Решение Думы городского округа Красноуральск от 20.11.2013 N 218 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № 218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ
ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Постановлением Правительства Свердловской области от 08 июля 2005 г. № 543-ПП "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка", рассмотрев Постановление администрации городского округа Красноуральск от 27.09.2013 № 1531 "О направлении на рассмотрение и утверждение в Думу городского округа Красноуральск проекта решения Думы "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:
1. Утвердить Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск (прилагается).
2. Признать утратившими силу следующие Решения Думы городского округа Красноуральск: от 16.12.2005 № 257 "Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск":
от 12.12.2008 № 214 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Красноуральск от 16.12.2005 № 257 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск";
от 02.10.2009 № 379 "О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на территории городского округа Красноуральск, утвержденное Решением Думы городского округа Красноуральск от 16.12.2005 № 257";
от 24.12.2012 № 119 "О рассмотрении протеста прокурора города Красноуральска на Решение Красноуральской городской Думы № 257 от 16.12.2005 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на территории городского округа Красноуральск (с изменениями, внесенными Решением Думы городского округа Красноуральск № 379 от 02.10.2009)".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красноуральский рабочий".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии по экономической политике и бюджету (С.К. Рафеева), законодательству и местному самоуправлению (С.Н. Макарова).
Глава
городского округа Красноуральск
С.К.РАФЕЕВА
Приложение
к Решению Думы
городского округа Красноуральск
от 20 ноября 2013 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ
АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Постановлением Правительства Свердловской области от 08 июля 2005 года № 543-ПП "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка".
2. Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск определяет процедуры приема и рассмотрения от заинтересованных лиц заявлений и иных документов, необходимых для предоставления расположенных на территории городского округа Красноуральск земельных участков в собственность или аренду путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (далее - торги), формирования земельных участков, принятия решений о проведении торгов, а также заключения соответствующих договоров.
3. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов по продаже указанных в пункте 4 настоящего Положения земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
4. Действие настоящего Положения распространяется на расположенные на территории городского округа Красноуральск земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки).
5. Предметом торгов является сформированный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка с установленными границами и прошедшего государственный кадастровый учет. Продаже не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, оборот которых не допускается законодательством Российской Федерации.
6. Предоставление земельных участков осуществляется исключительно путем проведения торгов:
1) в собственность для жилищного строительства - в форме аукциона;
2) в аренду для жилищного строительства - в форме аукциона, в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступили заявления;
3) в собственность или аренду для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного и иного строительства - в форме аукциона;
4) в собственность или аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта - в форме конкурса либо аукциона;
5) в собственность из земель сельскохозяйственного назначения - в форме конкурса либо аукциона;
6) в аренду из земель сельскохозяйственного назначения - в форме конкурса либо аукциона, в случае, если имеется более одного заявления о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в газете "Красноуральский рабочий" и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http://krur.midural.ru);
7) в аренду, в том числе для рекреационных целей из земель, ограниченных в обороте, и в собственность в случаях, не указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, - в форме конкурса или аукциона, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
7. Торги являются открытыми по составу участников и могут проводиться в форме аукционов или конкурсов. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Начальная цена при продаже земельного участка или начальный размер арендной платы устанавливается на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
8. Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договоров аренды земельных участков принимается администрацией городского округа Красноуральск и оформляется постановлением администрации городского округа Красноуральск.
В постановлении о проведении торгов указываются:
1) предмет торгов, включая сведения о местонахождении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс) и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
3) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона"), если проводится аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
4) размер задатка для участия в торгах;
5) наименование организатора торгов;
6) условия конкурса;
7) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельные участки продаются с отсрочкой платежа, а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельные участки продаются в рассрочку.
9. Организатором подготовки и проведения торгов выступает администрация городского округа Красноуральск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрация городского округа Красноуральск (далее по тексту - Организатор торгов).
Организатор торгов:
- готовит проект постановления администрации городского округа Красноуральск о проведении торгов;
- определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
- определяет существенные условия договоров купли-продажи или аренды земельных участков, заключаемых по результатам торгов;
- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах, место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
- организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
- выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - заявители);
- принимает заявки и документы от заявителей, а также предложения о цене или размере арендной платы при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
- организует осмотр земельных участков на местности;
- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями;
- оформляет протокол о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах и уведомляет заявителей о принятом решении;
- оформляет протокол о результатах торгов;
- готовит проекты договоров купли-продажи или аренды земельных участков;
- осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.
10. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.
11. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято Организатором торгов в случаях и сроки, предусмотренные федеральным законодательством, о чем участники торгов извещаются не позднее пяти дней со дня принятия данного решения. Организатор торгов возвращает в течение трех банковских дней внесенные ими задатки.
Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
12. Извещение о проведении торгов публикуется Организатором торгов на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http://krur.midural.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (http://torgi.gov.ru), и публикуется в газете "Красноуральский рабочий" не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов.
13. Извещение о проведении торгов включает в себя следующие сведения:
1) форма проведения торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
2) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
3) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
4) наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты постановления администрации городского округа Красноуральск;
5) наименование организатора торгов;
6) начальная цена или начальный размер арендной платы предмета торгов, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
7) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых заявителями для участия в торгах;
8) условия конкурса (в случае проведения торгов в форме конкурса) или "шаг аукциона" (в случае проведения торгов в форме аукциона);
9) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
10) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
11) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;
12) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
13) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается с отсрочкой платежа, а также порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку;
14) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
14. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется Организатором на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http://krur.midural.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (http://torgi.gov.ru), и публикуется в газете "Красноуральский рабочий" не позднее пяти дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов.
15. Информация о результатах торгов публикуется Организатором на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http://krur.midural.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (http://torgi.gov.ru), и публикуется в газете "Красноуральский рабочий" в течение месяца со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
16. Информация включает в себя:
1) наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
2) наименование организатора торгов;
3) имя (наименование) победителя торгов;
4) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПОСТАНОВКА
ИХ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
1. Формирование земельного участка осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании заявления, поданного на имя главы администрации городского округа Красноуральск, Управлением по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Красноуральск (далее по тексту - Управление по архитектуре и градостроительству).
2. При приеме от заинтересованного лица заявления Управление по архитектуре и градостроительству проверяет наличие в нем сведений о целях предполагаемого использования испрашиваемого земельного участка, обосновании его предполагаемого размера и площади, предполагаемом месторасположении земельного участка с учетом схемы зонирования территории городского округа Красноуральск, а также об испрашиваемом праве на земельный участок (собственность или аренда).
3. При формировании и подготовке информации об испрашиваемом земельном участке, который предполагается выставить на торги, Управление по архитектуре и градостроительству обращается с заявлением в следующие органы государственной власти и организации:
3.1. В территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для проведения в соответствии с федеральным законодательством проверки в отношении земельного участка:
- на принадлежность его к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;
- на наличие зарегистрированных прав на земельный участок или договоров аренды земельного участка;
- на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;
- на наличие зарегистрированных ограничений (обременении) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);
- на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.
3.2. В Красноуральский отдел филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области для получения кадастрового паспорта земельного участка.
3.3. В иные органы и организации, обладающие необходимой для проведения торгов информацией.
Указанные в настоящем пункте обращения, кроме обозначенных в пункте 3.1, не направляются, а подготовка Управлением по архитектуре и градостроительству информации об испрашиваемом земельном участке не проводится при плановом размещении на испрашиваемом участке в городском или сельском поселении объекта недвижимости в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки.
4. Управление по архитектуре и градостроительству после получения информации об испрашиваемом земельном участке от органов государственной власти и организаций, предусмотренных в пункте 3 главы 2 настоящего Положения, либо на основании градостроительной документации о застройке и правил землепользования и застройки городского округа Красноуральск принимает меры по организации работ по формированию выставляемого на торги земельного участка.
5. Проведение работ по формированию выставляемого на торги земельного участка в соответствии с федеральным законодательством включает в себя:
1) подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте;
2) определение разрешенного использования земельного участка;
3) определение технических условий либо получение информации о возникновении подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) публикацию сообщения о проведении торгов.
6. Управление по архитектуре и градостроительству готовит схему расположения земельного участка на кадастровой карте и проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, определяет разрешенное использование и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, в которой указываются предполагаемые размеры и место расположения испрашиваемого участка.
7. Управление по архитектуре и градостроительству передает Организатору торгов материалы и информацию по сформированному участку, затем Организатор торгов обращается с заявкой и утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровой карте в землеустроительную организацию для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка.
8. Организатор торгов обращается с межевым планом земельного участка в Красноуральский отдел филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.
