Приказ Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации г. Нижний Тагил N 469, Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Нижний Тагил N 95 от 19.12.2013 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил, для целей, не связанных со строительством"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
№ 469
УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
№ 95
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2013 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Администрации города от 30.06.2011 № 1315 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях приведения правовых актов Администрации города Нижний Тагил в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, приказываем:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил, для целей, не связанных со строительством" (Приложение).
2. Опубликовать настоящий Приказ в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
3. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на начальника управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Шастина И.Е.
Исполняющий обязанности Начальник управления
начальника управления архитектуры
муниципальным имуществом и градостроительства
и регулирования
земельных отношений
М.В.МИХАЙЛОВА А.В.СОЛТЫС
Приложение
Утвержден
совместным Приказом
от 19 декабря 2013 г. № 469/95
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил, для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Администрации муниципального образования город Нижний Тагил по предоставлению муниципальной услуги.
2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, расположенных в границах городского округа Нижний Тагил и находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Тагил, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования (далее - земельные участки), предназначенные:
- для размещения нестационарных торговых объектов;
- для размещения нестационарных объектов бытового обслуживания;
- для размещения нестационарных объектов общественного питания (летние кафе);
- для временной установки нестационарных металлических гаражей инвалидам;
- для размещения платных стоянок автомобильного транспорта;
- для размещения складов строительных материалов и конструкций;
- для сельскохозяйственного использования;
- для иных целей, не связанных со строительством.
3. Действие настоящего Регламента не распространяется на отношения:
- связанные с предоставлением земельных участков садоводческим, огородническим, дачным объединениям граждан, а также предоставлением гражданам земельных участков на территории садоводческого, огороднического, дачного объединения граждан (данные отношения регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан");
- по предоставлению земельных участков для установки рекламных конструкций (данные отношения регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе");
- связанные с предоставлением земельных участков для личного подсобного хозяйства.
4. Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, могут быть граждане, юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
5. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) выданную ему заявителем доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающую его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
6. Адреса, справочные телефоны и графики работы отраслевых (функциональных) подразделений Администрации города и муниципального учреждения, предоставляющих муниципальную услугу:
Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города (далее - МКУ УМИ), адрес: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, кабинет 363, телефон (3435) 41-06-10.
График работы с гражданами и юридическими лицами (приемное время): вторник, четверг с 9.00 до 12.00 часов; среда с 13.00 до 16.00.
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАиГ), адрес: город Нижний Тагил, улица Красноармейская, 36, телефон (3435) 25-75-36.
График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города (далее - УППиРП), адрес: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, кабинет 471, телефон (3435) 41-09-52.
График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30 часов, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права" (далее - МКУ ЦЗП), адрес: город Нижний Тагил, проспект Ленина, 1, телефон (3435) 41-85-50.
График работы с гражданами и юридическими лицами (приемное время): понедельник, четверг с 9.00 до 12.00; вторник с 13.00 до 16.00.
Официальный сайт города Нижний Тагил www.ntagil.org.
7. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется МКУ УМИ, УАиГ, УППиРП, МКУ ЦЗП в устной форме и путем размещения информации в письменной форме на стендах.
8. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
- отраслевые (функциональные) подразделения Администрации города и муниципальное учреждение, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, график (режим) их работы, адреса и контактная информация отраслевых (функциональных) подразделений Администрации города, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- результат рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
9. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил, для целей, не связанных со строительством".
11. УАиГ осуществляет прием и рассмотрение заявлений, готовит ответ заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии возможности размещения объекта готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для проведения кадастровых работ, обеспечивает размещение на официальном сайте города и в газете "Тагильский рабочий" информации о возможном предоставлении земельного участка за исключением земельных участков, выставляемых на торги по продаже права на заключение договора аренды земельных участков (далее - торги), передает (направляет) схему расположения земельного участка заявителю (его представителю) либо в МКУ УМИ, информирует по вопросам предоставления услуги.
УППиРП информирует по вопросам предоставления услуги.
МКУ УМИ обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, выставляемых на торги; обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" в случае выставления земельных участков на торги; осуществляет подготовку постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду (за исключением земельных участков, выставляемых на торги), или осуществляет процедуру подготовки и проведения торгов; информирует по вопросам предоставления услуги.
МКУ ЦЗП осуществляет подготовку договора аренды земельного участка, выдачу документов, являющихся результатом предоставления услуги; информирует по вопросам предоставления услуги.
12. При предоставлении муниципальной услуги отраслевые (функциональные) органы, указанные в пункте 11, взаимодействуют:
- с Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС России);
- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
- с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области.
13. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Нижнетагильской городской Думой.
14. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем вручения (направления) заявителю договора аренды земельного участка.
15. Срок предоставления муниципальной услуги в случае, если не проводятся торги, составляет не более 120 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. В срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, в течение которого заявитель или МКУ УМИ обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
16. Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
№ п/п
Нормативный правовой акт
Источник официального опубликования
1.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
Текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 года № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4147
2.
