Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 04.07.2013 N 1409 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 1409
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 30.04.2013 № 856 "О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 27.01.2012 № 71", Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 08.05.2013 № 936 "О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг (функций), предполагающих межведомственное взаимодействие, предоставляемых на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 27.02.2012 № 327" администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за выполнением Постановления возложить на начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма Земляного С.Л.
Исполняющий полномочия
главы администрации
первый заместитель
главы администрации
В.М.КОРЯКИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 4 июля 2013 г. № 1409
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан на основании статей 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях создания благоприятных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации, иностранные граждане, являющиеся правообладателями земельных участков, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде или безвозмездном пользовании;
юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде или безвозмездном пользовании;
религиозные организации, обладающие на праве собственности зданиями, строениями, сооружениями религиозного и благотворительного назначения или земельными участками, находящимися в собственности или безвозмездном пользовании;
государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, имеющие земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании.
С заявлениями могут обратиться полномочные представители заявителей, действующие по доверенностям, оформленным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации).
3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
в управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - управление архитектуры);
из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области: http://66.gosuslugi.ru;
на официальном сайте Администрации городского округа Верхняя Пышма: http://www.movp.ru/;
по телефону/факсу: (34368) 5-39-77;
непосредственно в управлении архитектуры по адресу: 624090, город Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, 13 (первый этаж), кабинет № 43.
Режим работы управление архитектуры: с понедельника по пятницу с 8.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч., выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием заявлений и выдача документов осуществляется специалистами управления архитектуры в приемный день понедельник.
4. Информация предоставляется по письменному запросу и запросу по электронной почте в течение 30 дней, по устному запросу - непосредственно в момент обращения.
5. Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
о процедуре предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги.
6. На информационных стендах Архитектуры, а также на официальном сайте администрации города Верхняя Пышма в сети Интернет размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в которые необходимо обратиться заявителям;
график приема заявителей в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, последовательность их посещения;
бланки заявлений;
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
7. В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие организации:
ФГБУ Межрайонный отдел № 5 филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Свердловской области (624090, г. Верхняя Пышма, ул. Щорса, д. 3 (официальный сайт: http://www.rosreestr.ru));
Дума городского округа Верхняя Пышма, адрес: 624090, город Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, 13, кабинет № 66, телефон/факс: (34368) 5-39-31.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства".
9. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 29.04.2012 № 49/2 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией городского округа Верхняя Пышма муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".
10. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента.
11. Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов не должен превышать трех месяцев.
12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.10.2001);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.12.2004);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003);
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2004);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010);
Законом Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 07.07.2004);
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 23 ноября 2006 г. № 33/1 "О новой редакции положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма";
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 марта 2013 года № 60/2 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма";
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 25 апреля 2013 года № 61/2 "О новой редакции части первой Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма";
Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 30.04.2013 № 856 "О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 27.01.2012 № 71".
13. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, перечислены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Перечень документов, которые заявитель может представить по собственной инициативе, приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
14. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
15. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
полномочия по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью (в случае обращения лица, не являющегося собственником объекта недвижимого имущества или правообладателем земельного участка);
по поводу предоставления муниципальной услуги обращается лицо, не являющееся собственником (правообладателем) объекта недвижимого имущества или земельного участка;
отсутствует совместное обращение всех собственников земельного участка или объекта недвижимого имущества, расположенного на неделимом земельном участке;
регламентом территориальной зоны не установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
земельный участок зарезервирован или изъят для муниципальных нужд;
в отношении земельного участка не осуществлен кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
земельный участок или объект капитального строительства расположен в границах территорий общего пользования, на которые действие градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - Правила землепользования и застройки) не распространяется;
земельный участок изъят из оборота или имеет ограничения в обороте, за исключением случаев, когда изъятие или ограничения в обороте не препятствуют градостроительной деятельности;
на земельном участке имеются самовольно возведенные объекты капитального строительства;
размещение объекта капитального строительства не предусмотрено градостроительной документацией;
нарушены требования технических регламентов или нормативов градостроительного проектирования при размещении объектов капитального строительства или их реконструкции;
отсутствуют основания, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае если размер земельного участка, в отношении которого запрашивается отклонение от предельного параметра, превышает минимальный размер, определенный регламентом территориальной зоны, в границах которой он расположен, его конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики не являются неблагоприятными для застройки.
16. Услуги, которые являются необходимыми или обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. В соответствии с пунктом 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (расходы на аренду помещения, обеспечение порядка и медицинскую помощь (в случае необходимости) несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения).
19. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
20. Максимальное время приема заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и необходимых документов в отношении одного земельного участка или объекта капитального строительства не должно превышать 15 минут.
21. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, не превышает одного рабочего дня.
22. Для ожидания приема заявителям отводится специальное помещение, оборудованное стульями, соответствующее требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил.
23. Показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением услуги;
количество получателей услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной услуги;
количество регламентированных посещений органа власти для получения услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;
максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за получением услуги до фактического начала предоставления услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления услуги, в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло, размещенных в помещении органа, предоставляющего услугу;
возможность получения консультации по вопросам предоставления услуги:
по телефону;
через сеть Интернет;
по электронной почте;
при личном обращении;
при письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение Административного регламента предоставления услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц, осуществляемых и принятых в ходе предоставления услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Глава 1. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
24. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (форма заявления приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту) и документов (перечень документов приведен в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Административному регламенту);
экспертиза представленных документов;
рассмотрение заявления и представленных документов специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - управление архитектуры) и подготовка заключения;
рассмотрение заявления, заключения управления архитектуры и представленных документов на заседании комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - комиссия по Правилам землепользования и застройки);
подготовка к проведению публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
подготовка итогового протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний и их официальное опубликование;
подготовка постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и его официальное опубликование или подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
выдача заявителю копии постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
фиксирование результата предоставления муниципальной услуги в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
25. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
26. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является совместное обращение всех собственников земельного участка или объекта недвижимого имущества, расположенного на неделимом земельном участке, с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Заявление с приложением необходимых документов подается заявителем в отдел по оргработе и контролю (каб. № 69); предварительно документы проверяются специалистом управления архитектуры и градостроительства (каб. 43).
