ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 1259-ПП

О КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 07.05.2015 № 356-ПП)

В целях создания экологически безопасной и экономически эффективной системы в сфере обращения с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на территории Свердловской области, во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 10.08.2012 № Пр-2138 о разработке комплексной стратегии по обращению с твердыми бытовыми отходами, Постановления Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Комплексную стратегию по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области до 2030 года (далее - Стратегия) (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
2. Возложить на Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Н.Б. Смирнов) координацию деятельности по реализации Стратегии.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР





Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 октября 2013 г. № 1259-ПП

КОМПЛЕКСНАЯ СТРАТЕГИЯ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 07.05.2015 № 356-ПП)

Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Приоритетными задачами Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года являются повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни граждан.
Одной из основных задач обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области является решение проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Развитие системы обращения с ТКО населенных пунктов Свердловской области должно базироваться на стратегическом курсе создания индустриальной базы переработки отходов и сокращения полигонного захоронения.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Элементом региональной социально-экономической политики должна стать Комплексная стратегия по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на территории Свердловской области до 2030 года (далее - Стратегия).
Стратегия представляет собой систему подходов к развитию сферы обращения с ТКО, снижению негативного влияния ТКО на окружающую среду и здоровье населения. Стратегия основывается на требованиях федерального и областного законодательства, а также нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и обращения с ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
В Стратегии используются следующие термины и определения:
1) благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
2) вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
3) вторичные материальные ресурсы (далее - ВМР) - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки;
4) захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
(подп. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
5) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП;
6) лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
7) медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий;
8) морфологический состав твердых бытовых отходов - это содержание их составных частей, выраженное в процентах к общей массе;
9) накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;
(подп. 9 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
10) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
11) норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
(подп. 11 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
12) обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
(подп. 12 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
13) объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
(подп. 13 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
14) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;
(подп. 14 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
15) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
(подп. 15 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
16) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП;
17) размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
18) сбор отходов - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
(подп. 18 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
19) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
(подп. 19 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
20) транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
21) утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
(подп. 21 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)

Раздел 2. СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ
С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ (КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения ТКО приводит к опасному загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет угрозу здоровью современных и будущих поколений страны.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Практически для всех субъектов Российской Федерации одна из основных задач в области охраны окружающей среды - решение проблем обезвреживания и переработки отходов, среди которых наибольшую проблему представляют отходы, образующиеся в жилом секторе из-за сложного морфологического состава и распределенных источников образования.
В Свердловской области по состоянию на 01 января 2013 года численность населения, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, составляла 4315830 человек, плотность населения - 22,21 чел./кв. км, что почти втрое выше среднего по России, доля городского населения - 84,07 процента.
По среднестатистическим данным на каждого городского жителя в год образуется от 1 до 1,4 куб. метров ТКО. При этом объем ТКО увеличивается, а территориальные возможности для их захоронения уменьшаются.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Санитарная очистка населенных пунктов является одной из самых сложных и ответственных задач, стоящих перед органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления). От оперативного вывоза и безопасного обезвреживания отходов зависит безопасность проживания населения и состояние окружающей среды.
В соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы, связанные со сбором, вывозом, утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов, относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Однако в населенных пунктах Свердловской области централизованно вывозится от 30 до 40 процентов отходов. Вывоз ТКО из районов индивидуальной застройки преимущественно осуществляется домохозяйствами самостоятельно, что зачастую способствует захламлению как урбанизированных территорий, так и прилегающих природных объектов. Основной причиной данной ситуации является отсутствие необходимого количества специализированной техники, особенно в сельской местности.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
На основании данных государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2012 году" ежегодно в Свердловской области образуется около 2 млн. тонн ТКО (таблица 1). Практически весь этот объем размещается на полигонах ТКО, санкционированных и несанкционированных свалках, и только в среднем 12 процентов ТКО (2010 - 2012 годы) утилизируются иными способами из-за отсутствия необходимой инфраструктуры, а также недостаточного количества предприятий - переработчиков.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ ПО ОБРАЗОВАНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ТКО
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 07.05.2015 № 356-ПП)

№ п/п
Наименование показателя
2010 год
2011 год
2012 год
1
2
3
4
5
1.
Образовано с учетом получения,
всего, тыс. тонн
2061,8
1831,9
1652,8
2.
Образовано, всего, тыс. тонн
596,1
590,1
667
3.
Получено от хозяйствующих субъектов,
тыс. тонн
1465,8
1241,8
985,8
4.
Использовано или утилизировано хозяйствующими субъектами, тыс. тонн
209,4
197,7
257,3
5.
Размещено, тыс. тонн
1853,2
1686,7
1396,2
6.
Наличие отходов на конец года, тыс. тонн
47843,7
49406,8
74339,7
<*>
7.
Количество хозяйствующих субъектов, представивших сведения об образовании и обращении с ТКО
3598
3861
3951
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)

--------------------------------
<*> Без учета отходов в объектах размещения коммунальных отходов, эксплуатирующая организация которых не определена или не представила в установленные сроки технический отчет.

Согласно данным, представленным в таблице 1, объем образования ТКО (с учетом получения) в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшился на 179,1 тыс. тонн и составил 1652,8 тыс. тонн (90,22 процента от уровня 2011 года).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Использование ТКО в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом на 59,6 тыс. тонн и составило 257,3 тыс. тонн (130,15 процента от уровня 2011 года).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Размещение ТКО в 2012 году составило 1396,2 тыс. тонн, или 82,78 процента от уровня 2011 года.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Сведения по обращению с ТКО по управленческим округам и муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, за 2011 год представлены в приложении к Стратегии.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Основным способом утилизации ТКО на территории Свердловской области является полигонное захоронение. По данным, представленным Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, на территории Свердловской области на 01 января 2013 года были зарегистрированы 456 действующих объектов размещения ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
По 314 объектам размещения ТКО (68,8 процента) не определены хозяйствующие субъекты - являются бесхозяйными.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
По 249 объектам размещения ТКО (55 процентов) отсутствуют гидрогеологические заключения.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
По 304 объектам размещения ТКО (69 процентов) не оформлены документы на землепользование, землевладение.
По 400 объектам размещения ТКО (88 процентов) не выполнена в полном объеме проектно-сметная документация.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Объекты размещения ТКО в Свердловской области занимают площадь 1000,2 га.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Преимущества полигонного способа утилизации ТКО на первый взгляд очевидны - относительная простота и низкие затраты. Однако "выгоды" такой технологии - кажущиеся.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Земельных участков, соответствующих требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации для захоронения ТКО, вокруг крупных городов становится все меньше. Существующие полигоны, построенные десятки лет назад, заполнены практически полностью, не везде ведется учет и осуществляется контроль за поступающими на полигон ТКО. Значительная часть объектов размещения ТКО не отвечают требованиям санитарных правил СП 2.1.7.1038.01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов", что приводит к нарушению природного ландшафта, загрязнению почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Поэтому многим крупным городам, мегаполисам и агломерационным системам поселений грозит "мусорный коллапс" с прогнозируемым социальным взрывом.
Еще одной значимой проблемой для Свердловской области является несовершенная схема сбора и транспортировки ТКО, в результате чего значительная часть ТКО несанкционированно размещается на близлежащих территориях населенных пунктов. Так, в 2012 году органами местного самоуправления были ликвидированы 769 несанкционированных свалок ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Динамика образования ТКО свидетельствует об их постоянном росте. При этом более 50 процентов ТКО, поступивших на полигоны, составляют отходы, которые могут быть вовлечены в хозяйственную деятельность в качестве ВМР.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
ТКО представляют собой гетерогенную смесь сложного морфологического состава, изучение которого с развитием методов извлечения и использования вторичных материальных ресурсов перестает носить только научный характер и становится практической задачей.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Актуальные данные о морфологическом составе ТКО для конкретного населенного пункта позволяют оценить возможные объемы извлечения вторичного сырья, его качество и наиболее приоритетные компоненты, извлечение которых экономически целесообразно исходя из возможных объемов и их стоимости. Кроме того, исследование морфологического состава отдельных потоков ТКО на действующих объектах по переработке ТКО, в частности на мусоросортировочных линиях, позволяет выполнить оценку эффективности процесса сортировки, в том числе полноты извлечения вторичного сырья из общего потока ТКО и возможных способов увеличения объема его извлечения.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Ориентировочный морфологический состав твердых бытовых отходов, образующихся в Свердловской области, представлен в таблице 2.