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 года № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4148
3.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5-6,14.01.2005
4.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Текст опубликован в "Российской газете" от 30 июля 1997 года № 145, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 года № 30, ст. 3594
5.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822, в "Парламентской газете" от 08.10.2003 № 186, в "Российской газете" от 08.10.2003 № 202
6.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, № 46, ст. 4587, "Российская газета", № 221, 21.11.2002
7.
Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 01.03.2011 № 325 "Об утверждении Порядка предоставления инвалидам земельных участков для временной установки металлических гаражей для хранения транспортных средств на территории города Нижний Тагил"
Текст опубликован в газете "Горный край", № 16, 11.03.2011
8.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006 № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060, в "Парламентской газете" от 11.05.2006, № 70-71
9.
Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
текст опубликован в "Российской газете" от 17.06.2003 № 115, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16.06.2003 № 24, ст. 2249, в "Парламентской газете" от 18.06.2003 № 109
10.
Устав муниципального образования "Город Нижний Тагил"
Первоначальный текст опубликован в газете "Горный край" от 16.12.2005 № 143
17. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).
18. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
К заявлению о предоставлении земельного участка для установки временного металлического гаража должны быть приложены копии следующих документов:
- копия справки бюро МСЭ, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- копия водительских прав;
- копии документов, подтверждающие наличие транспортного средства (спецавтотранспорта с ручным управлением).
Заявление должно содержать текстовое описание местоположения земельного участка, площадь земельного участка.
В заявлении о предоставлении земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в аренду);
3) срок аренды земельных участков;
4) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
5) предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению о предоставлении земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Заявитель вправе предоставить самостоятельно копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе; документы о государственной регистрации фермерского хозяйства; копию Устава юридического лица, эскизный вариант объекта, для которого испрашивается земельный участок; графический материал с обозначением предполагаемого местонахождения испрашиваемого земельного участка.
При подаче заявления представляются оригиналы документов для заверения копий либо нотариально заверенные копии.
19. Запрещается требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных в пункте 18 настоящего Регламента.
20. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
21. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
22. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявление не соответствует требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Регламента;
2) к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 18 настоящего Регламента;
3) невозможность формирования в указанной заявителем территориальной зоне земельного участка под заявленные цели;
4) невозможность размещения предполагаемого объекта на испрашиваемом земельном участке ввиду несоответствия экологическим, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам;
5) резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
6) изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота;
7) в представленных заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности;
8) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденную схему размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил, если земельный участок запрашивается для размещения нестационарного объекта;
9) за предоставлением земельного участка для целей предпринимательства обратилось лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
10) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденную схему размещения автомобильных стоянок на территории муниципального образования город Нижний Тагил, если земельный участок запрашивается для организации и эксплуатации временной охраняемой автостоянки;
11) лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка для временной установки металлического гаража, не представило всех документов, указанных в подпункте 2 пункта 18.
При наличии возможности размещения нестационарного объекта на испрашиваемом земельном участке, но отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 8 пункта 22, заключение о возможности размещения объекта направляется в УППиРП для рассмотрения в качестве предложения о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на следующий календарный год.
23. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменной форме, подписывается Главой города Нижний Тагил или начальником (заместителем) УАиГ или начальником (заместителем) МКУ УМИ. В отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются основания такого отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством.
24. Основания для приостановления исполнения муниципальной услуги:
- наличие заявления заявителя о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения;
- установление необходимости направления запроса для получения дополнительной информации и (или) документов.
25. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (Свердловской области) не предусмотрено.
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
27. Прием заявления о предоставлении земельного участка осуществляется УАиГ или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
28. Прием заявителей осуществляется сотрудниками УАиГ по адресу: город Нижний Тагил, ул. Красноармейская, 36, кабинет 17, телефон (3435) 25-75-36. График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
29. Заявление в день его подачи регистрируется.
30. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Администрации города, МКУ "Центр земельного права".
31. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
32. Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
33. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов.
34. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
35. Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.
36. На информационном стенде размещается следующая информация:
1) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.
37. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования город Нижний Тагил;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных услуг.
38. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
39. Перечень административных процедур:
1) прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о формировании земельного участка;
4) направление сведений для опубликования в средствах массовой информации в виде информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка;
5) формирование земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет;
6) подготовка постановления о предоставлении земельного участка либо подготовка и проведение торгов;
7) заключение договора аренды земельного участка.
40. Основанием для начала административной процедуры является заявление о предоставлении земельного участка с предоставленным полным перечнем документов, указанных в пункте 18. Примерный образец заявлений представлен в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
41. В течение 30 дней со дня поступления заявления УАиГ рассматривает заявление, оценивает возможность использования земельного участка по заявленному виду разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием, с учетом экологических, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил и устанавливает возможность предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целей.
