться в соответствии с действующими санитарными нормами.
Содержание территорий кладбищ должно проводиться в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
Территории кладбищ должны содержаться в чистоте.
Владельцы автостоянок и АЗС должны выполнять требования по охране окружающей природной среды и благоустройству территории.
Наличие общественных туалетов, режим их работы и порядок санитарной обработки определяется в соответствии с санитарными правилами содержания общественных уборных.
1.8. СОДЕРЖАНИЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Тротуары, проезды с асфальтным покрытием на дворовых территориях должны быть очищены от снега и наледи. Снег, очищаемый с дворовых территорий, разрешается складировать на территории дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов.
В летнее и осеннее время производить выкашивание травы и очистку дворовых территорий от бытового мусора в пределах указанной нормы. Деревья, кустарники, газоны, цветники, находящиеся на дворовых территориях, должны содержаться в соответствии с агротехническими требованиями (своевременный полив, прополка, очистка от мусора и листвы, выкашивание травы, вырезка сухих ветвей и деревьев, стрижка кустов и т.д.).
Запрещается складировать дрова, пиломатериалы и т.д. на фасадной стороне придомовой территории.
Запрещается самовольная вырубка на общественной зоне деревьев, кустарников, уничтожение газонов и цветников. Разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений оформляется распоряжением главы поселения.
Запрещается парковка автотранспорта и размещение объектов различного назначения на газонах, цветниках и детских площадках, не допускается вытаптывание газонов и складирование на них строительных материалов, песка, мусора и т.д.
Запрещается самовольное строительство разного рода хозяйственных и вспомогательных построек (деревянных сараев, гаражей, теплиц и т.п.):
выносить строения за линию застройки, проходящую по наружным фасадам зданий жилых домов;
самовольно использовать свободные земли вне отведенной владельцу территории под личные хозяйственные нужды (складирование дров, сена, различных материалов, свалка мусора и т.д.).
1.9. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Земельные и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и озеленения, ведутся по проектно-сметной документации и согласованию данных работ с администрацией МО "Зареченское сельское поселение", владельцами территории.
При получении разрешения на производство работ подрядчик оформляет ордер.
В ордере на производство работ указываются:
подрядчик работ, его адрес;
вид работ;
ответственный за производство работ;
сроки начала и окончания работ;
площадь занимаемой территории;
тип ограждения.
При строительстве новых инженерных сетей разрешение на строительно-монтажные работы выдается инспекцией администрация Зареченского сельского поселения. Строительство инженерных сетей осуществляется при соблюдении требований, предусмотренных СНиП 111-4-80, СНиП 3.01.01-85, СНиП 3.01.03-84.
Ремонт и реконструкция действующих сетей производится на основании разрешения (ордера), выдаваемого предприятиями ЖКХ.
При производстве работ, связанных с нарушением благоустройства, строительные и другие организации, а также физические лица обязаны не допускать складирования строительных материалов, конструкций, грунта, стоянки машин и механизмов на газонах, вне зоны производства работ, а также на расстоянии ближе 2,5 метра от деревьев, 1,5 метра от кустарников.
В проектно-сметной документации должны быть учтены необходимые работы по строительству и их освещению, а после завершения работ - восстановлению нарушенного благоустройства.
1.10. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" зеленые насаждения подлежат охране.
К насаждениям общего пользования относятся: парки культуры и отдыха, сады жилых кварталов и групп домов, скверы, бульвары, насаждения вдоль улиц и транспортных магистралей, прибрежных зон, а также лесопарки.
К насаждениям ограниченного пользования относятся все остальные озелененные территории, расположенные внутри жилой и промышленной зоны: в жилых кварталах, на приусадебных участках, на участках школ, больниц, детских учреждений, учебных заведений, спортивных сооружений, а также на территории промышленных предприятий и организаций (исключение составляют парки, скверы и бульвары предприятий, открытые для посещения и отдыха населения: они относятся к насаждениям общего пользования).
