ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Двадцать шестое заседание

РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2013 г. № 26/4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 25.12.2012 № 16/16
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В целях создания условий для устойчивого развития Асбестовского городского округа, эффективного землепользования и застройки, планировки территории городского округа, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава Асбестовского городского округа, на основании Заключения Правительства Свердловской области от 01.04.2013 № 16-01-73/20 по проекту документа территориального планирования "Генеральный план Асбестовского городского округа" применительно к поселкам Белокаменный и Красноармейский, результатов публичных слушаний, прошедших 7 мая 2013 года, Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Генеральный план Асбестовского городского округа применительно к поселку Белокаменный (прилагается).
2. Утвердить Генеральный план Асбестовского городского округа применительно к поселку Красноармейский (прилагается).
3. Внести в Решение Думы Асбестовского городского округа от 25.12.2012 № 16/16 "Об утверждении Генерального плана Асбестовского городского округа" (далее - Решение) следующие изменения:
1) дополнить Решение пунктами 2 и 3 следующего содержания:
"2. Утвердить Генеральный план Асбестовского городского округа применительно к поселку Белокаменный (прилагается).

4. Утвердить Генеральный план Асбестовского городского округа применительно к поселку Красноармейский (прилагается).";
2) пункты 2, 3, 4 Решения считать соответственно пунктами 4, 5, 6.

5. Опубликовать настоящее Решение в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
6. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Кирюшин В.Д.).

Председатель Думы Глава
Асбестовского городского округа Асбестовского городского округа
В.В.БЕЛОШЕЙКИН В.А.СУСЛОПАРОВ





Утвержден
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 8 августа 2013 г. № 26/4

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛКА БЕЛОКАМЕННЫЙ

ВВЕДЕНИЕ

Основной целью документа территориального планирования городского округа - генерального плана Асбестовского городского округа применительно к территории поселка Белокаменный является обеспечение устойчивого развития территории поселения с учетом государственных, общественных и частных интересов. Устойчивое развитие базируется на формулировании понятия потребностей населения, выявлении ограничений, обусловленных состоянием технологии и организации общества, связанных со способностью окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности. Прогноз развития населенного пункта и определение функционального зонирования помогут перейти к правовому регулированию и правовому зонированию, которые служат механизмом развития населенного пункта.
Для достижения обозначенной цели необходимо:
- улучшение качества жилищного фонда и жилищных условий населения, повышение многообразия жилой застройки;
- развитие общественных территорий, формирование системы общественных центров и комплексов социальной инфраструктуры поселка;
- эффективное использование производственных территорий;
- обеспечение надежности и безопасности систем транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории;
- развитие и сохранение природных и озелененных территорий;
- обеспечение безопасности территории и предотвращение вредных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Генеральный план является долгосрочной стратегической программой развития населенного пункта на перспективу. Основой для разработки градорегулирующих документов, проектов планировки отдельных территорий, проектов застройки, межевания, зонирования, транспортных и инженерных схем.
Генеральный план принимается на 20 лет и за расчетный срок взят 2028 год.
В основу генерального плана положена стереотопографическая съемка масштаба 1:500.
В существующих границах площадь п. Белокаменный равна 125,0 га.
Территория, охваченная настоящим проектом, составляет 216,8 га.
Район Хвойный, с постоянным проживающим населением - исторически сложившаяся территория района. Самым ближайшим населенным пунктом к району является поселок Белокаменный. Учитывая транспортную доступность к поселку, его территориальное расположение, предлагается присоединить по территориальной принадлежности район Хвойный к поселку Белокаменный.

ЭКСПЛИКАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦУ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА:
ПОСЕЛОК БЕЛОКАМЕННЫЙ

№ п/п
Наименование земель
Площадь, га
1
Земли сельскохозяйственного назначения
2
2
Земли лесного фонда
82,4
3
Земли водного фонда
2,8
4
Земли района Хвойный
4,6
Итого земель, включаемых в границу населенного пункта: поселок Белокаменный
91,8

Таким образом, общая площадь территории населенного пункта поселок Белокаменный составит 216,8 га, в том числе 125,0 га входящих в баланс земель поселка Белокаменный на момент разработки проекта.
Проектом предусматривается резервирование под жилищное строительство включаемых в границы населенного пункта участков земель лесного фонда. Лесные участки, планируемые для включения в границы поселка Белокаменный, расположены на землях лесного фонда, относящихся к защитным лесам с категорией защитности - зеленые зоны.