В соответствии с частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации подача заявления на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства допускается, в случае если за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства обращаются правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
27. Специалист управления архитектуры и градостроительства, осуществляющий предварительную проверку документов:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия заявителя;
2) осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления, удостоверяясь в том, что:
копии документов нотариально удостоверены либо копии представленных документов соответствуют подлинникам;
наименование юридического лица, адрес его места нахождения, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес его места жительства написаны полностью;
документы не содержат серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
доверенность является действительной на момент предъявления;
3) в случае необходимости помогает заявителю оформить заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
4) консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
Глава 3. ЭКСПЕРТИЗА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
28. Специалист управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма проводит проверку комплектности документов, переданных из отдела по оргработе и контролю.
29. В случае необходимости специалист направляет запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
30. На основании документов, представленных заявителем, и сведений, полученных самостоятельно, специалист управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 15 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
В УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
31. Специалисты управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма на основании проведенной экспертизы документов рассматривают заявление и приложенные к нему документы на предмет соответствия размещения объектов капитального строительства или реконструкции градостроительной документации и нормативам градостроительного проектирования.
32. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма принимает решение рекомендовать предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или отказать в предоставлении муниципальной услуги.
33. Специалист управления архитектуры и градостроительства на основании решения начальника управления архитектуры и градостроительства готовит заключение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
34. Заявление, приложенные к нему документы и заключение управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма передаются секретарю комиссии по правилам землепользования и застройки для дальнейшего рассмотрения.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
НА ЗАСЕДАНИИ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ
ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
35. После получения заявления, приложенных к нему документов и заключения управления архитектуры секретарь комиссии по правилам землепользования и застройки готовит повестку заседания комиссии по правилам землепользования и застройки, проводит оповещение членов комиссии о дате и времени ее проведения, организовывает ее проведение (заседание комиссии проводится не реже одного раза в месяц).
36. Комиссия по правилам землепользования и застройки рассматривает заявление, приложенные к нему документы и заключение управления архитектуры и градостроительства и принимает решение о подготовке рекомендаций для принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения о направлении в адрес главы городского округа Верхняя Пышма обращения о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении муниципальной услуги с учетом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 15 раздела 2 настоящего Административного регламента.
37. На основании проведенного заседания секретарь комиссии по правилам землепользования и застройки оформляет протокол, в котором фиксирует коллегиальное решение по рассматриваемому вопросу, принятое большинством голосов.
38. На основании решения комиссии по правилам землепользования и застройки секретарь готовит заключение, которое содержит рекомендации для принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения о направлении в адрес главы городского округа Верхняя Пышма обращения о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, и направляет данные рекомендации главе администрации городского округа Верхняя Пышма для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
39. Глава администрации городского округа Верхняя Пышма рассматривает следующие материалы: заявление и приложенные к нему документы, заключение управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма, протокол комиссии по ПЗЗ, заключение комиссии по ПЗЗ - и с учетом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 15 раздела 2 настоящего Административного регламента, оформляет свою резолюцию на докладной записке, подписанной председателем комиссии по правилам землепользования и застройки, к которой прилагается заключение комиссии по землепользованию и застройке.
40. После рассмотрения главой администрации городского округа Верхняя Пышма вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства секретарь комиссии по правилам землепользования и застройки передает специалисту управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма следующие материалы:
заявление и приложенные к нему документы;
заключение управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма;
протокол комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
заключение комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
протокол рассмотрения вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства главой администрации городского округа Верхняя Пышма.
41. В случае принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, на основании заключения комиссии по правилам землепользования и застройки, содержащих в своем составе рекомендации об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, специалист управления архитектуры и градостроительства готовит мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, формирует и передает в архив управления архитектуры и градостроительства земельное дело, в которое вшиваются все правоустанавливающие документы, протоколы и письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, или обеспечивает их подшивку в существующее, ранее сформированное архивное дело.
Письмо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства подготавливается за подписью главы администрации городского округа Верхняя Пышма, председателя комиссии по правилам землепользования и застройки и направляется в адрес заявителя по почте или выдается на руки.
Глава 6. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСУ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
42. В случае принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения о направлении в адрес главы городского округа Верхняя Пышма обращения о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает подготовку соответствующего обращения, представляет его на подпись главе администрации городского округа Верхняя Пышма, затем подписанное обращение направляет в адрес главы городского округа Верхняя Пышма.
43. На основании обращения главы администрации главы городского округа Верхняя Пышма о назначении публичных слушаний Дума городского округа Верхняя Пышма осуществляет подготовку проекта постановления главы городского округа Верхняя Пышма о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства с указанием даты, места и времени их проведения.
44. На основании постановления главы городского округа Верхняя Пышма о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
1) обеспечивает публикацию копии постановления о назначении публичных слушаний в официальном печатном издании городского округа Верхняя Пышма - газете "Красное Знамя" и размещение на официальном сайте города Верхняя Пышма (http://http://www.movp.ru/);
2) подготавливает и направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
3) обеспечивает прием предложений и замечаний от заинтересованных лиц для рассмотрения на публичных слушаниях.
Глава 7. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИИ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
45. В соответствии с постановлением главы городского округа Верхняя Пышма о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
1) обеспечивает проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
2) на основании итогов состоявшихся публичных слушаний обеспечивает подготовку итогового протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, которые носят рекомендательный характер;
3) обеспечивает опубликование итогового протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний в официальном печатном издании городского округа Верхняя Пышма - газете "Красное Знамя" и размещение на официальном сайте города Верхняя Пышма (http://http://www.movp.ru/).
46. В соответствии с частью 7 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа Верхняя Пышма о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет один месяц.
Глава 8. ПОДГОТОВКА ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЕГО ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ
ИЛИ ПОДГОТОВКА ПИСЬМА ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
47. В соответствии с частью 5 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом итогового протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку рекомендаций о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации городского округа Верхняя Пышма.
48. В соответствии с частью 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации глава администрации городского округа Верхняя Пышма в течение семи дней со дня поступления указанных документов принимает решение о подготовке постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
49. Специалист управления архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в месячный срок со дня принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения о подготовке постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства готовит соответствующий проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма и обеспечивает его согласование и утверждение.
