Постановление Администрации Невьянского городского округа от 08.07.2013 N 1890-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов"
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. № 1890-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОСНОВЕ
ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление главы Невьянского городского округа от 16.04.2012 № 923-п "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению архивной информации по запросам граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности на основе архивных документов".
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Звезда".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации Невьянского городского округа Софронову Т.М.
Глава
городского округа
Е.Т.КАЮМОВ
Утвержден
Постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 8 июля 2013 г. № 1890-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОСНОВЕ
ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления архивным отделом администрации Невьянского городского округа муниципальной услуги по организации информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений (далее - пользователей) на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц и определяет сроки, последовательность действий (далее - административных процедур) архивного отдела администрации Невьянского городского округа (далее - Отдел), а также порядок взаимодействия Отдела с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными архивами Свердловской области, архивными органами и архивными учреждениями муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальными архивами) Свердловской области, иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Организация информационного обеспечения пользователей включает в себя организацию исполнения поступающих в Отдел от российских и иностранных пользователей тематических запросов о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту.
3. Работу по информационному обеспечению пользователей осуществляет Отдел и муниципальные организации города Невьянска, при наличии у них архивных документов, необходимых для исполнения тематических запросов.
Сведения о месте нахождения государственных и муниципальных архивов в Свердловской области, их почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте Управления архивами Свердловской области: http://www.uralarchives.ru.
4. Получателями муниципальной услуги являются российские граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в архивном отделе администрации Невьянского городского округа.
Место нахождения Отдела и его почтовый адрес: 624192, город Невьянск, улица Кирова, дом 1. Электронный адрес Отдела: archive@nevyansk.net.
Телефоны Отдела, организующего информационное обеспечение пользователей: 8 (34356) 2-37-55.
График работы Отдела: понедельник - четверг: с 8.00 - 12.00 час., с 13.00 - 17.15 час.; пятница: с 8.00 - 12.00 час., с 13.00 - 16.00 час.; суббота, воскресенье - выходные дни. Прием граждан осуществляется по рабочим дням: с 8.00 - 12.00 час.
6. Информирование по процедурам исполнения муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по почте;
- по электронной почте;
- при устном обращении пользователя;
- на официальном сайте Администрации города Невьянска.
7. При консультировании пользователей по телефону и на устном приеме специалисты архивного отдела дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей. Прием граждан ведется в порядке очереди при личном обращении заведующим архивным отделом по любым вопросам в пределах специфики работы отдела.
8. При информировании по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9. Наименование муниципальной услуги.
"Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (далее - муниципальная услуга).
10. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- информационные письма;
- архивные справки;
- архивные выписки;
- архивные копии;
- тематические перечни;
- тематические подборки копий архивных документов;
- тематические обзоры архивных документов;
- ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;
- рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
- уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.
11. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12.03.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне". Первоначальный текст документа опубликован: "Собрание законодательства Российской Федерации", 13.10.1993, № 41;
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007);
Закон Свердловской области от 25.03.2005 № 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 30 марта, № 82-84);
Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, № 366-367);
Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2007 № 1053-ПП "О предоставлении мер социальной поддержки пользователям архивными документами, находящимися в государственной собственности Свердловской области".
12. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос пользователя, а также запрос, поступивший по электронной почте.
13. Обращение (запрос) о предоставлении муниципальной услуги представляется в Отдел:
- по почте;
- по электронной почте;
- при личном посещении;
- по телефону.
Обращения (запросы) подлежат регистрации в журнале регистрации и учета исполнения запросов в течение 3 дней.
14. В запросе пользователя должны быть указаны:
14.1. Наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество.
14.2. Почтовый или электронный адрес пользователя.
14.3. Интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации.
Форма получения пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка, архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов).
14.4. Личная подпись должностного лица или личная подпись гражданина.
14.5. Дата.
15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист Отдела, ответственный за рассмотрение запросов, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
15.1. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании архивного органа, в который позвонил гражданин; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист Отдела, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если специалист Отдела не может ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение 3 дней.
