Постановление Администрации Нижнетуринского городского округа от 07.06.2013 N 681 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в аренду и собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 681
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ В АРЕНДУ И
СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в аренду и собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа" (Прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление главы Нижнетуринского городского округа от 14.02.2011 № 107 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению гражданам в аренду и собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа".
3. Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Редакция еженедельной газеты "Время" (Кошелева И.А.) опубликовать настоящее Постановление.
4. Заведующей общим отделом (Мельникова Ю.Л.) разместить на официальном сайте Нижнетуринского городского округа в сети Интернет в установленный срок.
5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.).
Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ В АРЕНДУ И СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в аренду и собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения.
3. Заявителями на получение муниципальной услуги могут быть уполномоченные представители при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о местах нахождения, номерах контактных телефонов муниципальных органов, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, можно получить:
- на официальном сайте Нижнетуринского городского округа http://ntura.midural.ru;
- при личном обращении в отдел по земельным отношениям Комитета по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (адрес: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а, 2 этаж, каб. 202), приемное время: понедельник с 9:00 до 12:00, с 14:00 до 17:00, четверг с 14:00 до 17:00;
(в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
- при обращении по телефону к специалисту, осуществляющему предоставление муниципальной услуги - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию (номер телефона (34342) 2-79-96) в рабочее время с понедельника по пятницу с 8:30 до 12:00, с 14:00 до 17:00;
- письменным обращением в Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (почтовый адрес: г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а);
- по электронной почте kumi-ntura@rambler.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru/.
5. Заявители, представившие документы в Комитет для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом:
- о сроках осуществления административных процедур (действий), их завершении в рамках предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставления муниципальной услуги.
6. Наименование органов, задействованных в оказании муниципальной услуги (далее - Организации):
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (адрес Нижнетуринского отдела: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а (2-й этаж, каб. 219, телефон: (34342) 2-79-50));
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" по Свердловской области (адрес Нижнетуринского отдела: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а, 2-й этаж, каб. № 204, 206, 208, телефон: (34342) 2-79-78).
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление гражданам в аренду и собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа" (далее - муниципальная услуга).
8. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Комитет), в лице старшего инспектора отдела по земельным отношениям Комитета если право по распоряжению земельными участками предоставлено органам местного самоуправления в соответствии с действующим земельным законодательством.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
договор аренды земельного участка;
договор купли-продажи земельного участка;
постановление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка;
отказ в предоставлении земельного участка.
10. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления, из них:
постановление администрация Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду принимается в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления;
договор купли-продажи или аренды земельного участка подлежит заключению в срок не позднее 30 дней со дня принятия постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка.
В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок необходимый для формирования земельного участка и внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости.
11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа, утвержденные Решением Думы Нижнетуринского городского округа от 27.12.2012 № 143;
- Устав Нижнетуринского городского округа;
- Положение о Комитете.
12. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
12.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей).
12.2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
12.3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке, или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
12.4. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
12.5. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
12.6. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 12.1 - 12.5 настоящего Перечня.
12.7. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, указанные в подпункте 12.1, 12.2, абзаце 3 подпунктов 12.3, 12.4, подпункте 12.6, 12.7 настоящего Регламента, предоставляются Заявителем самостоятельно.
Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, указанные в абзацах 1, 2 подпунктов 12.3, 12.4, подпункте 12.5 настоящего Регламента, Заявитель праве предоставить по собственной инициативе.
13. Запрещается требовать от заявителя:
13.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
13.2. Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
14. Все документы представляются в копиях с предоставлением подлинников. Копии сверяются с подлинниками Специалистом, принимающим документы.
15. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
16. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- полномочия по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью либо иным документом;
- отсутствует совместное обращение всех собственников объекта недвижимого имущества, расположенного на неделимом земельном участке и заявителем испрашивается право собственности на земельный участок;
- испрашиваемый земельный участок находится в федеральной собственности, собственности Свердловской области, частной собственности;
- земельный участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд и заявителем испрашивается право собственности на земельный участок;
- земельный участок изъят из оборота;
- земельный участок расположен в землях общего пользования и заявителем испрашивается право собственности на земельный участок;
- наличие на испрашиваемом земельном участке строений возведенных с нарушением установленного порядка (самовольные постройки);
- в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка (за исключением случаев, когда федеральным законом допускается предоставление участка, не сформированного в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 18 в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
19. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
20. Максимальное время приема заявления и необходимых документов не должно превышать 15 минут.