РАЗВИТИЕ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ ПОСЕЛКА БЕЛОКАМЕННЫЙ

Планировочная структура п. Белокаменный - система основных улиц, озелененные и водные пространства, присущие данному населенному пункту. В генеральном плане п. Белокаменный предлагается преемственное развитие сформированной среды поселка, предусматривается сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры с учетом характерных особенностей ландшафта. Естественные планировочные ограничения, инженерно-геологические данные, сложившаяся планировочная структура предопределили линейно-компактный характер развития села вследствие исторического расположения поселка.
В проекте разработана архитектурно-планировочная структура развития поселка с учетом сложившегося планировочного каркаса, существующих планировочных ограничений и его экономического развития.
Основными принципами планировочной организации поселка следует рассматривать:
- обеспечение целостного природно-ландшафтного каркаса как единой системы рекреации и благоустройства поселка с непрерывной структурой пешеходных связей, соединяющей зоны и объекты рекреации, общественный центр поселка;
- упорядочивание и развитие производственных площадок с учетом планировочной структуры и оценки отрицательного воздействия на окружающую среду согласно действующим нормам;
- формирование новой застройки с учетом сложившейся планировочной структуры и планировочных ограничений;
- обеспечение комфортных условий проживания населения с учетом повышения градостроительной безопасности.

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА П. БЕЛОКАМЕННЫЙ

N№ п/п
Показатели
Единица измерения
Современное состояние
Расчетный срок
1.
Территория
га
125,0
216,8
1.1.
Жилая зона, всего, в том числе:
га
68,2
122,1
- малоэтажная застройка
га
11,2
11,2
- индивидуальная застройка
га
57,0
110,9
1.2.
Зона общественно-деловой застройки
га
4,2
7,8
1.3.
Зона рекреационного назначения, в том числе
га
14,4
34,4
- поселковые леса
га
7,5
8,0
- зона отдыха, баз отдыха, лагерей отдыха, пляжей
га
6,9
26,4
1.4.
Коммунально-складская зона
га
6,7
16,3
1.5.
Зона садово-огороднического использования
га
8,5
6,5
1.6.
Зона инженерной инфраструктуры, в том числе
га
3,21
5,7
- зона объектов инженерной инфраструктуры
га
0,01
2,5
- зона объектов магистральных инженерных сетей
га
3,2
3,2
1.7.
Зона транспортной инфраструктуры
га
19,79
21,2
1.8.
Зона водных объектов
га
-
2,8
2.
Население



2.1.
Численность населения
чел.
2107
2225
3.
Жилищный фонд



3.1.
Жилищный фонд, всего
тыс. м2 общей площади квартир
40,1
82,0
3.2.
Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир
м2 / чел.
18,4
33,7
4.
Объекты социального и бытового обслуживания населения



4.1.
Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты
объект
1
1
4.2.
Предприятия розничной торговли
м2 торговой площади
105
155
4.3.
Объекты культурно-досугового назначения
объект
1
1
4.4.
Спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты
объект
1
1
4.5.
Объекты учебно-образовательного назначения
объект
1
1
4.6.
Организации и учреждения управления
объект
1
1
4.7.
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
объект
1
1
4.8.
Объекты бытового обслуживания
объект
1
1
5.
Транспортная инфраструктура



5.1.
Общая протяженность улично-дорожной сети
км
10,1
19,7
в том числе:



общего регионального значения
км
1
1,1
главная улица
км
3,2
3,2
основная улица в жилой застройке
км
3
6,2
второстепенная улица в жилой застройке
км
2,9
9,2

ЖИЛОЙ ФОНД И ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ

Развитие жилищного строительства на территории поселка Белокаменный является одной из основных составляющих закрепления трудовых кадров, привлечения специалистов для работы в учреждениях и организациях сельской местности.
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, программные мероприятия ориентированы на предоставление государственной поддержки индивидуальным застройщикам и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на условиях, определенных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
С вводом производства в поселке Белокаменный строились одно-, двухэтажные жилые дома. В настоящее время построено 180 домов.
Жилую застройку поселка можно условно разделить на два планировочных жилых района: одноэтажную индивидуальную и малоэтажную застройку.
На правом берегу реки Пышма с восточной стороны поселка и на левом берегу в северо-восточной части поселка предлагается разместить индивидуальную жилую застройку с двумя общественными центрами, где рекомендуется построить административное здание, продовольственный магазин, детский сад.
В связи со сложившейся территорией поселка, расположенной в водоохранной зоне и в санитарно-защитной зоне птицефабрики, развитие жилых районов в юго-восточном направлении предусматривается для выноса жилого района из санитарно-защитной зоны птицефабрики.
Территориальное развитие поселка Белокаменный возможно за счет вновь проектируемых жилых микрорайонов на правом берегу реки Пышма и присоединения района Хвойный.
Жилую застройку предлагается развивать за счет индивидуальной жилой застройки. Проектом предлагается увеличение зон индивидуальной жилой застройки до 122,1 га.
В проекте предложен к размещению социально гарантированный минимум учреждений обслуживания, кроме этого может быть размещен ряд коммерческих учреждений обслуживания, диктуемых потребностью населения и рынка.

РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В НОВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ УЧРЕЖДЕНИЙ
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК,
ПОС. БЕЛОКАМЕННЫЙ

N
п/п
Наименование
Ед. изм.
Расчетная емкость
Существ. сохран. емкость
Емкость нового
строительства
Примечания
I. УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
1
Детские дошкольные учреждения
мест
111
200
-

2
Общеобразовательные учреждения
учащихся
250
800
-

3
Учреждения дополнительного образования для детей
мест
50
-
50

II. УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
4
Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты
объект
1
1
-

5
Аптеки
объект
-
1
-

III. УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
6
Учреждения культуры клубного типа
мест
333
400
-

7
Библиотеки,
в том числе:
общедоступные,
детские
объект
1
-
1

IV. ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ
8
Плоскостные спортивные сооружения (площадки, корты)
м2
2169
3600
-

9
Спортивные залы общего пользования
м2 площади пола зала
467
783
-

10
Лыжные базы
объект
1
-
1

V. ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
11
Магазины продовольственных товаров
м2 торговой площади
155
105
50

12
Магазин непродовольственных товаров
м2 торговой площади
378
-
378

13
Предприятия общественного питания
мест
69
-
69

VI. УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ БЫТОВОГО И КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
14
Предприятия бытового обслуживания
рабочих мест
8
4
4

15
Банно-оздоровительный комплекс
мест
16
18
-

VII. АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛОВЫЕ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
16
Отделения связи
объект
1
1
-


Определение емкости объектов бытового назначения выполнено укрупненно, с целью определения потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий поселка. Задачей генплана является определение функционального назначения территорий общественно-деловой застройки, а их конкретное использование может уточняться в зависимости от возникающей потребности в различных видах обслуживания.
При разработке проекта детальной планировки необходимо предусмотреть озеленение территории новых районов, асфальтовое покрытие подъездов и тротуаров, мест стоянок транспорта, наружное освещение.

ЗОНА КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено увеличение коммунально-складской зоны в южной части поселка. Здесь могут быть размещены предприятия коммунального назначения, складские сооружения, предприятия по обслуживанию транспортных средств, сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.

ЗОНА РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Формирование экологического каркаса как сети функционально непрерывного живого "зеленого" покрова является приоритетным направлением по реализации стратегии устойчивого развития и устойчивого существования поселка и является важнейшей составляющей разработки Генерального плана поселка Белокаменный.
Рекреационная зона включает зону открытых пространств: парк, прибрежные территории реки Пышма, пляжи, используемые населением для отдыха. Проектом предлагается расширение зоны рекреации за счет благоустройства береговых полос реки Пышма в восточной части поселка. Мероприятия по благоустройству включают расчистку и террасирование склонов, устройство пешеходных дорожек. Организация надлежащего режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос позволит значительно сократить нагрузку на поверхностные и подземные воды, качественно улучшить их состояние.
Благоустройство санитарно-защитных зон от промышленных предприятий и ветрозащитных полос представляет собой сохранение естественной растительности с минимальными посадками декоративных полос, устройство ветрозащитных и снегозащитных сооружений в зонах господствующих ветров.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Структура существующей улично-дорожной сети поселка Белокаменный представлена автомобильными дорогами общего пользования регионального и местного значения, проездами.
В части развития внешнего транспорта Генеральным планом предусмотрено:
- доведение параметров подходов к населенным пунктам существующих автомобильных дорог до полного их соответствия присвоенным категориям;
- увеличение частоты движения автобусов на пригородных маршрутах, с учетом роста численности населения деревни и увеличения грузопассажирских потоков с соответствующим обеспечением комфортабельным подвижным составом;
- строительство современных остановочных комплексов.
В южной части поселка формируется сеть жилых улиц для обслуживания нового жилого района, зоны общественно-деловой застройки.
Согласно схеме развития автомобильных дорог общего пользования Свердловской области на период до 2015 года, разработанной УралгипродорНИИ, планируется изменение категории региональной автомобильной дороги с. Грязновское - г. Асбест с IV категории на III.
Проектом предусматриваются мероприятия по реконструкции существующих улиц и дорог с доведением их до нормативных параметров, а также строительство новых участков дорог в районах перспективной жилой застройки.
В связи со строительством объездной автомобильной дороги нагрузка на автомобильную дорогу регионального значения "Подъезд к д/о "Асбест" от км 22 + 990 а/д "с. Грязновское - г. Асбест" уменьшилась. Предлагается понизить категорию автодороги, проходящей по поселку Белокаменный.

ИНЖЕНЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ

ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

ПРОЕКТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Проектом предлагается оборудовать централизованной системой водоснабжения 100% существующей жилой застройки (в основном индивидуальной застройки, которая оборудована выгребами) и проектируемую (все типы застройки) в полном объеме.
Проектом предлагается заложение новых скважин, установка насосной станции 2-го подъема в районе коммунально-складской зоны по ул. Ключевой.
Для подачи воды проектом предусматривается прокладка нового водовода с района Топкинский и установки станции 2 подъема. Предусматривается станцию 2 подъема расположить в районе существующей скважины № 67. Существующие скважины N№ 67, 2171, 5179, 7809 после начала эксплуатации новых скважин предполагается ликвидировать.
На проектный срок схема водоснабжения поселка остается прежней.
Ближайшим источником водоснабжения района Хвойный принимается существующая скважина № 3 на территории пионерлагеря "Заря" и скважина № 4 (резервная), расположенная ниже пионерского лагеря "Заря" по р. Пышма в зоне Заринского участка. Для подачи воды в жилой район требуется строительство водовода.

ВОДООТВЕДЕНИЕ

ПРОЕКТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Проектом предлагается оборудовать централизованной системой водоотведения 100% существующего жилого фонда (в основном индивидуальную застройку, которая оборудована выгребами) и проектируемую (все типы застройки) в полном объеме.
Район северо-восточной части поселка присоединяется к существующей системе канализации поселка. Предусматривается прокладка новых самотечных коллекторов и напорный участок с установкой напорной насосной станции.
Проектом предусматривается реконструкция существующих очистных сооружений.
На напорном участке канализационной сети предусматривается установка напорной насосной станции.
В связи с проектным увеличением населения района Хвойный предусматривается установка станции очистки.

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

ПРОЕКТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Проектом предлагается дальнейшее развитие системы газоснабжения поселка. Необходима прокладка новых газопроводов в новых жилых районах индивидуальной застройки (сети показаны в схеме инженерной инфраструктуры). В настоящее время разработан проект газоснабжения пионерлагеря "Заря". Газификацию района Хвойный выполнить от проектируемого газопровода до пионерлагеря "Заря".

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ

В связи с увеличением электропотребления за счет нового жилищного строительства рекомендуется установить две КТПН в проектируемых общественных центрах, а также предлагается в проектируемых жилых зонах строительство воздушных распределительных линий. Предлагается перенести существующие ВЛ 6 кВ, проходящие по жилой застройке в районе улиц Трактовая, Центральная, за пределы жилой зоны.
По территории поселка транзитом проходят линии электропередач 110 кВ. Предлагается заменить часть линии электропередач, проходящей по поселку на подземную кабельную линию 110 кВ.

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ

Так как нет возможности обеспечить зону перспективного развития поселка централизованным теплом, проектом предлагается для обеспечения теплоснабжением и горячим водоснабжением в зонах перспективного строительства установить автономные источники тепла, использующие в качестве топлива природный газ.
В перспективе за расчетный период при строительстве газопровода предусмотреть установку в жилых объектах газовых котлов.

БАЛАНС ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
ПОСЕЛОК БЕЛОКАМЕННЫЙ

Настоящий баланс составлен в планируемых границах территории населенного пункта п. Белокаменный. Баланс территории дает общее, сугубо ориентировочное представление об использовании земель в результате проектных предложений генерального плана в период расчетного срока.
Территория в границах проекта на расчетный срок увеличится на 91,8 га и составит 216,8 га.

ПРОЕКТНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

N
п/п
Территории
Современное использование
Расчетный срок
Га
%
Га
%
1
п. Белокаменный
125,0
100
216,8
100
1.1
Жилая зона, всего, в том числе:
68,2
54,5
122,1
56
- малоэтажная
11,2
8,9
11,2
5
- индивидуальная
57,0
45,6
110,9
51
1.2
Зона общественно-деловой застройки
4,2
3,4
7,8
4
1.3
Зона рекреационного назначения, в том числе
14,4
11,5
34,4
16
- поселковые леса
7,5
6
8,0
4
- зона отдыха, баз отдыха, лагерей отдыха, пляжей
6,9
5,5
26,4
12
1.4
Коммунально-складская зона
6,7
5,4
16,3
8
1.5
Зона садово-огороднического использования
8,5
6,8
6,5
3
1.6
Зона инженерной инфраструктуры, в том числе
3,21
2,6
5,7
2
- зона объектов инженерной инфраструктуры
0,01
0,01
2,5
1
- зона объектов магистральных инженерных сетей
3,2
12,8
3,2
1
1.7
Зона транспортной инфраструктуры
19,79
15,8
21,2
10
1.8
Зона водных объектов
0
0
2,8
1