15.2. Консультирование в устной форме (предоставление справочной информации) получателей муниципальной услуги осуществляется в кабинете Отдела.
Поступившие в отдел устные обращения подлежат регистрации.
16. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Запрос не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
16.1. Если запросы пользователей не содержат наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества), почтового адреса или электронного адреса пользователя.
16.2. Если в запросе пользователя отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы.
16.3. Если запрос пользователя не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение начальнику Отдела (уполномоченному на то должностному лицу), о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16.4. Если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, пользователю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и конфиденциальную информацию.
16.5. Если в нем содержится вопрос, на который пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Заведующий архивным отделом администрации или уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение.
16.6. Если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.
17. Организация приема заявителей:
17.1. Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан.
17.2. При наступлении возможности обращения гражданин входит в соответствующий кабинет и осуществляет требуемые процедуры.
17.3. В случае согласовании по телефону либо по электронной почте времени для оказания консультативной услуги сотрудник назначает время с учетом установленного времени приема, а также с учетом пожелания обратившегося за консультацией заявителя.
Консультации и справки предоставляются специалистами отдела в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
17.4. Должностные лица отдела, предоставляющие муниципальную услугу, должны иметь и настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
18.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать:
- комфортное расположение граждан;
- возможность оформления письменного запроса;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
18.2. Место оказания муниципальной услуги должно быть оборудовано информационным стендом, на котором размещается информация о днях и времени оказания муниципальной услуги, данный Административный регламент, перечень документов, которые могут быть предъявлены в качестве удостоверяющих личность, перечень представляемых заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, образец заполнения анкеты-заявления.
19. Размер плат, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по исполнению запросов осуществляется бесплатно.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
20. Сроки предоставления муниципальной услуги:
20.1. Поступившие в Отдел запросы пользователей о предоставлении информации в течение 15 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в органы и организации для исполнения и ответа заявителю, о чем Отдел сообщает пользователю.
20.2. При рассмотрении Отделом запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанных с исполнением ими своих полномочий и функций, Отдел дает ответы на эти запросы и предоставляет запрашиваемую информацию в течение 30 дней со дня их регистрации.
В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в этот срок или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, в том числе хранящихся в нескольких архивохранилищах, Отдел уведомляет государственный или муниципальный орган власти о продлении на определенный срок рассмотрения запроса.
20.3. При поступлении в Отдел запросов пользователей, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, отдел в 5-дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
21. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, предоставляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
22. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры Отдела:
22.1. Регистрация запросов пользователей, рассмотрение их руководством отдела и передача на исполнение специалисту, ответственному за рассмотрение запросов.
22.2. Анализ тематики запросов пользователей.
22.3. Направление по результатам рассмотрения тематических запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности.
22.4. Подготовка и направление ответов пользователям.
Блок-схема предоставления Отделом муниципальной услуги приведена в Приложении № 1 (не приводится) к настоящему Регламенту.
23. Регистрация запросов пользователей и передача их на исполнение:
23.1. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
Поступившие в Отдел письменные запросы пользователей регистрируются специалистом Отдела, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции, представляются начальнику Отдела и передаются с резолюцией начальника специалисту, ответственному за рассмотрение запросов, в течение трех дней с момента поступления в установленном порядке.
23.2. Депутатские запросы, обращения государственных органов, в том числе органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, о предоставлении информации рассматриваются начальником Отдела в день поступления.
23.3. При поступлении в Отдел запроса по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. При поступлении по электронной почте запроса, не требующего последующих действий Отдела по направлению его на исполнение в органы и организации по принадлежности, ответ пользователю направляется уполномоченным специалистом Отдела по почте или по электронному адресу, указанному в запросе.
24. Анализ тематики запросов:
24.1. Руководитель отдела осуществляет анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющихся в Отделе архивных справочников в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения архивных документов, необходимых для исполнения запросов пользователей. При этом определяется:
правомочность получения пользователем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
степень полноты сведений, содержащихся в запросе пользователя, необходимых для его проведения поисковой работы;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос пользователя.
