Постановление Администрации городского округа Верхний Тагил от 18.01.2013 N 26 "Об утверждении Правил содержания домашних животных в городском округе Верхний Тагил"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2013 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
В соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012), ст. 38 Закона Свердловской области от 14.06.2005 (ред. от 25.04.2012) № 52-ОЗ (ред. от 25.04.2012) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2004 № 743-ПП (ред. от 21.12.2004) "О примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области", в целях упорядочения содержания домашних животных в городском округе Верхний Тагил, руководствуясь Уставом городского округа Верхний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Правила содержания домашних животных в городском округе Верхний Тагил (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Местные ведомости" и на официальном сайте городского округа Верхний Тагил (go-vtagil.ru).
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации по производству Долгова В.В.
Глава
городского округа Верхний Тагил
А.И.БРЫЗГАЛОВ
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа Верхний Тагил
от 18 января 2013 г. № 26
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила содержания домашних животных в городском округе Верхний Тагил (далее - Правила) разработаны в соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012), ст. 38 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ (ред. от 25.04.2012) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2004 № 743-ПП (ред. от 21.12.2004) "О примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области", в целях упорядочения содержания домашних животных в городском округе Верхний Тагил, Дума городского округа Верхний Тагил, регулируют отношения в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных, распространяются на всех животных и подлежат соблюдению всеми владельцами домашних животных в городском округе Верхний Тагил.
1.2. Владельцами домашних животных, на которых распространяется действие Правил, являются физические лица, предприниматели без образования юридического лица, юридические лица, в том числе религиозные организации и учреждения независимо от форм собственности и подчиненности (далее - владельцы домашних животных).
1.3. Правила не распространяются на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных для населения городского округа Верхний Тагил продуктов питания.
1.4. К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку иными правовыми актами не предусмотрено иное.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилом помещении или при доме;
- безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;
- породы собак, требующие особой ответственности владельца: бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к той или иной породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;
- номерной индивидуальный знак домашнего животного - пластина из коррозионно-устойчивого материала установленного образца с номером зарегистрированного домашнего животного;
- отлов безнадзорных домашних животных - деятельность по поимке, изоляции, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных.
Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
3.1. Домашние животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.
3.2. Владелец домашнего животного имеет право:
3.2.1. Приобретать и отчуждать домашних животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного Правилами.
3.2.2. Обеспложивать принадлежащих ему домашних животных.
3.2.3. Получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения домашних животных в обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях.
3.3. Владелец домашнего животного обязан:
3.3.1. Обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих.
3.3.2. Содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без корма и воды, не избивать, а в случае заболевания обращаться к услугам ветеринарных специалистов.
3.3.3. Соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных.
3.3.4. Сообщать в органы ветеринарного надзора о нападении домашних животных на человека, предоставлять домашнее животное для ветеринарного осмотра и наложения карантина.
3.3.5. Осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных.
3.3.6. Выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.
3.3.7. В случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении домашнего животного. Бросать домашних животных запрещается.
3.3.8. Породы собак, требующие особой ответственности владельца, подлежат обязательному обучению по специальной программе.
3.3.9. Выполнять иные требования, установленные законодательством.
3.3.10. При регистрации животных в Верхнетагильской ветеринарной лечебнице - подразделении ГБУСО Невьянская ветстанция, ознакомиться под роспись в журнале с настоящими Правилами.
3.4. Обучение собак осуществляется специалистами по дрессировке собак при наличии именного удостоверения о присвоении звания "Инструктор по дрессировке собак", выданного кинологической организацией, лицензированной на кинологическую образовательную деятельность. Запрещается использовать при дрессировке животных негуманные и запрещенные методы психического и физического воздействия.
3.5. Владельцы домашних животных несут ответственность за их здоровье и содержание, а также за моральный и имущественный ущерб либо за вред здоровью человека, причиненные их домашними животными иным лицам, за несоблюдение настоящих Правил.