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Решение проблем охраны окружающей среды в сельской местности имеет свою специфику и связано прежде всего с негативным воздействием сельскохозяйственных предприятий на прилегающие территории сельских поселений. По сравнению с этим воздействие собственно предприятий и организаций агропромышленного комплекса на окружающую среду (выбросы вредных веществ в атмосферный воздух и сбросы загрязненных сточных вод) относительно невелико.
Для повышения экологической безопасности в перспективе планируются следующие мероприятия:
- по снижению показателей негативного воздействия на окружающую среду до нормативного уровня сельскохозяйственными предприятиями поселков;
- по предотвращению лесных пожаров;
- по очистке водоема реки Пышма;
- по реконструкции очистных сооружений канализации в поселке Белокаменный.
Также в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны санитарно-защитными зонами (СЗЗ).
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проект генерального плана поселка Белокаменный развивает и конкретизирует в современных экономических и правовых условиях градостроительную концепцию развития населенного пункта.
Решения генерального плана направлены на обеспечение безопасного устойчивого развития территории населенного пункта, на повышение качества жизни населения посредством реализации предусмотренных мероприятий по развитию социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, улучшения экологической ситуации.
Для реализации идей генерального плана необходимо выполнить:
1) в части градостроительства:
- правила землепользования и застройки;
- разработку документации по планировке территории первоочередного строительства для размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе проект планировки района индивидуальной застройки;
2) в части земельного устройства:
- проекты межевания территорий;
- вынос в натуру границы поселка;
3) в части экономического потенциала поселка:
- схему распределения земель по формам собственности;
4) для решения проблем транспортного обслуживания:
- проекты и строительство магистральных улиц;
5) для решения вопросов инженерного обеспечения территории:
- выполнить инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания;
- выполнить проекты: водоснабжения поселка; канализации поселка; электроснабжения поселка; теплоснабжения поселка;
6) в целях реализации мероприятий по охране окружающей среды и улучшения условий проживания населения:
- сводный проект нормативов предельно допустимых выбросов;
- проекты организации и благоустройства санитарно-защитных зон предприятий;
- предусмотреть мероприятия по сокращению санитарно-защитной зоны птицефабрики.
Генеральный план после его принятия станет основным документом, регулирующим целевое использования земель поселка Белокаменный в интересах населения, государственных и общественных потребностей и основой для дальнейших работ по планировке территорий, разработке схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной инфраструктур.





Утвержден
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 8 августа 2013 г. № 26/4

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМЕНИТЕЛЬНО
К ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛКА КРАСНОАРМЕЙСКИЙ

ВВЕДЕНИЕ

Основной целью документа территориального планирования Асбестовского городского округа - генерального плана поселка Красноармейского является обеспечение развития производства, социальной сферы населения и окружающей природной среды. Устойчивое развитие базируется на формулировании понятия потребностей населения, выявлении ограничений, обусловленных состоянием технологии и организации общества, связанных со способностью окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности. Прогноз развития населенного пункта и определение функционального зонирования помогут перейти к правовому регулированию и правовому зонированию, которые служат механизмом развития населенного пункта.
Для достижения обозначенной цели необходимо:
- улучшение качества жилищного фонда и жилищных условий населения, повышение многообразия жилой застройки;
- развитие общественных территорий, формирование системы общественных центров и комплексов социальной инфраструктуры поселка;
- эффективное использование производственных территорий;
- обеспечение надежности и безопасности систем транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории;
- развитие и сохранение природных и озелененных территорий;
- обеспечение безопасности территории и предотвращение вредных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Генеральный план является долгосрочной стратегической программой развития населенного пункта на перспективу. Основой для разработки градорегулирующих документов, проектов планировки отдельных территорий, проектов застройки, межевания, зонирования, транспортных и инженерных схем.
Генеральный план принимается на 20 лет и за расчетный срок взят 2028 год.
В основу генерального плана положены картографические материалы и данные, предоставленные Управлением Росреестра и Администрацией Асбестовского городского округа.