В случае принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры готовит мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Письмо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства подготавливается за подписью главы администрации городского округа Верхняя Пышма, председателя комиссии по ПЗЗ и направляется в адрес заявителя по почте или выдается на руки.
50. Специалист отдела по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма обеспечивает опубликование постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в официальном печатном издании городского округа Верхняя Пышма - газете "Красное Знамя" и размещение на официальном сайте города Верхняя Пышма (http://http://www.movp.ru/).
Глава 9. ВЫДАЧА ЗАЯВИТЕЛЮ КОПИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
51. Специалист управления архитектуры выдает заявителю копию постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на руки во время личного приема или направляет в его адрес по почте.
Глава 10. ФИКСИРОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
52. Специалист управления архитектуры обеспечивает своевременное внесение в базу данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности информации о прохождении процедуры предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на каждом из этапов ее осуществления.
53. После завершения административной процедуры специалист управления архитектуры формирует и передает в архив земельное дело, в которое вшиваются все правоустанавливающие документы, протоколы, постановления, заключения и отказы в предоставлении муниципальной услуги, или обеспечивает их подшивку в существующее архивное дело.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
54. Контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее - контроль) осуществляется Главой администрации городского округа Верхняя Пышма и начальником управления архитектуры и градостроительства.
55. Задачами контроля являются:
соблюдение специалистами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных процедур и действий;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса предоставления муниципальной услуги.
56. Формами контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
57. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистами уполномоченных органов административных действий в рамках административных процедур осуществляется Начальником Архитектуры.
58. Порядок, периодичность проведения проверок и списочный состав проверяющих устанавливаются начальником управления архитектуры и градостроительства, главой администрации городского округа Верхняя Пышма.
59. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
60. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные муниципальные служащие уполномоченных органов привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И
РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
61. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), осуществленных работниками органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушены сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроки предоставления муниципальной услуги;
затребованы от заявителя документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
отказано в приеме документов или отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
затребовано от заявителя внесение платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
отказано в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушен установленный срок для таких исправлений.
62. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:
главы администрации городского округа Верхняя Пышма (624090, г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13, каб. 49), на официальный сайт администрации vpa@uraltc.ru - при обжаловании действий (бездействия) начальника управления архитектуры и градостроительства в ходе предоставления муниципальной услуги.
63. Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество, должность должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
64. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
отсутствие в жалобе сведений о заявителе и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц и специалистов (оставление жалобы без ответа по существу поставленных в кем вопросов либо уведомление заявителя, направившего жалобу, о недопустимости злоупотребления правом);
жалоба не поддается прочтению (не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
жалоба заявителя содержит вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
65. Рассмотрение жалобы приостанавливается в случае, предусмотренном частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
66. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
67. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
68. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
69. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Раздел 1. ДОКУМЕНТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ЗАЯВИТЕЛЕМ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ
Категория и (или) наименование Форма Примечание
представляемого документа представления
документа
1 2 3
1. Заявление об оказании муниципальной Подлинник Заявление
услуги оформляется
на бланке
(приложение № 3
к Административному
регламенту)
2. Документ, удостоверяющий Подлинник -
личность заявителя, из числа следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации Подлинник -
паспорт моряка Подлинник -
удостоверение личности военнослужащего Подлинник -
Российской Федерации
военный билет Подлинник -
Временное удостоверение личности Подлинник -
гражданина Российской Федерации
по форме № 2-П
паспорт иностранного гражданина Подлинник -
(национальный паспорт или национальный
заграничный паспорт)
вид на жительство Подлинник -
в Российской Федерации
3. Договор купли-продажи объекта Подлинник или Документ
капитального строительства или нотариально предоставляется,
помещений, в нем расположенных заверенная если право
копия собственности
не зарегистрировано
в Едином
государственном
реестре прав
на недвижимое
имущество и сделок
с ним
4. Договор купли-продажи земельного Подлинник или Документ
участка нотариально предоставляется,
заверенная если право
копия собственности
не зарегистрировано
в Едином
государственном
реестре прав
на недвижимое
имущество и сделок
с ним
5. Эскизный проект размещения объектов Подлинник Проектная
капитального строительства документация
(реконструкции объектов капитального разрабатывается
строительства), в том числе: организацией или
(м/б в составе следующих разделов) индивидуальным
предпринимателем,
имеющим выданные
саморегулируемой
организацией
свидетельства
о допуске к таким
видам работ
ситуационный план размещения объекта Подлинник -
объемно-планировочное решение объекта Подлинник -
схема генплана в масштабе 1:500 - Подлинник -
М 1:2000 с указанием сносимых и
сохраняемых объектов
основные технико-экономические Подлинник -
показатели (планируемое целевое
назначение объекта, процент застройки и
озеленения, этажность и основные
параметры объекта строительства
(реконструкции), мощность предприятия
(объекта строительства), потребность
в энергоресурсах)
расчет необходимого количества мест Подлинник -
для парковки автотранспорта
расчет инсоляции (при необходимости) Подлинник -
6. Экспертное заключение Подлинник Экспертное
о соблюдении норм заключение
санитарно-эпидемиологического и подготавливается
экологического законодательства организацией,
при выполнении строительства или имеющей выданные
реконструкции объекта капитального саморегулируемой
строительства организацией
свидетельства
о допуске
к выполнению
работ в области
инженерно-
экологических
изысканий и
разработки
мероприятий
по охране
окружающей среды
7. Письменное согласие заявителя о том, Подлинник Документ
что он берет на себя обязательство предоставляется
нести расходы, связанные с организацией заявителем
и проведением публичных слушаний в простой
по вопросу о предоставлении разрешения письменной форме
на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства,
реконструкции объекта капитального
строительства (указывается место и
время проведения публичных слушаний)
Раздел 2. ДОКУМЕНТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ
ПРЕДОСТАВИТЬ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ <*>
Категория и (или) наименование Документ, представляемый заявителем
запрашиваемого документа по собственной инициативе
взамен запрашиваемого
Наименование Форма
представления
1 2 3
Выписка из ЕГРИП, содержащая Свидетельство Копия
сведения об индивидуальном о государственной с предъявлением