3.6. В случае социальной опасности домашнее животное подлежит усыплению организациями, занимающимися деятельностью по поимке, изоляции, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных, по заключению органа государственного ветеринарного надзора в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 4. ПРАВА ОБЩЕСТВ (КЛУБОВ) ВЛАДЕЛЬЦЕВ
ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ, ЗООЗАЩИТНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
4.1. Общественные объединения и организации владельцев домашних животных, в уставные задачи которых входят содержание, разведение и иные действия, связанные с домашними животными, имеют право:
4.1.1. Проводить по поручению администрации городского округа Верхний Тагил учет домашних животных на территории городского округа.
4.1.2. Строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных на земельных участках, отведенных администрацией городского округа Верхний Тагил, по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
4.1.3. По поручению администрации городского округа Верхний Тагил осуществлять общественный контроль за выполнением владельцами домашних животных установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил.
4.1.4. Оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных.
4.1.5. Планировать разведение домашних животных, вести племенную работу, племенные книги, подтверждать породу и выпуск помета домашних животных в реализацию в соответствии с нормативными документами и зоотехническими нормами.
4.1.6. Вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных и населения по вопросам культуры содержания домашних животных, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания домашних животных.
4.1.7. Разработать Интернет - сайт с целью информирования граждан о проводимых мероприятиях.
Глава 5. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
5.1. Граждане имеют право на содержание домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями при соблюдении требований настоящих Правил, а также законных прав и интересов других лиц.
5.2. Обязательным условием содержания домашних животных в городе является соблюдение настоящих Правил, санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного законодательства Российской Федерации, правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.
5.3. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных.
5.4. В комнатах коммунальных квартир содержать домашних животных разрешается только при наличии письменного согласия всех нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире.
5.5. Не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухни, коридоры коммунальных квартир, лестничные клетки, чердаки, подвалы, переходные лоджии, балконы). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется их владельцами.
5.6. Содержание домашних животных на территориях коллективных садов, санаториев, спортивных и трудовых лагерей допускается с соблюдением правил и положений вышеперечисленных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них домашних животных.
5.7. Временное пребывание граждан с домашними животными в гостиницах допускается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических правил и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего распорядка, установленными в гостиницах.
5.8. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.
5.9. Клеймение домашних животных производится по желанию их владельца в обществах и клубах домашних животных, зарегистрированных согласно действующему законодательству.
5.10. Запрещается разведение домашних животных с целью использования их шкур и мяса.
5.11. Запрещается принудительное изъятие из среды обитания и содержание в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с людьми, за исключением содержания таких животных в служебных целях (дрессировщики, работники зоопарка, притравочно-испытательные станции по подготовке собак охотничьих пород).
5.12. Запрещается бросать и самовольно уничтожать домашних животных.
5.13. Запрещается проведение собачьих боев как организованного зрелищного мероприятия.
Глава 6. РЕГИСТРАЦИЯ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
6.1. Все породные и беспородные домашние животные, независимо от принадлежности к кинологическим и феленологическим объединениям, принадлежащие гражданам на правах собственности, подлежат регистрации и перерегистрации.
6.2. Регистрация и перерегистрация домашних животных осуществляется Верхнетагильской ветеринарной лечебницей (далее - орган регистрации домашних животных) в соответствии с настоящими Правилами содержания домашних животных.
6.3. За регистрацию и перерегистрацию животных плата не взимается. Выдача регистрационного удостоверения или паспорта на животное производится платно.
6.4. Орган регистрации домашних животных вправе затребовать документы, подтверждающие отсутствие противопоказаний для содержания собак, требующих особой ответственности владельца.
6.5. При регистрации породистого животного его владелец обязан предъявить документ установленного образца, подтверждающий породность животного.
6.6. При оформлении регистрации владельцу животного выдаются регистрационное удостоверение или паспорт и присваивается номерной знак.
Инвалиды по зрению для регистрации собаки-поводыря предъявляют справку о вакцинации собаки-поводыря и удостоверение инвалида по зрению. Орган регистрации домашних животных обязан зарегистрировать собаку-поводыря по предъявлении указанных документов с выдачей регистрационного удостоверения и номерного индивидуального знака.
6.7. Регистрационное удостоверение содержит следующую информацию:
порядковый номер удостоверения;
порода домашнего животного, кличка, пол, дата рождения;
номер клейма (если оно есть);
фамилия, имя, отчество владельца домашнего животного, его домашний адрес, контактный телефон;
место регистрации;
номерной знак;
дата регистрации;
подпись ответственного лица организации, производившей регистрацию, заверенная ее печатью.