Срок исполнения данной административной процедуры - 10 дней.
24.2. Отдел письменно запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями в случае отсутствия в запросе пользователя достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации в архивах, нечетко, неправильно сформулированного запроса.
25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги 30 минут.
26. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдения порядка информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- комфортность в ожидании муниципальной услуги;
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- своевременность и оперативность - доля запросов рассмотренных в установленный срок с момента подачи документов;
- обжалование - доля обоснованных жалоб, к общему количеству обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
27. Направление запросов на исполнение в организации по принадлежности.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений и документов в архивном отделе администрации Невьянского городского округа специалист, отвечающий за его исполнение, в течение 5 дней со дня регистрации запроса направляет запрос с сопроводительным письмом для исполнения в другие органы и организации, имеющие на хранение документы, необходимые для исполнения запроса. В случае если запрос требует исполнения несколькими организациями, направляет в соответствующие организации копии запроса с просьбой о направлении ответа в адрес заявителя и в адрес архивного отдела администрации, одновременно информируя об этом получателя муниципальной услуги.
28. Подготовка и направление ответов гражданам.
Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение запросов пользователей, на основе ответов органов и организаций готовит информационное письмо с приложением поступивших информационных материалов (архивных справок, архивных копий, тематических обзоров). Письмо с необходимыми информационными материалами направляется пользователю запроса. Муниципальная услуга считается предоставленной, если потребителю муниципальной услуги выдана запрашиваемая документированная информация или дан мотивированный ответ об ее отсутствии.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги по организации информационного обеспечения пользователей на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, и принятием решений осуществляется заведующим архивным отделом администрации Невьянского городского округа.
30. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы и решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела администрации.
31. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
32. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (по конкретному обращению пользователя).
32.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Главы администрации Невьянского городского округа.
Основанием для проведения плановой проверки является распоряжение главы Невьянского городского округа. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации Невьянского городского округа.
По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку и заведующим архивным отделом администрации. В акте отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
В случае несогласия с актом плановой проверки лиц, в отношении действий которых проведена проверка, составляется акт разногласий.
32.2. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения главы Невьянского городского округа. Распоряжением определяется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации Невьянского городского округа и срок проведения проверки.
Результаты проверки оформляются актом, который подписывается лицами, осуществляющими проверку, и лицом, в отношении действий которого проводится проверка. В случае несогласия с актом внеплановой проверки лиц, в отношении действий которых проведена проверка, составляется акт разногласий.
32.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ, ст. 27 Федерального закона № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ".
32.4. Проверки проводятся периодически, не реже 1 раза в год, в соответствии с распоряжением главы Невьянского городского округа по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,
ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ
33. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги сотрудниками архивного отдела администрации Невьянского городского округа в досудебном (внесудебном) порядке.
34. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в архивный отдел на имя начальника отдела. Жалобы на решения, принятые начальником отдела, подаются главе администрации Невьянского городского округа.
35. Жалоба может быть направлена по почте, посредством электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
36. Жалоба должна содержать:
36.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу решения и действия (бездействие) которых обжалуется.
36.2. Фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю.
36.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу.
36.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
37. Жалоба, поступившая в архивный отдел администрации Невьянского городского округа, подлежит рассмотрению начальником отдела, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
38. По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела, принимает одно из следующих решений:
33.1. Удовлетворяет жалобу.
33.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
39. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 33 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
40. Обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействия лиц, ответственных за осуществление муниципальной услуги, в судебном порядке производится в судах общей юрисдикции в установленные законом сроки.
41. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, ответ на жалобу не дается.
42. При получении письменной жалобы, в которой содержится нецензурные либо оскорбительное выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Отдел вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
43. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Отдел вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию Невьянского городского округа. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. № 1890-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОСНОВЕ
ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление главы Невьянского городского округа от 16.04.2012 № 923-п "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению архивной информации по запросам граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности на основе архивных документов".