РАЗВИТИЕ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ.
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Планировочная структура п. Красноармейский - система основных улиц, озелененные и водные пространства, присущие данному населенному пункту. В генеральном плане п. Красноармейский предлагается преемственное развитие сформированной среды поселка, предусматривается сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры с учетом характерных особенностей ландшафта.
В существующих границах площадь п. Красноармейский равна 54,9 га.
Территория, охваченная настоящим проектом, составляет 58,5 га. На опорном плане поселка выделены существующие зоны различного функционального назначения. Их границы определены с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков. Зоны различного функционального назначения включают в себя территории общего пользования, занятые улицами, проездами, дорогами, лесными массивами и другими объектами общего пользования.
Жилую застройку поселка можно условно разделить на два планировочных жилых района: одноэтажную индивидуальную и малоэтажную жилую застройку.
На правом берегу реки Островная с юго-западной и юго-восточной сторон поселка предлагается разместить индивидуальную жилую застройку. Проектом намечается размещение жилого квартала средней этажности на юго-востоке поселка. Новое строительство разместится на свободных территориях: одноэтажная индивидуальная застройка - 2,8 га, малоэтажная жилая застройка - 1,0 га.
В восточной части поселка рекомендуется разместить коммунально-складскую зону, где могут быть размещены предприятия коммунального назначения, складские сооружения и гаражи индивидуального транспорта.
Проектом предусматривается использование свободной территории севернее существующего животноводческого комплекса для расширения зоны сельскохозяйственного производства на 2,7 га.

ЖИЛОЙ ФОНД И ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ

Жилую застройку поселка можно условно разделить на два планировочных жилых района: одноэтажную индивидуальную и малоэтажную жилую застройку. На правом берегу реки Островная с юго-западной и юго-восточной сторон поселка предлагается разместить индивидуальную жилую застройку. Проектом намечается размещение жилого квартала средней этажности на юго-востоке поселка.

СТРУКТУРА ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ВИДАМ

Виды застройки
Общая площадь, га
Территория существующей жилой застройки
Потребность в территориях для жилищного строительства
индивидуальная застройка домами с земельными участками
5,6
2,8
2,8
малоэтажная жилая застройка, 3-этажная
2,3
1,3
1,0
итого
7,9
4,1
3,8

При расчете объемов нового строительства учитывалась современная ситуация и необходимость выдержать тенденцию постепенного нарастания ежегодного ввода жилья для достижения через 20 лет благоприятных жилищных условий.

РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В НОВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ УЧРЕЖДЕНИЙ
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК,
ПОС. КРАСНОАРМЕЙСКИЙ

№ п/п
Наименование
Ед. изм.
Расчетная емкость
Существ. емкость
Емкость нового строительства
Примечания
I. УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
1
Дошкольные учреждения
мест
25
30
-
детский сад и школа расположены в одном здании
2
Общеобразовательные школы
мест
56
40
16 <*>
II. УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2
Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты
объект
1
-
1

3
Аптеки
объект
1
-
1

III. УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
4
Учреждения культуры клубного типа
мест
50
-
50

5
Библиотеки,
в том числе:
общедоступные,
детские
объект
1
-
1

IV. ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ
6
Плоскостные спортивные сооружения (площадки, корты)
м2
487
-
487

7
Спортивные залы общего пользования
м2 площади пола зала
105
-
105

8
Лыжные базы
объект
1
-
1

V. ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
9
Магазины продовольственных товаров
м2 торговой площади
50
25
25

10
Магазин непродовольственных товаров
м2 торговой площади
90
-
90

11
Предприятия общественного питания
мест
15
-
15

VI. УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ БЫТОВОГО И КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
12
Предприятия бытового обслуживания
рабочих мест
2
-
2

13
Банно-оздоровительный комплекс
мест
7
-
7

VII. АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛОВЫЕ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
14
Отделения связи
объект
1
1
-


Определение емкости объектов культурно-бытового назначения выполнено укрупненно, с целью определения потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий поселка. Задачей генплана является определение функционального назначения территорий общественно-деловой застройки, а их конкретное использование может уточняться в зависимости от возникающей потребности в различных видах обслуживания.

ЗОНА КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

В восточной части поселка рекомендуется разместить коммунально-складскую зону, где могут быть размещены предприятия коммунального назначения, складские сооружения и гаражи индивидуального транспорта.
Зона инженерной инфраструктуры представлена строительством водовода до поселка Красноармейский и насосной станции 2 подъема с противопожарными резервуарами. Существующая водонапорная башня в проектируемой схеме водоснабжения используется как резервный источник водоснабжения животноводческого комплекса. Существующая сеть остается без изменения.