Таблица 2

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ МОРФОЛОГИЧЕСКИЙ СОСТАВ ТКО <*>
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 07.05.2015 № 356-ПП)

№ п/п
Компоненты ТКО
Доля в общем объеме, процентов
1.
Бумага и картон
36,6
2.
Органические (пищевые) отходы
27,5
3.
Отсев менее 16 мм
9
4.
Полимерные материалы
6
5.
Текстиль
5,1
6.
Дерево, листья
4,1
7.
Металл (в том числе цветной)
4
8.
Стекло
3,3
9.
Кости
1,7
10.
Резина, кожа
1,5
11.
Гипс, камни, керамика
1,2
12.
ИТОГО
100

--------------------------------
<*> В результате исследований, проведенных Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова в различных городах России.

Согласно данным, приведенным в таблице 2, в состав ТКО входят такие ценные компоненты, как бумага, картон, стекло, полимерные материалы, металлы. При захоронении ТКО на полигонах утильные фракции безвозвратно теряются. В частности, теряется 0,5 млн. тонн макулатуры, 0,1 млн. тонн черных и цветных металлов, 0,2 млн. тонн полимерных материалов, 0,8 млн. тонн пищевых ТКО, 0,3 млн. тонн стекла от ежегодного объема образованных ТКО (с учетом получения).
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Большой объем и высокий темп накопления ТКО и слабое развитие индустрии вторичной переработки приводят к тому, что основным методом утилизации отходов является их захоронение на свалках.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Инфраструктура вторичной переработки ТКО в Свердловской области, как и в большинстве регионов Российской Федерации, развита слабо.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
В настоящее время количество использованных ТКО составляет 221,5 тыс. тонн (2010 - 2012 годы). В последние годы организации, занимающиеся переработкой ВМР, реконструируются за счет собственных средств. В регионе крупных проектов по переработке ВМР единицы: бизнес в сфере рециклинга сложен и низкорентабелен. В основном в регионе строятся новые мощности переработки полиэтиленовых бутылок, упаковки. На территории Арамильского городского округа осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью "Уралтермопласт", специализирующееся на изготовлении полиэтиленовых и термоусадочных пленок, а также производстве полимерного профиля из отходов смешанных пластиков. Кроме того, от предприятий оптово-розничной торговли производится сбор вторсырья (гофра-картон, полиэтиленовая упаковочная пленка) уполномоченными заготовителями общества с ограниченной ответственностью "ПромЭкология".
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
В городском округе Верхнее Дуброво организован сбор пластика. На открытом акционерном обществе "Косулинский абразивный завод" на базе высокотехнологичного немецкого оборудования производится переработка полиэтиленовой бутылки с выпуском упаковочной полиэтиленовой ленты "Krepp". В 2011 году была запущена вторая линия. Мощность переработки 15 тыс. тонн в год. Конечный продукт - пластиковое сырье флекс, которое является уникальным вторичным сырьем. Из него изготавливают гранулят, волокно, упаковочную полиэтиленовую ленту, синтепон, пленку, литье.
В Екатеринбурге сеть "Уралвторма" насчитывает 20 пунктов приема ВМР. Все заготавливаемое в Свердловской области сырье перерабатывается в регионе.
Производство современного утеплителя "Эковата" организовано обществом с ограниченной ответственностью "Ураллеспром" по финской технологии. Производительность потока теплоизоляции составляет 260 тонн в месяц, что позволяет ежемесячно переработать 208 тонн макулатуры.
Переработкой макулатуры занимается общество с ограниченной ответственностью "Новолялинский целлюлозно-бумажный комбинат". Из макулатуры производят плоские слои "крафт-лайнер" для изготовления гофрокартона. Закрытое акционерное общество "Завод гофрокартон" производит гофрокартон и гофротару. Производительность составляет 5 млн. кв. м гофрокартона в месяц. Сырье предприятие закупает по всей России.
В Свердловской области заготовку металлолома осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Вторчермет Новолипецкий металлургический комбинат Урал", которое обладает развитой сетью (27 площадок) производственно-заготовительных участков по всей Свердловской области.
Таким образом, переработка ВМР в Свердловской области развивается преимущественно за счет средств частного бизнеса.
Вместе с тем на территории Свердловской области расположены и действуют комплексы по сортировке ТКО:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
в городе Екатеринбурге - на полигоне ТКО "Широкореченский" 01 декабря 2011 года введен в эксплуатацию первый мусоросортировочный завод мощностью 100 тыс. тонн (первая очередь строительства), который позволяет подготавливать вторичное сырье, такое как бумага, картон, полимеры, древесина, резина, цветные и черные металлы, стекло. Запуск второй очереди по сортировке отходов мощностью 100 тыс. тонн в год произведен 27 декабря 2012 года. По итогам 2012 года работа мусоросортировочного завода является нерентабельной. Для стабильной и экономически выгодной работы мусоросортировочного завода в городе Екатеринбурге необходимо внедрение раздельного сбора ТКО на контейнерных площадках, применение инновационных технологий по сортировке ТКО, использование в полном объеме производственных мощностей завода;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
в городе Каменске-Уральском - две сортировочные линии общей мощностью 40 тыс. тонн в год. Мусоросортировочный комплекс введен 01 января 2013 года. Доля отсортированного сырья от общего объема образования составляет около 5 процентов. В настоящее время администрацией города Каменска-Уральского разработана инвестиционная программа развития комплекса;
в городе Первоуральске - сортировочная линия мощностью 100 тыс. тонн в год. Первоуральское муниципальное унитарное предприятие "Завод по переработке твердых бытовых отходов" (далее - завод ТКО) проектировался как межмуниципальное предприятие по комплексной переработке твердых бытовых отходов Первоуральско-Ревдинского промышленного узла. Первая очередь завод ТКО введена в эксплуатацию в декабре 2005 года. Объем ежегодного размещения ТКО составляет 31 тыс. тонн. Доля отсортированного сырья от общего объема образования составляет до 5 процентов. В настоящее время ведется работа по сохранению предприятия и одним из возможных способов рассматривается государственно-частное партнерство.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
При существующей системе сбора ТКО поступают на мусоросортировочные комплексы загрязненными, в результате чего отсортированные ВМР оказываются низкого качества. Это сказывается на качестве продукции, произведенной из вторичного сырья, а также на спросе переработчиков ВМР. Слабое вовлечение отходов в качестве ВМР в хозяйственный оборот объясняется во многих случаях высокими затратами на их сбор и подготовку к переработке, что снижает рентабельность переработки отходов или делает ее убыточной для предпринимателей.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Сегодня на всей территории Свердловской области сложилась сложная ситуация в сфере обращения с ТКО. Реформирование сферы обращения с ТКО и выбор оптимального способа их утилизации являются сложной многофакторной задачей. Ее решение основывается на внешних ограничениях, важнейшими из которых в настоящее время являются не экологические, а финансовые факторы.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)

