АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. № 2230

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ
СПЕЦИАЛИСТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (2014 - 2016 ГОДЫ)"

В целях создания условий для более эффективного предоставления медицинских услуг в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил, привлечения специалистов с высшим медицинским образованием в учреждения города и улучшения качественных характеристик медицинского кадрового корпуса, для устойчивого развития города, направленного на повышение уровня жизни населения, обеспечения взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления и государственных учреждений здравоохранения по решению задач в области социально-экономического развития города Нижний Тагил, в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 21.11.2012 № 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Создание условий для привлечения и закрепления медицинских специалистов в государственные учреждения здравоохранения Свердловской области, расположенные на территории города Нижний Тагил (2014 - 2016 годы)" (далее - Программа) (Приложение).
2. Экономическому управлению Администрации города включить Программу в перечень муниципальных целевых программ социально-экономического развития города.
3. Управлению социальных программ и семейной политики Администрации города при планировании расходов бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.
4. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике В.Г. Сурова.
Промежуточные сроки контроля - 15 мая 2015 - 2016 годов.
Срок контроля - 15 мая 2017 года.

Глава города
С.К.НОСОВ





Приложение

Утверждена
Постановлением Администрации города
от 4 сентября 2013 г. № 2230

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ
СПЕЦИАЛИСТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (2014 - 2016 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


1. Наименование Создание условий для привлечения и закрепления
Программы медицинских специалистов в государственные учреждения
здравоохранения Свердловской области, расположенные
на территории города Нижний Тагил (2014 - 2016 годы)

2. Основания Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ
для разработки "Об общих принципах организации местного самоуправления
Программы в Российской Федерации";
Закон Свердловской области от 21.11.2012 № 91-ОЗ
"Об охране здоровья граждан в Свердловской области";
Постановление Правительства Свердловской области
от 14.06.2011 № 721-ПП "О концепции кадровой политики
здравоохранения Свердловской области на период
до 2020 года";
Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.11.2011
№ 53-П "О стратегии социально-экономического развития
муниципального образования "Город Нижний Тагил"
Свердловской области до 2020 года"

3. Разработчик - Управление социальных программ и семейной политики
координатор Администрации города
Программы

4. Ответственные Управление социальных программ и семейной политики
исполнители Администрации города;
Программы - управление образования Администрации города;
- отдел по учету и распределению жилья
Администрации города;
- муниципальное казенное учреждение
"Нижнетагильское управление капитального строительства";
- территориальный отдел Министерства здравоохранения
Свердловской области по Горнозаводскому округу
(по согласованию);
- государственные учреждения здравоохранения
Свердловской области, расположенные на территории
города Нижний Тагил (по согласованию)

5. Цель Обеспечение доступности медицинского обслуживания
Программы на территории города через преодоление кадрового
дефицита и улучшение качественных характеристик
медицинского кадрового корпуса

6. Задачи 1. Привлечение и закрепление квалифицированных
Программы медицинских специалистов (врачей), имеющих опыт работы,
в государственные учреждения здравоохранения,
расположенные на территории города Нижний Тагил.
2. Привлечение и закрепление медицинских
специалистов-врачей, выпускников медицинских вузов
в государственные учреждения здравоохранения,
расположенные на территории города Нижний Тагил.
3. Реализация мероприятий, направленных на повышение
мотивации медицинских специалистов к осуществлению
профессиональной деятельности в государственных
учреждениях здравоохранения, расположенных
на территории города Нижний Тагил.
4. Повышение престижности и социальной значимости
профессии медицинского работника

7. Сроки 2014 - 2016 годы
реализации
Программы

8. Объемы Общий объем финансирования Программы за счет средств
и источники местного бюджета составляет 29060,0 тыс. руб.,
финансирования в том числе:
Программы 2014 год - 6968,0 тыс. руб.,
2015 год - 11350,0 тыс. руб.,
2016 год - 10742,0 тыс. руб.

