Постановление Администрации городского округа Заречный от 22.01.2013 N 72-П "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 72-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации
городского округа Заречный от 14.08.2013 № 1191-П,
от 18.09.2013 № 1318-П)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Постановлением администрации городского округа Заречный от 20.12.2011 № 1605-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", на основании ст. ст. 31, 33 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:
1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
3. Направить настоящее Постановление в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра МНПА.
4. Разместить настоящее Постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Заречный.
И.о. главы администрации
городского округа Заречный
В.П.ПЕРШИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Заречный
от 22 января 2013 г. № 72-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации
городского округа Заречный от 14.08.2013 № 1191-П,
от 18.09.2013 № 1318-П)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур, иные вопросы оказания муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются юридические лица. От имени Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги могут действовать их представители, действующие на основании доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Сведения о местонахождении и графике работы:
1) Администрация городского округа Заречный (далее - Администрация) расположена по адресу:
624251, Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3.
Режим работы: понедельник - четверг с 08.00 до 17.15, пятница с 08.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Справочный телефон: 8 (34377) 31705; факс: 8 (34377) 34577.
Адрес электронной почты: gsp_zar@mail.ru;
2) Отдел торговли, питания и услуг МКУ городского округа Заречный "Административное управление" (далее - Отдел торговли, питания и услуг) расположен по адресу:
624251, Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 205).
Режим работы: понедельник - четверг с 08.00 до 17.15, пятница с 08.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Контактный телефон: 8 (34377) 32439.
Адрес электронной почты: gsp_zar@mail.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются в Отдел торговли, питания и услуг:
- в устной форме по телефону в рабочее время:
(34377)32439;
- в устной форме при личном обращении по адресу:
Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 205);
- в письменной форме на основании письменного заявления по адресу:
Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 222);
- в форме электронного документа по электронной почте:
адрес электронной почты: gsp_zar@mail.ru.
Электронный адрес государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области": www.gosuslugi.ru.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" (далее - разрешение).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Заречный (структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - Отдел торговли, питания и услуг).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка путем внесения соответствующей записи в указанное разрешение;
б) уведомление об отказе в продлении разрешения на право организации розничного рынка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" не может превышать 15 календарных дней с момента регистрации письменного обращения Заявителя. В течение указанного срока орган местного самоуправления принимает решение о продлении Разрешения или об отказе в его продлении.
2.5. О принятом решении о продлении Разрешения или об отказе в продлении Разрешения орган местного самоуправления обязан уведомить Заявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения. Разрешение о продлении срока действия на право организации розничного рынка выдается в срок не позднее 3 дней со дня принятия решения о продлении разрешения.
2.6. Принятое решение о продлении Разрешения или об отказе в продлении Разрешения оформляется постановлением администрации городского округа Заречный.
2.7. Дубликат и копии о продлении разрешения на право организации розничного рынка предоставляются Заявителю, получившему Разрешение, на безвозмездной основе в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению.
2.8. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
3) Федеральный закон от 20.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
4) Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
5) Закон Свердловской области от 22.05.2007 № 52-ОЗ "Об органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих выдачу разрешений на право организации розничных рынков";
6) Постановление Правительства Свердловской области от 08.05.2007 № 391-ПП "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения (отказе) на право организации розничного рынка";
7) Постановление Правительства Свердловской области от 07.08.2007 № 769-ПП "Об утверждении основных требований к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений";
8) Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
9) Постановление Правительства Свердловской области от 14.08.2009 № 920-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
10) Устав городского округа Заречный;
11) Постановление Главы городского округа от 30.05.2007 № 630-П "О создании комиссии по выдаче разрешений на право организации розничного рынка";
12) Постановление Главы администрации городского округа Заречный от 04.03.2009 № 173-П "О внесении изменений в состав комиссии по выдаче разрешений "на право организации розничного рынка".
2.9. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые предоставляются Заявителем самостоятельно и являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) письменное заявление о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление установленной формы (Приложение № 1);
2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не заверена нотариально), ранее выданное разрешение на право организации розничного рынка.
2.10. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые запрашиваются Отделом торговли, питания и услуг в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
1) выписку из ЕГРЮЛ, запросив ее в Федеральной налоговой службе России;
2) копии документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, на которой предполагается организовать рынок (заверенные в порядке, установленном законодательством РФ).
2.11. Требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом, не допускается.