К насаждениям специального назначения относятся защитные узкие полосы вдоль улиц и транспортных магистралей, санитарно-защитные и водоохранные зоны, кладбища, цветоводческие хозяйства.
Содержание и уход за зелеными насаждениями осуществляют предприятия, учреждения, организации и граждане, во владении, пользовании которых они находятся, с привлечением на договорных началах специализированных хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на производство работ.
На территории зеленых зон не допускается:
складировать любые отходы и материалы;
осуществлять на зеленых зонах проезд и стоянку автотранспорта, кроме мест, специально оборудованных и отведенных для этих целей;
касание ветвями деревьев токонесущих проводов;
закрытие ветвями указателей улиц и номерных знаков домов;
разжигать костры, сжигать траву, листву;
подвешивать на деревьях качели, веревки для сушки белья, прикреплять рекламные объекты, электропровода и другие предметы, если они могут повредить деревьям, добывать из деревьев смолу, сок, делать надрезы, надписи, забивать гвозди и наносить другие механические и химические повреждения;
рвать цветы, ломать деревья и кустарники;
ловить и стрелять птиц и животных, разорять муравейники.
Владельцы территории обязаны систематически производить косьбу декоративных трав и своевременно уничтожать сорную растительность на закрепленной, а также прилегающей к их участкам территории.
Содержание зеленых насаждений на территории МО "Зареченское сельское поселение" регламентируется техническими, санитарными и иными нормами и правилами, строительными нормами правилами (СНиП), санитарными правилами и нормативами (СанПиН), другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящими Правилами, иными муниципальными нормативными правовыми актами МО "Зареченское сельское поселение".
Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагаются:
на территориях общего пользования (в парках, скверах, улицах) - на организацию, уполномоченную в области благоустройства;
на территориях ограниченного пользования:
а) на придомовых территориях - на организации, управляющие жилищным фондом, арендаторов и собственников нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, а также на товарищества собственников жилья;
б) на территориях в пределах гражданской промышленной застройки, организации по обслуживанию населения, организаций здравоохранения, культуры, образования, науки - на организации, в ведении которой находится земельный участок;
в) на территориях специального назначения - на руководителей организаций, имеющих санитарно-защитные зоны, водоохранные, противопожарные и другие зоны;
г) на территориях, отведенных под застройку, - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки (а со дня работ - на руководителей подрядных организаций);
д) на прилегающих и отведенных территориях - на организации, индивидуальных предпринимателей и граждан в чьем ведении находятся данные территории.
Земляные и другие работы, а также установка временных заборов в пределах зеленых насаждений должны выполняться в соответствии с настоящими Правилами и Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153.
1.11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
На основании статьи 15 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" от 14.06.2005 № 52-ОЗ (далее по тексту - Административный закон Свердловской области), нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
За нарушение правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в МО "Зареченское сельское поселение" устанавливается административная, гражданско-правовая, уголовная и дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области и другими нормативно-правовыми актами.
Юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности несут материальную ответственность за нарушение настоящих правил.
Применение штрафа не освобождает нарушителя от обязанности устранить допущенные нарушения.
В случае нарушения гражданами, должностными или юридическими лицами требований природоохранного, земельного, санитарного, законодательства о пожарной безопасности, законодательства в области строительства и архитектурной деятельности, иного специального законодательства, ответственность наступает в установленном законом порядке.
Возмещение материального ущерба, причиненного нарушением настоящих правил, производится в установленном законом порядке.
Обжалование действий должностных лиц по применению штрафных санкций за нарушение настоящих правил осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Камышловские известия" ("Муниципальный вестник").
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению и правовому регулированию (председатель Окулова Е.В.).
Председатель Думы
А.В.КАЗАНЦЕВ
Глава
муниципального образования
"Зареченское сельское поселение"
В.А.БАРАНОВ
------------------------------------------------------------------