9. Ожидаемые 1. Трудоустройство в государственные учреждения
конечные здравоохранения, расположенные на территории
результаты города Нижний Тагил, не менее 12 квалифицированных
реализации медицинских специалистов с опытом работы.
Программы 2. Трудоустройство в государственные учреждения
здравоохранения, расположенные на территории
города Нижний Тагил, не менее 74 медицинских
специалистов-врачей, выпускников медицинских вузов.
3. Реализация мероприятий, направленных на повышение
мотивации медицинских специалистов к осуществлению
профессиональной деятельности в государственных
учреждениях здравоохранения, расположенных
на территории города Нижний Тагил:
- единовременная денежная выплата не менее
12 квалифицированным медицинским специалистам (врачам),
имеющим опыт работы (400,0 тыс. руб. с применением
уральского коэффициента 15%), заключившим срочный
трудовой договор сроком не менее трех лет;
- единовременная денежная выплата не менее
74 медицинским специалистам (врачам), выпускникам
медицинских вузов (200,0 тыс. руб. с применением
уральского коэффициента 15%), заключившим срочный
трудовой договор сроком не менее трех лет;
- выплата компенсации стоимости санаторно-курортной
путевки (10,0 тыс. руб. один раз в три года) -
не менее 240 чел.;
- выплата единовременной материальной помощи
пенсионерам, ушедшим на пенсию из государственных
бюджетных учреждений здравоохранения
города Нижний Тагил, к Дню медицинского работника
(0,4 тыс. руб.) в 2014 году - не менее 3000 чел.,
в 2015 году - не менее 3100 чел., в 2016 году -
не менее 3150 чел.;
- обеспечение адресным социальным дисконтом на товары
и услуги ("Социальная карта тагильчанина")
не менее 3150 чел.;
- обеспечение адресным социальным дисконтом
при приобретении медикаментов ("Доброго здоровья")
не менее 3150 чел.
4. Организация и проведение ежегодно не менее 4
мероприятий, направленных на повышение престижности и
социальной значимости профессии медицинского работника

10. Система Текущий контроль:
контроля 1) обсуждение вопросов реализации Программы
за исполнением на заседаниях Совета по охране здоровья граждан
Программы города Нижний Тагил при Главе города - ежеквартально;
2) представление исполнителями Программы информации
о ходе реализации и финансировании Программы
в управление социальных программ и семейной политики
Администрации города - до 10 числа месяца квартала,
следующего за отчетным.
Промежуточный контроль:
Представление управлением социальных программ
и семейной политики Администрации города:
1) в экономическое управление Администрации города:
- информации о финансировании Программы - до 20 числа
месяца квартала, следующего за отчетным;
- информации о выполнении целевых индикаторов и
показателей Программы - до 15 февраля года,
следующего за отчетным;
2) в отдел документационного обеспечения управления
по организационно-массовой работе Администрации
города информации о ходе реализации Программы -
до 15 мая 2015 - 2017 годов.
Итоговый контроль:
отчет об итогах реализации Программы на заседании Совета
по реализации мероприятий, направленных на охрану
здоровья граждан на территории города Нижний Тагил,
при Главе города - май 2017 года

11. Сокращения УСПИСП - управление социальных программ и семейной
политики Администрации города;
УО - управление образования Администрации города;
ОУРЖ - отдел по учету и распределению жилья
Администрации города;
МКУ "НТ УКС" - муниципальное казенное учреждение
"Нижнетагильское управление капитального строительства"
ТО МЗСО - Территориальный отдел Министерства
здравоохранения Свердловской области
по Горнозаводскому управленческому округу;
СОЗГ - Совет по реализации мероприятий, направленных
на охрану здоровья граждан на территории
города Нижний Тагил, при Главе города