42. УАиГ в течение 30 дней со дня поступления заявления при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги и извещает об этом заявителя, а при наличии возможности формирования земельного участка под заявленные цели в течение 3 рабочих дней после принятия решения о формировании земельного участка готовит информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка, за исключением земельных участков, предоставляемых в аренду исключительно на торгах, и направляет ее в информационно-аналитический отдел Администрации города Нижний Тагил для публикации в газете "Тагильский рабочий" и размещения на официальном сайте Администрации города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
43. В информационном сообщении о возможном предоставлении земельного участка указываются условия предоставления земельного участка: местоположение, разрешенное использование, площадь земельного участка, право на котором осуществляется предоставление земельного участка, место и окончание срока подачи заявления о предоставлении земельного участка.
44. В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка иные заявления не поступили, УАиГ в течение 3 рабочих дней передает в МКУ УМИ заявление о предоставлении муниципальной услуги. Заявитель получает в УАиГ утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и представляет в МКУ УМИ межевой план земельного участка. МКУ УМИ обращается в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка либо внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (в случае если государственный кадастровый учет земельного участка произведен) в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". После осуществления государственного кадастрового учета земельного участка или внесения изменений в государственный кадастр недвижимости МКУ УМИ получает кадастровый паспорт земельного участка.
45. В случае если границы предполагаемого к предоставлению земельного участка определены утвержденной документацией по планировке территории, выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка осуществляется в соответствии с информацией, размещенной в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
46. МКУ УМИ в течение двух рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта и документов для подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка направляет межведомственный запрос в ФНС России на получение сведений из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, если заявителем является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.
В соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия ФНС России и Росреестр в течение пяти рабочих дней направляют в Администрацию города ответы на запросы.
47. В течение 30 календарных дней со дня получения кадастрового паспорта и документов для подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка МКУ УМИ обеспечивает подготовку постановления Администрации города о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу, указанному в пункте 4 настоящего Регламента (за исключением земельных участков, выставляемых на торги). В случае превышения срока, установленного в пункте 45, получения от ФНС России и Росреестра ответов на межведомственные запросы, срок подготовки постановления Администрации города о предоставлении земельного участка продляется на срок задержки получения ответа.
48. В течение 3 рабочих дней МКУ УМИ передает постановление Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду и документы для подготовки проекта договора аренды земельного участка в МКУ ЦЗП (за исключением земельных участков, выставляемых на торги).
49. МКУ ЦЗП в течение 14 рабочих дней готовит и направляет договор аренды на подпись Главе города или лицу, уполномоченному подписывать договоры аренды земельных участков (за исключением земельных участков, выставляемых на торги).
50. В случае непредоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в течение 4 календарных месяцев со дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории заявление аннулируется. Заявитель уведомляется об этом письменно МКУ УМИ в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока.
51. В случае если в течение месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, предоставление указанного земельного участка осуществляется на торгах.
52. В случае если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов в качестве перспективного места размещения объекта, УАиГ утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и направляет в течение 3 рабочих дней в МКУ УМИ для организации проведения торгов.
МКУ УМИ обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и постановку его на государственный кадастровый учет.
53. Если в соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил "Об утверждении перечня случаев предоставления земельных участков, расположенных на территории города Нижний Тагил, исключительно на торгах" от 10.12.2012 № 2720, земельный участок подлежит предоставлению исключительно на торгах, либо поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, МКУ УМИ обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
54. МКУ УМИ осуществляет процедуру подготовки к торгам. Порядок организации и проведения торгов определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
55. МКУ УМИ в день проведения торгов передает итоговый протокол проведения торгов и документы для подготовки проекта договора аренды земельного участка в МКУ ЦЗП.
56. МКУ ЦЗП не позднее пяти дней со дня подписания итогового протокола проведения торгов заключает договор аренды земельного участка с победителем торгов или единственным участником торгов не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов (в случае выставления земельного участка на торги).
57. МКУ ЦЗП в течение 10 календарных дней обеспечивает вручение заявителю договора аренды земельного участка и постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду, для чего уведомляет заявителя о заключении договора и необходимости получения документов путем направления ему уведомления по почте, или с согласия заявителя направляет уведомление о принятом решении по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При неполучении документов заявителем лично в течение 10 дней, направляет ему документы по почте заказным почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, как почтовый.
58. Блок-схема предоставления муниципальной услуги предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил, для целей, не связанных со строительством, представлена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
59. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Главой города Нижний Тагил или лицами, назначенными Главой города для проведения контроля.
60. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента.
61. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений заявителей.
62. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Внеплановая проверка может быть проведена по конкретному обращению заявителя. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Главы города Нижний Тагил, проект которого готовится специалистом МКУ УМИ не менее чем за пять дней до проведения проверки. Распоряжением определяется состав лиц, производящих проверку и направления, по которым она будет проводиться. Результаты проверки оформляются актом.
63. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
64. В рамках контроля за соблюдением порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению в устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
65. Решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
66. Заинтересованные лица могут сообщить путем подачи жалобы о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики Главе города в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
На действия работников МКУ "Центр земельного права" жалоба может быть подана директору МКУ "Центр земельного права".