(п. 20 в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
21. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 21 в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
22. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, с приложенными к нему документами, осуществляется в день его поступления в Комитет.
23. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
24.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным санитарным требованиям, помещение должно быть обеспечено:
- компьютером;
- телефонной связью;
- наличием письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
24.2. Места ожидания получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы:
- средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- местами общего пользования (туалетными комнатами);
- посадочными местами (стульями, кресельными секциями и т.д.);
- столами для возможности оформления документов.
24.3. В местах ожидания размещены стенды с информацией о порядке предоставления муниципальной услуги.
25. Показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- информированность Заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сети Интернет;
- возможность Заявителя получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном приеме, при письменном обращении;
- отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- время ожидания заявителей от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги;
- количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
26. При исполнении настоящего Регламента часть функций может исполняться с участием Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ), в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
27. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложением Заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- запрос документов в порядке информационного взаимодействия (в случае если они не представлены заявителем);
- экспертиза представленных документов;
- подготовка, согласование проекта и принятие постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность;
- выдача постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подготовка и выдача договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка с приложением документов для государственной регистрации права собственности или права аренды земельного участка.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
28. Прием и регистрация заявления с приложением Заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Комитет с заявлением на предоставление муниципальной услуги, с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента. Форма заявления приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Специалист, осуществляющий прием документов, выполняет следующие действия:
- устанавливает личность заявителя либо проверяет полномочия представителя заявителя;
- осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления;
- консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
Специалист в течение одного рабочего дня, регистрирует заявление получателя муниципальной услуги в Журнале регистрации заявлений.
29. Экспертиза представленных документов, запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, проводит проверку представленных документов.
В случае необходимости в течение 3 (трех) рабочих дней Специалист направляет запросы в Организации, для получения информации необходимой для принятия решения, устанавливает наличие или отсутствие оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка.
30. Если есть основания для отказа, предусмотренные пунктом 16 настоящего Регламента, заявителю направляется письменный мотивированный отказ не позднее месячного срока с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
31. Подготовка, согласование проекта и принятие постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность.
Если оснований для отказа нет, Специалист готовит проект постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка под объект недвижимого имущества и обеспечивает его согласование с должностными лицами администрации Нижнетуринского городского округа.
Максимальный срок с момента регистрации заявления до даты регистрации принятого постановления администрации Нижнетуринского городского округа составляет 30 дней.
Постановление администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка под объект недвижимого имущества является основанием для:
- заключения договора купли-продажи и регистрации права собственности на земельный участок;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора (при предоставлении земельного участка в аренду на срок более одного года);
- регистрации права собственности (при предоставлении земельного участка в собственность бесплатно).
В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента издания постановления администрации Нижнетуринского городского о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо постановления, содержащего обязанность заявителя по формированию земельного участка и внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, Специалист уведомляет Заявителя письменно или по телефону о возможности получения копий постановления.
32. Подготовка и выдача договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка с приложением документов для государственной регистрации права собственности или права аренды земельного участка.
В течение 30 дней с момента издания постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка Специалист готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и представляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора на личном приеме, либо способом, указанным им в заявлении.
При получении договора аренды земельного участка или купли-продажи заявитель (или его представитель) расписывается в журнале регистрации, соответствующих договоров, указывает дату получения документов, свои фамилию, имя, отчество и количество полученных экземпляров.
После подписания проекта договора Заявителем Специалист осуществляет передачу Заявителю пакета документов, необходимых для государственной регистрации права в регистрирующем органе. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату, после подписания проекта договора купли-продажи земельного участка Заявитель, в установленный договором срок, оплачивает выкупную стоимость земельного участка и предоставляет платежный документ, подтверждающий внесение оплаты за земельный участок. Специалист, после получения Комитетом данных Управления Федерального казначейства о поступлениях в бюджет средств от продажи земельного участка, в течение одного рабочего дня выдает Заявителю справку об оплате выкупной стоимости земельного участка.