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Звезда".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации Невьянского городского округа Софронову Т.М.
Глава
городского округа
Е.Т.КАЮМОВ
Утвержден
Постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 8 июля 2013 г. № 1890-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ОСНОВЕ
ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления архивным отделом администрации Невьянского городского округа муниципальной услуги по организации информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений (далее - пользователей) на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц и определяет сроки, последовательность действий (далее - административных процедур) архивного отдела администрации Невьянского городского округа (далее - Отдел), а также порядок взаимодействия Отдела с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными архивами Свердловской области, архивными органами и архивными учреждениями муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальными архивами) Свердловской области, иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Организация информационного обеспечения пользователей включает в себя организацию исполнения поступающих в Отдел от российских и иностранных пользователей тематических запросов о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту.
3. Работу по информационному обеспечению пользователей осуществляет Отдел и муниципальные организации города Невьянска, при наличии у них архивных документов, необходимых для исполнения тематических запросов.
Сведения о месте нахождения государственных и муниципальных архивов в Свердловской области, их почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте Управления архивами Свердловской области: http://www.uralarchives.ru.
4. Получателями муниципальной услуги являются российские граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в архивном отделе администрации Невьянского городского округа.
Место нахождения Отдела и его почтовый адрес: 624192, город Невьянск, улица Кирова, дом 1. Электронный адрес Отдела: archive@nevyansk.net.
Телефоны Отдела, организующего информационное обеспечение пользователей: 8 (34356) 2-37-55.
График работы Отдела: понедельник - четверг: с 8.00 - 12.00 час., с 13.00 - 17.15 час.; пятница: с 8.00 - 12.00 час., с 13.00 - 16.00 час.; суббота, воскресенье - выходные дни. Прием граждан осуществляется по рабочим дням: с 8.00 - 12.00 час.
6. Информирование по процедурам исполнения муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по почте;
- по электронной почте;
- при устном обращении пользователя;
- на официальном сайте Администрации города Невьянска.
7. При консультировании пользователей по телефону и на устном приеме специалисты архивного отдела дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей. Прием граждан ведется в порядке очереди при личном обращении заведующим архивным отделом по любым вопросам в пределах специфики работы отдела.
8. При информировании по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9. Наименование муниципальной услуги.
"Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (далее - муниципальная услуга).
10. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- информационные письма;
- архивные справки;
- архивные выписки;
- архивные копии;
- тематические перечни;
- тематические подборки копий архивных документов;
- тематические обзоры архивных документов;
- ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;
- рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
- уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.
11. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12.03.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне". Первоначальный текст документа опубликован: "Собрание законодательства Российской Федерации", 13.10.1993, № 41;
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007);
Закон Свердловской области от 25.03.2005 № 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 30 марта, № 82-84);
Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, № 366-367);
Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2007 № 1053-ПП "О предоставлении мер социальной поддержки пользователям архивными документами, находящимися в государственной собственности Свердловской области".
12. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос пользователя, а также запрос, поступивший по электронной почте.
13. Обращение (запрос) о предоставлении муниципальной услуги представляется в Отдел:
- по почте;
- по электронной почте;
- при личном посещении;
- по телефону.
Обращения (запросы) подлежат регистрации в журнале регистрации и учета исполнения запросов в течение 3 дней.
14. В запросе пользователя должны быть указаны:
14.1. Наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество.
14.2. Почтовый или электронный адрес пользователя.
14.3. Интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации.
Форма получения пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка, архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов).
14.4. Личная подпись должностного лица или личная подпись гражданина.
14.5. Дата.
15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист Отдела, ответственный за рассмотрение запросов, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
15.1. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании архивного органа, в который позвонил гражданин; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист Отдела, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если специалист Отдела не может ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение 3 дней.
