Закон Свердловской области от 29.10.2013 N 103-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области"



29 октября 2013 года N 103-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ
ЕЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
29 октября 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с федеральным законом регулируются отдельные отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области.

Статья 2. Правовая основа розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области

Правовую основу розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Свердловской области, настоящий Закон, другие законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области.

Статья 3. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области

1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
2) определяет в Бюджетном послании приоритеты финансирования мероприятий в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области;
3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
2) осуществляет координацию деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области, и обеспечивает взаимодействие этих органов с некоммерческими организациями, деятельность которых направлена на профилактику и охрану здоровья граждан, пропаганду здорового образа жизни, ограничение потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области;
3) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
4) утратил силу с 1 июля 2015 года. - Закон Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ;
5) устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в пределах, предусмотренных федеральным законом;
6) утверждает положение о независимой экспертной комиссии, создаваемой для рассмотрения жалоб на решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
7) заключает с другими субъектами Российской Федерации соглашения о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;
8) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области и иных областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области:
1) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
2) ведет государственную регистрацию выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
3) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) осуществляет государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;
6) разрабатывает и осуществляет меры по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции;
7) принимает меры по совершенствованию системы мониторинга потребления алкогольной продукции и оценки эффективности реализации мер, направленных на ограничение потребления алкогольной продукции;
7-1) вправе заключать с организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, а также с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, соглашения об обмене информацией, в том числе информацией об объеме закупаемой, поставляемой и реализуемой алкогольной продукции на территории Свердловской области;
(подп. 7-1 введен Законом Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ)
8) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;
2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости на территории Свердловской области;
3) осуществляет информирование населения Свердловской области о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией;
4) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере образования:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни среди обучающихся в образовательных организациях;
2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости среди обучающихся в образовательных организациях;
3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере физической культуры и спорта:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
2) обеспечивает организацию новых видов отдыха и досуга, исключающих традицию употребления алкогольной продукции;
3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

Статья 5. Определение мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых в соответствии с федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции
(в ред. Закона Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ)

1. Определить, что к местам массового скопления граждан, в которых в соответствии с федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции, относятся территории, расположенные за пределами зданий (строений, сооружений), являющиеся местами проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, с заявленной численностью участников не менее 100 человек.
В местах, определенных в части первой настоящего пункта, не допускается розничная продажа алкогольной продукции за два часа до проведения, во время проведения и в течение часа после проведения соответствующего публичного мероприятия.
2. Определить, что к местам нахождения источников повышенной опасности, в которых в соответствии с федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции, относятся территории, расположенные в границах опасных производственных объектов, определенных в соответствии с федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов, для которых предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности.

Статья 5-1. Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области
(введена Законом Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ)

На территории Свердловской области не допускается:
1) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции организациями, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи индивидуальными предпринимателями при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах;
2) с 23 часов до 8 часов по местному времени розничная продажа алкогольной продукции организациями, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи индивидуальными предпринимателями при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в стационарных торговых объектах, расположенных в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом);
3) розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения фестивалей, концертов, представлений, иных культурно-массовых мероприятий, массовых спортивных мероприятий и на прилегающих к таким местам территориях за два часа до проведения, во время проведения и в течение часа после проведения соответствующего мероприятия, если в официально опубликованных правовых актах о проведении соответствующих мероприятий, принятых государственными органами Свердловской области или органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определены дата, время проведения соответствующего мероприятия, а также описаны границы места его проведения и прилегающей территории, и такие правовые акты официально опубликованы не позднее чем за три дня до даты проведения соответствующего мероприятия.
Ограничение розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренное в подпункте 1 части первой настоящей статьи, не применяется к оказанию услуг общественного питания в вагоне поезда в пути следования пассажирского железнодорожного транспорта.

Статья 6. Формирование и реализация государственных программ Свердловской области в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области

Формирование и реализация государственных программ Свердловской области в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области, направленных в том числе на профилактику, раннее выявление и лечение алкогольной зависимости, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, осуществляются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Статья 6-1. Переходные положения
(введена Законом Свердловской области от 27.05.2015 № 36-ОЗ)

Ограничение розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренное в подпункте 1 части первой статьи 5-1 настоящего Закона, не распространяется:
1) на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), осуществляемую с 8 часов до 23 часов по местному времени на основании выданной до 1 июля 2015 года лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, до окончания срока действия такой лицензии;
2) на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую с 8 часов до 23 часов по местному времени, до 1 января 2016 года.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
29 октября 2013 года
№ 103-ОЗ


------------------------------------------------------------------