Требовать от Заявителя предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов и запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия, не допускается.
2.12. Требования к документам, предоставляемым Заявителем:
1) заявление должно быть составлено на русском языке, с указанием полного (в случае, если имеется) сокращенного наименования юридического лица, в т.ч. фирменного наименования, организационно-правовой формы, места его нахождения, места расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; в заявлении должен быть указан тип рынка, который предполагается организовать;
2) при подготовке заявления и документов, прилагаемых к заявлению, подчистки и исправления не допускаются;
3) все документы, представленные Заявителем, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц). Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью (для юридического лица), подписаны, в том числе на прошивке, кроме ранее выданного Разрешения на право организации рынка. Верность копий документов, представляемых к заявлению, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица (или заверена нотариально).
2.13. Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.14. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой организован розничный рынок в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих Заявителю, а также типа рынка, который организован по плану, указанному в п. 2.12 настоящего Регламента;
3) подача заявления о продлении Разрешения с нарушением установленных требований п. 2.9 и 2.12 и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.15. Основанием для приостановления муниципальной услуги является административное приостановление деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.
2.16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Заречный от 14.08.2013 № 1191-П)
2.18. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) оформление входа в здание.
Вход в здание Администрации, в котором расположен Отдел торговли, питания и услуг, должен быть оборудован соответствующей табличкой (вывеской), содержащей наименование органа местного самоуправления, а также в холле здания на 1 этаже должен быть размещен информационный стенд, содержащий информацию о наименовании структурных подразделений, Ф.И.О. руководителей структурных подразделений и номерах кабинетов;
2) оборудование мест ожидания.
Для ожидания приема Заявителям отводятся места ожидания, оборудованные скамьями.
2.19. Доступность, качество муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами и их продолжительность, определяется по следующим показателям:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Перечень административных процедур:
1) прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами;
3) формирование и направление межведомственного запроса;
4) принятие решения о продлении Разрешения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) вручение (направление) Заявителю уведомления о продлении разрешения или об отказе в продлении разрешения.
3.2. Описание административных процедур:
1) прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления на продление Разрешения на право организации розничного рынка с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 2.9 и 2.12 настоящего Административного регламента. Заявление подается на имя главы администрации городского округа Заречный. Заявление с приложением необходимых документов может быть подано в письменном виде посредством личного обращения в общий отдел Администрации или по почте. При подаче заявления законным представителем к заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов при личном обращении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, знакомится с представленным заявлением. Проверяет правильность заполнения заявления и наличие прилагаемых к нему документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 20 минут.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов посредством почтовой связи специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, после получения конверта на почте вскрывает его, проверяет наличие заявления и указанных в нем документов. В случае отсутствия вложений в почтовом отправлении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, составляет акт об отсутствии вложений в почтовой корреспонденции.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения данного действия не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
Дата регистрации заявления с прилагаемыми документами к нему в журнале входящей корреспонденции является датой начала срока предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является направление специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение главе администрации городского округа Заречный. Глава администрации городского округа Заречный рассматривает данное заявление с прилагаемыми к нему документами, определяет ответственного исполнителя, после чего с визой передает заявление через общий отдел на исполнение специалисту Отдела торговли, питания и услуг, в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит выполнение соответствующей функции.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Специалист Отдела торговли, питания и услуг рассматривает поступившее заявление, проводит проверку полноты и достоверности сведений о Заявителе. После проверки документов на соответствие предъявляемым требованиям специалист Отдела торговли, питания и услуг вручает (направляет) Заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня;
3) формирование и направление межведомственного запроса.
Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является необходимость получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия. Специалист Отдела торговли, питания и услуг осуществляет подготовку и направление запроса:
- в Федеральную налоговую службу России о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ;
- в Росреестр о предоставлении выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрашиваемой информации:
- выписки из ЕГРЮЛ;
- выписки из Единого государственного реестра, подтверждающей право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, на которой предполагается организовать рынок;
4) принятие решения о продлении Разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в продлении разрешения.
По результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами специалист Отдела торговли, питания и услуг готовит проект постановления администрации городского округа Заречный о продлении Разрешения или об отказе в продлении Разрешения при наличии оснований, указанных в пункте 2.14 настоящего Регламента, согласовывает его в установленном порядке и в срок не позднее 3 дней с момента подписания постановления направляет Заявителю уведомление о продлении предоставленного разрешения и хранящейся в деле Заявителя копии разрешения. В Журнале регистрации и выдачи разрешений (Приложение № 3) делается соответствующая запись продлении срока действия Разрешения. Если Разрешение не востребовано Заявителем в течение месячного срока с момента готовности, оно может быть направлено посредством почтовой связи. Один экземпляр Разрешения хранится в Отделе торговли, питания и услуг. В случае отказа в продлении срока действия Разрешения направляет уведомление об отказе в продлении Разрешения, в котором приводится обоснование причин отказа;
5) специалист Отдела торговли, питания и услуг продолжает вести и хранить ранее сформированное дело о предоставлении юридическому лицу продленного разрешения на организацию розничного рынка, в котором хранится заявление с прилагаемыми документами, постановление администрации о продлении разрешения, один экземпляр разрешения на право организации рынка. Дело подлежит хранению в течение срока действия Разрешения;
6) информация о принятом решении по продлению Разрешения на право организации розничных рынков подлежит опубликованию в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является продление Разрешения на право организации розничного рынка или отказ в продлении Разрешения.
Взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
При предоставлении муниципальной услуги по продлению Разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Заречный администрация городского округа Заречный не позднее 15 дней со дня принятия решения направляет информацию в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области о выданных разрешениях на бумажных и электронных носителях для внесения в Реестр розничных рынков на территории Свердловской области.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений:
1) текущий контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела торговли, питания и услуг осуществляется первым заместителем Главы администрации городского округа Заречный;
2) текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела торговли, питания и услуг, участвующими в оказании муниципальной услуги, положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
1) проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются на основании утвержденных планов работы Отдела торговли, питания и услуг. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению Заявителя с жалобой на нарушение его прав и законных интересов действиями (бездействием) специалистов Отдела, ответственных за оказание услуги;
2) для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется правовым актом Администрации;
3) результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги:
1) за нарушение положений Регламента или иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) персональную ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, достоверность информации, за правильность подготовки документов, своевременную выдачу документов, за разглашение конфиденциальной информации несут специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с должностными обязанностями;
3) персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
1) контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации и Отдела должен быть всесторонним и объективным;
2) граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу органа, предоставляющего муниципальную услугу, обоснованной жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу;
3) граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги иными не запрещенными законодательством Российской Федерации способами.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), а также решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами Администрации, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги или заявления;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалобы Заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) в случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации городского округа Заречный или иное, уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, должностное лицо;
5) в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является подача Заявителем жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, через "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Заявители имеют право обратиться в Администрацию за получением информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа Заречный, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации городского округа Заречный в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.7 в ред. Постановления Администрации городского округа Заречный от 18.09.2013 № 1318-П)
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
3) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю направляется мотивированный ответ о рассмотрении жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Администрации в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.10. Жалоба подается на имя Главы администрации городского округа Заречный.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе администрации городского округа Заречный
От ___________________________________________
(Полное наименование юридического лица)
______________________________________________
Свидетельство ________________________________
(№ ОГРН, дата выдачи)
______________________________________________
Юридический адрес ____________________________
ИНН ____________________ дата ________________
______________________________________________
телефон ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продлить разрешение на право организации розничного рынка ___________
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия)
Тип рынка _________________________________________________________________
По адресу: ________________________________________________________________
Телефон: __________________________
Общая площадь объекта _________ кв. м, в т.ч. торговая ________ кв. м.