33. Особенности выполнения административных процедур в электронном формате.
34. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений на официальном сайте Нижнетуринского городского округа http://ntura.midural.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" http://www.gosuslugi.ru/.
35. Заявление и документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, граждане могут подать в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и портал государственных услуг Свердловской области, в форме электронных документов.
36. Предоставление муниципальных услуг с использованием единого портала осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации. Порядок регистрации и авторизации заявителя на едином портале устанавливается оператором единого портала по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предоставление муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала осуществляется с применением электронной подписи. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является поступление письменного обращения гражданина в электронной форме, подписанного электронной цифровой подписью.
37. Подача заявителем заявления и документов в электронной форме с использованием единого портала осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов.
38. При оформлении заявления через единый портал регистрация осуществляется в соответствии с датой и временем регистрации заявления на Портале (с точным указанием часов и минут).
39. Мониторинг за ходом рассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, осуществляется с использованием единого портала.
40. При использовании единого портала обеспечивается возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг.
41. МФЦ предоставляет заявителям информацию:
- о местах нахождения и графиках работы уполномоченного органа и подрядной организации, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
42. Информация по указанным вопросам предоставляется:
а) по справочным телефонам;
б) при личном обращении.
43. МФЦ предоставляет заявителям, подавшим заявление и документы в МФЦ, информацию о ходе предоставления муниципальной услуги:
а) по справочному телефону;
б) по письменному обращению;
в) при личном обращении в МФЦ.
44. При обращении заявителя или его представителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, специалист МФЦ, ответственный за прием документов осуществляет следующие действия:
1) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) проверяет правильность оформления заявления;
3) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) полномочия представителя или доверенного лица заявителя, в случае представления документов законным представителем или уполномоченным лицом;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Копии документов, заверяются подписью лица, уполномоченного на осуществление этого действия, с указанием фамилии и инициалов;
5) заполняет расписку-уведомление о приеме заявления для выдачи ее заявителю;
6) вносит в установленном порядке запись о приеме заявления и выдает расписку-уведомление о приеме документов заявителю.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
45. Контроль за соблюдением последовательности действий, сроков, соблюдения административных процедур (действий), определенных настоящим Регламентом, осуществляется заместителем главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам.
46. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги.
47. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения Специалистом, ответственным за оказание муниципальной услуги, сроков и порядка исполнения положений настоящего Регламента. Плановые проверки проводятся по распоряжению заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам, внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб заявителей по поводу предоставления муниципальной услуги.
48. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
49. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений принимаемых администрацией Нижнетуринского городского округа в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
- требование от Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
50. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:
- главы Нижнетуринского городского округа - при обжаловании действий (бездействия) заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам в ходе предоставления муниципальной услуги;
- заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам - при обжаловании действий (бездействия) Специалиста, оказывающего муниципальную услугу в ходе предоставления муниципальной услуги.
51. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
52. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта администрации Нижнетуринского городского округа в сети "Интернет": http://ntura.midural.ru, в адрес Комитета.
53. Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, для юридических лиц - сведения о месте нахождения заявителя;
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
54. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
55. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
56. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, заместитель главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
57. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
58. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства.
59. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
60. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Председателю
Комитета по земельным и
имущественным отношениям,
архитектуре и градостроительству
администрации
Нижнетуринского городского округа
Заполняется Специалистом
Рег. № ________ Сведения о заявителе:
Дата ____________ ___________________________________
Подпись Специалиста _________ ___________________________________
(Фамилия, имя, отчество заявителя)
Документ, удостоверяющий личность
_____________ _____________________
(вид документа) (серия, номер)
___________________________________
(кем, когда выдан)
Действующего за ___________________
___________________________________
на основании ______________________
___________________________________
ИНН ____________
Адрес местожительства
по данным регистрационного учета:
___________________________________
Адрес фактического местожительства:
___________________________________
тел. ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в ______________________________________________________
испрашиваемое право: аренда, с указанием
срока аренды, собственность
земельный участок площадью _________ кв. м, с кадастровым номером ________,
для ______________________________________________________________________,
(разрешенное использование земельного участка)
расположенный по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, _________
___________________________________________________________________________
занятый недвижимым имуществом, принадлежащим ______________________________
(Фамилия, имя, отчество собственника)
на праве собственности (указать здания, строения, сооружения): ____________
___________________________________________________________________________
расположенным по адресу: Свердловская область,
город Нижняя Тура _________________________________________________________
Настоящим подтверждаю, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют
объекты незавершенного строительства, самовольно возведенные или
бесхозяйные объекты недвижимого имущества, а также объекты недвижимости,
находящиеся в собственности иных лиц.