6.8. Номерной индивидуальный знак, изготавливается владельцем животного из коррозионно-устойчивого материала, прочно закрепляется на ошейнике домашнего животного, на нем указывается идентификационный номер, присвоенный органом регистрации.
6.9. Данные о регистрации домашних животных заносятся в Книгу учета зарегистрированных домашних животных, в которой фиксируются следующие сведения:
- номер по порядку;
- фамилия, имя, отчество владельца домашнего животного (полностью);
- домашний адрес владельца домашнего животного с обязательным указанием почтового индекса, муниципального образования, номер домашнего или контактного телефона;
- кличка домашнего животного (полностью), пол, окрас, порода, дата рождения;
- номер регистрационного удостоверения;
- номерной индивидуальный знак;
- номер клейма (если оно имеется);
- особые приметы домашнего животного;
- количество принадлежащих данному владельцу домашних животных.
6.10. Перерегистрация домашних животных осуществляется государственной ветеринарной службой проводится один раз в два года для подтверждения наличия домашнего животного у владельца. Владелец домашнего животного представляет регистрационное удостоверение, выданное при регистрации домашнего животного, в котором регистратор делает отметку о перерегистрации в текущем году.
Без отметки о перерегистрации регистрационное удостоверение домашнего животного недействительно.
6.11. В случае гибели домашнего животного его владелец обязан сдать в течение месяца регистрационное удостоверение и номерной знак в организацию, осуществившую регистрацию, о чем делается запись в Книге регистрации и перерегистрации домашних животных.
6.12. В случае смены владельца животного новому владельцу передаются в течение месяца регистрационное удостоверение и номерной знак для последующей перерегистрации.
6.13. В случае утраты регистрационного удостоверения или номерного индивидуального знака владелец домашнего животного обязан сообщить об этом организации, производящей регистрацию, которая обязана выдать дубликат удостоверения или знака за плату в размере стоимости технической работы по обеспечению регистрации, о чем делается отметка в информационном банке данных о животных, прошедших регистрацию.
6.14. Вся информация из пунктов регистрации домашних животных поступает в Главный регистрационный пункт при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и заносится в компьютерную сеть.
Глава 7. ПРОДАЖА И ПРИОБРЕТЕНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
7.1. Торговля домашними животными осуществляется в специально отведенных местах - через питомники, общества (клубы) владельцев домашних животных, магазины и на специализированных рынках по продаже домашних животных при наличии соответствующих ветеринарных документов:
- жители городов и населенных пунктов Свердловской области предъявляют справку о здоровье животного - форма № 4 (Приложение № 1 - не приводится);
- жители городов и населенных пунктов, проживающие вне Свердловской области - ветеринарное свидетельство № 1 (Приложение № 2 - не приводится).
Продажа домашних животных в общественных местах (около магазинов, учреждений) запрещена.
Глава 8. ВАКЦИНАЦИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
8.1. Владельцы домашних животных обязаны вакцинировать их от бешенства и других заболеваний, опасных для человека, в сроки, установленные органами ветеринарного надзора. Вакцинация домашних животных производится начиная с 1,5 - 2 месячного возраста, независимо от породы, в государственных ветеринарных учреждениях.
8.2. Органы ветеринарного надзора обязаны предоставлять владельцам домашних животных информацию о сроках вакцинации.
8.3. Вакцинация и лечение домашних животных в органах государственной ветеринарной службы производится за плату. Оплата ветеринарных услуг осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" от 06.08.1998 № 898 (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 № 295, от 25.09.2003 № 596, от 14.12.2006 № 767).
Глава 9. КАРАНТИН ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
9.1. Карантин домашних животных вводится и объявляется исполнительными органами государственной власти Свердловской области, администрацией городского округа Верхний Тагил по представлению соответствующих органов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
9.2. Органы ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев домашних животных о карантине домашних животных, вправе потребовать изоляции или усыпления домашних животных в случаях особо опасных заболеваний.
9.3. Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина домашних животных. Запрещается выгуливать больных животных и животных, на которых наложен карантин.
9.4. Владельцы домашних животных обязаны сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения домашних животных.