Режим работы ________________________, перерыв ____________________________
Выходной день _____________________________________________________________
Принадлежность объекта ____________________________________________________
(собственность, аренда или субаренда)
Арендодатель ______________________________________________________________
(наименование организации)
Дата _______________________________ Подпись ______________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью) печать
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя о продлении Разрешения
на право организации розничного рынка
\/
Прием и регистрация заявления специалистом,
осуществляющим прием входящей корреспонденции
\/
Передача заявления с прилагаемыми документами
на рассмотрение Главе Администрации
\/
Передача заявления с визой главы Администрации
на исполнение специалистам Отдела торговли,
питания и услуг
\/
Рассмотрение заявления Направление заявителю уведомления
и прилагаемых документов > о приеме заявления к рассмотрению
\/
Межведомственное взаимодействие
\/ \/
Отсутствие оснований Наличие оснований
к отказу к отказу
в предоставлении в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
\/ \/
Постановление Уведомление
администрации об отказе в продлении
городского округа Направление Разрешения на право
Заречный о продлении заявителю уведомления организации
Разрешения на право > о продлении Разрешения розничного рынка
организации на право организации
розничного рынка розничного рынка
\/
Выдача продленного Копия разрешения
Разрешения в Министерство АПК
на право организации > и продовольствия
розничного рынка
Приложение № 3
к Административному регламенту
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
№ Дата выдачи Наименование Ф.И.О. Ф.И.О. лица, Получил Выдал Информация
п/п разрешения рынка, адрес руководителя получившего разрешение разрешение о продлении
управляющей разрешение, (подпись) (подпись) разрешения
рынка компании его должность
1 2 3 4 5 6 7 8
Приложение № 4
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ (ОТКАЗЕ В ПРОДЛЕНИИ)
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Уведомляю, на основании статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" принято решение о продлении срока действия разрешения (отказе в продлении) на организацию розничного рынка.
Протокол № ______ от "__" _________ 20__ г.
Глава администрации
городского округа Заречный Ф.И.О. должностного лица
Место печати
Приложение № 5
к Административному регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Регистрационный номер № ________________ "__" __________ 20__ г.
Администрация городского округа Заречный
(наименование администрации муниципального образования,
выдавшей разрешение)
Заявитель: ________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное и сокращенное
наименование юридического лица)
Адрес местонахождения организации: ________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): __________________________
На основании настоящего разрешения заявитель приобретает право на
организацию розничного рынка
по адресу: ________________________________________________________________
(местонахождение объекта или объектов недвижимости)
Площадь розничного рынка __________________________________________________
(квадратных метров)
Тип рынка: ________________________________________________________________
Срок действия разрешения с "__" _______ 20__ года до "__" ______ 20__ года.
Основание: протокол № _____ от "__" _______ 20__ года
Глава администрации
Городского округа Заречный Ф.И.О. должностного лица
М.П.
Срок действия разрешения продлен с "__" ___ 20__ года до "__" __ 20__ года.
Основание: протокол № _____ от "__" __________ 20__ года
Глава администрации
Городского округа Заречный Ф.И.О. должностного лица
М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 72-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации
городского округа Заречный от 14.08.2013 № 1191-П,
от 18.09.2013 № 1318-П)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Постановлением администрации городского округа Заречный от 20.12.2011 № 1605-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", на основании ст. ст. 31, 33 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:
1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.
3. Направить настоящее Постановление в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра МНПА.
4. Разместить настоящее Постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Заречный.
И.о. главы администрации
городского округа Заречный
В.П.ПЕРШИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Заречный
от 22 января 2013 г. № 72-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации
городского округа Заречный от 14.08.2013 № 1191-П,
от 18.09.2013 № 1318-П)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур, иные вопросы оказания муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются юридические лица. От имени Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги могут действовать их представители, действующие на основании доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Сведения о местонахождении и графике работы:
1) Администрация городского округа Заречный (далее - Администрация) расположена по адресу:
624251, Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3.
Режим работы: понедельник - четверг с 08.00 до 17.15, пятница с 08.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Справочный телефон: 8 (34377) 31705; факс: 8 (34377) 34577.
Адрес электронной почты: gsp_zar@mail.ru;
2) Отдел торговли, питания и услуг МКУ городского округа Заречный "Административное управление" (далее - Отдел торговли, питания и услуг) расположен по адресу:
624251, Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 205).
Режим работы: понедельник - четверг с 08.00 до 17.15, пятница с 08.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Контактный телефон: 8 (34377) 32439.
Адрес электронной почты: gsp_zar@mail.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются в Отдел торговли, питания и услуг:
- в устной форме по телефону в рабочее время:
(34377)32439;
- в устной форме при личном обращении по адресу:
Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 205);
- в письменной форме на основании письменного заявления по адресу:
Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 222);
- в форме электронного документа по электронной почте:
адрес электронной почты: gsp_zar@mail.ru.
Электронный адрес государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области": www.gosuslugi.ru.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" (далее - разрешение).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Заречный (структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - Отдел торговли, питания и услуг).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка путем внесения соответствующей записи в указанное разрешение;
б) уведомление об отказе в продлении разрешения на право организации розничного рынка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" не может превышать 15 календарных дней с момента регистрации письменного обращения Заявителя. В течение указанного срока орган местного самоуправления принимает решение о продлении Разрешения или об отказе в его продлении.