SWOT-АНАЛИЗ СФЕРЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ
(КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)
1. Заинтересованность бизнес-сообщества в развитии сферы обращения с ТКО.
2. Наличие предприятий по вторичной переработке ВМР.
3. Заинтересованность руководства региона, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и населения в решении проблемы ТКО.
4. Наличие муниципальных и государственных программ по обращению с ТКО и охране окружающей среды.
5. Проведение органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мероприятий, направленных на осуществление постепенного перехода к новым формам управления, которые обеспечат устойчивое функционирование системы в сфере обращения с ТКО.
6. Наличие необходимых условий для внедрения раздельного сбора ТКО.
7. Наличие земельных участков для строительства современных полигонов ТКО.
8. Наличие инновационных технологий по переработке ТКО.
9. Наличие Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления
1. Слабое развитие инфраструктуры по обращению с ТКО и вторичной переработке ВМР.
2. Низкий уровень экологической культуры населения.
3. Недостаток материально-технического обеспечения процесса сбора и утилизации ТКО.
4. Недостаток полигонов ТКО, отвечающих требованиям природоохранного и санитарного законодательства.
5. Отсутствие цивилизованного рынка по сбору и утилизации ТКО.
6. Несоблюдение природоохранного и санитарного законодательства при обращении с ТКО.
7. Нет точных сведений о морфологическом составе ТКО.
8. Нет централизованного органа управления ТКО в регионе.
9. Неэффективная система учета образования, использования, утилизации ТКО.
10. Несовершенное законодательство в сфере обращения с ТКО.
11. Слабая организация работы по сбору ТКО в сельских населенных пунктах и частном секторе.
12. Низкий процент наличия
разработанных и утвержденных схем санитарной очистки населенных пунктов в Свердловской области.
13. Отсутствие рычагов административного воздействия
на муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области.
14. Несовершенность системы распределения полномочий
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Возможности (O)
Угрозы (T)
1. Развитие рынка по переработке ТКО и ВМР.
2. Привлечение населения к решению проблемы ТКО.
3. Внедрение и организация раздельного сбора ТКО.
4. Внедрение инновационных технологий по переработке ТКО (более экологически безопасных) на базе изучения положительного российского и зарубежного опыта.
5. Совершенствование законодательной базы в сфере обращения с ТКО.
6. Экологическое воспитание и образование, начиная от воспитанников детских садов, учащихся, студентов образовательных учреждений до специалистов предприятий и организаций, а также органов государственного и муниципального управления.
7. Развитие государственно-частного партнерства, максимальное вовлечение частных инвесторов в систему в сфере обращения с ТКО.
8. Совершенствование системы тарифного регулирования при обращении с ТКО.
9. Создание единой системы обращения с ТКО.
10. Решение проблемы ТКО программно-целевым методом
1. Ухудшение экологического и санитарно-эпидемиологического состояния территорий: загрязнение атмосферного воздуха, почвы и подземных вод.
2. Существующая проблема обращения с ТКО приводит к нарастанию социальной напряженности.
3. Переполнение полигонов ТКО.
4. Возникновение чрезвычайных ситуаций при нарушении технологии утилизации ТКО.
5. Накопление прошлого экологического ущерба.
6. Отрицательный эффект от внедрения выбранных технологий
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ
С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ (КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основными проблемами в сфере обращения с ТКО на территории Свердловской области в настоящее время являются:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
1) изменение структуры и рост потребления населением товаров (продукции) (за последние 15 лет увеличился объем образования ТКО на душу населения и их морфологический состав, а также количество экологически опасных компонентов и упаковочных отходов);
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
2) накопленный объем ТКО предшествующих периодов - имеется значительное количество ТКО, не утилизированных из-за отсутствия технологий переработки;
3) неразвитость инфраструктуры в сфере обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
4) неэффективная система учета образования, использования, утилизации ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
5) недостаточная работа органов местного самоуправления по организации сбора, вывоза и переработки ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
6) ограниченное участие исполнительных органов государственной власти Свердловской области в мероприятиях по обращению с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
7) низкий уровень экологической культуры населения, способствующий захламлению территорий в местах массового отдыха горожан, вокруг садовых и дачных участков, гаражных кооперативов, вдоль автомобильных и железных дорог;
8) экономика и управление ТКО усложняются: сбор и переработка ТКО требуют крупных инвестиций;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
9) отсутствие комплексной схемы санитарной очистки территории Свердловской области;
10) неэффективное межведомственное взаимодействие по актуализации значений данных по образованию, переработке и утилизации ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Необходимость решения данных проблем требует совершенствования механизмов и методов обращения с ТКО на территории Свердловской области.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)

Раздел 4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ
(КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2030 ГОДА

Целью Стратегии является создание и обеспечение экологически безопасной и экономически эффективной системы в сфере обращения с ТКО на территории Свердловской области.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Достижение указанной цели требует решения следующих задач:
1) совершенствование нормативно-правовой базы и механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
2) формирование комплексной схемы развития инфраструктуры по сбору, переработке, обезвреживанию и размещению ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
3) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
4) разработка и внедрение новых технологий в сферу обращения с ТКО, реализация пилотных инвестиционных проектов по переработке, обезвреживанию и использованию отдельных видов ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
5) формирование экологической культуры населения и обучение безопасному обращению с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
6) создание и развитие индустрии по комплексной переработке ТКО и вторичного сырья;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
7) создание экономических условий для наиболее полного вовлечения в хозяйственный оборот отходов, являющихся ВМР;
8) формирование единой информационной системы, обеспечивающей достоверность данных в сфере обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
9) информационное наполнение и создание цифровой карты объектов размещения, создание и сопровождение общественного геоинформационного Интернет-портала по тематике обращения с ТКО и использования ВМР;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
10) строительство и реконструкция полигонов для захоронения неутилизируемой части ТКО в соответствии с действующими санитарными и экологическими требованиями;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
11) минимизация количества мест захоронения отходов, ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов.
Успешная реализация поставленных в Стратегии задач будет способствовать достижению следующих ориентиров:
1) обеспечение экологической безопасности граждан и общества в сфере обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
2) обеспечение санитарно-эпидемиологических требований;
3) обеспечение социального благополучия населения области;
4) повышение качества жизни населения;
5) развитие инновационной экономики области.
Важнейшим инструментом решения поставленных в Стратегии задач будет являться системный подход при реализации Стратегии.
Основным способом оценки достижения стратегической цели служат целевые показатели.
Целевые показатели, характеризующие деятельность по обращению с ТКО, представлены в таблице 3.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)

Таблица 3

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТРАТЕГИИ

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей, нарастающим итогом
Справочно базовое значение целевого показателя (на начало реализации Стратегии), 2013 год
I этап
II этап
III этап
2013 - 2016 годы
2016 - 2020 годы
2020 - 2025 годы
2025 - 2030 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Доля переработки ТКО по отношению к общему объему их образования в год
процентов
15
35
55
80
12
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
2.
Доля захораниваемых ТКО на территории области от общего объема образования
процентов
80
65
45
20
88
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
3.
Доля муниципальных образований, охваченных системой сбора, накопления, использования, транспортирования и переработки ТКО, от их общего количества в Свердловской области
процентов
42
100
-
-
37
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
4.
Доля ТКО, проходящих через раздельный сбор и сортировку, в общем объеме образованных ТКО
процентов
20
50
70
80
18
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
5.
Доля вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из общего объема ТКО
процентов
20
50
60
-
12
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
6.
Доля полигонов ТКО, отвечающих требованиям природоохранного законодательства, от количества учтенных на территории Свердловской области
процентов
14
50
80
100
13
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
7.
Ввод доли мощностей по переработке ТКО от требуемого количества
процентов
10
35
35
20
3
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
8.
Доля ликвидированных несанкционированных свалок от количества выявленных
процентов
70
100
-
-
68
9.
Доля рекультивированных объектов размещения ТКО, в том числе несанкционированных свалок, от общего количества учетных объектов размещения ТКО
процентов
20
50
75
100
10
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
10.
Доля введенных в эксплуатацию стационарных и передвижных пунктов приема вторичных ресурсов на территории области от общего количества требуемых пунктов
процентов
35
60
100
-
34
11.
Доля муниципальных образований, на территории которых разработаны схемы санитарной очистки, от общего количества муниципальных образований Свердловской области
процентов
100
-
-
-
65
12.
Доля твердых бытовых отходов, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов
процентов
5
5
10
30
0