Глава 10. ВЫГУЛ СОБАК
10.1. Выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых администрацией городского округа Верхний Тагил. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. До создания специализированных площадок место выгула определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности окружающих.
10.2. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, поводка и оставлять их без присмотра.
10.3. Запрещается посещать с домашними животными магазины, организации массового питания, медицинские, культурные и образовательные учреждения. Организации обязаны помещать знаки о запрете посещения их с домашними животными при входе.
10.4. Разрешается свободный выгул собак на хорошо огороженной территории собственника земельного участка. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
10.5. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых кварталах выгул собак разрешается только на поводке, с регистрационным номером на ошейнике. В общественных местах владелец обязан взять собаку на короткий поводок, а на крупных или злобных собак надеть намордник.
10.6. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец домашнего животного обязан взять его на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.
10.7. Загрязнение домашними животными тротуаров, детских, школьных площадок и других объектов общего пользования при их выгуле немедленно устраняется владельцами.
10.8. Запрещается выгуливать собак, требующих особой ответственности владельца, детям до 14 лет, а также лицам, находящимся в состоянии опьянения.
Глава 11. ПЕРЕВОЗКА ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
В ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ
11.1. Разрешается перевозить домашних животных всеми видами наземного городского и пригородного транспорта. Крупные собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, мелкие собаки и кошки - в сумках или контейнерах. При перевозке должны соблюдаться требования Правил перевозки домашних животных для данного вида транспорта.
11.2. Перевозка собак, независимо от породы, в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:
11.2.1. Перевозимая собака должна быть на коротком поводке и в наморднике, с прикрепленным к ошейнику номерным знаком.
11.2.2. Владелец собаки должен иметь при себе регистрационное удостоверение, а также справку о вакцинации против бешенства, проведенной не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки.
11.3. При транспортировке домашних животных за пределы города, в другие города и регионы Российской Федерации - оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата прививки от бешенства и других опасных для человека заболеваний животных.
Глава 12. ОТЛОВ БЕЗНАДЗОРНЫХ СОБАК И КОШЕК
12.1. Домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, подлежат отлову как безнадзорные.
12.2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманности, соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения и производится на договорной основе силами специализированных организаций по отлову безнадзорных животных. Администрация обязана за 2 суток до отлова сообщить о дате проведения отлова безнадзорных животных в средствах массовой информации.
12.3. Отлов безнадзорных собак и кошек производится при помощи специальных средств. Пользование при отлове собак и кошек приспособлениями, которые травмируют животных (проволочные петли, крюки), запрещено. Запрещен отстрел бродячих животных из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны.
При установлении исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления по представлению главной государственной службы карантина по бешенству производится отлов и умерщвление безнадзорных собак и кошек. Захоронение проводится в местах, определенных администрацией городского округа, с соблюдением действующих ветеринарно-санитарных правил по утилизации биологических отходов.
12.4. Запрещается производить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей.
12.5. Бригадам по отлову бродячих животных запрещается: изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда; снимать с привязи животных, временно оставленных у мест общественного пользования. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий, учреждений, организаций производится при наличии письменного разрешения их руководителя.
12.6. Запрещается жестокое обращение с отловленными безнадзорными животными при транспортировке и содержании.
Глава 13. УМЕРЩВЛЕНИЕ И ЗАХОРОНЕНИЕ
ОСТАНКОВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
13.1. Умерщвление домашних животных, от которых отказались владельцы, а также безнадзорных животных производится ветеринарными специалистами организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности, путем усыпления.
13.2. Захоронение останков домашних и безнадзорных животных производится в местах, определенных администраций городского округа Верхний Тагил, с соблюдением действующих ветеринарно-санитарных правил по утилизации биологических отходов.
13.3. Запрещено захоронение останков домашних животных в парковых, прибрежных зонах, а также вывоз на полигон твердых бытовых отходов.
Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
14.1. За несоблюдение Правил содержания домашних животных, в том числе за нарушение правил регистрации, требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, владелец домашнего животного несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
14.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
14.3. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил и жестокое обращение с животными наступает уголовная ответственность.