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Повышение качества системы здравоохранения в настоящее время является одним из главных приоритетов общества и государства. Наряду с достойным уровнем оплаты труда, оптимальными природными условиями и демократическими свободами качественное и доступное здравоохранение является важным критерием при выборе места жительства, одним из условий стабилизации в обществе, наличия перспективы развития страны.
Современное качественное доступное здравоохранение - одно из условий развития общества и государства. Уровень качества системы здравоохранения зависит от многих факторов: состояния материально-технической базы, финансово-экономических условий функционирования учреждений, однако, в первую очередь, определяется уровнем профессиональной подготовки и квалификации специалистов, наличием достаточного количества подготовленных медицинских кадров.
На территории города Нижний Тагил в настоящее время осуществляют деятельность 94 медицинских учреждения, из них: 25 - государственные и 69 - негосударственные (частные, ведомственные).
В последние годы актуализируются вопросы, связанные с привлечением для трудоустройства и закреплением медицинских работников (врачей) в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил. Отчетливо прослеживается тенденция сокращения численности группы медицинских работников (врачи), трудоустроенных в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил.
По состоянию на 1 января 2013 года в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил, работали 769 врачей, что на 5,1% менее показателя численности по состоянию на 1 января 2012 года (810 врачей).
Показатель обеспеченности государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил, врачами при расчете на 10 тысяч населения города Нижний Тагил к началу 2013 года составил 21,3.

Таблица № 1

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИМИ КАДРАМИ (ВРАЧИ)
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ,
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА


Обеспеченность 2010 2011 2012 %
(физических лиц (2012/2011)
на 10 тыс. населения)

Врачи 23,5 22,3 21,3 95,5


Укомплектованность государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил, врачебными кадрами, с учетом работы по совместительству по состоянию на 1 января 2013 года составила 45%, в том числе: в поликлиниках - 52,37%, в стационарах - 40,2%.

Таблица № 2

ПОКАЗАТЕЛИ УКОМПЛЕКТОВАННОСТИ МЕДИЦИНСКИМИ КАДРАМИ (ВРАЧИ),
ПОКАЗАТЕЛИ КОЭФФИЦИЕНТА СОВМЕСТИТЕЛЬСТВА
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА


Кол-во Кол-во Число Укомплекто- Укомплекто- Коэффициент
штатных занятых физических ванность ванность совмести-
должностей должностей лиц штатных штатных тельства
должностей должностей
физическими занятыми
лицами должностями
(%) (%)

Врачи, всего, 1682,25 1599,5 769 45,7 95,08 2,07
в том числе:

- в поликлиниках 786,75 763,75 408 51,9 97,08 1,85

- в стационарах 895,5 835,75 360 40,2 93,3 2,3


Коэффициент совместительства у врачей государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил, составляет 2,07, в том числе: в поликлиниках - 1,85, в стационарах - 2,3.
В динамике обращает на себя внимание опережающее сокращение числа физических лиц работников по сравнению со штатной численностью персонала, как по врачам, так и средним медицинским работникам.
Кроме того, ежегодно увеличивается число работающих врачей пенсионного возраста, доля которых в 2012 году составила 30,2%. При этом число работающих врачей до 30 лет за 2012 год составляет 12,05%.
Медицинская профессия сохраняет свою популярность, конкурсы среди абитуриентов, поступающих в медицинские вузы, остается стабильно высоким. Особо необходимо отметить, что на территории Уральского региона действуют 4 медицинских высших учебных заведения.
На сегодняшний день в высших учебных заведениях Министерства здравоохранения Российской Федерации в Уральском регионе обучаются 228 студентов-тагильчан.

Таблица № 3

ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ-ТАГИЛЬЧАН,
ОБУЧАЮЩИХСЯ В МЕДИЦИНСКИХ ВУЗАХ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА
(ПО ГОДАМ ОКОНЧАНИЯ ОБУЧЕНИЯ В ВУЗЕ)


2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

21 чел. 45 чел. 39 чел. 29 чел. 32 чел. 62 чел.
из них: из них: из них: из них: из них: из них:

"Уральская государственная медицинская академия"

21 44 34 25 29 51

"Пермская государственная медицинская академия
имени академика Е.А. Вагнера"

- 1 3 3 3 -

"Челябинская государственная медицинская академия"