9. В случае формирования испрашиваемого земельного участка из земельных участков (или их частей), стоящих на кадастровом учете, Организатор торгов обращается в Красноуральский отдел филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области с запросом о предоставлении сведений о ранее учтенных земельных участках (категория земель, целевое назначение, размеры, кадастровый номер).
10. В случае если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование земельного участка, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся.
В этом случае Организатор торгов обращается в Красноуральский отдел филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области, с запросом о предоставлении кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
11. Организатор торгов после получения кадастрового паспорта земельного участка и отчета независимого оценщика готовит проект постановления администрации городского округа Красноуральск о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договоров аренды земельных участков.
12. Финансирование работ по формированию земельного участка осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Красноуральск, предусмотренных на проведение процедур по формированию и продаже земельных участков.
Глава 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ
1. Для участия в торгах заявитель представляет Организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок:
а) заявка на участие в торгах по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
б) платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение задатка;
в) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей):
г) доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
д) ИНН;
е) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, юридических лиц либо ее нотариально заверенная копия (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц);
ж) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами);
з) выписку из протокола (приказа) соответствующего органа управления о выборе (назначении) руководителя, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, заверенную печатью заявителя.
Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя, а другой - у Организатора торгов.
Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором торгов в журнале, с присвоением каждой заявке номера, даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов Организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
2. Заявка, поступившая с нарушением сроков ее подачи, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
3. Заявитель имеет право отозвать заявку, принятую Организатором торгов, до окончания срока приема заявок, уведомив его об этом в письменной форме. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном федеральным законодательством для участника торгов.
4. Для участия в торгах заявитель вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет Организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Организатора торгов, является выписка со счета Организатора торгов.
5. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Организатор торгов рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Организатор торгов принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах с указанием оснований для отказа, которое оформляется протоколом.
Протокол должен содержать перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к торгам, с указанием оснований отказа.
6. Заявитель не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует действующему законодательству Российской Федерации;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный настоящим Положением срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.
7. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о рассмотрении заявок и определении участников торгов.
8. Заявители, признанные участниками торгов, и заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
9. Заявители приобретает статус участника торгов с момента оформления Организатором торгов протокола о признании заявителей участниками торгов.
10. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:
- заявителем в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленных в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
- участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
В случае если заявитель при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, Организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается заявителю соответствующая выписка.
В случае если участник торгов отзовет принятую Организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.
Отказ заявителю в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.
2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
2.1. Аукцион ведет назначаемый Организатором торгов аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы приобрести в собственность или заключить договор аренды земельного участка в соответствии с этой ценой или размером арендной платы.
Каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона".
2.2. При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести в собственность земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.
2.3. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер карточки победителя аукциона.
2.4. Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
3. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
3.1. Организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.
Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним.
3.2. Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются.
3.3. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.
3.4. Организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
Глава 5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ
1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов.
Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
2. В протоколе указываются:
1) регистрационный номер предмета торгов;
2) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
3) предложения участников торгов;
4) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);
5) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
6) срок уплаты стоимости земельного участка, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
7) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
3. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка, который заключается не позднее чем в пятидневный срок со дня подписания протокола.
4. Задаток, внесенный победителем торгов в соответствии с информационным сообщением, засчитывается в счет оплаты приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
5. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Организатор торгов в течение пяти дней после получения протокола о результатах торгов обеспечивает:
1) подготовку и подписание с победителем торгов договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов;
2) подготовку и подписание с победителем торгов либо лицом, которому предоставлен земельный участок без торгов, договора аренды земельного участка с определением срока уплаты арендной платы с даты подписания протокола о результатах торгов.
7. После подписания сторонами договора купли-продажи или договора аренды земельного участка заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
Глава 6. ПРИЗНАНИЕ ТОРГОВ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ
1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах приняло участие менее двух участников;
3) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
4) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением Организатора торгов не был признан победителем;
5) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2. В случае если торги по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства признаны несостоявшимися по причине указанной в подпункте 1 пункта 1 главы 6 настоящего Положения, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Организатор торгов обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
3. Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, а также от заключения договора, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
4. В случае признания торгов несостоявшимися Организатор торгов вправе объявить о повторном проведении торгов, о чем выносится соответствующее постановление администрации городского округа Красноуральск. При этом могут быть изменены условия проведения торгов. Организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № 218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ
ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУРАЛЬСК
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Постановлением Правительства Свердловской области от 08 июля 2005 г. № 543-ПП "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка", рассмотрев Постановление администрации городского округа Красноуральск от 27.09.2013 № 1531 "О направлении на рассмотрение и утверждение в Думу городского округа Красноуральск проекта решения Думы "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:
1. Утвердить Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск (прилагается).