предпринимателе. Документ регистрации физического подлинника или
предоставляется лица в качестве нотариально
Управлением ФНС России индивидуального заверенная
по Свердловской области предпринимателя копия
для индивидуальных
предпринимателей
Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая Свидетельство Копия
сведения о юридическом лице. о государственной с предъявлением
Документ предоставляется регистрации юридических подлинника или
Управлением ФНС России лиц нотариально
по Свердловской области заверенная
для юридических лиц копия
Выписка из единого Свидетельство Копия
государственного реестра прав о государственной с предъявлением
на недвижимое имущество и сделок регистрации права подлинника или
с ним (ЕГРП) на земельный на земельный участок нотариально
участок. Документ предоставляется заверенная
Управлением Федеральной службы копия
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Свердловской области
Выписка из единого Свидетельство Копия
государственного реестра прав о государственной с предъявлением
на недвижимое имущество и сделок регистрации права подлинника или
с ним (ЕГРП) на объект на объект капитального нотариально
капитального строительства или строительства или заверенная
помещения, в нем расположенные. помещения, в нем копия
Документ предоставляется расположенные
Управлением Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Свердловской области
Выписка из государственного Кадастровый паспорт Подлинник
кадастра недвижимости земельного участка
на земельный участок. Документ
предоставляется Управлением
Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Свердловской области
Выписка из государственного Выписка Подлинник
кадастра недвижимости, из государственного
кадастровый план территории. кадастра недвижимости,
Документ предоставляется кадастровый план
Управлением Федеральной службы территории. Документ
государственной регистрации, предоставляется
кадастра и картографии Управлением Федеральной
по Свердловской области службы государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области
Информационная справка Информационная Подлинник
о земельном участке справка о земельном
участке
актуальная топографическая - Подлинник
геоподоснова соответствующей
территории в масштабе 1:500,
ситуационный план размещения
земельного участка на схеме
городского округа Верхняя Пышма
в масштабе 1:10000
графическая информация, - Подлинник
отраженная на топографической
подоснове, в следующем объеме:
информация о субъектах прав,
видах прав и границах прав
на земельные участки и
иные объекты недвижимости,
полученная от органов,
организаций, осуществляющих
государственный
кадастровый учет объектов
недвижимости и государственную
регистрацию прав на объекты
недвижимости и сделок с ними,
с нанесением красных линий и
линий регулирования застройки
выкопировка из Правил - Подлинник
землепользования и застройки
с отображением информации
о границах территориальных зон
выкопировка из документации - Подлинник
по планировке соответствующей
территории (проект планировки
территории с проектом межевания
территории)
<*> С 01.07.2012 указанные документы могут быть получены без участия
заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель
вправе по собственной инициативе представить эти документы
Приложение № 2
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ
Категория и (или) наименование Документ, Примечание
предоставляемого документа представляемый
заявителем
по собственной
инициативе
Список лиц и организаций - Подлинник Документ
собственников недвижимости и предоставляется
земельных участков, необходимый заявителем
для уведомления о проведении в простой письменной
публичных слушаний по вопросу форме.
о предоставлении разрешения Список должен быть
на отклонение от предельных подтвержден выписками
параметров разрешенного из единого
строительства, реконструкции государственного
объекта капитального строительства, реестра прав
в том числе: на недвижимое
имущество и сделок
с ними
список правообладателей земельных Подлинник
участков, имеющих общие границы -
с земельным участком, применительно
к которому запрашивается
разрешение
список правообладателей объектов Подлинник
капитального строительства, -
расположенных на земельных
участках, имеющих общие границы
с земельным участком, применительно
к которому запрашивается разрешение
список правообладателей помещений, Подлинник
являющихся частью объекта -
капитального строительства,
применительно к которому
запрашивается разрешение
Приложение № 3
к Административному регламенту
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В комиссию
по землепользованию и застройке
городского округа Верхняя Пышма
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество,
наименование организации)
_______________________________,
адрес: _________________________
_______________________________,
телефон: _______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании статьи 39, 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации и статьи 10 Правил землепользования и застройки городского округа
Верхняя Пышма прошу (просим) рассмотреть возможность предоставления
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(указать вид предельного параметра разрешенного
___________________________________________________________________________
строительства, реконструкции объекта капитального строительства,
___________________________________________________________________________
земельного участка, расположенного в границах испрашиваемый для отклонения)
территориальной зоны ______________________________________________________
(указать наименование территориальной зоны,
__________________________________________________________________________,
в границах которой располагается земельный участок, согласно
Правилам землепользования и застройки)
в связи с ________________________________________________________________.
(указать причину обращения)
Настоящим заявляю (заявляем), что:
на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся
в собственности иных лиц;
отсутствуют споры по границам земельного участка со смежными
землепользователями.
Несу (несем) ответственность за достоверность представленных сведений,
указанных в настоящем заявлении.
Приложение:
1. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
2. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
3. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
4. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
5. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
6. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
7. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
______________________ ____________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________________
(дата)
Приложение № 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Прием и регистрация > Запрос документов > Экспертиза документов
заявления в случае необходимости
Рассмотрение заявления в управлении <
архитектуры и градостроительства
\/
Рассмотрение заявления на заседании
комиссии по землепользованию и застройке
\/
нет Основания есть
для отказа
\/
Назначение публичных слушаний
\/
Организация и проведение
публичных слушаний
\/
Подготовка и опубликование заключения и
итогового протокола публичных слушаний
\/
Подготовка рекомендаций комиссии
по землепользованию и застройке
\/
Рассмотрение главой администрации
гор. округа В. Пышма рекомендаций
комиссии по землепользованию и застройке
\/
нет Основания есть
для отказа
\/ \/ \/
Принятие постановления администрации Принятие
гор. округа В. Пышма о предоставлении главой администрации
разрешения на отклонение гор. округа В. Пышма
от предельных параметров решения об отказе
в предоставлении
\/ разрешения
на отклонение
Опубликование постановления от предельных параметров
администрации гор. округа В. Пышма
о предоставлении разрешения
на отклонение от предельных параметров
\/
\/
> Выдача документов
Фиксирование результата предоставления
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 1409
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 30.04.2013 № 856 "О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 27.01.2012 № 71", Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 08.05.2013 № 936 "О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг (функций), предполагающих межведомственное взаимодействие, предоставляемых на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 27.02.2012 № 327" администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за выполнением Постановления возложить на начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма Земляного С.Л.