- - 1 - - 5

"Тюменская государственная медицинская академия"

- - 1 1 - 6


При этом согласно данным статистических отчетов, около 1/3 выпускников-тагильчан не возвращаются в государственные учреждения здравоохранения, расположенные на территории города Нижний Тагил, сохраняется отток специалистов в другие сферы экономической деятельности, внутренняя и внешняя миграция врачей.
В государственных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил, имеется острый дефицит врачебных кадров по специальностям: "Офтальмология", "Отоларингология", "Терапия", "Педиатрия", "Анестезиология и реаниматология", "Патологоанатомическая анатомия", "Скорая медицинская помощь" и другим.

Таблица № 4

ИНФОРМАЦИЯ О ФАКУЛЬТЕТАХ МЕДИЦИНСКИХ ВУЗОВ
УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА, ВЫПУСКАЮЩИХ СТУДЕНТОВ-ТАГИЛЬЧАН
(ПО ГОДАМ ВЫПУСКОВ)


2013 год 2014 год 2015 год 2015 год 2016 год 2017 год

лечебно-профилактический факультет

14 17 18 14 13 25

медико-профилактический факультет

2 10 1 4 4 7

педиатрический факультет

5 13 14 8 6 17

стоматологический факультет

- 3 4 1 1 6

фармацевтический факультет

- 2 - - 1 -

заочный - фармацевтический факультет

- - - 2 3 1

заочный факультет - лечебное дело

- - 2 - - -

заочный факультет - сестринское дело

- - - - - 5

заочный факультет - социальная работа

- - - - - 1

заочный факультет

- - - - 4 -


На сегодняшний день основной проблемой в области кадровой политики и управления трудовыми ресурсами в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил, является рост тенденции оттока из системы здравоохранения молодых и квалифицированных специалистов.
Программно-целевой метод позволяет последовательно реализовать решение задач, направленных на привлечение для работы в сфере здравоохранения специалистов для своевременного и качественного оказания медико-санитарной помощи населению Нижнего Тагила, с учетом их приоритетов, динамики социально-экономического развития города Нижний Тагил.
Программа направлена на сохранение имеющегося персонала и привлечение медицинских кадров в государственные учреждения здравоохранения города Нижний Тагил. Программа будет способствовать созданию повышения доступности оказания медицинской помощи населению на территории города Нижний Тагил путем укомплектования вакантных медицинских должностей квалифицированными кадрами.
Проблема носит комплексный характер и требует создания условий для профессионального роста персонала, повышения уровня социальной защищенности медицинских кадров (включая обеспечение жильем), а также повышение престижа профессии медицинского работника.
Медицинские кадры являются главной, наиболее ценной частью ресурсов здравоохранения, которые в конечном итоге обеспечивают результативность и эффективность деятельности всей системы здравоохранения. Таким образом, в рамках разрабатываемой Программы необходимо выполнить ряд мероприятий, направленных на привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения города Нижний Тагил.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы:
Обеспечение доступности медицинского обслуживания на территории города через преодоление кадрового дефицита и улучшение качественных характеристик медицинского кадрового корпуса.
Задачи Программы:
1. Привлечение и закрепление квалифицированных медицинских специалистов (врачей), имеющих опыт работы, в государственные учреждения здравоохранения, расположенные на территории города Нижний Тагил.
2. Привлечение и закрепление медицинских специалистов-врачей, выпускников медицинских вузов в государственные учреждения здравоохранения, расположенные на территории города Нижний Тагил.
3. Реализация мероприятий, направленных на повышение мотивации медицинских специалистов к осуществлению профессиональной деятельности в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил.
4. Повышение престижности и социальной значимости профессии медицинского работника.