15.2. Консультирование в устной форме (предоставление справочной информации) получателей муниципальной услуги осуществляется в кабинете Отдела.
Поступившие в отдел устные обращения подлежат регистрации.
16. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Запрос не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
16.1. Если запросы пользователей не содержат наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества), почтового адреса или электронного адреса пользователя.
16.2. Если в запросе пользователя отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы.
16.3. Если запрос пользователя не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение начальнику Отдела (уполномоченному на то должностному лицу), о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16.4. Если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, пользователю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у пользователя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и конфиденциальную информацию.
16.5. Если в нем содержится вопрос, на который пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Заведующий архивным отделом администрации или уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение.
16.6. Если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.
17. Организация приема заявителей:
17.1. Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан.
17.2. При наступлении возможности обращения гражданин входит в соответствующий кабинет и осуществляет требуемые процедуры.
17.3. В случае согласовании по телефону либо по электронной почте времени для оказания консультативной услуги сотрудник назначает время с учетом установленного времени приема, а также с учетом пожелания обратившегося за консультацией заявителя.
Консультации и справки предоставляются специалистами отдела в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
17.4. Должностные лица отдела, предоставляющие муниципальную услугу, должны иметь и настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
18.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать:
- комфортное расположение граждан;
- возможность оформления письменного запроса;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
18.2. Место оказания муниципальной услуги должно быть оборудовано информационным стендом, на котором размещается информация о днях и времени оказания муниципальной услуги, данный Административный регламент, перечень документов, которые могут быть предъявлены в качестве удостоверяющих личность, перечень представляемых заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, образец заполнения анкеты-заявления.
19. Размер плат, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по исполнению запросов осуществляется бесплатно.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
20. Сроки предоставления муниципальной услуги:
20.1. Поступившие в Отдел запросы пользователей о предоставлении информации в течение 15 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в органы и организации для исполнения и ответа заявителю, о чем Отдел сообщает пользователю.
20.2. При рассмотрении Отделом запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанных с исполнением ими своих полномочий и функций, Отдел дает ответы на эти запросы и предоставляет запрашиваемую информацию в течение 30 дней со дня их регистрации.
В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в этот срок или срок, указанный в запросе, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, в том числе хранящихся в нескольких архивохранилищах, Отдел уведомляет государственный или муниципальный орган власти о продлении на определенный срок рассмотрения запроса.
20.3. При поступлении в Отдел запросов пользователей, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, отдел в 5-дневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
21. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, предоставляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
22. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры Отдела:
22.1. Регистрация запросов пользователей, рассмотрение их руководством отдела и передача на исполнение специалисту, ответственному за рассмотрение запросов.
22.2. Анализ тематики запросов пользователей.
22.3. Направление по результатам рассмотрения тематических запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности.
22.4. Подготовка и направление ответов пользователям.
Блок-схема предоставления Отделом муниципальной услуги приведена в Приложении № 1 (не приводится) к настоящему Регламенту.
23. Регистрация запросов пользователей и передача их на исполнение:
23.1. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
Поступившие в Отдел письменные запросы пользователей регистрируются специалистом Отдела, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции, представляются начальнику Отдела и передаются с резолюцией начальника специалисту, ответственному за рассмотрение запросов, в течение трех дней с момента поступления в установленном порядке.
23.2. Депутатские запросы, обращения государственных органов, в том числе органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, о предоставлении информации рассматриваются начальником Отдела в день поступления.
23.3. При поступлении в Отдел запроса по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. При поступлении по электронной почте запроса, не требующего последующих действий Отдела по направлению его на исполнение в органы и организации по принадлежности, ответ пользователю направляется уполномоченным специалистом Отдела по почте или по электронному адресу, указанному в запросе.
24. Анализ тематики запросов:
24.1. Руководитель отдела осуществляет анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющихся в Отделе архивных справочников в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения архивных документов, необходимых для исполнения запросов пользователей. При этом определяется:
правомочность получения пользователем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
степень полноты сведений, содержащихся в запросе пользователя, необходимых для его проведения поисковой работы;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос пользователя.