67. Жалоба может быть направлена по почте на имя Главы города в отдел по работе с обращениями граждан по адресу: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Нижний Тагил, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
68. Регистрация обращений граждан (жалобы), поступивших в адрес Главы города, в Администрацию города без указания конкретного должностного лица, производится специалистами отдела по организации работы с обращениями граждан в системе электронного документооборота в течение трех дней с даты их поступления в отдел. Регистрация обращений (жалоб) в адрес конкретного должностного лица производится в соответствующем органе Администрации города. На обращениях граждан (жалобе) проставляется штамп, в котором указывается регистрационный номер и дата регистрации обращения. Обращения граждан (жалобы), поступившие:
- после 16 часов регистрируются следующим рабочим днем;
- во второй половине последнего рабочего дня недели или в предпраздничные дни, регистрируются первым рабочим днем, следующим после нерабочих дней;
- в случае если выходные и праздничные дни суммарно превышают 3 дня, регистрация обращения производится в день поступления.
69. В своем письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
- подпись и дату.
70. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
71. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и направляется заявителю в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
72. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы;
- дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
73. В рассмотрении обращения (жалобы) заявителю отказывается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
расположенных на территории
муниципального образования
город Нижний Тагил, для целей,
не связанных со строительством"
Начальнику управления
архитектуры и градостроительства
Администрации города Нижний Тагил
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина,
наименование юридического лица)
______________________________________
проживающего: ________________________
______________________________________
(адрес места регистрации,
фактический адрес постоянного места
жительства, почтовый адрес,
электронный адрес при наличии)
______________________________________
контактный тел. ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок площадью ________________________,
расположенный ____________________________________________________________,
(указывается местоположение, адрес)
для _______________________________________________________________________
(указывается цель предоставления участка)
___________________________________________________________________________
Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
Уведомление о принятом решении прошу направить по электронной почте <*> __________________.
Приложение:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявлением представителя);
3) копия устава юридического лица;
4) графический материал с обозначением испрашиваемого земельного участка;
5) эскизный вариант объекта, для которого испрашивается земельный участок (не требуется в случае, если земельный участок испрашивается для организации крестьянского (фермерского) хозяйства).
--------------------------------
Примечание: при подаче заявления представляются оригиналы документов для заверения копий либо нотариально заверенные копии.
<*> Указывается заявителем в случае согласия на получение уведомления о принятом решении по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
______________ _______________ ____________________________________________
дата подпись фамилия и.о.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
расположенных на территории
муниципального образования
город Нижний Тагил, для целей,
не связанных со строительством"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
УАиГ - прием и регистрация заявления
Отказ в предоставлении Заключение о возможности предоставления ЗУ
муниципальной услуги 30 дней со дня поступления заявления
30 дней со дня
поступления заявления
Информационное сообщение
о возможном предоставлении ЗУ
в течение 3 рабочих дней после принятия
решения о формировании ЗУ
УАиГ передает Заявитель получает УАиГ утверждает
в МКУ УМИ заявление в УАиГ утвержденную схему расположения ЗУ
о предоставлении схему расположения ЗУ на КПТ или ККТ.
муниципальной услуги на КПТ или ККТ, В течение
в течение 3 рабочих дней обеспечивает 3 рабочих дней
за свой счет передает схему
выполнение расположения ЗУ
в отношении ЗУ на КПТ или
кадастровых работ и ККТ в МКУ УМИ
предоставляет в МКУ
УМИ межевой план
земельного участка.
МКУ УМИ получает
кадастровый паспорт
земельного участка
МКУ УМИ направляет межведомственный МКУ УМИ осуществляет
запрос в ФНС России и Росреестр процедуру подготовки
в течение двух рабочих дней со дня к торгам. МКУ УМИ
получения КПЗУ и документов в день проведения
для подготовки проекта постановления торгов передает
о предоставлении ЗУ итоговый протокол
проведения торгов
и документы
для подготовки
ФНС России и Росреестр направляют проекта договора
в МКУ УМИ ответы на межведомственные аренды ЗУ в МКУ ЦЗП
запросы в течение 5 рабочих дней
МКУ УМИ обеспечивает подготовку МКУ ЦЗП
постановления Администрации города не позднее пяти дней
о предоставлении ЗУ со дня подписания
в течение 30 календарных дней итогового протокола
со дня получения КПЗУ и документов проведения торгов
для подготовки проекта постановления заключает договор
о предоставлении ЗУ аренды ЗУ
с победителем торгов
или единственным
участником торгов
МКУ УМИ передает постановление не позднее пяти дней
Администрации города о предоставлении со дня подписания
ЗУ в аренду и документы для подготовки протокола
проекта договора аренды ЗУ в МКУ ЦЗП о результатах торгов
в течение 3 рабочих дней
МКУ ЦЗП - муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права";
МКУ УМИ - управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города;
УАиГ - управление архитектуры и градостроительства Администрации города;
ЗУ - земельный участок;
КПЗУ - кадастровый паспорт земельного участка;
ККТ - кадастровая карта территории;
КПТ - кадастровый план территории;
ГКУ - государственный кадастровый учет;
ФНС России - Федеральная налоговая служба;
Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
№ 469
УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
№ 95
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2013 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Администрации города от 30.06.2011 № 1315 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях приведения правовых актов Администрации города Нижний Тагил в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, руководствуясь статьей 26 Устава города Нижний Тагил, приказываем:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил, для целей, не связанных со строительством" (Приложение).