ЗОНА РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В Генеральном плане решаются следующие основные задачи по развитию системы озеленения и охране природного комплекса поселка Красноармейский:
- формирование природно-экологического каркаса территории, обеспечивающего экологически безопасное развитие;
- сохранение зеленого фонда, превышающего нормативные показатели, для качественных условий проживания и оптимизации экологической ситуации;
- сохранение ценных в экологическом, научно-познавательном и рекреационном отношениях природных достопримечательностей путем развития сети рекреационных зон;
- формирование рекреационных зон местного значения.
Мероприятия по благоустройству предполагают организацию зоны рекреации вдоль правого берега реки Островная в западной части поселка, включая устройство пешеходных дорожек и озеленение. Предполагается благоустройство береговой полосы, включающее берегоукрепление и посадку древесно-кустарниковой растительности. Организация надлежащего режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос позволит значительно сократить нагрузку на поверхностные и подземные воды, качественно улучшить их состояние. Предлагается максимально возможное сохранение участков леса в новых кварталах.
Благоустройство санитарно-защитных зон от сельскохозяйственных предприятий и ветрозащитных полос заключается:
- сохранение естественной растительности с минимальными посадками декоративных полос;
- устройство ветрозащитных и снегозащитных сооружений в зонах господствующих ветров.

ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Зона сельскохозяйственного производства в поселке представлена животноводческим комплексом. На сегодняшний день предприятие занимает площадку 24,1 га, на которой располагаются коровники, гаражи, открытые стоянки техники, склады, сенокосы и выпасы скота. В перспективе предполагается увеличение объемов сельскохозяйственного производства продукции путем применения новых технологий производства, создания комплекса по переработке продукции и расширения рынка сбыта. Проектом предусматривается использование свободной территории севернее существующего животноводческого комплекса для расширения сельскохозяйственной территории на 2,7 га.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Структура существующей улично-дорожной сети поселка Красноармейский представлена автомобильными дорогами общего пользования регионального и местного значения, проездами. Связь поселка с близлежащими населенными пунктами осуществляется в восточном направлении.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значений в поселке составляет 3,8 км.
Развитие зоны объектов автомобильного транспорта предлагается путем строительства новых улиц с дифференциацией их по транспортному назначению. В южной части поселка формируется сеть жилых улиц для обслуживания нового жилого района, зоны спортивно-игрового комплекса, зоны общественно-деловой застройки.
В связи с небольшой территорией поселка Красноармейский в поселке отсутствуют наименования улиц.
Запроектирована основная улица поселка для связи существующей и проектируемой застройки протяженностью 1,1 км. Проектируемые второстепенные улицы обеспечат связь проектируемых зон жилой застройки.
Проектом предусматриваются мероприятия по реконструкции существующих улиц и дорог с доведением их до нормативных параметров, а также строительство новых дорог на участках под новое строительство.

ИНЖЕНЕРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ

ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

ПРОЕКТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Для подачи воды в поселок предлагается строительство нового водовода и насосной станции 2 подъема с противопожарными резервуарами в восточной части поселка. Расчетные объемы водопотребления не превышают объемов запаса проектируемой скважины.
Для обеспечения гарантированного расхода воды и напора предусматриваются дополнительно сети и сооружения: подземный трубопровод, пожарные гидранты в колодцах, водоразборные колонки.
Проектом сохраняется сложившаяся схема канализации поселка. Хозбытовые стоки поселка системой существующих самотечных коллекторов предлагается сбрасывать на существующие очистные сооружения, расположенные в западной части поселка.
Для отвода хозяйственно-бытовых стоков с территории проектируемого района проектом предложена схема самотечных коллекторов, по которой бытовые сточные воды будут подаваться на существующие очистные сооружения.

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

ПРОЕКТНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

В южной части поселка предусмотрена установка ГРП с целью обеспечения газом потребителей зоны перспективного строительства. Диаметры газопроводов и потери давления на участках газопроводов рассчитываются и уточняются с применением специальных программ для расчета газопроводов.

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ

В связи с увеличением электропотребления поселка рекомендуется к установке дополнительно две КТПН в жилой группе, от которых планируется строительство распределительных ВЛ 6 кВ.
Планируемое увеличение электрической нагрузки возможно при проведении реконструкции подстанции.

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ

Для обеспечения теплоснабжением и горячим водоснабжением зоны перспективного строительства принимаются автономные источники тепла, использующие в качестве топлива природный газ.