Раздел 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ (КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА

Достижение цели и решение задач Стратегии планируется осуществлять за счет реализации как мероприятий подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области об утверждении государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", так и комплекса дополнительных мероприятий, направленных на создание эффективной системы в сфере обращения с ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Для достижения цели и решения задач Стратегия предусматривает следующий комплекс мероприятий.
Для исполнительных органов государственной власти Свердловской области:
1) совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
2) проведение инвентаризации организаций, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления, и создание электронной базы данных по перечню организаций, обеспечивающих прием отходов от сторонних организаций для их переработки или безопасного размещения на территории Свердловской области;
3) оказание органам местного самоуправления методической помощи при разработке и реализации генеральных схем санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов Свердловской области, развития сети пунктов вторсырья на территории Свердловской области;
4) подготовка рекомендаций муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, по организации деятельности в сфере безопасного обращения с ТКО, в том числе определение способов хранения, обезвреживания, размещения, переработки и утилизации ТКО на территории Свердловской области;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
5) оперативное информирование органов местного самоуправления об изменениях природоохранного законодательства;
6) разработка межмуниципальной схемы санитарной очистки территории Свердловской области;
7) внедрение практики обязательной разработки ежегодных и долгосрочных планов природоохранных мероприятий, направленных на снижение объемов образования отходов, увеличение объемов их повторного вовлечения в производство продукции (товаров), для получения альтернативной энергии;
8) проведение инвентаризации действующих свалок ТКО в целях оценки их состояния в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
9) введение ограничений на захоронение ТКО без их предварительной сортировки на компоненты, подлежащие утилизации (использованию);
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
10) установление номенклатурного перечня компонентов, входящих в состав ТКО, которые подлежат утилизации (переработке);
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
11) создание раздела в автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области, содержащего актуальные сведения о объектах размещения ТКО, несанкционированных свалках, количестве образующихся, утилизированных, размещенных ТКО, об организациях, оказывающих услуги сбора и вывоза ТКО, и иные данные, характеризующие сферу обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
12) развитие государственно-частного партнерства в сфере обращения с ТКО, оказание государственной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность в сфере обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
13) разработка проекта плана мероприятий по реализации Комплексной стратегии по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на территории Свердловской области до 2030 года;
14) разработка и реализация государственных программ по совершенствованию сферы обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
15) организация мероприятий по экологическому образованию, начиная от воспитанников детских садов, учащихся, студентов образовательных учреждений до специалистов предприятий и организаций, а также органов государственного и муниципального управления;
16) проведение соревнований между муниципальными образованиями по эффективному управлению ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
17) организация мероприятий по привлечению внимания населения к проблемам обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
18) обеспечение подготовки и переподготовки кадров, занятых в сфере экологического образования и воспитания;
19) поощрение активного участия общественности в схемах сбора, транспортировки и использования ВМР;
20) организация системы эколого-гигиенического образования руководителей административных территорий, предприятий, организаций по безопасному обращению с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
21) обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по пропаганде экологических знаний, экологическому просвещению и воспитанию населения;
22) совершенствование системы тарифного регулирования при обращении с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
23) проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций по тематике совершенствования системы в сфере обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
24) проведение мониторинга разработки органами местного самоуправления правил благоустройства и обеспечения чистоты на территориях населенных пунктов в Свердловской области;
25) проведение совместных с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Свердловской области плановых мероприятий по контролю и надзору за деятельностью хозяйствующих субъектов в сфере обращения с ТКО в установленном законодательством порядке;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
26) организация и проведение массовых мероприятий экологической направленности, включая субботники, месячники чистоты и иные формы мероприятий;
27) курирование деятельности органов местного самоуправления по разработке проектов строительства (оборудования) межмуниципальных комплексов по сортировке, обезвреживанию и безопасному размещению ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
28) оказание финансовой помощи путем предоставления бюджетных субсидий на софинансирование мероприятий по модернизации инфраструктуры по обращению с ТКО, в том числе строительство (оборудование) межмуниципальных комплексов по сортировке, обезвреживанию и безопасному размещению ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Для органов местного самоуправления:
1) разработка (корректировка) и утверждение схем санитарной очистки населенных пунктов с учетом приведения нормативов образования отходов в соответствие с их фактическим образованием, обеспечение санитарной очистки и благоустройства территорий населенных пунктов согласно утвержденным схемам;
2) в пределах своей компетенции и полномочий принятие мер по предотвращению образования новых и ликвидации выявленных несанкционированных свалок ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
3) разработка и реализация муниципальных программ (планов мероприятий) по обращению с ТКО, организации стационарных и передвижных пунктов приема ВМР, сортировке отходов, проектированию, строительству, реконструкции полигонов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарного законодательства, проектированию и строительству мусороперерабатывающих комплексов;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
4) внедрение и широкое применение раздельного сбора ТКО, увеличение количества площадок для сбора ВМР (вторсырья) и их переоборудование;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
5) внедрение и применение централизованного сбора и утилизации отходов I - II класса опасности (люминесцентные лампы, элементы питания, автомобильные аккумуляторы и иные отходы) из состава коммунальных;
6) развитие индустриальной базы по переработке отходов и сокращение полигонного захоронения, организация комплексов промышленной утилизации и переработки отходов;
7) приведение действующих свалок ТКО в соответствие с требованиями природоохранного и санитарного законодательства;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
8) разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по рекультивации нарушенных земель, реабилитации загрязненных территорий, повышению качества и продуктивности почв мест захоронения ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
9) предоставление льгот по налогу на землю для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в установленном законодательством порядке сбор, сортировку, использование и безопасное размещение отходов потребления;
10) обеспечение экологобезопасного захоронения ТКО, создание высокотехнологичных полигонов с подстилающим слоем из мембранных материалов, препятствующих распространению загрязняющих веществ в почву и грунтовые воды, предусматривающих систему сбора и очистки свалочного фильтрата;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
11) развитие сети приемных пунктов и расширение ассортимента ВМР для переработки;
12) развитие систем экологического образования, просвещения и информирования населения;
13) обеспечение подготовки и переподготовки кадров, занятых в сфере обращения с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
14) организация и проведение массовых мероприятий экологической направленности, включая субботники, месячники чистоты и другие формы с привлечением населения;
15) обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по пропаганде экологических знаний, экологическому просвещению и воспитанию населения;
16) оказание поддержки в развитии предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере обращения с ТКО и переработки ВМР;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
17) возмещение прошлого экологического ущерба, в том числе оценка накопленного экологического ущерба, определение методов его возмещения;
18) разработка проектов и строительство (оборудование) межмуниципальных комплексов по сортировке, обезвреживанию и безопасному размещению ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
19) проведение инвентаризации объектов размещения ТКО с целью определения категории земель и оценки возможности дальнейшего узаконивания находящихся на этих землях объектов размещения ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
20) реализация мероприятий по переводу земельных участков под объектами размещения ТКО из одной категории в другую при проведении процедуры оформления свалок ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Для юридических лиц и предпринимателей, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в области обращения с ТКО:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности по обращению с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
2) соблюдение экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, при осуществлении деятельности по обращению с ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
3) внедрение малоотходных технологий на основе новейших научно-технических достижений;
4) увеличение объема затрат на охрану окружающей среды.