2.5. О принятом решении о продлении Разрешения или об отказе в продлении Разрешения орган местного самоуправления обязан уведомить Заявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения. Разрешение о продлении срока действия на право организации розничного рынка выдается в срок не позднее 3 дней со дня принятия решения о продлении разрешения.
2.6. Принятое решение о продлении Разрешения или об отказе в продлении Разрешения оформляется постановлением администрации городского округа Заречный.
2.7. Дубликат и копии о продлении разрешения на право организации розничного рынка предоставляются Заявителю, получившему Разрешение, на безвозмездной основе в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению.
2.8. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
3) Федеральный закон от 20.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
4) Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
5) Закон Свердловской области от 22.05.2007 № 52-ОЗ "Об органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих выдачу разрешений на право организации розничных рынков";
6) Постановление Правительства Свердловской области от 08.05.2007 № 391-ПП "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения (отказе) на право организации розничного рынка";
7) Постановление Правительства Свердловской области от 07.08.2007 № 769-ПП "Об утверждении основных требований к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений";
8) Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
9) Постановление Правительства Свердловской области от 14.08.2009 № 920-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
10) Устав городского округа Заречный;
11) Постановление Главы городского округа от 30.05.2007 № 630-П "О создании комиссии по выдаче разрешений на право организации розничного рынка";
12) Постановление Главы администрации городского округа Заречный от 04.03.2009 № 173-П "О внесении изменений в состав комиссии по выдаче разрешений "на право организации розничного рынка".
2.9. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые предоставляются Заявителем самостоятельно и являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) письменное заявление о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление установленной формы (Приложение № 1);
2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не заверена нотариально), ранее выданное разрешение на право организации розничного рынка.
2.10. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые запрашиваются Отделом торговли, питания и услуг в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
1) выписку из ЕГРЮЛ, запросив ее в Федеральной налоговой службе России;
2) копии документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, на которой предполагается организовать рынок (заверенные в порядке, установленном законодательством РФ).
2.11. Требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом, не допускается.
Требовать от Заявителя предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов и запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия, не допускается.
2.12. Требования к документам, предоставляемым Заявителем:
1) заявление должно быть составлено на русском языке, с указанием полного (в случае, если имеется) сокращенного наименования юридического лица, в т.ч. фирменного наименования, организационно-правовой формы, места его нахождения, места расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; в заявлении должен быть указан тип рынка, который предполагается организовать;
2) при подготовке заявления и документов, прилагаемых к заявлению, подчистки и исправления не допускаются;
3) все документы, представленные Заявителем, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица (для юридических лиц). Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью (для юридического лица), подписаны, в том числе на прошивке, кроме ранее выданного Разрешения на право организации рынка. Верность копий документов, представляемых к заявлению, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица (или заверена нотариально).
2.13. Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.14. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой организован розничный рынок в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих Заявителю, а также типа рынка, который организован по плану, указанному в п. 2.12 настоящего Регламента;
3) подача заявления о продлении Разрешения с нарушением установленных требований п. 2.9 и 2.12 и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.15. Основанием для приостановления муниципальной услуги является административное приостановление деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.
2.16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Заречный от 14.08.2013 № 1191-П)
2.18. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) оформление входа в здание.
Вход в здание Администрации, в котором расположен Отдел торговли, питания и услуг, должен быть оборудован соответствующей табличкой (вывеской), содержащей наименование органа местного самоуправления, а также в холле здания на 1 этаже должен быть размещен информационный стенд, содержащий информацию о наименовании структурных подразделений, Ф.И.О. руководителей структурных подразделений и номерах кабинетов;
2) оборудование мест ожидания.
Для ожидания приема Заявителям отводятся места ожидания, оборудованные скамьями.
2.19. Доступность, качество муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами и их продолжительность, определяется по следующим показателям:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Перечень административных процедур:
1) прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами;
3) формирование и направление межведомственного запроса;
4) принятие решения о продлении Разрешения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) вручение (направление) Заявителю уведомления о продлении разрешения или об отказе в продлении разрешения.