2. Опубликовать настоящий Приказ в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
3. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на начальника управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Шастина И.Е.
Исполняющий обязанности Начальник управления
начальника управления архитектуры
муниципальным имуществом и градостроительства
и регулирования
земельных отношений
М.В.МИХАЙЛОВА А.В.СОЛТЫС
Приложение
Утвержден
совместным Приказом
от 19 декабря 2013 г. № 469/95
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил, для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Администрации муниципального образования город Нижний Тагил по предоставлению муниципальной услуги.
2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, расположенных в границах городского округа Нижний Тагил и находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Тагил, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования (далее - земельные участки), предназначенные:
- для размещения нестационарных торговых объектов;
- для размещения нестационарных объектов бытового обслуживания;
- для размещения нестационарных объектов общественного питания (летние кафе);
- для временной установки нестационарных металлических гаражей инвалидам;
- для размещения платных стоянок автомобильного транспорта;
- для размещения складов строительных материалов и конструкций;
- для сельскохозяйственного использования;
- для иных целей, не связанных со строительством.
3. Действие настоящего Регламента не распространяется на отношения:
- связанные с предоставлением земельных участков садоводческим, огородническим, дачным объединениям граждан, а также предоставлением гражданам земельных участков на территории садоводческого, огороднического, дачного объединения граждан (данные отношения регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан");
- по предоставлению земельных участков для установки рекламных конструкций (данные отношения регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе");
- связанные с предоставлением земельных участков для личного подсобного хозяйства.
4. Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, могут быть граждане, юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
5. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) выданную ему заявителем доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающую его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
6. Адреса, справочные телефоны и графики работы отраслевых (функциональных) подразделений Администрации города и муниципального учреждения, предоставляющих муниципальную услугу:
Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города (далее - МКУ УМИ), адрес: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, кабинет 363, телефон (3435) 41-06-10.
График работы с гражданами и юридическими лицами (приемное время): вторник, четверг с 9.00 до 12.00 часов; среда с 13.00 до 16.00.
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАиГ), адрес: город Нижний Тагил, улица Красноармейская, 36, телефон (3435) 25-75-36.
График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города (далее - УППиРП), адрес: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, кабинет 471, телефон (3435) 41-09-52.
График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30 часов, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
Муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права" (далее - МКУ ЦЗП), адрес: город Нижний Тагил, проспект Ленина, 1, телефон (3435) 41-85-50.
График работы с гражданами и юридическими лицами (приемное время): понедельник, четверг с 9.00 до 12.00; вторник с 13.00 до 16.00.
Официальный сайт города Нижний Тагил www.ntagil.org.
7. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется МКУ УМИ, УАиГ, УППиРП, МКУ ЦЗП в устной форме и путем размещения информации в письменной форме на стендах.
8. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
- отраслевые (функциональные) подразделения Администрации города и муниципальное учреждение, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, график (режим) их работы, адреса и контактная информация отраслевых (функциональных) подразделений Администрации города, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- результат рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.
9. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить на официальном сайте города Нижний Тагил www.ntagil.org.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил, для целей, не связанных со строительством".
11. УАиГ осуществляет прием и рассмотрение заявлений, готовит ответ заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии возможности размещения объекта готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для проведения кадастровых работ, обеспечивает размещение на официальном сайте города и в газете "Тагильский рабочий" информации о возможном предоставлении земельного участка за исключением земельных участков, выставляемых на торги по продаже права на заключение договора аренды земельных участков (далее - торги), передает (направляет) схему расположения земельного участка заявителю (его представителю) либо в МКУ УМИ, информирует по вопросам предоставления услуги.
УППиРП информирует по вопросам предоставления услуги.
МКУ УМИ обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, выставляемых на торги; обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" в случае выставления земельных участков на торги; осуществляет подготовку постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду (за исключением земельных участков, выставляемых на торги), или осуществляет процедуру подготовки и проведения торгов; информирует по вопросам предоставления услуги.
МКУ ЦЗП осуществляет подготовку договора аренды земельного участка, выдачу документов, являющихся результатом предоставления услуги; информирует по вопросам предоставления услуги.
12. При предоставлении муниципальной услуги отраслевые (функциональные) органы, указанные в пункте 11, взаимодействуют:
- с Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС России);
- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
- с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области.
13. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Нижнетагильской городской Думой.
14. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем вручения (направления) заявителю договора аренды земельного участка.
15. Срок предоставления муниципальной услуги в случае, если не проводятся торги, составляет не более 120 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. В срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, в течение которого заявитель или МКУ УМИ обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
16. Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
№ п/п
Нормативный правовой акт
Источник официального опубликования
1.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
Текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 года № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4147
2.