Исполняющий полномочия
главы администрации
первый заместитель
главы администрации
В.М.КОРЯКИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 4 июля 2013 г. № 1409
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан на основании статей 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях создания благоприятных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации, иностранные граждане, являющиеся правообладателями земельных участков, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде или безвозмездном пользовании;
юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде или безвозмездном пользовании;
религиозные организации, обладающие на праве собственности зданиями, строениями, сооружениями религиозного и благотворительного назначения или земельными участками, находящимися в собственности или безвозмездном пользовании;
государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, имеющие земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании.
С заявлениями могут обратиться полномочные представители заявителей, действующие по доверенностям, оформленным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации).
3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
в управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - управление архитектуры);
из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области: http://66.gosuslugi.ru;
на официальном сайте Администрации городского округа Верхняя Пышма: http://www.movp.ru/;
по телефону/факсу: (34368) 5-39-77;
непосредственно в управлении архитектуры по адресу: 624090, город Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, 13 (первый этаж), кабинет № 43.
Режим работы управление архитектуры: с понедельника по пятницу с 8.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч., выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием заявлений и выдача документов осуществляется специалистами управления архитектуры в приемный день понедельник.
4. Информация предоставляется по письменному запросу и запросу по электронной почте в течение 30 дней, по устному запросу - непосредственно в момент обращения.
5. Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
о процедуре предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги.
6. На информационных стендах Архитектуры, а также на официальном сайте администрации города Верхняя Пышма в сети Интернет размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в которые необходимо обратиться заявителям;
график приема заявителей в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, последовательность их посещения;
бланки заявлений;
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
7. В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие организации:
ФГБУ Межрайонный отдел № 5 филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Свердловской области (624090, г. Верхняя Пышма, ул. Щорса, д. 3 (официальный сайт: http://www.rosreestr.ru));
Дума городского округа Верхняя Пышма, адрес: 624090, город Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, 13, кабинет № 66, телефон/факс: (34368) 5-39-31.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства".
9. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 29.04.2012 № 49/2 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией городского округа Верхняя Пышма муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".
10. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента.
11. Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов не должен превышать трех месяцев.
12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.10.2001);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.12.2004);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003);
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2004);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010);
Законом Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 07.07.2004);
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 23 ноября 2006 г. № 33/1 "О новой редакции положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма";
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 марта 2013 года № 60/2 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма";
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 25 апреля 2013 года № 61/2 "О новой редакции части первой Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма";
Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 30.04.2013 № 856 "О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 27.01.2012 № 71".
13. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, перечислены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Перечень документов, которые заявитель может представить по собственной инициативе, приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
14. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
15. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
полномочия по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью (в случае обращения лица, не являющегося собственником объекта недвижимого имущества или правообладателем земельного участка);
по поводу предоставления муниципальной услуги обращается лицо, не являющееся собственником (правообладателем) объекта недвижимого имущества или земельного участка;
отсутствует совместное обращение всех собственников земельного участка или объекта недвижимого имущества, расположенного на неделимом земельном участке;
регламентом территориальной зоны не установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
земельный участок зарезервирован или изъят для муниципальных нужд;
в отношении земельного участка не осуществлен кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
земельный участок или объект капитального строительства расположен в границах территорий общего пользования, на которые действие градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - Правила землепользования и застройки) не распространяется;
земельный участок изъят из оборота или имеет ограничения в обороте, за исключением случаев, когда изъятие или ограничения в обороте не препятствуют градостроительной деятельности;
на земельном участке имеются самовольно возведенные объекты капитального строительства;
размещение объекта капитального строительства не предусмотрено градостроительной документацией;
нарушены требования технических регламентов или нормативов градостроительного проектирования при размещении объектов капитального строительства или их реконструкции;
отсутствуют основания, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае если размер земельного участка, в отношении которого запрашивается отклонение от предельного параметра, превышает минимальный размер, определенный регламентом территориальной зоны, в границах которой он расположен, его конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики не являются неблагоприятными для застройки.
16. Услуги, которые являются необходимыми или обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. В соответствии с пунктом 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (расходы на аренду помещения, обеспечение порядка и медицинскую помощь (в случае необходимости) несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения).
19. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
20. Максимальное время приема заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и необходимых документов в отношении одного земельного участка или объекта капитального строительства не должно превышать 15 минут.
21. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, не превышает одного рабочего дня.
22. Для ожидания приема заявителям отводится специальное помещение, оборудованное стульями, соответствующее требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил.
23. Показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество обращений за получением услуги;
количество получателей услуги;
среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной услуги;
количество регламентированных посещений органа власти для получения услуги;
максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;
максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;
максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;
максимальное время ожидания от момента обращения за получением услуги до фактического начала предоставления услуги;
наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления услуги;
доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления услуги, в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления услуги в сети Интернет;
размещение информации о порядке предоставления услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло, размещенных в помещении органа, предоставляющего услугу;
возможность получения консультации по вопросам предоставления услуги:
по телефону;
через сеть Интернет;
по электронной почте;
при личном обращении;
при письменном обращении;
обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);
наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;
количество консультаций по вопросам предоставления услуги;
максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления услуги;
максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления услуги на общественном транспорте;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;
количество обоснованных жалоб на нарушение Административного регламента предоставления услуги;
доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;
количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц, осуществляемых и принятых в ходе предоставления услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Глава 1. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
24. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (форма заявления приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту) и документов (перечень документов приведен в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Административному регламенту);
экспертиза представленных документов;
рассмотрение заявления и представленных документов специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - управление архитектуры) и подготовка заключения;
рассмотрение заявления, заключения управления архитектуры и представленных документов на заседании комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - комиссия по Правилам землепользования и застройки);
подготовка к проведению публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
подготовка итогового протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний и их официальное опубликование;
подготовка постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и его официальное опубликование или подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
выдача заявителю копии постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
фиксирование результата предоставления муниципальной услуги в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
25. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
26. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является совместное обращение всех собственников земельного участка или объекта недвижимого имущества, расположенного на неделимом земельном участке, с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Заявление с приложением необходимых документов подается заявителем в отдел по оргработе и контролю (каб. № 69); предварительно документы проверяются специалистом управления архитектуры и градостроительства (каб. 43).