14.4. Администрация городского округа Верхний Тагил и уполномоченные ею организации обязаны, а общественные организации и граждане вправе предъявить в суд требование об изъятии домашнего животного у владельца в случаях, когда владелец домашнего животного нарушает Правила содержания домашних животных.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2013 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
В соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012), ст. 38 Закона Свердловской области от 14.06.2005 (ред. от 25.04.2012) № 52-ОЗ (ред. от 25.04.2012) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2004 № 743-ПП (ред. от 21.12.2004) "О примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области", в целях упорядочения содержания домашних животных в городском округе Верхний Тагил, руководствуясь Уставом городского округа Верхний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Правила содержания домашних животных в городском округе Верхний Тагил (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Местные ведомости" и на официальном сайте городского округа Верхний Тагил (go-vtagil.ru).
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации по производству Долгова В.В.
Глава
городского округа Верхний Тагил
А.И.БРЫЗГАЛОВ
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа Верхний Тагил
от 18 января 2013 г. № 26
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила содержания домашних животных в городском округе Верхний Тагил (далее - Правила) разработаны в соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012), ст. 38 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ (ред. от 25.04.2012) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2004 № 743-ПП (ред. от 21.12.2004) "О примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области", в целях упорядочения содержания домашних животных в городском округе Верхний Тагил, Дума городского округа Верхний Тагил, регулируют отношения в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных, распространяются на всех животных и подлежат соблюдению всеми владельцами домашних животных в городском округе Верхний Тагил.
1.2. Владельцами домашних животных, на которых распространяется действие Правил, являются физические лица, предприниматели без образования юридического лица, юридические лица, в том числе религиозные организации и учреждения независимо от форм собственности и подчиненности (далее - владельцы домашних животных).
1.3. Правила не распространяются на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных для населения городского округа Верхний Тагил продуктов питания.
1.4. К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку иными правовыми актами не предусмотрено иное.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилом помещении или при доме;
- безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;
- породы собак, требующие особой ответственности владельца: бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к той или иной породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;
- номерной индивидуальный знак домашнего животного - пластина из коррозионно-устойчивого материала установленного образца с номером зарегистрированного домашнего животного;
- отлов безнадзорных домашних животных - деятельность по поимке, изоляции, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных.
Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
3.1. Домашние животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.
3.2. Владелец домашнего животного имеет право:
3.2.1. Приобретать и отчуждать домашних животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного Правилами.
3.2.2. Обеспложивать принадлежащих ему домашних животных.
3.2.3. Получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения домашних животных в обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях.
3.3. Владелец домашнего животного обязан:
3.3.1. Обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих.
3.3.2. Содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без корма и воды, не избивать, а в случае заболевания обращаться к услугам ветеринарных специалистов.
3.3.3. Соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных.
3.3.4. Сообщать в органы ветеринарного надзора о нападении домашних животных на человека, предоставлять домашнее животное для ветеринарного осмотра и наложения карантина.
3.3.5. Осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных.
3.3.6. Выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.
3.3.7. В случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении домашнего животного. Бросать домашних животных запрещается.
3.3.8. Породы собак, требующие особой ответственности владельца, подлежат обязательному обучению по специальной программе.
3.3.9. Выполнять иные требования, установленные законодательством.
3.3.10. При регистрации животных в Верхнетагильской ветеринарной лечебнице - подразделении ГБУСО Невьянская ветстанция, ознакомиться под роспись в журнале с настоящими Правилами.
3.4. Обучение собак осуществляется специалистами по дрессировке собак при наличии именного удостоверения о присвоении звания "Инструктор по дрессировке собак", выданного кинологической организацией, лицензированной на кинологическую образовательную деятельность. Запрещается использовать при дрессировке животных негуманные и запрещенные методы психического и физического воздействия.
3.5. Владельцы домашних животных несут ответственность за их здоровье и содержание, а также за моральный и имущественный ущерб либо за вред здоровью человека, причиненные их домашними животными иным лицам, за несоблюдение настоящих Правил.
3.6. В случае социальной опасности домашнее животное подлежит усыплению организациями, занимающимися деятельностью по поимке, изоляции, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных, по заключению органа государственного ветеринарного надзора в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 4. ПРАВА ОБЩЕСТВ (КЛУБОВ) ВЛАДЕЛЬЦЕВ
ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ, ЗООЗАЩИТНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
4.1. Общественные объединения и организации владельцев домашних животных, в уставные задачи которых входят содержание, разведение и иные действия, связанные с домашними животными, имеют право:
4.1.1. Проводить по поручению администрации городского округа Верхний Тагил учет домашних животных на территории городского округа.