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ


№ Наименование Единица Значения целевых Базовый
строки индикатора и показателя измерения индикаторов и показатель
показателей

2014 2015 2016

Задача 1. ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЕ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ МЕДИЦИНСКИХ
СПЕЦИАЛИСТОВ (ВРАЧЕЙ), ИМЕЮЩИХ ОПЫТ РАБОТЫ, В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

1. Количество трудоустроенных чел. 3 4 5 0
квалифицированных
медицинских специалистов
(врачей) с опытом работы

Задача 2. ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ-ВРАЧЕЙ,
ВЫПУСКНИКОВ МЕДИЦИНСКИХ ВУЗОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

1. Количество чел. 15 32 27 0
трудоустроенных медицинских
специалистов-врачей,
выпускников медицинских
вузов

Задача 3. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ МОТИВАЦИИ
МЕДИЦИНСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

1. Количество чел. 3 4 5 0
квалифицированных
медицинских специалистов
(врачей), имеющих опыт
работы и заключивших
срочный трудовой договор
сроком не менее трех лет,
получивших единовременную
денежную выплату
(400,0 тыс. руб.
с применением уральского
коэффициента 15%)

2. Количество медицинских чел. 15 32 27 0
специалистов (врачей),
выпускников медицинских
вузов, заключивших срочный
трудовой договор сроком
не менее трех лет,
получивших единовременную
денежную выплату
(200,0 тыс. руб.
с применением уральского
коэффициента 15%)

3. Количество медицинских чел. 75 80 85 0
специалистов
государственных учреждений
здравоохранения,
расположенных на территории
города Нижний Тагил,
получивших компенсацию
стоимости
санаторно-курортной путевки
(10,0 тыс. руб. один раз
в три года)

4. Количество пенсионеров, чел. 3000 3100 3150 0
ушедших на пенсию
из государственных
бюджетных учреждений
здравоохранения
города Нижний Тагил,
получивших единовременную
материальную помощь к Дню
медицинского работника
(0,4 тыс. руб.)

5. Количество чел. 1000 1000 1150 0
медицинских специалистов
государственных учреждений
здравоохранения, получивших
адресный социальный дисконт
на товары и услуги
("Социальная карта
тагильчанина")

6. Количество медицинских чел. 1000 1000 1150 0
специалистов
государственных учреждений
здравоохранения,
получивших адресный
социальный дисконт
при приобретении
медикаментов
("Доброго здоровья")

Задача 4. ПОВЫШЕНИЕ ПРЕСТИЖНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗНАЧИМОСТИ ПРОФЕССИИ
МЕДИЦИНСКОГО РАБОТНИКА

1. Организация и проведение мероприя- 4 4 4 0
мероприятий тия


Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 29060,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

(тыс. руб.)

№ Источники финансирования Всего в том числе
строки
2014 2015 2016

ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

1. Всего 29060,0 6968,0 11350,0 10742,0

2. в том числе за счет средств 29060,0 6968,0 11350,0 10742,0
местного бюджета

В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ -
управление социальных программ и семейной политики Администрации города

3. Всего 29060,0 6968,0 11350,0 10742,0

4. в том числе за счет средств 29060,0 6968,0 11350,0 10742,0
местного бюджета


Учитывая существующие тенденции развития финансово-экономической ситуации на период реализации Программы, при изменениях в структуре и объемах планируемых расходов внутри Программы представлять уточненную и согласованную смету расходов на реализацию Программы на следующий финансовый год, корректировать соответствующий раздел Программы, уточненный план мероприятий в рамках утвержденного объема финансирования Программы на последующий финансовый год.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Координатор Программы - Управление социальных программ и семейной политики Администрации города Нижний Тагил обеспечивает организацию взаимодействия между исполнителями Программы и контроль за исполнителями при реализации Программы.
Исполнители Программы обеспечивают реализацию мероприятий Программы, своевременно информируют координатора Программы о необходимости проведения корректировок в сроках и объемах реализации Программы, а также о необходимости изменения подходов и методов реализации Программы.