Приложения:
1._____________________________________________
2._____________________________________________
и т.д.
Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" документы, указанные в пункте 12 Административного регламента, не
обязательны к представлению и могут быть получены Комитетом по земельным и
имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации
Нижнетуринского городского округа самостоятельно. Вышеуказанные документы
приобщаются мною по собственной инициативе.
Настоящим выражаю согласие на осуществление специалистами Комитета по
земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству
администрации Нижнетуринского городского округа обработки, (сбора,
систематизации, накопления, хранения,
уточнения, обновления, изменения, использования) моих (наших)
персональных данных, сведения о которых приложены к настоящему заявлению, в
соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных". Указанные персональные данные предоставляются в целях
оформления прав на земельный участок, расположенный на территории
Нижнетуринского городского округа
_____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________________________
(дата)
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Запрос Подготовка, Подготовка и
Прием, документов согласование выдача проекта
регистрация в порядке \/ проекта и договора
заявления информационного принятие аренды,
> взаимодействия > Экспертиза > постановления > купли-продажи
(в случае полученных администрации земельного
если они документов Нижнетуринского участка
не представлены городского
заявителем) округа о
\/ предоставлении
земельного
Отказ участка
в предоставлении
земельного \/
участка
Выдача Заявителю
копий постановления
администрации
Нижнетуринского
городского округа
о предоставлении
в собственность
бесплатно
земельного участка
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 681
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ В АРЕНДУ И
СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Нижнетуринского городского округа постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в аренду и собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа" (Прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление главы Нижнетуринского городского округа от 14.02.2011 № 107 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению гражданам в аренду и собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа".
3. Директору - главному редактору муниципального бюджетного учреждения "Редакция еженедельной газеты "Время" (Кошелева И.А.) опубликовать настоящее Постановление.
4. Заведующей общим отделом (Мельникова Ю.Л.) разместить на официальном сайте Нижнетуринского городского округа в сети Интернет в установленный срок.
5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (Шитова О.М.).
Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ В АРЕНДУ И СОБСТВЕННОСТЬ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам в аренду и собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения.
3. Заявителями на получение муниципальной услуги могут быть уполномоченные представители при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о местах нахождения, номерах контактных телефонов муниципальных органов, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, можно получить:
- на официальном сайте Нижнетуринского городского округа http://ntura.midural.ru;
- при личном обращении в отдел по земельным отношениям Комитета по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (адрес: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а, 2 этаж, каб. 202), приемное время: понедельник с 9:00 до 12:00, с 14:00 до 17:00, четверг с 14:00 до 17:00;
(в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
- при обращении по телефону к специалисту, осуществляющему предоставление муниципальной услуги - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию (номер телефона (34342) 2-79-96) в рабочее время с понедельника по пятницу с 8:30 до 12:00, с 14:00 до 17:00;
- письменным обращением в Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (почтовый адрес: г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а);
- по электронной почте kumi-ntura@rambler.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru/.
5. Заявители, представившие документы в Комитет для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом:
- о сроках осуществления административных процедур (действий), их завершении в рамках предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставления муниципальной услуги.
6. Наименование органов, задействованных в оказании муниципальной услуги (далее - Организации):
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (адрес Нижнетуринского отдела: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а (2-й этаж, каб. 219, телефон: (34342) 2-79-50));
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" по Свердловской области (адрес Нижнетуринского отдела: город Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а, 2-й этаж, каб. № 204, 206, 208, телефон: (34342) 2-79-78).
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление гражданам в аренду и собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся на территории Нижнетуринского городского округа" (далее - муниципальная услуга).
8. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Комитет), в лице старшего инспектора отдела по земельным отношениям Комитета если право по распоряжению земельными участками предоставлено органам местного самоуправления в соответствии с действующим земельным законодательством.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
договор аренды земельного участка;
договор купли-продажи земельного участка;
постановление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка;
отказ в предоставлении земельного участка.
10. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления, из них:
постановление администрация Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду принимается в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления;
договор купли-продажи или аренды земельного участка подлежит заключению в срок не позднее 30 дней со дня принятия постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка.
В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок необходимый для формирования земельного участка и внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости.
11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа, утвержденные Решением Думы Нижнетуринского городского округа от 27.12.2012 № 143;
- Устав Нижнетуринского городского округа;
- Положение о Комитете.
12. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
12.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей).
12.2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
12.3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке, или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
12.4. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
12.5. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
12.6. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 12.1 - 12.5 настоящего Перечня.
12.7. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, указанные в подпункте 12.1, 12.2, абзаце 3 подпунктов 12.3, 12.4, подпункте 12.6, 12.7 настоящего Регламента, предоставляются Заявителем самостоятельно.
Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, указанные в абзацах 1, 2 подпунктов 12.3, 12.4, подпункте 12.5 настоящего Регламента, Заявитель праве предоставить по собственной инициативе.
13. Запрещается требовать от заявителя:
13.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
13.2. Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
14. Все документы представляются в копиях с предоставлением подлинников. Копии сверяются с подлинниками Специалистом, принимающим документы.
15. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
16. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- полномочия по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью либо иным документом;
- отсутствует совместное обращение всех собственников объекта недвижимого имущества, расположенного на неделимом земельном участке и заявителем испрашивается право собственности на земельный участок;
- испрашиваемый земельный участок находится в федеральной собственности, собственности Свердловской области, частной собственности;
- земельный участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд и заявителем испрашивается право собственности на земельный участок;
- земельный участок изъят из оборота;
- земельный участок расположен в землях общего пользования и заявителем испрашивается право собственности на земельный участок;
- наличие на испрашиваемом земельном участке строений возведенных с нарушением установленного порядка (самовольные постройки);
- в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка (за исключением случаев, когда федеральным законом допускается предоставление участка, не сформированного в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 18 в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
19. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
20. Максимальное время приема заявления и необходимых документов не должно превышать 15 минут.
(п. 20 в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
21. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 21 в ред. Постановления Администрации Нижнетуринского городского округа от 15.07.2013 № 841)
22. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, с приложенными к нему документами, осуществляется в день его поступления в Комитет.
23. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
24.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным санитарным требованиям, помещение должно быть обеспечено:
- компьютером;
- телефонной связью;
- наличием письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
24.2. Места ожидания получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы:
- средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- местами общего пользования (туалетными комнатами);
- посадочными местами (стульями, кресельными секциями и т.д.);
- столами для возможности оформления документов.
24.3. В местах ожидания размещены стенды с информацией о порядке предоставления муниципальной услуги.
25. Показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- информированность Заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сети Интернет;
- возможность Заявителя получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном приеме, при письменном обращении;
- отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- время ожидания заявителей от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления услуги;
- количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги;
- количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
26. При исполнении настоящего Регламента часть функций может исполняться с участием Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ), в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
27. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложением Заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- запрос документов в порядке информационного взаимодействия (в случае если они не представлены заявителем);
- экспертиза представленных документов;
- подготовка, согласование проекта и принятие постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность;
- выдача постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подготовка и выдача договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка с приложением документов для государственной регистрации права собственности или права аренды земельного участка.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
28. Прием и регистрация заявления с приложением Заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Комитет с заявлением на предоставление муниципальной услуги, с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента. Форма заявления приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Специалист, осуществляющий прием документов, выполняет следующие действия:
- устанавливает личность заявителя либо проверяет полномочия представителя заявителя;
- осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления;
- консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
Специалист в течение одного рабочего дня, регистрирует заявление получателя муниципальной услуги в Журнале регистрации заявлений.
29. Экспертиза представленных документов, запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, проводит проверку представленных документов.
В случае необходимости в течение 3 (трех) рабочих дней Специалист направляет запросы в Организации, для получения информации необходимой для принятия решения, устанавливает наличие или отсутствие оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка.