В соответствии с частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации подача заявления на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства допускается, в случае если за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства обращаются правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
27. Специалист управления архитектуры и градостроительства, осуществляющий предварительную проверку документов:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия заявителя;
2) осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления, удостоверяясь в том, что:
копии документов нотариально удостоверены либо копии представленных документов соответствуют подлинникам;
наименование юридического лица, адрес его места нахождения, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес его места жительства написаны полностью;
документы не содержат серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
доверенность является действительной на момент предъявления;
3) в случае необходимости помогает заявителю оформить заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
4) консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
Глава 3. ЭКСПЕРТИЗА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
28. Специалист управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма проводит проверку комплектности документов, переданных из отдела по оргработе и контролю.
29. В случае необходимости специалист направляет запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
30. На основании документов, представленных заявителем, и сведений, полученных самостоятельно, специалист управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 15 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
В УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
31. Специалисты управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма на основании проведенной экспертизы документов рассматривают заявление и приложенные к нему документы на предмет соответствия размещения объектов капитального строительства или реконструкции градостроительной документации и нормативам градостроительного проектирования.
32. Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма принимает решение рекомендовать предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или отказать в предоставлении муниципальной услуги.
33. Специалист управления архитектуры и градостроительства на основании решения начальника управления архитектуры и градостроительства готовит заключение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
34. Заявление, приложенные к нему документы и заключение управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма передаются секретарю комиссии по правилам землепользования и застройки для дальнейшего рассмотрения.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
НА ЗАСЕДАНИИ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ
ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
35. После получения заявления, приложенных к нему документов и заключения управления архитектуры секретарь комиссии по правилам землепользования и застройки готовит повестку заседания комиссии по правилам землепользования и застройки, проводит оповещение членов комиссии о дате и времени ее проведения, организовывает ее проведение (заседание комиссии проводится не реже одного раза в месяц).
36. Комиссия по правилам землепользования и застройки рассматривает заявление, приложенные к нему документы и заключение управления архитектуры и градостроительства и принимает решение о подготовке рекомендаций для принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения о направлении в адрес главы городского округа Верхняя Пышма обращения о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении муниципальной услуги с учетом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 15 раздела 2 настоящего Административного регламента.
37. На основании проведенного заседания секретарь комиссии по правилам землепользования и застройки оформляет протокол, в котором фиксирует коллегиальное решение по рассматриваемому вопросу, принятое большинством голосов.
38. На основании решения комиссии по правилам землепользования и застройки секретарь готовит заключение, которое содержит рекомендации для принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения о направлении в адрес главы городского округа Верхняя Пышма обращения о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, и направляет данные рекомендации главе администрации городского округа Верхняя Пышма для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
39. Глава администрации городского округа Верхняя Пышма рассматривает следующие материалы: заявление и приложенные к нему документы, заключение управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма, протокол комиссии по ПЗЗ, заключение комиссии по ПЗЗ - и с учетом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных пунктом 15 раздела 2 настоящего Административного регламента, оформляет свою резолюцию на докладной записке, подписанной председателем комиссии по правилам землепользования и застройки, к которой прилагается заключение комиссии по землепользованию и застройке.
40. После рассмотрения главой администрации городского округа Верхняя Пышма вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства секретарь комиссии по правилам землепользования и застройки передает специалисту управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма следующие материалы:
заявление и приложенные к нему документы;
заключение управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма;
протокол комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
заключение комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
протокол рассмотрения вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства главой администрации городского округа Верхняя Пышма.
41. В случае принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, на основании заключения комиссии по правилам землепользования и застройки, содержащих в своем составе рекомендации об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, специалист управления архитектуры и градостроительства готовит мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, формирует и передает в архив управления архитектуры и градостроительства земельное дело, в которое вшиваются все правоустанавливающие документы, протоколы и письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, или обеспечивает их подшивку в существующее, ранее сформированное архивное дело.
Письмо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства подготавливается за подписью главы администрации городского округа Верхняя Пышма, председателя комиссии по правилам землепользования и застройки и направляется в адрес заявителя по почте или выдается на руки.
Глава 6. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСУ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
42. В случае принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения о направлении в адрес главы городского округа Верхняя Пышма обращения о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает подготовку соответствующего обращения, представляет его на подпись главе администрации городского округа Верхняя Пышма, затем подписанное обращение направляет в адрес главы городского округа Верхняя Пышма.
43. На основании обращения главы администрации главы городского округа Верхняя Пышма о назначении публичных слушаний Дума городского округа Верхняя Пышма осуществляет подготовку проекта постановления главы городского округа Верхняя Пышма о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства с указанием даты, места и времени их проведения.
44. На основании постановления главы городского округа Верхняя Пышма о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
1) обеспечивает публикацию копии постановления о назначении публичных слушаний в официальном печатном издании городского округа Верхняя Пышма - газете "Красное Знамя" и размещение на официальном сайте города Верхняя Пышма (http://http://www.movp.ru/);
2) подготавливает и направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
3) обеспечивает прием предложений и замечаний от заинтересованных лиц для рассмотрения на публичных слушаниях.
Глава 7. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСУ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИИ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
45. В соответствии с постановлением главы городского округа Верхняя Пышма о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
1) обеспечивает проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
2) на основании итогов состоявшихся публичных слушаний обеспечивает подготовку итогового протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, которые носят рекомендательный характер;
3) обеспечивает опубликование итогового протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний в официальном печатном издании городского округа Верхняя Пышма - газете "Красное Знамя" и размещение на официальном сайте города Верхняя Пышма (http://http://www.movp.ru/).
46. В соответствии с частью 7 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа Верхняя Пышма о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет один месяц.
Глава 8. ПОДГОТОВКА ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЕГО ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ
ИЛИ ПОДГОТОВКА ПИСЬМА ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
47. В соответствии с частью 5 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом итогового протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку рекомендаций о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации городского округа Верхняя Пышма.
48. В соответствии с частью 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации глава администрации городского округа Верхняя Пышма в течение семи дней со дня поступления указанных документов принимает решение о подготовке постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
49. Специалист управления архитектуры, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в месячный срок со дня принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения о подготовке постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства готовит соответствующий проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма и обеспечивает его согласование и утверждение.