Раздел 5. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Текущий контроль:
1) обсуждение вопросов реализации Программы на заседаниях Совета по охране здоровья граждан города Нижний Тагил при Главе города - ежеквартально;
2) представление исполнителями Программы информации о ходе реализации и финансировании Программы в управление социальных программ и семейной политики Администрации города - до 10 числа месяца квартала, следующего за отчетным.
Промежуточный контроль:
Представление управлением социальных программ и семейной политики Администрации города:
1) в экономическое управление Администрации города:
- информации о финансировании Программы - до 20 числа месяца квартала, следующего за отчетным;
- информации о выполнении целевых индикаторов и показателей Программы - до 15 февраля года, следующего за отчетным;
2) в отдел документационного обеспечения управления по организационно-массовой работе Администрации города информации о ходе реализации Программы - до 15 мая 2015 - 2017 годов.
Итоговый контроль:
отчет об итогах реализации Программы на заседании Совета по реализации мероприятий, направленных на охрану здоровья граждан на территории города Нижний Тагил, при Главе города - май 2017 года.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Социально-экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения дефицита медицинских кадров, увеличения укомплектованности медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил, достижения оптимальной численности медицинских специалистов, создания условий для привлечения и закрепления медицинских кадров.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
- сохранение и развитие кадрового потенциала государственных учреждений здравоохранения;
- преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте;
- повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами государственных учреждений здравоохранения;
- формирование мотивации для привлечения и закрепления врачей в государственные учреждения здравоохранения, расположенные на территории города.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы.
Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой.

Раздел 7. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (2014 - 2016 ГОДЫ)"


№ Мероприятия, Исполнители Сроки исполнения, Объем Основные виды Результат
п/п источники мероприятия объемы финансирования финанси- товаров и работ, выполнения
финансирования (тыс. руб.) рования приобретение мероприятий
2014 - и выполнение
2014 2015 2016 2016 которых
(тыс. необходимо для
руб.) осуществления
мероприятий

Задача 1. ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЕ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ МЕДИЦИНСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ (ВРАЧЕЙ), ИМЕЮЩИХ ОПЫТ
РАБОТЫ, В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

1. Мониторинг кадрового УСПИСП, - - - - Формирование Сбор, анализ
состава ТО МЗСО, банка данных и обобщение
государственных СОЗГ информации
учреждений (по о потребности
здравоохранения, согласованию) в медицинских
расположенных кадрах
на территории города государственных
учреждений
здравоохранения

2. Систематическое УСПИСП, - Проведение Установление причин
рассмотрение ТО МЗСО, заседаний СОЗГ кадрового дефицита,
вопросов СОЗГ подготовка
по обеспечению (по мероприятий,
медицинскими кадрами согласованию) направленных
учреждений на привлечение
здравоохранения медицинских кадров

3. Информационно- УСПИСП - - - - Размещение Привлечение и
пропагандистские информации в СМИ закрепление
мероприятия, о реализации квалифицированных
направленные мероприятий медицинских
на привлечение Программы специалистов
и закрепление в государственные
медицинских кадров учреждения
в государственные здравоохранения
учреждения
здравоохранения

ИТОГО финансирование по задаче 1 - - - -
из средств местного бюджета:

Ожидаемый результат: Обеспечение взаимодействия между Администрацией города, главными врачами
государственных учреждений здравоохранения в рамках реализации мероприятий, направленных на привлечение
квалифицированных медицинских специалистов (врачей). Создание условий для привлечения и закрепления
не менее 12 квалифицированных медицинских специалистов (врачей) в государственные учреждения
здравоохранения, находящиеся на территории города Нижний Тагил

Задача 2. ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ (ВРАЧЕЙ), ВЫПУСКНИКОВ МЕДИЦИНСКИХ ВУЗОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

1. Мониторинг УСПИСП, - - - - Формирование Сбор, анализ
кадрового состава ТО МЗСО, банка данных и обобщение
государственных СОЗГ информации
учреждений (по о потребности
здравоохранения, согласованию) в медицинских
расположенных кадрах
на территории города государственных
учреждений
здравоохранения