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года № 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 года № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года № 44, ст. 4148
3.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5-6,14.01.2005
4.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Текст опубликован в "Российской газете" от 30 июля 1997 года № 145, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 года № 30, ст. 3594
5.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822, в "Парламентской газете" от 08.10.2003 № 186, в "Российской газете" от 08.10.2003 № 202
6.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, № 46, ст. 4587, "Российская газета", № 221, 21.11.2002
7.
Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 01.03.2011 № 325 "Об утверждении Порядка предоставления инвалидам земельных участков для временной установки металлических гаражей для хранения транспортных средств на территории города Нижний Тагил"
Текст опубликован в газете "Горный край", № 16, 11.03.2011
8.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Текст опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006 № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060, в "Парламентской газете" от 11.05.2006, № 70-71
9.
Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
текст опубликован в "Российской газете" от 17.06.2003 № 115, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16.06.2003 № 24, ст. 2249, в "Парламентской газете" от 18.06.2003 № 109
10.
Устав муниципального образования "Город Нижний Тагил"
Первоначальный текст опубликован в газете "Горный край" от 16.12.2005 № 143
17. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).
18. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
К заявлению о предоставлении земельного участка для установки временного металлического гаража должны быть приложены копии следующих документов:
- копия справки бюро МСЭ, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- копия водительских прав;
- копии документов, подтверждающие наличие транспортного средства (спецавтотранспорта с ручным управлением).
Заявление должно содержать текстовое описание местоположения земельного участка, площадь земельного участка.
В заявлении о предоставлении земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в аренду);
3) срок аренды земельных участков;
4) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
5) предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению о предоставлении земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Заявитель вправе предоставить самостоятельно копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе; документы о государственной регистрации фермерского хозяйства; копию Устава юридического лица, эскизный вариант объекта, для которого испрашивается земельный участок; графический материал с обозначением предполагаемого местонахождения испрашиваемого земельного участка.
При подаче заявления представляются оригиналы документов для заверения копий либо нотариально заверенные копии.
19. Запрещается требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных в пункте 18 настоящего Регламента.
20. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
21. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
22. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявление не соответствует требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Регламента;
2) к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 18 настоящего Регламента;
3) невозможность формирования в указанной заявителем территориальной зоне земельного участка под заявленные цели;
4) невозможность размещения предполагаемого объекта на испрашиваемом земельном участке ввиду несоответствия экологическим, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам;
5) резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
6) изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота;
7) в представленных заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности;
8) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденную схему размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил, если земельный участок запрашивается для размещения нестационарного объекта;
9) за предоставлением земельного участка для целей предпринимательства обратилось лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
10) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденную схему размещения автомобильных стоянок на территории муниципального образования город Нижний Тагил, если земельный участок запрашивается для организации и эксплуатации временной охраняемой автостоянки;
11) лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка для временной установки металлического гаража, не представило всех документов, указанных в подпункте 2 пункта 18.
При наличии возможности размещения нестационарного объекта на испрашиваемом земельном участке, но отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 8 пункта 22, заключение о возможности размещения объекта направляется в УППиРП для рассмотрения в качестве предложения о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на следующий календарный год.
23. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменной форме, подписывается Главой города Нижний Тагил или начальником (заместителем) УАиГ или начальником (заместителем) МКУ УМИ. В отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются основания такого отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством.
24. Основания для приостановления исполнения муниципальной услуги:
- наличие заявления заявителя о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения;
- установление необходимости направления запроса для получения дополнительной информации и (или) документов.
25. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (Свердловской области) не предусмотрено.
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
27. Прием заявления о предоставлении земельного участка осуществляется УАиГ или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
28. Прием заявителей осуществляется сотрудниками УАиГ по адресу: город Нижний Тагил, ул. Красноармейская, 36, кабинет 17, телефон (3435) 25-75-36. График работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.
29. Заявление в день его подачи регистрируется.
30. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Администрации города, МКУ "Центр земельного права".
31. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
32. Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
33. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов.
34. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
35. Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.
36. На информационном стенде размещается следующая информация:
1) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.
37. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования город Нижний Тагил;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных услуг.
38. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
39. Перечень административных процедур:
1) прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о формировании земельного участка;
4) направление сведений для опубликования в средствах массовой информации в виде информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка;
5) формирование земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет;
6) подготовка постановления о предоставлении земельного участка либо подготовка и проведение торгов;
7) заключение договора аренды земельного участка.
40. Основанием для начала административной процедуры является заявление о предоставлении земельного участка с предоставленным полным перечнем документов, указанных в пункте 18. Примерный образец заявлений представлен в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
41. В течение 30 дней со дня поступления заявления УАиГ рассматривает заявление, оценивает возможность использования земельного участка по заявленному виду разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием, с учетом экологических, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил и устанавливает возможность предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целей.