4.1.2. Строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных на земельных участках, отведенных администрацией городского округа Верхний Тагил, по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
4.1.3. По поручению администрации городского округа Верхний Тагил осуществлять общественный контроль за выполнением владельцами домашних животных установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил.
4.1.4. Оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных.
4.1.5. Планировать разведение домашних животных, вести племенную работу, племенные книги, подтверждать породу и выпуск помета домашних животных в реализацию в соответствии с нормативными документами и зоотехническими нормами.
4.1.6. Вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных и населения по вопросам культуры содержания домашних животных, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания домашних животных.
4.1.7. Разработать Интернет - сайт с целью информирования граждан о проводимых мероприятиях.
Глава 5. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
5.1. Граждане имеют право на содержание домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями при соблюдении требований настоящих Правил, а также законных прав и интересов других лиц.
5.2. Обязательным условием содержания домашних животных в городе является соблюдение настоящих Правил, санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного законодательства Российской Федерации, правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.
5.3. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных.
5.4. В комнатах коммунальных квартир содержать домашних животных разрешается только при наличии письменного согласия всех нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире.
5.5. Не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухни, коридоры коммунальных квартир, лестничные клетки, чердаки, подвалы, переходные лоджии, балконы). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется их владельцами.
5.6. Содержание домашних животных на территориях коллективных садов, санаториев, спортивных и трудовых лагерей допускается с соблюдением правил и положений вышеперечисленных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них домашних животных.
5.7. Временное пребывание граждан с домашними животными в гостиницах допускается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических правил и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего распорядка, установленными в гостиницах.
5.8. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.
5.9. Клеймение домашних животных производится по желанию их владельца в обществах и клубах домашних животных, зарегистрированных согласно действующему законодательству.
5.10. Запрещается разведение домашних животных с целью использования их шкур и мяса.
5.11. Запрещается принудительное изъятие из среды обитания и содержание в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с людьми, за исключением содержания таких животных в служебных целях (дрессировщики, работники зоопарка, притравочно-испытательные станции по подготовке собак охотничьих пород).
5.12. Запрещается бросать и самовольно уничтожать домашних животных.
5.13. Запрещается проведение собачьих боев как организованного зрелищного мероприятия.
Глава 6. РЕГИСТРАЦИЯ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
6.1. Все породные и беспородные домашние животные, независимо от принадлежности к кинологическим и феленологическим объединениям, принадлежащие гражданам на правах собственности, подлежат регистрации и перерегистрации.
6.2. Регистрация и перерегистрация домашних животных осуществляется Верхнетагильской ветеринарной лечебницей (далее - орган регистрации домашних животных) в соответствии с настоящими Правилами содержания домашних животных.
6.3. За регистрацию и перерегистрацию животных плата не взимается. Выдача регистрационного удостоверения или паспорта на животное производится платно.
6.4. Орган регистрации домашних животных вправе затребовать документы, подтверждающие отсутствие противопоказаний для содержания собак, требующих особой ответственности владельца.
6.5. При регистрации породистого животного его владелец обязан предъявить документ установленного образца, подтверждающий породность животного.
6.6. При оформлении регистрации владельцу животного выдаются регистрационное удостоверение или паспорт и присваивается номерной знак.
Инвалиды по зрению для регистрации собаки-поводыря предъявляют справку о вакцинации собаки-поводыря и удостоверение инвалида по зрению. Орган регистрации домашних животных обязан зарегистрировать собаку-поводыря по предъявлении указанных документов с выдачей регистрационного удостоверения и номерного индивидуального знака.
6.7. Регистрационное удостоверение содержит следующую информацию:
порядковый номер удостоверения;
порода домашнего животного, кличка, пол, дата рождения;
номер клейма (если оно есть);
фамилия, имя, отчество владельца домашнего животного, его домашний адрес, контактный телефон;
место регистрации;
номерной знак;
дата регистрации;
подпись ответственного лица организации, производившей регистрацию, заверенная ее печатью.