Раздел 6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ (КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА

Механизмами реализации Стратегии являются:
1) государственные программы, утверждаемые Правительством Свердловской области и содержащие увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в сфере обращения с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на территории Свердловской области;
2) инструменты государственно-частного партнерства, разрабатываемые на основе положений федеральных и областных нормативных правовых актов;
3) система мер государственной поддержки, действующая в Свердловской области.
Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, координирующим процесс реализации Стратегии, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Исполнительные органы государственной власти Свердловской области при разработке и реализации государственных программ предусматривают мероприятия по улучшению экологической ситуации и безопасности проживания населения Свердловской области за счет совершенствования системы в сфере обращения с ТКО на территории Свердловской области, участвуют в выполнении мероприятий Стратегии.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
Мониторинг реализации Стратегии осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области ежегодно актуализирует положения Стратегии, во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Свердловской области формирует и ежегодно актуализирует план-график реализации мероприятий Стратегии, а также осуществляет оценку организационных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Стратегии.
Органы местного самоуправления при разработке и выполнении муниципальных целевых программ руководствуются положениями Стратегии и предусматривают мероприятия по улучшению экологической ситуации и безопасности проживания населения на территории соответствующего муниципального образования.
Научные, производственные и образовательные организации привлекаются в качестве экспертов к решению вопросов, связанных с реализацией Стратегии.
Коммерческие организации, некоммерческие организации, общественные объединения и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с ТКО, вправе руководствоваться положениями Стратегии и принимать активное участие в обсуждении изменений в Стратегию.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)

Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ
(КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2030 ГОДА

Реализация Комплексной стратегии по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на территории Свердловской области до 2030 года позволит достичь следующих результатов:
1) уменьшение вредного влияния ТКО на окружающую природную среду и здоровье человека;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
2) увеличение количества полигонов для размещения отходов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;
3) увеличение доли ТКО, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов, до 60 процентов;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
4) увеличение доли ТКО, использованных для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему ТКО до 30 процентов;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
5) увеличение доли ликвидированных несанкционированных свалок ТКО от количества выявленных до 95 процентов;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
6) увеличение количества населенных пунктов, охваченных системой раздельного сбора, сортировки, переработки ТКО и ВМР, в которых разработаны, утверждены и действуют схемы санитарной очистки, эксплуатируются стационарные и передвижные пункты приема ВМР, по отношению к общему количеству населенных пунктов Свердловской области до 100 процентов;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
7) организация централизованного сбора отходов I - II классов опасности (люминесцентные лампы, элементы питания, автомобильные аккумуляторы и иные отходы) у населения с последующим обезвреживанием;
8) развитие и модернизация инфраструктуры по переработке ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
9) восстановление нарушенных земель, улучшение качества и продуктивности почв под несанкционированными свалками и полигонами ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
10) увеличение срока службы полигонов за счет снижения объемов размещаемых ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
11) формирование экологической культуры населения и изменение отношения граждан к сложившейся ситуации в сфере обращения с ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)

Раздел 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ (КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА

Ресурсное обеспечение мероприятий Стратегии осуществляется в рамках подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами" государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области об утверждении государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", а также за счет средств внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
В Свердловской области в среднесрочной перспективе планируется:
1) строительство полигона для размещения твердых бытовых (коммунальных) отходов в Волчанском городском округе;
2) строительство полигона для размещения твердых бытовых (коммунальных) отходов в Тугулымском городском округе;
3) рекультивация свалки твердых бытовых отходов в муниципальном образовании Алапаевское в рабочем поселке Верхняя Синячиха;
4) рекультивация свалки твердых бытовых отходов в городе Арамиле Арамильского городского округа;
5) строительство полигона твердых бытовых отходов (устройство технологических карт) города Асбеста Асбестовского городского округа.
С целью стимулирования предпринимателей к разработке и реализации инвестиционных проектов в области обращения с отходами будут использованы различные формы и инструменты государственной поддержки, в том числе предусмотренные Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года № 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2002 № 1262-ПП "О Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002 - 2020 годы".

Раздел 9. СРОКИ, ЭТАПЫ И ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ
(КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2030 ГОДА

Сроки и этапы реализации Стратегии:
I этап - проведение институциональных изменений в управлении ТКО и совершенствование нормативно-правовой базы и механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТКО для реализации Стратегии - 2013 - 2016 годы;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
II этап - создание и развитие материально-технической базы, методического, информационного обеспечения, развитие системы экологического воспитания и образования - 2017 - 2025 годы;
III этап - достижение значений целевых показателей и показателей задач, установленных в основных направлениях деятельности Правительства Свердловской области, концепциях долгосрочного социально-экономического развития Свердловской области на соответствующие периоды, а также в федеральных и региональных программах в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности - 2026 - 2030 годы.
В соответствии с Уставом Свердловской области правовую систему Свердловской области составляют законодательство Российской Федерации и Свердловской области. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации принимаются законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области в соответствии с федеральными законами, изданными по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. После принятия федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
Исходя из вышеизложенного сроки реализации Стратегии могут корректироваться с учетом принятия (непринятия) законов и нормативных правовых актов Российской Федерации.
Реализация Стратегии сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению поставленной цели и запланированных результатов. К таким рискам можно отнести:
1) нормативно-правовые риски, связанные с задержкой принятия запланированных нормативных правовых актов, которые могут существенно снизить результативность Стратегии. Ужесточение экологических стандартов и требований может привести к необходимости значительного увеличения средств, направляемых для реализации муниципальных целевых программ;
2) макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ставок процента Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности и иные параметры), которые могут отразиться на размерах бюджетного финансирования реализации мероприятий Стратегии;
3) финансовые риски, связанные с приостановкой финансирования или недостатком финансирования со стороны областного, местных бюджетов и внебюджетных источников;
4) организационные риски, связанные с неэффективной организацией выполнения мероприятий Стратегии в результате нехватки управленческих ресурсов для реализации масштабных изменений и (или) некомпетентных действий отдельных исполнителей мероприятий;
5) социальные риски, связанные с возможным снижением эффективности отдельных мероприятий Стратегии в результате неготовности населения к активному участию в их реализации;
6) природные риски, связанные с возможностью возникновения опасных и неблагоприятных процессов и явлений, приводящих к гибели растений и животных, возможными стихийными бедствиями и загрязнением окружающей среды в регионе;
7) технические риски, связанные с отказом функционирования технических устройств, необходимых для проведения экологического мониторинга, государственного экологического надзора, мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры населения;
8) инновационные риски, проявляющиеся в неблагоприятном осуществлении процесса нововведения и получении отрицательного результата от его внедрения. Нововведения сопряжены с риском получения намного большего негатива в развитии отрасли, чем риск, сопровождающий стабильно функционирующее производство.
К мерам государственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
1) создание эффективной системы организации контроля за исполнением Стратегии, а также обеспечение устойчивого развития сферы обращения с ТКО при существовании указанных рисков;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
2) проведение плановых проверок предприятий-природопользователей, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3) проведение ежегодного мониторинга экологической ситуации в регионе;
4) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Свердловской области.