БАЛАНС ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

№ п/п
Территории
Современное использование
Расчетный срок
Га
%
Га
%
1
п. Красноармейский
54,9
100
58,5
100
1.1
Жилая зона, всего, в том числе:
4,1
7,5
7,9
13,5
- малоэтажная
1,3
2,4
2,3
3,9
- индивидуальная
2,8
5,1
5,6
9,6
1.2
Зона общественно-деловой застройки
1,2
2,2
3,1
5,3
1.3
Зона рекреационного назначения, в том числе
15,1
27,5
12,2
20,9
- растительность (кустарниковая, травяная)
5,2
9,5
2,3
4,0
- рекреационная зона
9,9
18,0
9,9
16,9
1.4
Зона производственных предприятий, в том числе
0,5
0,9
1,8
3,1
- зона коммунально-складских предприятий
0,5
0,9
1,8
3,1
1.5
Территории инженерной инфраструктуры
1,6
2,9
1,6
2,7
1.6
Территории сельскохозяйственного производства, в том числе
24,1
43,9
26,8
45,8
- выпасы
11,0
20,0
11,0
18,8
- животноводческий комплекс
13,1
23,9
15,8
27,0
1.7
Огороды
5,0
9,1
-
-
1.8
Прочие земли
(в т.ч. дорожная сеть)
3,3
6,0
5,1
8,7

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ПОСЕЛКА КРАСНОАРМЕЙСКИЙ

N№ п/п
Показатели
Единица измерения
Современное состояние
Расчетный срок
1.
Территория
га
54,9
58,5
1.1.
Жилая зона, всего, в том числе:
га
4,1
7,9
- малоэтажная застройка
га
1,3
2,3
- индивидуальная застройка
га
2,8
5,6
1.2.
Зона общественно-деловой застройки
га
1,2
3,1
1.3.
Зона рекреационного назначения, в том числе:
га
12,2
12,2
- растительность (кустарниковая, травяная)
га
5,2
2,3
- рекреационная зона
га
9,9
9,9
1.4.
Зона производственных предприятий, в том числе:
га
0,5
1,8
- зона коммунально-складских предприятий
га
0,5
1,8
1.5.
Территории инженерной инфраструктуры
га
1,6
1,6
1.6.
Территории сельскохозяйственного производства, в том числе:
га
24,1
26,8
- выпасы
га
11,0
11,0
- животноводческий комплекс
га
13,1
15,8
2.
Население



2.1.
Численность населения
чел.
462
512
3.
Жилищный фонд



3.1.
Жилищный фонд, всего
тыс. м2 общей площади квартир
7,9
17,4
3.2.
Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир
м2 / чел.
17,1
43,3
4.
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения



4.1.
Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты
объект
1
1
4.2.
Предприятия розничной торговли
м2 торговой площади
586
748
5.
Транспортная инфраструктура



5.1.
Общая протяженность улично-дорожной сети
км

4,6
в том числе:



автодорога регионального значения в границах населенного пункта
км
0,3
0,3
главная улица
км
0,6
2,3
основная улица в жилой застройке
км

1,1
второстепенная улица в жилой застройке
км

0,3
второстепенная улица в промышленной зоне
км
1,2
1,2

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проект генерального плана поселка Красноармейского развивает и конкретизирует в современных экономических и правовых условиях градостроительную концепцию развития населенного пункта.
Решения генерального плана направлены на обеспечение безопасного устойчивого развития территории населенного пункта, на повышение качества жизни населения посредством реализации предусмотренных мероприятий по развитию социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, улучшения экологической ситуации.
Для реализации идей генерального плана необходимо выполнить:
1) в части градостроительства:
- правила землепользования и застройки;
- разработку документации по планировке территории первоочередного строительства для размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
- - проект планировки района индивидуальной жилой застройки;
- - проект планировки района малоэтажной жилой застройки;
2) в части земельного устройства:
- проекты межевания территорий;
- вынос в натуру границы поселка;
3) в части экономического потенциала поселка:
- схему распределения земель по формам собственности;
4) для решения проблем транспортного обслуживания:
- проекты и строительство магистральных улиц;
5) для решения вопросов инженерного обеспечения территории:
- выполнить инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания;
- выполнить проекты:
- водоснабжения поселка;
- канализации поселка;
- электроснабжения поселка;
- газоснабжения поселка;
- сбора поверхностных стоков;
6) в целях реализации мероприятий по охране окружающей среды и улучшения условий проживания населения:
- сводный проект нормативов предельно допустимых выбросов;
- проекты организации и благоустройства санитарно-защитных зон предприятий;
- предусмотреть мероприятия по сокращению санитарно-защитной зоны животноводческого комплекса.
Генеральный план после его принятия станет основным документом, регулирующим целевое использования земель поселка Красноармейский в интересах населения, государственных и общественных потребностей и основой для дальнейших работ по планировке территорий, разработке схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной инфраструктур.


------------------------------------------------------------------