6.8. Номерной индивидуальный знак, изготавливается владельцем животного из коррозионно-устойчивого материала, прочно закрепляется на ошейнике домашнего животного, на нем указывается идентификационный номер, присвоенный органом регистрации.
6.9. Данные о регистрации домашних животных заносятся в Книгу учета зарегистрированных домашних животных, в которой фиксируются следующие сведения:
- номер по порядку;
- фамилия, имя, отчество владельца домашнего животного (полностью);
- домашний адрес владельца домашнего животного с обязательным указанием почтового индекса, муниципального образования, номер домашнего или контактного телефона;
- кличка домашнего животного (полностью), пол, окрас, порода, дата рождения;
- номер регистрационного удостоверения;
- номерной индивидуальный знак;
- номер клейма (если оно имеется);
- особые приметы домашнего животного;
- количество принадлежащих данному владельцу домашних животных.
6.10. Перерегистрация домашних животных осуществляется государственной ветеринарной службой проводится один раз в два года для подтверждения наличия домашнего животного у владельца. Владелец домашнего животного представляет регистрационное удостоверение, выданное при регистрации домашнего животного, в котором регистратор делает отметку о перерегистрации в текущем году.
Без отметки о перерегистрации регистрационное удостоверение домашнего животного недействительно.
6.11. В случае гибели домашнего животного его владелец обязан сдать в течение месяца регистрационное удостоверение и номерной знак в организацию, осуществившую регистрацию, о чем делается запись в Книге регистрации и перерегистрации домашних животных.
6.12. В случае смены владельца животного новому владельцу передаются в течение месяца регистрационное удостоверение и номерной знак для последующей перерегистрации.
6.13. В случае утраты регистрационного удостоверения или номерного индивидуального знака владелец домашнего животного обязан сообщить об этом организации, производящей регистрацию, которая обязана выдать дубликат удостоверения или знака за плату в размере стоимости технической работы по обеспечению регистрации, о чем делается отметка в информационном банке данных о животных, прошедших регистрацию.
6.14. Вся информация из пунктов регистрации домашних животных поступает в Главный регистрационный пункт при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и заносится в компьютерную сеть.
Глава 7. ПРОДАЖА И ПРИОБРЕТЕНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
7.1. Торговля домашними животными осуществляется в специально отведенных местах - через питомники, общества (клубы) владельцев домашних животных, магазины и на специализированных рынках по продаже домашних животных при наличии соответствующих ветеринарных документов:
- жители городов и населенных пунктов Свердловской области предъявляют справку о здоровье животного - форма № 4 (Приложение № 1 - не приводится);
- жители городов и населенных пунктов, проживающие вне Свердловской области - ветеринарное свидетельство № 1 (Приложение № 2 - не приводится).
Продажа домашних животных в общественных местах (около магазинов, учреждений) запрещена.
Глава 8. ВАКЦИНАЦИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
8.1. Владельцы домашних животных обязаны вакцинировать их от бешенства и других заболеваний, опасных для человека, в сроки, установленные органами ветеринарного надзора. Вакцинация домашних животных производится начиная с 1,5 - 2 месячного возраста, независимо от породы, в государственных ветеринарных учреждениях.
8.2. Органы ветеринарного надзора обязаны предоставлять владельцам домашних животных информацию о сроках вакцинации.
8.3. Вакцинация и лечение домашних животных в органах государственной ветеринарной службы производится за плату. Оплата ветеринарных услуг осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" от 06.08.1998 № 898 (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 № 295, от 25.09.2003 № 596, от 14.12.2006 № 767).
Глава 9. КАРАНТИН ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
9.1. Карантин домашних животных вводится и объявляется исполнительными органами государственной власти Свердловской области, администрацией городского округа Верхний Тагил по представлению соответствующих органов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
9.2. Органы ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев домашних животных о карантине домашних животных, вправе потребовать изоляции или усыпления домашних животных в случаях особо опасных заболеваний.
9.3. Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина домашних животных. Запрещается выгуливать больных животных и животных, на которых наложен карантин.
9.4. Владельцы домашних животных обязаны сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения домашних животных.
Глава 10. ВЫГУЛ СОБАК
10.1. Выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых администрацией городского округа Верхний Тагил. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. До создания специализированных площадок место выгула определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности окружающих.