30. Если есть основания для отказа, предусмотренные пунктом 16 настоящего Регламента, заявителю направляется письменный мотивированный отказ не позднее месячного срока с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка.
31. Подготовка, согласование проекта и принятие постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность.
Если оснований для отказа нет, Специалист готовит проект постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка под объект недвижимого имущества и обеспечивает его согласование с должностными лицами администрации Нижнетуринского городского округа.
Максимальный срок с момента регистрации заявления до даты регистрации принятого постановления администрации Нижнетуринского городского округа составляет 30 дней.
Постановление администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка под объект недвижимого имущества является основанием для:
- заключения договора купли-продажи и регистрации права собственности на земельный участок;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора (при предоставлении земельного участка в аренду на срок более одного года);
- регистрации права собственности (при предоставлении земельного участка в собственность бесплатно).
В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента издания постановления администрации Нижнетуринского городского о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо постановления, содержащего обязанность заявителя по формированию земельного участка и внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, Специалист уведомляет Заявителя письменно или по телефону о возможности получения копий постановления.
32. Подготовка и выдача договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка с приложением документов для государственной регистрации права собственности или права аренды земельного участка.
В течение 30 дней с момента издания постановления администрации Нижнетуринского городского округа о предоставлении земельного участка Специалист готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и представляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора на личном приеме, либо способом, указанным им в заявлении.
При получении договора аренды земельного участка или купли-продажи заявитель (или его представитель) расписывается в журнале регистрации, соответствующих договоров, указывает дату получения документов, свои фамилию, имя, отчество и количество полученных экземпляров.
После подписания проекта договора Заявителем Специалист осуществляет передачу Заявителю пакета документов, необходимых для государственной регистрации права в регистрирующем органе. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату, после подписания проекта договора купли-продажи земельного участка Заявитель, в установленный договором срок, оплачивает выкупную стоимость земельного участка и предоставляет платежный документ, подтверждающий внесение оплаты за земельный участок. Специалист, после получения Комитетом данных Управления Федерального казначейства о поступлениях в бюджет средств от продажи земельного участка, в течение одного рабочего дня выдает Заявителю справку об оплате выкупной стоимости земельного участка.
33. Особенности выполнения административных процедур в электронном формате.
34. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений на официальном сайте Нижнетуринского городского округа http://ntura.midural.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" http://www.gosuslugi.ru/.
35. Заявление и документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, граждане могут подать в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и портал государственных услуг Свердловской области, в форме электронных документов.
36. Предоставление муниципальных услуг с использованием единого портала осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации. Порядок регистрации и авторизации заявителя на едином портале устанавливается оператором единого портала по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предоставление муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала осуществляется с применением электронной подписи. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является поступление письменного обращения гражданина в электронной форме, подписанного электронной цифровой подписью.
37. Подача заявителем заявления и документов в электронной форме с использованием единого портала осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов.
38. При оформлении заявления через единый портал регистрация осуществляется в соответствии с датой и временем регистрации заявления на Портале (с точным указанием часов и минут).
39. Мониторинг за ходом рассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, осуществляется с использованием единого портала.
40. При использовании единого портала обеспечивается возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг.
41. МФЦ предоставляет заявителям информацию:
- о местах нахождения и графиках работы уполномоченного органа и подрядной организации, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
42. Информация по указанным вопросам предоставляется:
а) по справочным телефонам;
б) при личном обращении.
43. МФЦ предоставляет заявителям, подавшим заявление и документы в МФЦ, информацию о ходе предоставления муниципальной услуги:
а) по справочному телефону;
б) по письменному обращению;
в) при личном обращении в МФЦ.
44. При обращении заявителя или его представителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, специалист МФЦ, ответственный за прием документов осуществляет следующие действия:
1) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) проверяет правильность оформления заявления;
3) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) полномочия представителя или доверенного лица заявителя, в случае представления документов законным представителем или уполномоченным лицом;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Копии документов, заверяются подписью лица, уполномоченного на осуществление этого действия, с указанием фамилии и инициалов;
5) заполняет расписку-уведомление о приеме заявления для выдачи ее заявителю;
6) вносит в установленном порядке запись о приеме заявления и выдает расписку-уведомление о приеме документов заявителю.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
45. Контроль за соблюдением последовательности действий, сроков, соблюдения административных процедур (действий), определенных настоящим Регламентом, осуществляется заместителем главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам.
46. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги.
47. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения Специалистом, ответственным за оказание муниципальной услуги, сроков и порядка исполнения положений настоящего Регламента. Плановые проверки проводятся по распоряжению заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам, внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб заявителей по поводу предоставления муниципальной услуги.
48. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
49. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений принимаемых администрацией Нижнетуринского городского округа в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроков предоставления муниципальной услуги;
- требование от Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
50. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:
- главы Нижнетуринского городского округа - при обжаловании действий (бездействия) заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам в ходе предоставления муниципальной услуги;
- заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам - при обжаловании действий (бездействия) Специалиста, оказывающего муниципальную услугу в ходе предоставления муниципальной услуги.
51. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
52. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта администрации Нижнетуринского городского округа в сети "Интернет": http://ntura.midural.ru, в адрес Комитета.
53. Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, для юридических лиц - сведения о месте нахождения заявителя;
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
54. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
55. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
56. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, заместитель главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
57. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
58. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства.
59. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
60. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Председателю
Комитета по земельным и
имущественным отношениям,
архитектуре и градостроительству
администрации
Нижнетуринского городского округа
Заполняется Специалистом
Рег. № ________ Сведения о заявителе:
Дата ____________ ___________________________________
Подпись Специалиста _________ ___________________________________
(Фамилия, имя, отчество заявителя)
Документ, удостоверяющий личность
_____________ _____________________
(вид документа) (серия, номер)
___________________________________
(кем, когда выдан)
Действующего за ___________________
___________________________________
на основании ______________________
___________________________________
ИНН ____________
Адрес местожительства
по данным регистрационного учета:
___________________________________
Адрес фактического местожительства:
___________________________________
тел. ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в ______________________________________________________
испрашиваемое право: аренда, с указанием
срока аренды, собственность
земельный участок площадью _________ кв. м, с кадастровым номером ________,
для ______________________________________________________________________,
(разрешенное использование земельного участка)
расположенный по адресу: Свердловская область, город Нижняя Тура, _________
___________________________________________________________________________
занятый недвижимым имуществом, принадлежащим ______________________________
(Фамилия, имя, отчество собственника)
на праве собственности (указать здания, строения, сооружения): ____________
___________________________________________________________________________
расположенным по адресу: Свердловская область,
город Нижняя Тура _________________________________________________________
Настоящим подтверждаю, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют
объекты незавершенного строительства, самовольно возведенные или
бесхозяйные объекты недвижимого имущества, а также объекты недвижимости,
находящиеся в собственности иных лиц.
Приложения:
1._____________________________________________
2._____________________________________________
и т.д.
Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" документы, указанные в пункте 12 Административного регламента, не
обязательны к представлению и могут быть получены Комитетом по земельным и
имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации
Нижнетуринского городского округа самостоятельно. Вышеуказанные документы
приобщаются мною по собственной инициативе.
Настоящим выражаю согласие на осуществление специалистами Комитета по
земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству
администрации Нижнетуринского городского округа обработки, (сбора,
систематизации, накопления, хранения,
уточнения, обновления, изменения, использования) моих (наших)
персональных данных, сведения о которых приложены к настоящему заявлению, в
соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных". Указанные персональные данные предоставляются в целях
оформления прав на земельный участок, расположенный на территории
Нижнетуринского городского округа
_____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________________________
(дата)
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Запрос Подготовка, Подготовка и
Прием, документов согласование выдача проекта
регистрация в порядке \/ проекта и договора
заявления информационного принятие аренды,
> взаимодействия > Экспертиза > постановления > купли-продажи
(в случае полученных администрации земельного
если они документов Нижнетуринского участка
не представлены городского
заявителем) округа о
\/ предоставлении
земельного
Отказ участка
в предоставлении
земельного \/
участка
Выдача Заявителю
копий постановления
администрации
Нижнетуринского
городского округа
о предоставлении
в собственность
бесплатно
земельного участка
------------------------------------------------------------------