2. Систематическое УСПИСП, - Проведение Установление причин
рассмотрение ТО МЗСО, заседаний СОЗГ кадрового дефицита,
вопросов СОЗГ подготовка
по обеспечению (по мероприятий,
медицинскими кадрами согласованию) направленных
учреждений на привлечение
здравоохранения медицинских кадров

3. Информационно- УСПИСП - - - - Размещение Привлечение
пропагандистские информации в СМИ и закрепление
мероприятия, о реализации медицинских
направленные мероприятий специалистов
на привлечение Программы в государственные
и закрепление учреждения
медицинских кадров здравоохранения
в государственные
учреждения
здравоохранения

4. Проведение встреч УСПИСП, - - - - Доведение Привлечение
представителей ТО МЗСО, информации и закрепление
государственных СОЗГ о вакансиях, выпускников
учреждений (по дополнительных медицинских вузов
здравоохранения согласованию) мерах социальной в государственные
со студентами поддержки учреждения
медицинских вузов, до студентов здравоохранения
колледжей

ИТОГО финансирование по задаче 2 - - - -
из средств местного бюджета:

Ожидаемый результат: Обеспечение взаимодействия между Администрацией города, главными врачами
государственных учреждений здравоохранения в рамках реализации мероприятий, направленных на привлечение
медицинских специалистов (врачей), выпускников медицинских вузов. Создание условий для привлечения и
закрепления не менее 74 медицинских специалистов (врачей), выпускников медицинских вузов в государственные
учреждения здравоохранения, находящиеся на территории города Нижний Тагил

Задача 3. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ МОТИВАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ
К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

1. Осуществление УСПИСП 1380,0 1840,0 2300,0 5520,0 Разработка Создание условий
единовременной и утверждение для повышения
денежной выплаты Порядка мотивации 12
квалифицированным единовременной квалифицированных
медицинским выплаты медицинских
специалистам специалистов
(врачам), имеющим в осуществлении
опыт работы профессиональной
(400,0 тыс. руб. деятельности
с применением в государственных
уральского учреждениях
коэффициента 15%) здравоохранения

2. Осуществление УСПИСП 3450,0 7360,0 6210,0 17020,0 Разработка Создание условий
единовременной и утверждение для повышения
денежной выплаты Порядка мотивации
медицинским единовременной 74 медицинских
специалистам выплаты специалистов
(врачам), (врачей),
выпускникам выпускников вузов
медицинских вузов в осуществлении
(200,0 тыс. руб. профессиональной
с применением деятельности
уральского в государственных
коэффициента 15%) учреждениях
здравоохранения

3. Осуществление УСПИСП 750,0 800,0 850,0 2400,0 Разработка Предоставление
выплаты компенсации и утверждение компенсации
стоимости Порядка стоимости
санаторно-курортной предоставления санаторно-курортных
путевки медицинским компенсации путевок медицинским
специалистам специалистам
государственных государственных
учреждений учреждений
здравоохранения, здравоохранения
расположенных
на территории
города Нижний Тагил
(10,0 тыс. руб.
один раз в три года)

4. Осуществление УСПИСП 1200,0 1240,0 1260,0 3700,0 Разработка Предоставление
выплаты и утверждение единовременной
единовременной Порядка материальной помощи
материальной помощи единовременной пенсионерам
пенсионерам, выплаты к Дню медицинского
ушедшим на пенсию работника
из государственных
бюджетных учреждений
здравоохранения
города Нижний Тагил,
к Дню медицинского
работника
(0,4 тыс. руб.)