В случае принятия главой администрации городского округа Верхняя Пышма решения об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства специалист управления архитектуры готовит мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Письмо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства подготавливается за подписью главы администрации городского округа Верхняя Пышма, председателя комиссии по ПЗЗ и направляется в адрес заявителя по почте или выдается на руки.
50. Специалист отдела по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма обеспечивает опубликование постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в официальном печатном издании городского округа Верхняя Пышма - газете "Красное Знамя" и размещение на официальном сайте города Верхняя Пышма (http://http://www.movp.ru/).
Глава 9. ВЫДАЧА ЗАЯВИТЕЛЮ КОПИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
51. Специалист управления архитектуры выдает заявителю копию постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на руки во время личного приема или направляет в его адрес по почте.
Глава 10. ФИКСИРОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
52. Специалист управления архитектуры обеспечивает своевременное внесение в базу данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности информации о прохождении процедуры предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на каждом из этапов ее осуществления.
53. После завершения административной процедуры специалист управления архитектуры формирует и передает в архив земельное дело, в которое вшиваются все правоустанавливающие документы, протоколы, постановления, заключения и отказы в предоставлении муниципальной услуги, или обеспечивает их подшивку в существующее архивное дело.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
54. Контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее - контроль) осуществляется Главой администрации городского округа Верхняя Пышма и начальником управления архитектуры и градостроительства.
55. Задачами контроля являются:
соблюдение специалистами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, порядка и сроков осуществления административных процедур и действий;
предупреждение и пресечение возможных нарушений прав и законных интересов заявителей;
выявление имеющихся нарушений прав и законных интересов заявителей и устранение таких нарушений;
совершенствование процесса предоставления муниципальной услуги.
56. Формами контроля являются проверки (плановые и внеплановые) и текущий контроль.
57. Текущий контроль за надлежащим выполнением специалистами уполномоченных органов административных действий в рамках административных процедур осуществляется Начальником Архитектуры.
58. Порядок, периодичность проведения проверок и списочный состав проверяющих устанавливаются начальником управления архитектуры и градостроительства, главой администрации городского округа Верхняя Пышма.
59. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
60. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные муниципальные служащие уполномоченных органов привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И
РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
61. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), осуществленных работниками органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушены сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги или сроки предоставления муниципальной услуги;
затребованы от заявителя документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
отказано в приеме документов или отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
затребовано от заявителя внесение платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;
отказано в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушен установленный срок для таких исправлений.
62. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:
главы администрации городского округа Верхняя Пышма (624090, г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13, каб. 49), на официальный сайт администрации vpa@uraltc.ru - при обжаловании действий (бездействия) начальника управления архитектуры и градостроительства в ходе предоставления муниципальной услуги.
63. Жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество, должность должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
64. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
отсутствие в жалобе сведений о заявителе и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц и специалистов (оставление жалобы без ответа по существу поставленных в кем вопросов либо уведомление заявителя, направившего жалобу, о недопустимости злоупотребления правом);
жалоба не поддается прочтению (не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
жалоба заявителя содержит вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
65. Рассмотрение жалобы приостанавливается в случае, предусмотренном частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
66. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
67. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
68. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
69. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Раздел 1. ДОКУМЕНТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ЗАЯВИТЕЛЕМ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ
Категория и (или) наименование Форма Примечание
представляемого документа представления
документа
1 2 3
1. Заявление об оказании муниципальной Подлинник Заявление
услуги оформляется
на бланке
(приложение № 3
к Административному
регламенту)
2. Документ, удостоверяющий Подлинник -
личность заявителя, из числа следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации Подлинник -
паспорт моряка Подлинник -
удостоверение личности военнослужащего Подлинник -
Российской Федерации
военный билет Подлинник -
Временное удостоверение личности Подлинник -
гражданина Российской Федерации
по форме № 2-П
паспорт иностранного гражданина Подлинник -
(национальный паспорт или национальный
заграничный паспорт)
вид на жительство Подлинник -
в Российской Федерации
3. Договор купли-продажи объекта Подлинник или Документ
капитального строительства или нотариально предоставляется,
помещений, в нем расположенных заверенная если право
копия собственности
не зарегистрировано
в Едином
государственном
реестре прав
на недвижимое
имущество и сделок
с ним
4. Договор купли-продажи земельного Подлинник или Документ
участка нотариально предоставляется,
заверенная если право
копия собственности
не зарегистрировано
в Едином
государственном
реестре прав
на недвижимое
имущество и сделок
с ним
5. Эскизный проект размещения объектов Подлинник Проектная
капитального строительства документация
(реконструкции объектов капитального разрабатывается
строительства), в том числе: организацией или
(м/б в составе следующих разделов) индивидуальным
предпринимателем,
имеющим выданные
саморегулируемой
организацией
свидетельства
о допуске к таким
видам работ
ситуационный план размещения объекта Подлинник -
объемно-планировочное решение объекта Подлинник -
схема генплана в масштабе 1:500 - Подлинник -
М 1:2000 с указанием сносимых и
сохраняемых объектов
основные технико-экономические Подлинник -
показатели (планируемое целевое
назначение объекта, процент застройки и
озеленения, этажность и основные
параметры объекта строительства
(реконструкции), мощность предприятия
(объекта строительства), потребность
в энергоресурсах)
расчет необходимого количества мест Подлинник -
для парковки автотранспорта
расчет инсоляции (при необходимости) Подлинник -
6. Экспертное заключение Подлинник Экспертное
о соблюдении норм заключение
санитарно-эпидемиологического и подготавливается
экологического законодательства организацией,
при выполнении строительства или имеющей выданные
реконструкции объекта капитального саморегулируемой
строительства организацией
свидетельства
о допуске
к выполнению
работ в области
инженерно-
экологических
изысканий и
разработки
мероприятий
по охране
окружающей среды
7. Письменное согласие заявителя о том, Подлинник Документ
что он берет на себя обязательство предоставляется
нести расходы, связанные с организацией заявителем
и проведением публичных слушаний в простой
по вопросу о предоставлении разрешения письменной форме
на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства,
реконструкции объекта капитального
строительства (указывается место и
время проведения публичных слушаний)