2. Признать утратившими силу следующие Решения Думы городского округа Красноуральск: от 16.12.2005 № 257 "Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск":
от 12.12.2008 № 214 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Красноуральск от 16.12.2005 № 257 "Об утверждении Положения об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск";
от 02.10.2009 № 379 "О внесении изменений в Положение об организации и проведении публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на территории городского округа Красноуральск, утвержденное Решением Думы городского округа Красноуральск от 16.12.2005 № 257";
от 24.12.2012 № 119 "О рассмотрении протеста прокурора города Красноуральска на Решение Красноуральской городской Думы № 257 от 16.12.2005 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на территории городского округа Красноуральск (с изменениями, внесенными Решением Думы городского округа Красноуральск № 379 от 02.10.2009)".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красноуральский рабочий".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии по экономической политике и бюджету (С.К. Рафеева), законодательству и местному самоуправлению (С.Н. Макарова).
Глава
городского округа Красноуральск
С.К.РАФЕЕВА
Приложение
к Решению Думы
городского округа Красноуральск
от 20 ноября 2013 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ
АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Постановлением Правительства Свердловской области от 08 июля 2005 года № 543-ПП "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка".
2. Положение об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Красноуральск определяет процедуры приема и рассмотрения от заинтересованных лиц заявлений и иных документов, необходимых для предоставления расположенных на территории городского округа Красноуральск земельных участков в собственность или аренду путем проведения публичных торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (далее - торги), формирования земельных участков, принятия решений о проведении торгов, а также заключения соответствующих договоров.
3. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов по продаже указанных в пункте 4 настоящего Положения земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
4. Действие настоящего Положения распространяется на расположенные на территории городского округа Красноуральск земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки).
5. Предметом торгов является сформированный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка с установленными границами и прошедшего государственный кадастровый учет. Продаже не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, оборот которых не допускается законодательством Российской Федерации.
6. Предоставление земельных участков осуществляется исключительно путем проведения торгов:
1) в собственность для жилищного строительства - в форме аукциона;
2) в аренду для жилищного строительства - в форме аукциона, в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступили заявления;
3) в собственность или аренду для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного и иного строительства - в форме аукциона;
4) в собственность или аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта - в форме конкурса либо аукциона;
5) в собственность из земель сельскохозяйственного назначения - в форме конкурса либо аукциона;
6) в аренду из земель сельскохозяйственного назначения - в форме конкурса либо аукциона, в случае, если имеется более одного заявления о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в газете "Красноуральский рабочий" и на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http://krur.midural.ru);
7) в аренду, в том числе для рекреационных целей из земель, ограниченных в обороте, и в собственность в случаях, не указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, - в форме конкурса или аукциона, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
7. Торги являются открытыми по составу участников и могут проводиться в форме аукционов или конкурсов. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Начальная цена при продаже земельного участка или начальный размер арендной платы устанавливается на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
8. Решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договоров аренды земельных участков принимается администрацией городского округа Красноуральск и оформляется постановлением администрации городского округа Красноуральск.
В постановлении о проведении торгов указываются:
1) предмет торгов, включая сведения о местонахождении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс) и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
3) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона"), если проводится аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
4) размер задатка для участия в торгах;
5) наименование организатора торгов;
6) условия конкурса;
7) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельные участки продаются с отсрочкой платежа, а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельные участки продаются в рассрочку.
9. Организатором подготовки и проведения торгов выступает администрация городского округа Красноуральск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрация городского округа Красноуральск (далее по тексту - Организатор торгов).
Организатор торгов:
- готовит проект постановления администрации городского округа Красноуральск о проведении торгов;
- определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
- определяет существенные условия договоров купли-продажи или аренды земельных участков, заключаемых по результатам торгов;
- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах, место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
- организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
- выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - заявители);
- принимает заявки и документы от заявителей, а также предложения о цене или размере арендной платы при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
- организует осмотр земельных участков на местности;
- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями;
- оформляет протокол о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах и уведомляет заявителей о принятом решении;
- оформляет протокол о результатах торгов;
- готовит проекты договоров купли-продажи или аренды земельных участков;
- осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.
10. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.
11. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято Организатором торгов в случаях и сроки, предусмотренные федеральным законодательством, о чем участники торгов извещаются не позднее пяти дней со дня принятия данного решения. Организатор торгов возвращает в течение трех банковских дней внесенные ими задатки.
Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
12. Извещение о проведении торгов публикуется Организатором торгов на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http://krur.midural.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (http://torgi.gov.ru), и публикуется в газете "Красноуральский рабочий" не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов.
13. Извещение о проведении торгов включает в себя следующие сведения:
1) форма проведения торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
2) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
3) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
4) наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты постановления администрации городского округа Красноуральск;
5) наименование организатора торгов;
6) начальная цена или начальный размер арендной платы предмета торгов, размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
7) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых заявителями для участия в торгах;
8) условия конкурса (в случае проведения торгов в форме конкурса) или "шаг аукциона" (в случае проведения торгов в форме аукциона);
9) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
10) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
11) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;
12) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
13) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается с отсрочкой платежа, а также порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку;
14) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
14. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется Организатором на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http://krur.midural.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (http://torgi.gov.ru), и публикуется в газете "Красноуральский рабочий" не позднее пяти дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов.
15. Информация о результатах торгов публикуется Организатором на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноуральск в сети "Интернет" (http://krur.midural.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (http://torgi.gov.ru), и публикуется в газете "Красноуральский рабочий" в течение месяца со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
16. Информация включает в себя:
1) наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
2) наименование организатора торгов;
3) имя (наименование) победителя торгов;
4) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПОСТАНОВКА
ИХ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
1. Формирование земельного участка осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании заявления, поданного на имя главы администрации городского округа Красноуральск, Управлением по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Красноуральск (далее по тексту - Управление по архитектуре и градостроительству).
2. При приеме от заинтересованного лица заявления Управление по архитектуре и градостроительству проверяет наличие в нем сведений о целях предполагаемого использования испрашиваемого земельного участка, обосновании его предполагаемого размера и площади, предполагаемом месторасположении земельного участка с учетом схемы зонирования территории городского округа Красноуральск, а также об испрашиваемом праве на земельный участок (собственность или аренда).
3. При формировании и подготовке информации об испрашиваемом земельном участке, который предполагается выставить на торги, Управление по архитектуре и градостроительству обращается с заявлением в следующие органы государственной власти и организации:
3.1. В территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для проведения в соответствии с федеральным законодательством проверки в отношении земельного участка:
- на принадлежность его к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;
- на наличие зарегистрированных прав на земельный участок или договоров аренды земельного участка;
- на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;
- на наличие зарегистрированных ограничений (обременении) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);
- на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.
3.2. В Красноуральский отдел филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области для получения кадастрового паспорта земельного участка.
3.3. В иные органы и организации, обладающие необходимой для проведения торгов информацией.
Указанные в настоящем пункте обращения, кроме обозначенных в пункте 3.1, не направляются, а подготовка Управлением по архитектуре и градостроительству информации об испрашиваемом земельном участке не проводится при плановом размещении на испрашиваемом участке в городском или сельском поселении объекта недвижимости в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки.
4. Управление по архитектуре и градостроительству после получения информации об испрашиваемом земельном участке от органов государственной власти и организаций, предусмотренных в пункте 3 главы 2 настоящего Положения, либо на основании градостроительной документации о застройке и правил землепользования и застройки городского округа Красноуральск принимает меры по организации работ по формированию выставляемого на торги земельного участка.
5. Проведение работ по формированию выставляемого на торги земельного участка в соответствии с федеральным законодательством включает в себя:
1) подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте;
2) определение разрешенного использования земельного участка;
3) определение технических условий либо получение информации о возникновении подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) публикацию сообщения о проведении торгов.
6. Управление по архитектуре и градостроительству готовит схему расположения земельного участка на кадастровой карте и проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, определяет разрешенное использование и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, в которой указываются предполагаемые размеры и место расположения испрашиваемого участка.
7. Управление по архитектуре и градостроительству передает Организатору торгов материалы и информацию по сформированному участку, затем Организатор торгов обращается с заявкой и утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровой карте в землеустроительную организацию для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка.
8. Организатор торгов обращается с межевым планом земельного участка в Красноуральский отдел филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.