42. УАиГ в течение 30 дней со дня поступления заявления при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги и извещает об этом заявителя, а при наличии возможности формирования земельного участка под заявленные цели в течение 3 рабочих дней после принятия решения о формировании земельного участка готовит информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка, за исключением земельных участков, предоставляемых в аренду исключительно на торгах, и направляет ее в информационно-аналитический отдел Администрации города Нижний Тагил для публикации в газете "Тагильский рабочий" и размещения на официальном сайте Администрации города Нижний Тагил в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
43. В информационном сообщении о возможном предоставлении земельного участка указываются условия предоставления земельного участка: местоположение, разрешенное использование, площадь земельного участка, право на котором осуществляется предоставление земельного участка, место и окончание срока подачи заявления о предоставлении земельного участка.
44. В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка иные заявления не поступили, УАиГ в течение 3 рабочих дней передает в МКУ УМИ заявление о предоставлении муниципальной услуги. Заявитель получает в УАиГ утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и представляет в МКУ УМИ межевой план земельного участка. МКУ УМИ обращается в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка либо внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (в случае если государственный кадастровый учет земельного участка произведен) в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". После осуществления государственного кадастрового учета земельного участка или внесения изменений в государственный кадастр недвижимости МКУ УМИ получает кадастровый паспорт земельного участка.
45. В случае если границы предполагаемого к предоставлению земельного участка определены утвержденной документацией по планировке территории, выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка осуществляется в соответствии с информацией, размещенной в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
46. МКУ УМИ в течение двух рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта и документов для подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка направляет межведомственный запрос в ФНС России на получение сведений из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, если заявителем является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.
В соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия ФНС России и Росреестр в течение пяти рабочих дней направляют в Администрацию города ответы на запросы.
47. В течение 30 календарных дней со дня получения кадастрового паспорта и документов для подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка МКУ УМИ обеспечивает подготовку постановления Администрации города о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу, указанному в пункте 4 настоящего Регламента (за исключением земельных участков, выставляемых на торги). В случае превышения срока, установленного в пункте 45, получения от ФНС России и Росреестра ответов на межведомственные запросы, срок подготовки постановления Администрации города о предоставлении земельного участка продляется на срок задержки получения ответа.
48. В течение 3 рабочих дней МКУ УМИ передает постановление Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду и документы для подготовки проекта договора аренды земельного участка в МКУ ЦЗП (за исключением земельных участков, выставляемых на торги).
49. МКУ ЦЗП в течение 14 рабочих дней готовит и направляет договор аренды на подпись Главе города или лицу, уполномоченному подписывать договоры аренды земельных участков (за исключением земельных участков, выставляемых на торги).
50. В случае непредоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в течение 4 календарных месяцев со дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории заявление аннулируется. Заявитель уведомляется об этом письменно МКУ УМИ в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока.
51. В случае если в течение месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, предоставление указанного земельного участка осуществляется на торгах.
52. В случае если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов в качестве перспективного места размещения объекта, УАиГ утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и направляет в течение 3 рабочих дней в МКУ УМИ для организации проведения торгов.
МКУ УМИ обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и постановку его на государственный кадастровый учет.
53. Если в соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил "Об утверждении перечня случаев предоставления земельных участков, расположенных на территории города Нижний Тагил, исключительно на торгах" от 10.12.2012 № 2720, земельный участок подлежит предоставлению исключительно на торгах, либо поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, МКУ УМИ обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
54. МКУ УМИ осуществляет процедуру подготовки к торгам. Порядок организации и проведения торгов определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
55. МКУ УМИ в день проведения торгов передает итоговый протокол проведения торгов и документы для подготовки проекта договора аренды земельного участка в МКУ ЦЗП.
56. МКУ ЦЗП не позднее пяти дней со дня подписания итогового протокола проведения торгов заключает договор аренды земельного участка с победителем торгов или единственным участником торгов не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов (в случае выставления земельного участка на торги).
57. МКУ ЦЗП в течение 10 календарных дней обеспечивает вручение заявителю договора аренды земельного участка и постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду, для чего уведомляет заявителя о заключении договора и необходимости получения документов путем направления ему уведомления по почте, или с согласия заявителя направляет уведомление о принятом решении по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При неполучении документов заявителем лично в течение 10 дней, направляет ему документы по почте заказным почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, как почтовый.
58. Блок-схема предоставления муниципальной услуги предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил, для целей, не связанных со строительством, представлена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
59. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Главой города Нижний Тагил или лицами, назначенными Главой города для проведения контроля.
60. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента.
61. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений заявителей.
62. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Внеплановая проверка может быть проведена по конкретному обращению заявителя. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Главы города Нижний Тагил, проект которого готовится специалистом МКУ УМИ не менее чем за пять дней до проведения проверки. Распоряжением определяется состав лиц, производящих проверку и направления, по которым она будет проводиться. Результаты проверки оформляются актом.
63. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
64. В рамках контроля за соблюдением порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению в устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
65. Решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
66. Заинтересованные лица могут сообщить путем подачи жалобы о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики Главе города в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
На действия работников МКУ "Центр земельного права" жалоба может быть подана директору МКУ "Центр земельного права".