3.2. Описание административных процедур:
1) прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления на продление Разрешения на право организации розничного рынка с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 2.9 и 2.12 настоящего Административного регламента. Заявление подается на имя главы администрации городского округа Заречный. Заявление с приложением необходимых документов может быть подано в письменном виде посредством личного обращения в общий отдел Администрации или по почте. При подаче заявления законным представителем к заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов при личном обращении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, знакомится с представленным заявлением. Проверяет правильность заполнения заявления и наличие прилагаемых к нему документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 20 минут.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов посредством почтовой связи специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, после получения конверта на почте вскрывает его, проверяет наличие заявления и указанных в нем документов. В случае отсутствия вложений в почтовом отправлении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, составляет акт об отсутствии вложений в почтовой корреспонденции.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения данного действия не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
Дата регистрации заявления с прилагаемыми документами к нему в журнале входящей корреспонденции является датой начала срока предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является направление специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение главе администрации городского округа Заречный. Глава администрации городского округа Заречный рассматривает данное заявление с прилагаемыми к нему документами, определяет ответственного исполнителя, после чего с визой передает заявление через общий отдел на исполнение специалисту Отдела торговли, питания и услуг, в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит выполнение соответствующей функции.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Специалист Отдела торговли, питания и услуг рассматривает поступившее заявление, проводит проверку полноты и достоверности сведений о Заявителе. После проверки документов на соответствие предъявляемым требованиям специалист Отдела торговли, питания и услуг вручает (направляет) Заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня;
3) формирование и направление межведомственного запроса.
Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является необходимость получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия. Специалист Отдела торговли, питания и услуг осуществляет подготовку и направление запроса:
- в Федеральную налоговую службу России о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ;
- в Росреестр о предоставлении выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрашиваемой информации:
- выписки из ЕГРЮЛ;
- выписки из Единого государственного реестра, подтверждающей право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, на которой предполагается организовать рынок;
4) принятие решения о продлении Разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в продлении разрешения.
По результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами специалист Отдела торговли, питания и услуг готовит проект постановления администрации городского округа Заречный о продлении Разрешения или об отказе в продлении Разрешения при наличии оснований, указанных в пункте 2.14 настоящего Регламента, согласовывает его в установленном порядке и в срок не позднее 3 дней с момента подписания постановления направляет Заявителю уведомление о продлении предоставленного разрешения и хранящейся в деле Заявителя копии разрешения. В Журнале регистрации и выдачи разрешений (Приложение № 3) делается соответствующая запись продлении срока действия Разрешения. Если Разрешение не востребовано Заявителем в течение месячного срока с момента готовности, оно может быть направлено посредством почтовой связи. Один экземпляр Разрешения хранится в Отделе торговли, питания и услуг. В случае отказа в продлении срока действия Разрешения направляет уведомление об отказе в продлении Разрешения, в котором приводится обоснование причин отказа;
5) специалист Отдела торговли, питания и услуг продолжает вести и хранить ранее сформированное дело о предоставлении юридическому лицу продленного разрешения на организацию розничного рынка, в котором хранится заявление с прилагаемыми документами, постановление администрации о продлении разрешения, один экземпляр разрешения на право организации рынка. Дело подлежит хранению в течение срока действия Разрешения;
6) информация о принятом решении по продлению Разрешения на право организации розничных рынков подлежит опубликованию в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является продление Разрешения на право организации розничного рынка или отказ в продлении Разрешения.
Взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
При предоставлении муниципальной услуги по продлению Разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Заречный администрация городского округа Заречный не позднее 15 дней со дня принятия решения направляет информацию в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области о выданных разрешениях на бумажных и электронных носителях для внесения в Реестр розничных рынков на территории Свердловской области.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений:
1) текущий контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела торговли, питания и услуг осуществляется первым заместителем Главы администрации городского округа Заречный;
2) текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела торговли, питания и услуг, участвующими в оказании муниципальной услуги, положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
1) проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются на основании утвержденных планов работы Отдела торговли, питания и услуг. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению Заявителя с жалобой на нарушение его прав и законных интересов действиями (бездействием) специалистов Отдела, ответственных за оказание услуги;
2) для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется правовым актом Администрации;
3) результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги:
1) за нарушение положений Регламента или иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) персональную ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, достоверность информации, за правильность подготовки документов, своевременную выдачу документов, за разглашение конфиденциальной информации несут специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с должностными обязанностями;
3) персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
1) контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации и Отдела должен быть всесторонним и объективным;
2) граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу органа, предоставляющего муниципальную услугу, обоснованной жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу;
3) граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги иными не запрещенными законодательством Российской Федерации способами.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), а также решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами Администрации, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги или заявления;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалобы Заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) в случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации городского округа Заречный или иное, уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, должностное лицо;
5) в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является подача Заявителем жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, через "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Заявители имеют право обратиться в Администрацию за получением информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа Заречный, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации городского округа Заречный в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.7 в ред. Постановления Администрации городского округа Заречный от 18.09.2013 № 1318-П)
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
3) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю направляется мотивированный ответ о рассмотрении жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Администрации в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.10. Жалоба подается на имя Главы администрации городского округа Заречный.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе администрации городского округа Заречный
От ___________________________________________
(Полное наименование юридического лица)
______________________________________________
Свидетельство ________________________________
(№ ОГРН, дата выдачи)
______________________________________________
Юридический адрес ____________________________
ИНН ____________________ дата ________________
______________________________________________
телефон ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продлить разрешение на право организации розничного рынка ___________
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия)
Тип рынка _________________________________________________________________
По адресу: ________________________________________________________________
Телефон: __________________________
Общая площадь объекта _________ кв. м, в т.ч. торговая ________ кв. м.
Режим работы ________________________, перерыв ____________________________
Выходной день _____________________________________________________________
Принадлежность объекта ____________________________________________________
(собственность, аренда или субаренда)
Арендодатель ______________________________________________________________
(наименование организации)
Дата _______________________________ Подпись ______________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью) печать
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя о продлении Разрешения
на право организации розничного рынка
\/
Прием и регистрация заявления специалистом,
осуществляющим прием входящей корреспонденции
\/
Передача заявления с прилагаемыми документами
на рассмотрение Главе Администрации
\/
Передача заявления с визой главы Администрации
на исполнение специалистам Отдела торговли,
питания и услуг
\/
Рассмотрение заявления Направление заявителю уведомления
и прилагаемых документов > о приеме заявления к рассмотрению
\/
Межведомственное взаимодействие
\/ \/
Отсутствие оснований Наличие оснований
к отказу к отказу
в предоставлении в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
\/ \/
Постановление Уведомление
администрации об отказе в продлении
городского округа Направление Разрешения на право
Заречный о продлении заявителю уведомления организации
Разрешения на право > о продлении Разрешения розничного рынка
организации на право организации
розничного рынка розничного рынка
\/
Выдача продленного Копия разрешения
Разрешения в Министерство АПК
на право организации > и продовольствия
розничного рынка
Приложение № 3
к Административному регламенту
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
№ Дата выдачи Наименование Ф.И.О. Ф.И.О. лица, Получил Выдал Информация
п/п разрешения рынка, адрес руководителя получившего разрешение разрешение о продлении
управляющей разрешение, (подпись) (подпись) разрешения
рынка компании его должность
1 2 3 4 5 6 7 8
Приложение № 4
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ (ОТКАЗЕ В ПРОДЛЕНИИ)
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Уведомляю, на основании статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" принято решение о продлении срока действия разрешения (отказе в продлении) на организацию розничного рынка.
Протокол № ______ от "__" _________ 20__ г.
Глава администрации
городского округа Заречный Ф.И.О. должностного лица
Место печати
Приложение № 5
к Административному регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
Регистрационный номер № ________________ "__" __________ 20__ г.
Администрация городского округа Заречный
(наименование администрации муниципального образования,
выдавшей разрешение)
Заявитель: ________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное и сокращенное
наименование юридического лица)
Адрес местонахождения организации: ________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): __________________________
На основании настоящего разрешения заявитель приобретает право на
организацию розничного рынка
по адресу: ________________________________________________________________
(местонахождение объекта или объектов недвижимости)
Площадь розничного рынка __________________________________________________
(квадратных метров)
Тип рынка: ________________________________________________________________
Срок действия разрешения с "__" _______ 20__ года до "__" ______ 20__ года.
Основание: протокол № _____ от "__" _______ 20__ года
Глава администрации
Городского округа Заречный Ф.И.О. должностного лица
М.П.
Срок действия разрешения продлен с "__" ___ 20__ года до "__" __ 20__ года.
Основание: протокол № _____ от "__" __________ 20__ года
Глава администрации
Городского округа Заречный Ф.И.О. должностного лица
М.П.
------------------------------------------------------------------