АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2013 г. № 68

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС (ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденным Решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск от 12.04.2012 № 524 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведении экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе Краснотурьинск", администрация городского округа Краснотурьинск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений на территории городского округа Краснотурьинск" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в городской газете "Заря Урала" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Краснотурьинск.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Краснотурьинск Е.Ю. Петунина.

Глава
городского округа
С.В.ВЕРХОТУРОВ





Приложение

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС (ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений в городском округе Краснотурьинск" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги при выдаче разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений (далее - муниципальная услуга).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, энергетики и природопользования администрации городского округа Краснотурьинск (далее - Комитет) при взаимодействии с комитетом по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Краснотурьинск и муниципальным казенным учреждением "Краснотурьинское городское лесничество" (далее - Лесничество).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Комитета:
адрес: 624440, город Краснотурьинск, улица Молодежная, 1, каб. 301, 303;
часы работы: понедельник - четверг - 08.00 - 17.15;
пятница - 08.00 - 16.00;
перерыв на обед - 12.00 - 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом Комитета, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет.
1.3.2. Справочные телефоны Комитета: 6-76-26; 6-33-47.
1.3.3. Адрес официального интернет-сайта администрации городского округа Краснотурьинск, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги - http://krasnoturinsk-adm.ru.
Адрес электронной почты администрации - Krasnt@krasnoturinsk-adm.ru.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1.3.4.1. Обращение в письменной или устной форме по указанному в настоящем Регламенте адресу Комитета.
1.3.4.2. Обращение по справочным телефонам Комитета.
1.3.4.3. Обращение через официальный сайт администрации городского округа Краснотурьинск.
1.3.4.4. Использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Реестр государственных услуг (функций) Свердловской области".
Информация о ходе предоставления услуги конкретному лицу может быть получена по телефонам Комитета.
1.4. Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, заинтересованные в получении разрешения на снос (обрезку, пересадку) зеленых насаждений, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными актами:
2.1.1. Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
2.1.2. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.1.3. Федеральным законом от 10.12.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
2.1.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".
2.1.5. Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 № 820 "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89".
2.1.6. Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".
2.1.7. Решением Думы городского округа Краснотурьинск от 27.09.2012 № 65 "Об утверждении Правил благоустройства, санитарного содержания, обращения с отходами производства и потребления, использования природных и водных ресурсов территории городского округа Краснотурьинск".
2.2. При обращении заявителей в письменной форме, в том числе по электронной почте, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
2.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента, или представление документов не в полном объеме.
2.3.2. Представление заявителем документов, содержащих ошибки, противоречивые или неполные сведения.
2.3.3. Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.4.1. Непредставление письменного заявления о выдаче разрешения или предоставление его ненадлежащим лицом (лицом, не имеющим основания для подачи заявления, не указанным в подпункте 1.4 настоящего Регламента).
2.4.2. Отсутствие положительного заключения акта обследования насаждений.
2.4.3. Отказ от выполнения обязательного компенсационного озеленения, за исключением случаев, когда компенсация сноса не требуется.
2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Помещения размещаются в здании администрации городского округа Краснотурьинск, оформляются в виде современного служебного кабинета (оснащаются офисной мебелью, оргтехникой, включая персональные компьютеры).
2.5.2. В помещениях для работы с заявителями и в местах ожидания должны создаваться комфортные условия для специалистов и заявителей (посетителей).
Рабочее место (рабочая зона) специалиста, предоставляющего услугу, оборудуется телефоном, копировальным аппаратом, компьютером.
2.5.3. Места ожидания располагаются в здании администрации городского округа Краснотурьинск.
2.5.4. Места для приема заявителей организуются в помещении администрации городского округа Краснотурьинск и оборудуются в виде столов, расположенных рядом с кабинетами Комитета, оказывающего муниципальную услугу.
2.6. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
2.6.1. Заявление на имя председателя Комитета о выдаче разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений с указанием:
2.6.1.1. Законного основания для получения разрешения на снос (пересадку) насаждений (например, в связи с производством ремонтных, строительных и иных работ, требующих сноса либо пересадки насаждений, с указанием номера разрешения, нарушения норм СНиП).
2.6.1.2. Количества, ассортимента, насаждений, подлежащих сносу либо пересадке.
2.6.2. Документ, подтверждающий право заявителя на получение услуги (при необходимости):
2.6.2.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.6.2.2. Правоустанавливающий документ на объект недвижимости.
(Представляются в том числе в электронном виде, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Заявитель имеет право представить документы по собственной инициативе)
2.7. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдаваемый конкретному получателю услуги документ - "Разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений" или отказ в выдаче разрешения.
2.8. Настоящая муниципальная услуга оказывается бесплатно.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Перечень административных процедур:
3.1.1. Регистрация заявления на оказание муниципальной услуги.
3.1.2. Рассмотрение заявления.
3.1.3. На основании имеющихся документов готовится разрешение либо отказ в предоставлении муниципальной услуги и утверждается председателем Комитета.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наличие соответствующего (надлежащим образом оформленного и зарегистрированного в Комитете) письменного заявления, поступившего от получателя муниципальной услуги.
3.2.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
3.2.2.1. Председатель Комитета.
3.2.2.2. Директор Лесничества.
3.2.3. Содержание административного действия:
3.2.3.1. Зарегистрированное заявление предварительно рассматривается председателем Комитета, затем направляется в Лесничество.
3.2.3.2. Директор Лесничества делает запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.3. Комиссия в составе председателя Комитета, председателя комитета по архитектуре и градостроительству городского округа Краснотурьинск и директора Лесничества проводит натурное обследование по факту заявления, в результате чего составляется акт натурного обследования.
3.2.3.4. Директор Лесничества:
- оценивает поступившие материалы на предмет соответствия предъявляемым требованиям и, в случае установления оснований для отказа в предоставлении услуги, оформляет проект письма об уведомлении заявителя об отказе в предоставлении услуги с указанием соответствующих оснований и представляет проект письма на подпись председателю Комитета;
- при наличии оснований для предоставления муниципальной услуги оформляет проект разрешения на снос (пересадку) насаждений в порядке, определенном Правилами благоустройства территории городского округа Краснотурьинск, после чего представляет его на подпись председателю Комитета.
3.2.4. Критерий принятия решений - наличие законных оснований для предоставления услуги.
3.2.5. Результат административного действия и порядок передачи результата включают в себя следующие процедуры (в зависимости от итогов рассмотрения исполнителем):
3.2.5.1. Выдача разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений.
3.2.5.2. Уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги с указанием соответствующих оснований.
Выдача заявителю разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги в порядке, предусмотренном нормами делопроизводства (отправка по почте, непосредственно в руки заявителю - по его усмотрению).
3.2.6. Способ фиксации результата:
3.2.6.1. Факт оказания муниципальной услуги либо отказа в ее предоставлении фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.2.6.2. Копия разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений либо уведомления об отказе в выдаче разрешения помещается в дело и хранится в деле в течение 5 лет.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок и формы контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами:
4.1.1. Контроль за надлежащим предоставлением муниципальной услуги настоящего Регламента осуществляется председателем Комитета (в его отсутствие - лицом, его замещающим), а в отношении председателя Комитета (а также его заместителя при исполнении функций председателя Комитета) - заместителем Главы городского округа Краснотурьинск, а также соответствующими государственными надзорными органами и лицами, обладающими правом осуществления общественного контроля в указанной сфере.
4.1.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает проверку:
- знания исполнителями положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, своих должностных обязанностей и полномочий в части реализации процедур настоящего Регламента;
- соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги;
- содержания разрешений и уведомлений на соответствие действующему законодательству применительно к конкретной ситуации (с учетом места деятельности, предусматривающей снос (пересадку) насаждений).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, включая порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
4.2.1. Плановые проверки председателем Комитета (а в его отсутствие - его заместителем) осуществляются в порядке подготовки годовых отчетов об итогах деятельности Комитета с периодичностью один раз в год.
4.2.2. Плановые проверки заместителем Главы городского округа Краснотурьинск (либо по его поручению - иными должностными лицами) полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся один раз в год в порядке оценки эффективности деятельности Комитета.
4.2.3. Внеплановые проверки председателем Комитета (а в его отсутствие - лицом, его замещающим), а также заместителем Главы городского округа Краснотурьинск (либо по его поручению - иными должностными лицами) проводятся по мере необходимости в следующих случаях:
- при поступлении претензии со стороны получателя муниципальной услуги;
- при получении представления органа прокуратуры.
4.3. Председатель Комитета, директор Лесничества, председатель комитета по архитектуре и градостроительству администрации городского округа Краснотурьинск несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1. Действия, совершаемые исполнителями процедур муниципальной услуги настоящего Регламента, подлежат фиксации в общих отчетах Комитета, составляемых с указанной периодичностью.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Лица, обратившиеся в Комитет за получением муниципальной услуги, могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в досудебном либо судебном порядке.
5.2. При обжаловании в досудебном порядке получатель услуги может направить свои претензии (жалобу) непосредственно председателю Комитета, заместителю Главы городского округа Краснотурьинск, курирующему деятельность Комитета, Главе городского округа Краснотурьинск, а также обратиться с соответствующим заявлением в прокуратуру города Краснотурьинска.
5.3. Предметом досудебного обжалования может быть:
5.3.1. Необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
5.3.2. Непредставление услуги в предусмотренные регламентом сроки.
5.3.3. Предъявление неправомерных условий, влекущих необоснованные дополнительные расходы при осуществлении заказчиком компенсационного озеленения.
5.3.4. Выдача разрешения, не соответствующего заявлению.
5.3.5. Иные действия (бездействие) должностного лица, повлекшие нарушение прав и законных интересов получателя услуги.
5.4. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги возможно в судебном порядке в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------