Приложение
к Комплексной стратегии
по обращению с твердыми
бытовыми (коммунальными)
отходами на территории
Свердловской области
до 2030 года

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБРАЩЕНИИ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ (КОММУНАЛЬНЫМИ) ОТХОДАМИ
ПО УПРАВЛЕНЧЕСКИМ ОКРУГАМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА 2011 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 07.05.2015 № 356-ПП)

№ строки
Наименование муниципального образования
Распределение отходов по классу опасности
Образование отходов (с учетом получения), тонн
Удалено отходов за отчетный период, тонн
Наличие ТКО на конец отчетного периода, тонн
Количество хозяйствующих субъектов
использовано, обезврежено, уничтожено хозяйствующими субъектами
передано другим хозяйствующим субъектам
размещено
образовано отходов
получено от других хозяйствующих субъектов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
ВОСТОЧНЫЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2
Муниципальное образование Алапаевское
итого
по классу опасности 4
360
29
3
159
231
122

3
итого
по классу опасности 5
210
0
6
203
2
43

4
всего ТКО
570
29
9
362
233
164
38
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
5
Артемовский городской округ
итого
по классу опасности 4
746
13417
277
3088
10801
208277

6
итого
по классу опасности 5
339
3068
608
585
2213
16851

7
всего ТКО
1085
16485
885
3673
13014
225128
69
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
8
Ирбитское муниципальное образование
итого
по классу опасности 4
366
30
24
207
167
386

9
итого
по классу опасности 5
68
1
14
34
22
2

10
всего ТКО
434
32
38
241
189
387
65
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
11
Пышминский городской округ
итого
по классу опасности 4
433
1159
0
346
1250
33642

12
итого
по классу опасности 5
196
256
0
193
259
920

13
всего ТКО
629
1415
0
539
1508
34562
50
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
14
Таборинский муниципальный район
итого
по классу опасности 4
1
7
0
0
8
0

15
всего ТКО
1
7
0
0
8
0
1
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
16
Таборинское сельское поселение, входящее в состав Таборинского муниципального района
итого
по классу опасности 4
36
0
0
0
36
0

17
итого
по классу опасности 5
5
0
0
5



18
всего ТКО
41
0
0
5
36
0
1
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
19
Тавдинский городской округ
итого
по классу опасности 4
532
3950
0
478
4004
89886

20
итого
по классу опасности 5
212
718
142
54
733
6034

21
всего ТКО
744
4668
142
532
4737
95919
35
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
22
Талицкий городской округ
итого
по классу опасности 4
2871
2937
0
3118
2692
70266

23
итого
по классу опасности 5
622
175
15
463
319
650

24
всего ТКО
3492
3111
15
3580
3011
70916
112
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
25
Тугулымский городской округ
итого
по классу опасности 4
182
202
0
62
322
169

26
итого
по классу опасности 5
112
23
0
58
78
17

27
всего ТКО
294
225
0
120
399
185
89
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
28
Туринский городской округ
итого
по классу опасности 4
789
3552
0
583
3760
73389

29
итого
по классу опасности 5
636
941
0
488
1090
4831

30
всего ТКО
1425
4493
0
1072
4851
78220
42
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
31
Муниципальное образование
город Алапаевск
итого
по классу опасности 4
254
15338
2
228
15363
114689

32
итого
по классу опасности 5
199
634
0
199
634
2399

33
всего ТКО
453
15972
2
427
15996
117088
53
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
34
Муниципальное образование
город Ирбит
итого
по классу опасности 4
1650
14379
11
1632
14387
250302

35
итого
по классу опасности 5
1427
2292
1
1425
2294
9927

36
всего ТКО
3077
16671
11
3057
16681
260230
134
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
37
Камышловский городской округ
итого
по классу опасности 4
560
10401
0
557
10403
97944

38
итого
по классу опасности 5
651
3476
0
651
3476
40699

39
всего ТКО
1211
13877
0
1208
13880
138643
36
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
40
Байкаловский муниципальный район
итого
по классу опасности 4
10
0
0
1
9
0

41
итого
по классу опасности 5
0
0
0
0



42
всего ТКО
10
0
0
2
9
0
7
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
43
Баженовское сельское поселение, входящее в состав Байкаловского муниципального района
итого
по классу опасности 4
43
0
0
0
43
0

44
итого
по классу опасности 5
13
0
0
4
9
0

45
всего ТКО
55
0
0
4
52
0
6
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
46
Байкаловское сельское поселение, входящее в состав Байкаловского муниципального района
итого
по классу опасности 4
55
3473
0
1143
2384
0

47
итого
по классу опасности 5
113
0
0
58
55
0

48
всего ТКО
168
3473
0
1201
2439
0
27
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
49
Краснополянское сельское поселение, входящее в состав Байкаловского муниципального района
итого
по классу опасности 4
43
20
0
2
62
0

50
итого
по классу опасности 5
2
0
0
1
1
0

51
всего ТКО
45
20
0
2
63
0
6
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
52
Муниципальное образование Камышловский муниципальный район
итого
по классу опасности 4
29
0
0
23
6
6

53
итого
по классу опасности 5
63
0
1
63



54
всего ТКО
92
0
1
85
6
6
6
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
55
Восточное сельское поселение, входящее в состав муниципального образования Камышловский муниципальный район
итого
по классу опасности 4
1
10
0
0
11
0

56
всего ТКО
1
10
0
0
11
0
1
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
57
Обуховское сельское поселение, входящее в состав муниципального образования Камышловский муниципальный район
итого
по классу опасности 4
76
0
0
57
19
1

58
итого
по классу опасности 5
129
0
1
128



59
всего ТКО
205
0
1
185
19
1
7
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
60
Слободо-Туринский муниципальный район
итого
по классу опасности 4
42
0
0
42



61
всего ТКО
42
0
0
42


1
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
62
Ницинское сельское поселение, входящее в состав Слободо-Туринского муниципального района
итого
по классу опасности 4
2
386
0
2
386
1561

63
всего ТКО
2
386
0
2
386
1561
2
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
64
Слободо-Туринское сельское поселение, входящее в состав Слободо-Туринского муниципального района
итого
по классу опасности 4
58
0
0
54
4
6097

65
итого
по классу опасности 5
30
0
0
30



66
всего ТКО
88
0
0
85
4
6097
11
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
67
Сладковское сельское поселение, входящее в состав Слободо-Туринского муниципального района
итого
по классу опасности 4
1
102
0
0
102
0

68
итого
по классу опасности 5
0
4
0
0
4
0

69
всего ТКО
1
105
0
0
106
0
1
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
70
Усть-Ницинское сельское поселение, входящее в состав Слободо-Туринского муниципального района
итого
по классу опасности 4
45
127
0
0
172
846

71
всего ТКО
45
127
0
0
172
846
2
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
72
Махневское муниципальное образование
итого
по классу опасности 4
130
0
0
0
130
0

всего ТКО
130
0
0
0
130
0
3
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
73
Итого по Восточному управленческому округу Свердловской области
14338
81107
1105
16423
77937
1029952
805
74
ЮЖНЫЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
75
Режевской городской округ
итого
по классу опасности 4
679
7466
0
32
8117
293607

76
итого
по классу опасности 5
370
7
1
256
120
12724

77
всего ТКО
1049
7472
1
288
8237
306331
47
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
78
Белоярский городской округ
итого
по классу опасности 4
112
577
0
94
595
28830

79
итого
по классу опасности 5
97
2070
0
91
2076
2574

80
всего ТКО
208
2647
0
185
2670
31404
27
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
81
Городской округ Богданович
итого
по классу опасности 4
1230
4533
0
1413
4357
202898

82
итого
по классу опасности 5
1252
23831
45
1206
23832
67097

83
всего ТКО
2482
28364
45
2618
28189
269995
93
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
84
Каменский городской округ
итого
по классу опасности 4
83
1822
5
1339
562
138

85
итого
по классу опасности 5
57
43
29
72
0
1

86
всего ТКО
140
1865
34
1410
562
139
22
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
87
Сысертский городской округ
итого
по классу опасности 4
2172
14759
255
3301
13388
82627

88
итого
по классу опасности 5
1229
4208
0
2827
2610
118555

89
всего ТКО
3401
18967
255
6128
15998
201183
55
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
90
Арамильский городской округ
итого
по классу опасности 4
421
1471
0
1680
212
37075