Раздел 2. ДОКУМЕНТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ
ПРЕДОСТАВИТЬ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ <*>
Категория и (или) наименование Документ, представляемый заявителем
запрашиваемого документа по собственной инициативе
взамен запрашиваемого
Наименование Форма
представления
1 2 3
Выписка из ЕГРИП, содержащая Свидетельство Копия
сведения об индивидуальном о государственной с предъявлением
предпринимателе. Документ регистрации физического подлинника или
предоставляется лица в качестве нотариально
Управлением ФНС России индивидуального заверенная
по Свердловской области предпринимателя копия
для индивидуальных
предпринимателей
Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая Свидетельство Копия
сведения о юридическом лице. о государственной с предъявлением
Документ предоставляется регистрации юридических подлинника или
Управлением ФНС России лиц нотариально
по Свердловской области заверенная
для юридических лиц копия
Выписка из единого Свидетельство Копия
государственного реестра прав о государственной с предъявлением
на недвижимое имущество и сделок регистрации права подлинника или
с ним (ЕГРП) на земельный на земельный участок нотариально
участок. Документ предоставляется заверенная
Управлением Федеральной службы копия
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Свердловской области
Выписка из единого Свидетельство Копия
государственного реестра прав о государственной с предъявлением
на недвижимое имущество и сделок регистрации права подлинника или
с ним (ЕГРП) на объект на объект капитального нотариально
капитального строительства или строительства или заверенная
помещения, в нем расположенные. помещения, в нем копия
Документ предоставляется расположенные
Управлением Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Свердловской области
Выписка из государственного Кадастровый паспорт Подлинник
кадастра недвижимости земельного участка
на земельный участок. Документ
предоставляется Управлением
Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Свердловской области
Выписка из государственного Выписка Подлинник
кадастра недвижимости, из государственного
кадастровый план территории. кадастра недвижимости,
Документ предоставляется кадастровый план
Управлением Федеральной службы территории. Документ
государственной регистрации, предоставляется
кадастра и картографии Управлением Федеральной
по Свердловской области службы государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области
Информационная справка Информационная Подлинник
о земельном участке справка о земельном
участке
актуальная топографическая - Подлинник
геоподоснова соответствующей
территории в масштабе 1:500,
ситуационный план размещения
земельного участка на схеме
городского округа Верхняя Пышма
в масштабе 1:10000
графическая информация, - Подлинник
отраженная на топографической
подоснове, в следующем объеме:
информация о субъектах прав,
видах прав и границах прав
на земельные участки и
иные объекты недвижимости,
полученная от органов,
организаций, осуществляющих
государственный
кадастровый учет объектов
недвижимости и государственную
регистрацию прав на объекты
недвижимости и сделок с ними,
с нанесением красных линий и
линий регулирования застройки
выкопировка из Правил - Подлинник
землепользования и застройки
с отображением информации
о границах территориальных зон
выкопировка из документации - Подлинник
по планировке соответствующей
территории (проект планировки
территории с проектом межевания
территории)
<*> С 01.07.2012 указанные документы могут быть получены без участия
заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель
вправе по собственной инициативе представить эти документы
Приложение № 2
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ
Категория и (или) наименование Документ, Примечание
предоставляемого документа представляемый
заявителем
по собственной
инициативе
Список лиц и организаций - Подлинник Документ
собственников недвижимости и предоставляется
земельных участков, необходимый заявителем
для уведомления о проведении в простой письменной
публичных слушаний по вопросу форме.
о предоставлении разрешения Список должен быть
на отклонение от предельных подтвержден выписками
параметров разрешенного из единого
строительства, реконструкции государственного
объекта капитального строительства, реестра прав
в том числе: на недвижимое
имущество и сделок
с ними
список правообладателей земельных Подлинник
участков, имеющих общие границы -
с земельным участком, применительно
к которому запрашивается
разрешение
список правообладателей объектов Подлинник
капитального строительства, -
расположенных на земельных
участках, имеющих общие границы
с земельным участком, применительно
к которому запрашивается разрешение
список правообладателей помещений, Подлинник
являющихся частью объекта -
капитального строительства,
применительно к которому
запрашивается разрешение
Приложение № 3
к Административному регламенту
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В комиссию
по землепользованию и застройке
городского округа Верхняя Пышма
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество,
наименование организации)
_______________________________,
адрес: _________________________
_______________________________,
телефон: _______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании статьи 39, 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации и статьи 10 Правил землепользования и застройки городского округа
Верхняя Пышма прошу (просим) рассмотреть возможность предоставления
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(указать вид предельного параметра разрешенного
___________________________________________________________________________
строительства, реконструкции объекта капитального строительства,
___________________________________________________________________________
земельного участка, расположенного в границах испрашиваемый для отклонения)
территориальной зоны ______________________________________________________
(указать наименование территориальной зоны,
__________________________________________________________________________,
в границах которой располагается земельный участок, согласно
Правилам землепользования и застройки)
в связи с ________________________________________________________________.
(указать причину обращения)
Настоящим заявляю (заявляем), что:
на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся
в собственности иных лиц;
отсутствуют споры по границам земельного участка со смежными
землепользователями.
Несу (несем) ответственность за достоверность представленных сведений,
указанных в настоящем заявлении.
Приложение:
1. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
2. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
3. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
4. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
5. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
6. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
7. ___________________________________________________ на ____ л. ____ экз.
(наименование документа)
______________________ ____________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________________
(дата)
Приложение № 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Прием и регистрация > Запрос документов > Экспертиза документов
заявления в случае необходимости
Рассмотрение заявления в управлении <
архитектуры и градостроительства
\/
Рассмотрение заявления на заседании
комиссии по землепользованию и застройке
\/
нет Основания есть
для отказа
\/
Назначение публичных слушаний
\/
Организация и проведение
публичных слушаний
\/
Подготовка и опубликование заключения и
итогового протокола публичных слушаний
\/
Подготовка рекомендаций комиссии
по землепользованию и застройке
\/
Рассмотрение главой администрации
гор. округа В. Пышма рекомендаций
комиссии по землепользованию и застройке
\/
нет Основания есть
для отказа
\/ \/ \/
Принятие постановления администрации Принятие
гор. округа В. Пышма о предоставлении главой администрации
разрешения на отклонение гор. округа В. Пышма
от предельных параметров решения об отказе
в предоставлении
\/ разрешения
на отклонение
Опубликование постановления от предельных параметров
администрации гор. округа В. Пышма
о предоставлении разрешения
на отклонение от предельных параметров
\/
\/
> Выдача документов
Фиксирование результата предоставления
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------