10.2. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, поводка и оставлять их без присмотра.
10.3. Запрещается посещать с домашними животными магазины, организации массового питания, медицинские, культурные и образовательные учреждения. Организации обязаны помещать знаки о запрете посещения их с домашними животными при входе.
10.4. Разрешается свободный выгул собак на хорошо огороженной территории собственника земельного участка. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
10.5. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых кварталах выгул собак разрешается только на поводке, с регистрационным номером на ошейнике. В общественных местах владелец обязан взять собаку на короткий поводок, а на крупных или злобных собак надеть намордник.
10.6. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец домашнего животного обязан взять его на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.
10.7. Загрязнение домашними животными тротуаров, детских, школьных площадок и других объектов общего пользования при их выгуле немедленно устраняется владельцами.
10.8. Запрещается выгуливать собак, требующих особой ответственности владельца, детям до 14 лет, а также лицам, находящимся в состоянии опьянения.
Глава 11. ПЕРЕВОЗКА ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
В ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ
11.1. Разрешается перевозить домашних животных всеми видами наземного городского и пригородного транспорта. Крупные собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, мелкие собаки и кошки - в сумках или контейнерах. При перевозке должны соблюдаться требования Правил перевозки домашних животных для данного вида транспорта.
11.2. Перевозка собак, независимо от породы, в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:
11.2.1. Перевозимая собака должна быть на коротком поводке и в наморднике, с прикрепленным к ошейнику номерным знаком.
11.2.2. Владелец собаки должен иметь при себе регистрационное удостоверение, а также справку о вакцинации против бешенства, проведенной не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки.
11.3. При транспортировке домашних животных за пределы города, в другие города и регионы Российской Федерации - оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата прививки от бешенства и других опасных для человека заболеваний животных.
Глава 12. ОТЛОВ БЕЗНАДЗОРНЫХ СОБАК И КОШЕК
12.1. Домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, подлежат отлову как безнадзорные.
12.2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманности, соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения и производится на договорной основе силами специализированных организаций по отлову безнадзорных животных. Администрация обязана за 2 суток до отлова сообщить о дате проведения отлова безнадзорных животных в средствах массовой информации.
12.3. Отлов безнадзорных собак и кошек производится при помощи специальных средств. Пользование при отлове собак и кошек приспособлениями, которые травмируют животных (проволочные петли, крюки), запрещено. Запрещен отстрел бродячих животных из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны.
При установлении исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления по представлению главной государственной службы карантина по бешенству производится отлов и умерщвление безнадзорных собак и кошек. Захоронение проводится в местах, определенных администрацией городского округа, с соблюдением действующих ветеринарно-санитарных правил по утилизации биологических отходов.
12.4. Запрещается производить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей.
12.5. Бригадам по отлову бродячих животных запрещается: изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда; снимать с привязи животных, временно оставленных у мест общественного пользования. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий, учреждений, организаций производится при наличии письменного разрешения их руководителя.
12.6. Запрещается жестокое обращение с отловленными безнадзорными животными при транспортировке и содержании.
Глава 13. УМЕРЩВЛЕНИЕ И ЗАХОРОНЕНИЕ
ОСТАНКОВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
13.1. Умерщвление домашних животных, от которых отказались владельцы, а также безнадзорных животных производится ветеринарными специалистами организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности, путем усыпления.
13.2. Захоронение останков домашних и безнадзорных животных производится в местах, определенных администраций городского округа Верхний Тагил, с соблюдением действующих ветеринарно-санитарных правил по утилизации биологических отходов.
13.3. Запрещено захоронение останков домашних животных в парковых, прибрежных зонах, а также вывоз на полигон твердых бытовых отходов.
Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
14.1. За несоблюдение Правил содержания домашних животных, в том числе за нарушение правил регистрации, требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, владелец домашнего животного несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
14.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
14.3. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил и жестокое обращение с животными наступает уголовная ответственность.
14.4. Администрация городского округа Верхний Тагил и уполномоченные ею организации обязаны, а общественные организации и граждане вправе предъявить в суд требование об изъятии домашнего животного у владельца в случаях, когда владелец домашнего животного нарушает Правила содержания домашних животных.
------------------------------------------------------------------