91
итого
по классу опасности 5
419
912
0
499
831
26731

92
всего ТКО
840
2383
0
2179
1043
63806
21
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
93
Асбестовский городской округ
итого
по классу опасности 3
0
0
0
0
0
31

94
итого
по классу опасности 4
2203
27560
0
5004
24760
1567035

95
итого
по классу опасности 5
2258
9388
0
2402
9246
93003

96
всего ТКО
4461
36947
0
7405
34006
1660070
35
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
97
Березовский городской округ
итого
по классу опасности 4
17207
20660
730
17163
19974
930311

98
итого
по классу опасности 5
1385
1950
0
1348
1988
13438

99
всего ТКО
18592
22610
730
18511
21962
943749
88
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
100
Городской округ Заречный
итого
по классу опасности 4
810
9787
3872
805
5921
117467

101
итого
по классу опасности 5
447
3264
939
441
2331
46161

102
всего ТКО
1257
13051
4810
1247
8253
163628
23
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
103
Муниципальное образование
"Город Каменск-Уральский"
итого
по классу опасности 4
11040
76859
5498
37736
44714
1093179

104
итого
по классу опасности 5
1820
17002
125
4583
14113
94257

105
всего ТКО
12860
93861
5624
42320
58827
1187436
124
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
106
Городской округ Сухой Лог
итого
по классу опасности 4
11620
12484
10799
932
12372
193418

107
итого
по классу опасности 5
736
3394
0
701
3428
25778

108
всего ТКО
12355
15878
10800
1634
15801
219196
43
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
109
Городской округ Верхнее Дуброво
итого
по классу опасности 4
1045
259
0
26
1278
7907

110
итого
по классу опасности 5
104
73
0
54
123
493

111
всего ТКО
1149
332
0
80
1401
8400
4
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
112
Малышевский городской округ
итого
по классу опасности 4
121
0
0
117
4
4

всего ТКО
121
0
0
117
4
4
6
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
113
Городской округ Рефтинский
итого
по классу опасности 4
545
4997
0
431
5110
40143

114
итого
по классу опасности 5
194
93
0
194
94
554

115
всего ТКО
739
5090
0
625
5204
40697
12
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
116
Итого по Южному управленческому округу Свердловской области
59654
249469
22298
84746
202157
5096037
600
117
СЕВЕРНЫЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
118
Городской округ Верхотурский
итого
по классу опасности 4
70
0
0
69
0
0

119
итого
по классу опасности 5
19
0
6
13



120
всего ТКО
88
0
6
82
0
0
10
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
121
Гаринский городской округ
итого
по классу опасности 4
23
0
0
1
22
199

122
итого
по классу опасности 5
26
0
0
0
26
79

123
всего ТКО
50
0
0
1
49
278
4
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
124
Новолялинский городской округ
итого
по классу опасности 4
91
54
0
145
0
0

125
итого
по классу опасности 5
74
0
6
69



126
всего ТКО
165
54
6
214
0
0
17
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
127
Сосьвинский городской округ
итого
по классу опасности 4
56
168
0
19
204
409

128
итого
по классу опасности 5
12
2
0
4
11
68

129
всего ТКО
68
170
0
23
215
478
9
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
130
Волчанский городской округ
итого
по классу опасности 4
97
4515
0
87
4525
26772

131
итого
по классу опасности 5
81
66
0
80
67
120

132
всего ТКО
178
4580
0
167
4591
26892
9
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
133
Ивдельский городской округ
итого
по классу опасности 4
272
0
0
272
0
0

134
итого
по классу опасности 5
32
0
0
31
1
1

135
всего ТКО
304
0
0
304
1
1
23
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
136
Городской округ Карпинск
итого
по классу опасности 4
495
911
0
483
923
552109

137
итого
по классу опасности 5
704
2174
0
671
2207
50438

138
всего ТКО
1199
3085
0
1154
3130
602547
48
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
139
Городской округ Краснотурьинск
итого
по классу опасности 4
3842
26657
0
4871
25629
559083

140
итого
по классу опасности 5
1672
10042
0
1989
9725
63153

141
всего ТКО
5515
36699
0
6860
35354
622237
66
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
142
Североуральский городской округ
итого
по классу опасности 4
1208
16112
0
1206
16115
252963

143
итого
по классу опасности 5
446
1957
0
446
1957
12162

144
всего ТКО
1654
18069
0
1652
18072
265124
40
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
145
Серовский городской округ
итого
по классу опасности 4
3013
34981
0
3002
34993
547954

146
итого
по классу опасности 5
895
8194
0
894
8195
70197

147
всего ТКО
3908
43175
0
3895
43188
618150
52
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
148
Нижнетуринский городской округ
итого
по классу опасности 3
0
0
0
0
0
388

149
итого
по классу опасности 4
603
4333
0
4928
12
149003

150
итого
по классу опасности 5
359
3461
0
359
3463
31250

151
всего ТКО
961
7793
1
5287
3475
180641
43
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
152
Городской округ Красноуральск
итого
по классу опасности 4
13068
13312
7158
8419
10807
155721

153
итого
по классу опасности 5
1380
2906
0
1380
2906
19058

154
всего ТКО
14448
16218
7158
9799
13713
174779
24
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
155
Городской округ "Город Лесной"
итого
по классу опасности 3
0
0
0
0
0
20

156
итого
по классу опасности 4
5026
22795
0
4966
22855
321042

157
итого
по классу опасности 5
326
3389
0
325
3390
73949

158
всего ТКО
5352
26183
0
5290
26246
395011
21
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
159
Городской округ Пелым
итого
по классу опасности 4
153
0
0
153



160
всего ТКО
153
0
0
153


6
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
161
Качканарский городской округ
итого
по классу опасности 3
0
0
0
0
0
23

162
итого
по классу опасности 4
13683
21491
1400
13690
20091
199957

163
итого
по классу опасности 5
2486
1223
0
2486
1223
35300

164
всего ТКО
16168
22714
1401
16176
21315
235280
64
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
165
Итого по Северному управленческому округу Свердловской области
50213
178741
8572
51057
169347
3121418
436
166
ГОРНОЗАВОДСКОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
167
Верхнесалдинский городской округ
итого
по классу опасности 4
14780
3639
1923
1944
14553
709046

168
итого
по классу опасности 5
9477
9862
1768
6623
10952
80404

169
всего ТКО
24258
13501
3690
8567
25505
789450
34
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
170
Невьянский городской округ
итого
по классу опасности 3
0
0
0
0
0
0

171
итого
по классу опасности 4
4891
13603
4050
808
13637
123529

172
итого
по классу опасности 5
340
807
1
298
851
1697

173
всего ТКО
5232
14410
4051
1106
14488
125225
57
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
174
Горноуральский городской округ
итого
по классу опасности 4
538
2324
0
1917
950
17539

175
итого
по классу опасности 5
970
44
4
998
13
2

176
всего ТКО
1509
2368
4
2915
963
17541
78
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
177
Городской округ Верхний Тагил
итого
по классу опасности 4
557
3705
3
547
3714
30853

178
итого
по классу опасности 5
449
607
0
174
883
15107

179
всего ТКО
1006
4312
3
721
4597
45959
19
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
180
Городской округ Верхняя Тура
итого
по классу опасности 4
131
2908
0
131
2908
12061

181
итого
по классу опасности 5
1
706
0
1
706
2606

182
всего ТКО
132
3614
0
132
3614
14666
8
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
183
Кировградский городской округ
итого
по классу опасности 4
620
10178
25406
504
10293
84464

184
итого
по классу опасности 5
2108
2068
2213
225
3944
16460

185
всего ТКО
2727
12245
27620
729
14237
100923
28
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
186
Новоуральский городской округ
итого
по классу опасности 3
0
0
0
0
0
365