5. Осуществление выдачи УСПИСП 45,0 В В 45,0 Разработка Предоставление
медицинским течение течение и утверждение адресного
работникам года года Порядка выдачи социального
государственных карт, оплата дисконта (скидки
учреждений услуг в размере до 10%)
здравоохранения изготовления на товары и услуги
города Нижний Тагил карт от предприятий
адресного потребительского
социального дисконта рынка и услуг,
на товары и услуги расположенных
предприятиями на территории
потребительского города Нижний Тагил
рынка и услуг
("Социальная карта
тагильчанина")

6. Осуществление выдачи УСПИСП 45,0 В В 45,0 Разработка и Предоставление
медицинским течение течение утверждение адресного
работникам года года Порядка выдачи социального
государственных карт, дисконта
учреждений оплата услуг (скидка 7%)
здравоохранения за изготовление при приобретении
города Нижний Тагил карт медикаментов
адресного
социального дисконта
при приобретении
медикаментов
("Доброго здоровья")

7. Оказание содействия ОУРЖ, - - - - Улучшение жилищных
в соответствии УСПИСП, условий медицинским
с жилищным СОЗГ специалистам,
законодательством (по привлеченным
нуждающимся согласованию), из других
в улучшении жилищных МУ "НТ УКС" территорий
условий медицинским и трудоустроенным
специалистам в государственные
(врачам, выпускникам учреждения
медицинских вузов), здравоохранения
привлеченным
из других территорий
и трудоустроенным
в государственные
учреждения
здравоохранения,
расположенные
на территории
города Нижний Тагил,
в т.ч. путем
строительства жилья

8. Предоставление УО, СОЗГ - - - - Проведение Зачисление детей
первоочередного (по заседаний медицинских
права на зачисление согласованию) комиссии, работников
детей медицинских принятие решений в детские сады
работников города Нижний Тагил
государственных
учреждений
здравоохранения
в детские сады
города, при наличии
свободных мест,
на основании решения
комиссии управления
образования
Администрации города

Итого финансирование по задаче 3 6870,0 11240,0 10620,0 28730,0
за счет средств местного бюджета:

Ожидаемый результат: Создание условий для повышения мотивации в осуществлении профессиональной деятельности
в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Нижний Тагил, у не менее
12 квалифицированных медицинских специалистов (врачей), не менее 74 медицинских специалистов (врачей),
выпускников медицинских вузов. Выплата компенсации стоимости санаторно-курортной путевки не менее
240 медицинским специалистам государственных учреждений здравоохранения, ежегодная выплата единовременной
материальной помощи не менее 3000 пенсионерам, ушедшим на пенсию из государственных бюджетных учреждений
здравоохранения города Нижний Тагил, к Дню медицинского работника. Обеспечение не менее 3150 человек
социальным дисконтом "Социальная карта тагильчанина" и "Доброго здоровья"

Задача 4. ПОВЫШЕНИЕ ПРЕСТИЖНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗНАЧИМОСТИ ПРОФЕССИИ МЕДИЦИНСКОГО РАБОТНИКА

1. "Моя будущая УО, СОЗГ - - - - Организация Повышение уровня
профессия - (по лекций и бесед знаний учащихся
медицинский согласованию) о социальной
работник" значимости
(профориентационная профессии
работа медицинского
в образовательных работника
учреждениях)

2. Информационно- УСПИСП 50,0 60,0 70,0 180,0 Оплата услуг Повышение
пропагандистские за изготовление престижности
мероприятия, информационных и социальной
направленные материалов значимости
на повышение профессии
престижа профессии медицинского
медицинского работника среди
работника населения города

3. Работа УСПИСП, УО, - - - - Привлечение Повышение
по организации СОЗГ подростков к престижности
волонтерского добровольческой и социальной
движения деятельности значимости
"Юный помощник профессии
медработника" медицинского
работника среди
молодежи города

4. Организация УСПИСП, СОЗГ 48,0 50,0 52,0 150,0 Оплата услуг Организация
и проведение Приема за изготовление поздравления
Главы города благодарственных медицинских
к Дню медицинского писем, работников
работника приобретение (ежегодно)
подарков,
сувениров

Итого финансирование по задаче 4 98,0 110,0 122,0 330,0
за счет средств местного бюджета:

Ожидаемый результат: Повышение уровня престижности и социальной значимости профессии медицинского работника
среди населения города Нижний Тагил

ВСЕГО финансирование по Программе 6968,0 11350,0 10742,0 29060,0
за счет средств местного бюджета:



------------------------------------------------------------------