9. В случае формирования испрашиваемого земельного участка из земельных участков (или их частей), стоящих на кадастровом учете, Организатор торгов обращается в Красноуральский отдел филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области с запросом о предоставлении сведений о ранее учтенных земельных участках (категория земель, целевое назначение, размеры, кадастровый номер).
10. В случае если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование земельного участка, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся.
В этом случае Организатор торгов обращается в Красноуральский отдел филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Свердловской области, с запросом о предоставлении кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
11. Организатор торгов после получения кадастрового паспорта земельного участка и отчета независимого оценщика готовит проект постановления администрации городского округа Красноуральск о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договоров аренды земельных участков.
12. Финансирование работ по формированию земельного участка осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Красноуральск, предусмотренных на проведение процедур по формированию и продаже земельных участков.
Глава 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ
1. Для участия в торгах заявитель представляет Организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок:
а) заявка на участие в торгах по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
б) платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение задатка;
в) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей):
г) доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
д) ИНН;
е) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, юридических лиц либо ее нотариально заверенная копия (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц);
ж) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами);
з) выписку из протокола (приказа) соответствующего органа управления о выборе (назначении) руководителя, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, заверенную печатью заявителя.
Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя, а другой - у Организатора торгов.
Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором торгов в журнале, с присвоением каждой заявке номера, даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов Организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
2. Заявка, поступившая с нарушением сроков ее подачи, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
3. Заявитель имеет право отозвать заявку, принятую Организатором торгов, до окончания срока приема заявок, уведомив его об этом в письменной форме. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном федеральным законодательством для участника торгов.
4. Для участия в торгах заявитель вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет Организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Организатора торгов, является выписка со счета Организатора торгов.
5. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Организатор торгов рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Организатор торгов принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах с указанием оснований для отказа, которое оформляется протоколом.
Протокол должен содержать перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к торгам, с указанием оснований отказа.
6. Заявитель не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует действующему законодательству Российской Федерации;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный настоящим Положением срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.
7. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о рассмотрении заявок и определении участников торгов.
8. Заявители, признанные участниками торгов, и заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
9. Заявители приобретает статус участника торгов с момента оформления Организатором торгов протокола о признании заявителей участниками торгов.
10. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:
- заявителем в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленных в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
- участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
В случае если заявитель при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, Организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается заявителю соответствующая выписка.
В случае если участник торгов отзовет принятую Организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.
Отказ заявителю в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.
2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
2.1. Аукцион ведет назначаемый Организатором торгов аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы приобрести в собственность или заключить договор аренды земельного участка в соответствии с этой ценой или размером арендной платы.
Каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона".
2.2. При отсутствии участников аукциона, готовых приобрести в собственность земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.
2.3. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер карточки победителя аукциона.
2.4. Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
3. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
3.1. Организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.
Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним.
3.2. Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются.
3.3. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.
3.4. Организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
Глава 5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ
1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов.
Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
2. В протоколе указываются:
1) регистрационный номер предмета торгов;
2) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
3) предложения участников торгов;
4) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);
5) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
6) срок уплаты стоимости земельного участка, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
7) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
3. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка, который заключается не позднее чем в пятидневный срок со дня подписания протокола.
4. Задаток, внесенный победителем торгов в соответствии с информационным сообщением, засчитывается в счет оплаты приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
5. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Организатор торгов в течение пяти дней после получения протокола о результатах торгов обеспечивает:
1) подготовку и подписание с победителем торгов договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов;
2) подготовку и подписание с победителем торгов либо лицом, которому предоставлен земельный участок без торгов, договора аренды земельного участка с определением срока уплаты арендной платы с даты подписания протокола о результатах торгов.
7. После подписания сторонами договора купли-продажи или договора аренды земельного участка заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
Глава 6. ПРИЗНАНИЕ ТОРГОВ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ
1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах приняло участие менее двух участников;
3) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
4) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением Организатора торгов не был признан победителем;
5) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2. В случае если торги по продаже земельных участков либо права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства признаны несостоявшимися по причине указанной в подпункте 1 пункта 1 главы 6 настоящего Положения, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Организатор торгов обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
3. Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, а также от заключения договора, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
4. В случае признания торгов несостоявшимися Организатор торгов вправе объявить о повторном проведении торгов, о чем выносится соответствующее постановление администрации городского округа Красноуральск. При этом могут быть изменены условия проведения торгов. Организатор торгов может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
------------------------------------------------------------------