187
итого
по классу опасности 4
18216
18876
2631
17651
16812
333269

188
итого
по классу опасности 5
11987
16552
0
12645
15895
159732

189
всего ТКО
30203
35428
2631
30296
32706
493366
120
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
190
Кушвинский городской округ
итого
по классу опасности 3
0
0
0
0
0
45

191
итого
по классу опасности 4
629
9316
61
2192
7701
195742

192
итого
по классу опасности 5
434
5856
13
645
5633
47757

193
всего ТКО
1062
15172
74
2837
13333
243543
46
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
194
Городской округ Нижняя Салда
итого
по классу опасности 4
308
35800
0
306
35802
100314

195
итого
по классу опасности 5
88
402
0
88
402
7537

196
всего ТКО
395
36202
0
394
36203
107851
20
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
197
Город Нижний Тагил
итого
по классу опасности 3
116
9
0
1
134
1743

198
итого
по классу опасности 4
168085
117538
384
11950
273374
5611128

199
итого
по классу опасности 5
17083
70441
367
16266
71000
729765

200
всего ТКО
185283
187989
751
28217
344508
6342637
274
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
201
Городской округ Верх-Нейвинский
итого
по классу опасности 4
785
1533
0
785
1533
27371

202
итого
по классу опасности 5
102
1132
0
102
1132
3933

203
всего ТКО
887
2664
0
887
2664
31304
10
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
204
Городской округ ЗАТО Свободный
итого
по классу опасности 4
394
0
0
114
280
0

205
итого
по классу опасности 5
151
0
20
131



206
всего ТКО
545
0
20
245
280
0
3
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
207
Итого по Горнозаводскому управленческому округу Свердловской области
253239
327906
38844
77045
493099
8312466
697
208
Муниципальное образование
"город Екатеринбург"
итого
по классу опасности 4
53549
407951
24411
6645
430457
18060646

209
итого
по классу опасности 5
64632
128000
1223
8155
183256
2574879

210
всего ТКО
118181
535951
25634
14800
613712
20635524
962
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
211
Итого по муниципальному образованию "город Екатеринбург"
118181
535951
25634
14800
613712
20635524
962
212
ЗАПАДНЫЙ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ОКРУГ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
213
Артинский городской округ
итого
по классу опасности 4
92
2856
0
86
2861
11188

214
итого
по классу опасности 5
71
196
0
71
196
529

215
всего ТКО
163
3052
0
157
3058
11718
15
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
216
Ачитский
городской округ
итого
по классу опасности 4
9
2
0
6
5
0

217
итого
по классу опасности 5
64
87
0
151



218
всего ТКО
73
89
0
157
5
0
9
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
219
Муниципальное образование Красноуфимский округ
итого
по классу опасности 4
6
7
0
13
0
0

220
итого
по классу опасности 5
8
22
0
30



221
всего ТКО
14
29
0
43
0
0
3
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
222
Нижнесергинский муниципальный район
итого
по классу опасности 4
3
0
0
3



223
итого
по классу опасности 5
99
0
0
99



224
всего ТКО
102
0
0
102


2
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
225
Муниципальное образование рабочий
поселок Атиг, входящее в состав Нижнесергинского муниципального района
итого
по классу опасности 4
0
0
0
0



226
итого
по классу опасности 5
0
0
0
0



227
всего ТКО
0
0
0
0


1
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
228
Муниципальное образование городское поселение
Верхние Серги, входящее в состав Нижнесергинского муниципального района
итого
по классу опасности 3
0
0
0
0
0
0

229
итого
по классу опасности 4
52
699
10
6
735
7202

230
итого
по классу опасности 5
4
0
0
0
4
19

231
всего ТКО
56
699
10
6
738
7221
4
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
232
Дружининское городское поселение, входящее в состав Нижнесергинского муниципального района
итого
по классу опасности 4
36
0
0
30
6
0

233
итого
по классу опасности 5
75
0
0
76
0
0

234
всего ТКО
111
0
0
106
6
0
6
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
235
Муниципальное образование Кленовское сельское поселение, входящее в состав Нижне-Сергинского муниципального района
итого
по классу опасности 4
1
0
0
1



236
итого
по классу опасности 5
7
0
0
7



237
всего ТКО
8
0
0
8


3
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
238
Михайловское муниципальное образование
итого
по классу опасности 4
162
1818
0
156
1825
6308

239
итого
по классу опасности 5
42
848
0
42
848
5477

240
всего ТКО
204
2666
0
198
2673
11785
13
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
241
Нижнесергинское городское поселение, входящее в состав Нижнесергинского муниципального района
итого
по классу опасности 4
178
1771
0
177
1773
9343

242
итого
по классу опасности 5
282
955
0
277
961
3005

243
всего ТКО
461
2726
0
453
2734
12349
9
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
244
Городской округ Ревда
итого
по классу опасности 4
7226
35221
30200
6451
5797
32672

245
итого
по классу опасности 5
21887
31477
21286
3089
29015
300025

246
всего ТКО
29113
66698
51485
9539
34812
332696
39
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
247
Шалинский городской округ
итого
по классу опасности 4
67
0
0
45
22
143

248
итого
по классу опасности 5
6
0
0
6



249
всего ТКО
73
0
0
51
22
143
17
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
250
Городской округ Верхняя Пышма
итого
по классу опасности 4
7221
30821
0
13889
24154
165714

251
итого
по классу опасности 5
433
626
0
237
822
15663

252
всего ТКО
7654
31447
0
14125
24976
181377
62
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
253
Городской округ Дегтярск
итого
по классу опасности 4
36
0
0
30
6
0

254
итого
по классу опасности 5
195
0
0
190
4
0

255
всего ТКО
231
0
0
221
11
0
8
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
256
Городской округ Красноуфимск
итого
по классу опасности 4
275
1838
0
294
1846
122841

257
итого
по классу опасности 5
393
5070
0
395
5070
8097

258
всего ТКО
668
6908
0
689
6916
130938
43
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
259
Городской округ Первоуральск
итого
по классу опасности 3
150
3
0
0
153
156905

260
итого
по классу опасности 4
14842
23926
0
23935
14853
2091588

261
итого
по классу опасности 5
11361
17091
20
15047
13387
904129

262
всего ТКО
26353
41021
20
38982
28392
3152622
112
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
263
Полевской городской округ
итого
по классу опасности 4
1819
28253
950
14312
15397
214090

264
итого
по классу опасности 5
30145
17170
48793
9034
13285
81950

265
всего ТКО
31964
45422
49743
23346
28682
296040
59
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
266
Городской округ Среднеуральск
итого
по классу опасности 4
660
0
0
490
171
2

267
итого
по классу опасности 5
128
0
0
113
16
0

268
всего ТКО
789
0
0
603
187
2
16
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
269
Бисертский городской округ
итого
по классу опасности 4
17
1105
0
1122
0
1

270
итого
по классу опасности 5
32
367
0
399



271
всего ТКО
49
1473
0
1522
0
1
7
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
272
Городской округ Староуткинск
итого
по классу опасности 4
4
0
0
4
0
0

всего ТКО
4
0
0
4
0
0
2
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)
273
Итого по Западному управленческому округу Свердловской области
98089
202229
101257
90313
133212
4136892
430
274
ВСЕГО ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
275

Итого
по классу опасности 3
266
12
0
1
287
159520

276

Итого
по классу опасности 4
396486
1153768
120064
230711
1225753
36274485

277

Итого
по классу опасности 5
196962
421623
77646
103673
463426
5898283

278

Всего ТКО
593714
1575403
197711
334385
1689465
42332289
3930
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 356-ПП)


------------------------------------------------------------------