Срок исполнения данной административной процедуры - 10 дней.
24.2. Отдел письменно запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями в случае отсутствия в запросе пользователя достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации в архивах, нечетко, неправильно сформулированного запроса.
25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги 30 минут.
26. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдения порядка информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- комфортность в ожидании муниципальной услуги;
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- своевременность и оперативность - доля запросов рассмотренных в установленный срок с момента подачи документов;
- обжалование - доля обоснованных жалоб, к общему количеству обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
27. Направление запросов на исполнение в организации по принадлежности.
В случае отсутствия запрашиваемых сведений и документов в архивном отделе администрации Невьянского городского округа специалист, отвечающий за его исполнение, в течение 5 дней со дня регистрации запроса направляет запрос с сопроводительным письмом для исполнения в другие органы и организации, имеющие на хранение документы, необходимые для исполнения запроса. В случае если запрос требует исполнения несколькими организациями, направляет в соответствующие организации копии запроса с просьбой о направлении ответа в адрес заявителя и в адрес архивного отдела администрации, одновременно информируя об этом получателя муниципальной услуги.
28. Подготовка и направление ответов гражданам.
Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение запросов пользователей, на основе ответов органов и организаций готовит информационное письмо с приложением поступивших информационных материалов (архивных справок, архивных копий, тематических обзоров). Письмо с необходимыми информационными материалами направляется пользователю запроса. Муниципальная услуга считается предоставленной, если потребителю муниципальной услуги выдана запрашиваемая документированная информация или дан мотивированный ответ об ее отсутствии.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги по организации информационного обеспечения пользователей на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, и принятием решений осуществляется заведующим архивным отделом администрации Невьянского городского округа.
30. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы и решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела администрации.
31. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
32. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (по конкретному обращению пользователя).
32.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Главы администрации Невьянского городского округа.
Основанием для проведения плановой проверки является распоряжение главы Невьянского городского округа. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации Невьянского городского округа.
По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку и заведующим архивным отделом администрации. В акте отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
В случае несогласия с актом плановой проверки лиц, в отношении действий которых проведена проверка, составляется акт разногласий.
32.2. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения главы Невьянского городского округа. Распоряжением определяется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации Невьянского городского округа и срок проведения проверки.
Результаты проверки оформляются актом, который подписывается лицами, осуществляющими проверку, и лицом, в отношении действий которого проводится проверка. В случае несогласия с актом внеплановой проверки лиц, в отношении действий которых проведена проверка, составляется акт разногласий.
32.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ, ст. 27 Федерального закона № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ".
32.4. Проверки проводятся периодически, не реже 1 раза в год, в соответствии с распоряжением главы Невьянского городского округа по конкретному обращению заявителя.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,
ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ
33. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги сотрудниками архивного отдела администрации Невьянского городского округа в досудебном (внесудебном) порядке.
34. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в архивный отдел на имя начальника отдела. Жалобы на решения, принятые начальником отдела, подаются главе администрации Невьянского городского округа.
35. Жалоба может быть направлена по почте, посредством электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
36. Жалоба должна содержать:
36.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу решения и действия (бездействие) которых обжалуется.
36.2. Фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю.
36.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу.
36.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
37. Жалоба, поступившая в архивный отдел администрации Невьянского городского округа, подлежит рассмотрению начальником отдела, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
38. По результатам рассмотрения жалобы начальник отдела, принимает одно из следующих решений:
33.1. Удовлетворяет жалобу.
33.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
39. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 33 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
40. Обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействия лиц, ответственных за осуществление муниципальной услуги, в судебном порядке производится в судах общей юрисдикции в установленные законом сроки.
41. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, ответ на жалобу не дается.
42. При получении письменной жалобы, в которой содержится нецензурные либо оскорбительное выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Отдел вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
43. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Отдел вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию Невьянского городского округа. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
------------------------------------------------------------------