67. Жалоба может быть направлена по почте на имя Главы города в отдел по работе с обращениями граждан по адресу: 622034, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Нижний Тагил, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
68. Регистрация обращений граждан (жалобы), поступивших в адрес Главы города, в Администрацию города без указания конкретного должностного лица, производится специалистами отдела по организации работы с обращениями граждан в системе электронного документооборота в течение трех дней с даты их поступления в отдел. Регистрация обращений (жалоб) в адрес конкретного должностного лица производится в соответствующем органе Администрации города. На обращениях граждан (жалобе) проставляется штамп, в котором указывается регистрационный номер и дата регистрации обращения. Обращения граждан (жалобы), поступившие:
- после 16 часов регистрируются следующим рабочим днем;
- во второй половине последнего рабочего дня недели или в предпраздничные дни, регистрируются первым рабочим днем, следующим после нерабочих дней;
- в случае если выходные и праздничные дни суммарно превышают 3 дня, регистрация обращения производится в день поступления.
69. В своем письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
- подпись и дату.
70. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
71. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и направляется заявителю в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
72. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы;
- дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
73. В рассмотрении обращения (жалобы) заявителю отказывается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
расположенных на территории
муниципального образования
город Нижний Тагил, для целей,
не связанных со строительством"
Начальнику управления
архитектуры и градостроительства
Администрации города Нижний Тагил
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина,
наименование юридического лица)
______________________________________
проживающего: ________________________
______________________________________
(адрес места регистрации,
фактический адрес постоянного места
жительства, почтовый адрес,
электронный адрес при наличии)
______________________________________
контактный тел. ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок площадью ________________________,
расположенный ____________________________________________________________,
(указывается местоположение, адрес)
для _______________________________________________________________________
(указывается цель предоставления участка)
___________________________________________________________________________
Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
Уведомление о принятом решении прошу направить по электронной почте <*> __________________.
Приложение:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявлением представителя);
3) копия устава юридического лица;
4) графический материал с обозначением испрашиваемого земельного участка;
5) эскизный вариант объекта, для которого испрашивается земельный участок (не требуется в случае, если земельный участок испрашивается для организации крестьянского (фермерского) хозяйства).
--------------------------------
Примечание: при подаче заявления представляются оригиналы документов для заверения копий либо нотариально заверенные копии.
<*> Указывается заявителем в случае согласия на получение уведомления о принятом решении по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
______________ _______________ ____________________________________________
дата подпись фамилия и.о.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков,
расположенных на территории
муниципального образования
город Нижний Тагил, для целей,
не связанных со строительством"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
УАиГ - прием и регистрация заявления
Отказ в предоставлении Заключение о возможности предоставления ЗУ
муниципальной услуги 30 дней со дня поступления заявления
30 дней со дня
поступления заявления
Информационное сообщение
о возможном предоставлении ЗУ
в течение 3 рабочих дней после принятия
решения о формировании ЗУ
УАиГ передает Заявитель получает УАиГ утверждает
в МКУ УМИ заявление в УАиГ утвержденную схему расположения ЗУ
о предоставлении схему расположения ЗУ на КПТ или ККТ.
муниципальной услуги на КПТ или ККТ, В течение
в течение 3 рабочих дней обеспечивает 3 рабочих дней
за свой счет передает схему
выполнение расположения ЗУ
в отношении ЗУ на КПТ или
кадастровых работ и ККТ в МКУ УМИ
предоставляет в МКУ
УМИ межевой план
земельного участка.
МКУ УМИ получает
кадастровый паспорт
земельного участка
МКУ УМИ направляет межведомственный МКУ УМИ осуществляет
запрос в ФНС России и Росреестр процедуру подготовки
в течение двух рабочих дней со дня к торгам. МКУ УМИ
получения КПЗУ и документов в день проведения
для подготовки проекта постановления торгов передает
о предоставлении ЗУ итоговый протокол
проведения торгов
и документы
для подготовки
ФНС России и Росреестр направляют проекта договора
в МКУ УМИ ответы на межведомственные аренды ЗУ в МКУ ЦЗП
запросы в течение 5 рабочих дней
МКУ УМИ обеспечивает подготовку МКУ ЦЗП
постановления Администрации города не позднее пяти дней
о предоставлении ЗУ со дня подписания
в течение 30 календарных дней итогового протокола
со дня получения КПЗУ и документов проведения торгов
для подготовки проекта постановления заключает договор
о предоставлении ЗУ аренды ЗУ
с победителем торгов
или единственным
участником торгов
МКУ УМИ передает постановление не позднее пяти дней
Администрации города о предоставлении со дня подписания
ЗУ в аренду и документы для подготовки протокола
проекта договора аренды ЗУ в МКУ ЦЗП о результатах торгов
в течение 3 рабочих дней
МКУ ЦЗП - муниципальное казенное учреждение "Центр земельного права";
МКУ УМИ - управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города;
УАиГ - управление архитектуры и градостроительства Администрации города;
ЗУ - земельный участок;
КПЗУ - кадастровый паспорт земельного участка;
ККТ - кадастровая карта территории;
КПТ - кадастровый план территории;
ГКУ - государственный кадастровый учет;
ФНС России - Федеральная налоговая служба;
Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
------------------------------------------------------------------