ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА

РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 30/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НИЖНЯЯ САЛДА
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Нижняя Салда
от 18.06.2015 № 52/3, от 19.11.2015 № 57/9)

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", от 23 июля 2013 года № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", заслушав главу администрации городского округа Нижняя Салда Гузикова С.Н., руководствуясь Уставом городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Нижняя Салда (прилагается).
2. Данное Решение распространяется на отношения, связанные с составлением и утверждением бюджета городского округа Нижняя Салда на 2014 год и последующие годы.
3. Решение Думы городского округа Нижняя Салда от 21.10.2010 № 43/8 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Нижняя Салда" признать утратившим силу с 01 января 2014 года.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.
5. Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (Компаниц В.П.).

Глава
городского округа
Е.В.МАТВЕЕВА





Утверждено
Решением Думы
городского округа Нижняя Салда
от 21 ноября 2013 г. № 30/3

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НИЖНЯЯ САЛДА
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Нижняя Салда
от 18.06.2015 № 52/3, от 19.11.2015 № 57/9)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящее Положение определяет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации особенности бюджетного процесса в городском округе Нижняя Салда, регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:
- составления проекта бюджета городского округа Нижняя Салда (далее - местный бюджет);
- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;
- исполнения местного бюджета;
- контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществления бюджетного учета;
- составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Нижняя Салда

Бюджетные правоотношения в городском округе Нижняя Салда осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Российской Федерации и Свердловской области, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.

Статья 3. Правовая форма местного бюджета

1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа - решения Думы городского округа Нижняя Салда о бюджете городского округа Нижняя Салда.
2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА

Статья 4. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городском округе Нижняя Салда являются:
представительный орган городского округа Нижняя Салда - Дума городского округа Нижняя Салда (далее - Дума);
высшее должностное лицо муниципального образования - глава городского округа Нижняя Салда;
исполнительно-распорядительный орган городского округа Нижняя Салда - администрация городского округа Нижняя Салда (далее - администрация);
финансовый орган - отраслевой (функциональный) финансовый орган администрации городского округа Нижняя Салда - Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда (далее - Финансовое управление);
орган муниципального финансового контроля - Контрольно-ревизионная комиссия городского округа Нижняя Салда (далее - КРК);
главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
главные администраторы источников (администраторы источников) финансирования дефицита местного бюджета;
получатели средств местного бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия Думы

1. Дума:
1) рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет о его исполнении;
2) вносит изменения в местный бюджет;
3) осуществляет контроль исполнения местного бюджета на заседаниях Думы, заседаниях комиссий, рабочих групп Думы, а также в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;
4) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
5) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
6) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и устанавливает налоговые ставки по ним;
7) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
8) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
10) утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
11) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
12) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
13) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет городского округа Нижняя Салда доходов от его использования;
14) утверждает своим решением срок бюджетного планирования, если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета городского округа Нижняя Салда;
15) принимает решение о создании Дорожного фонда и утверждает Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия главы городского округа Нижняя Салда - высшего должностного лица городского округа Нижняя Салда

Глава городского округа Нижняя Салда:
- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, решения о местном бюджете и нормативные правовые акты, принятые Думой;
- осуществляет дополнительные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.

Статья 7. Бюджетные полномочия администрации городского округа Нижняя Салда

1. Администрация:
1) обеспечивает составление проекта местного бюджета;
2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;
3) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда;
4) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда;
5) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
6) определяет форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа Нижняя Салда;
7) утверждает среднесрочный финансовый план городского округа Нижняя Салда в случае, если проект бюджета городского округа Нижняя Салда разрабатывается на один финансовый год;
8) разрабатывает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда;
9) утверждает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Нижняя Салда, их формирования и реализации;
10) разрабатывает и утверждает муниципальные программы городского округа Нижняя Салда;
11) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Нижняя Салда, проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ городского округа Нижняя Салда;
12) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Нижняя Салда;
13) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
14) обеспечивает управление муниципальным долгом;
15) осуществляет муниципальные заимствования;
16) предоставляет муниципальные гарантии;
17) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
18) определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации;
19) устанавливает коэффициент отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой;
20) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений;
21) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
22) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Исключительные полномочия главы администрации:
1) вносит на утверждение в Думу проект бюджета городского округа Нижняя Салда с необходимыми документами и материалами;
2) вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами;
3) вносит на утверждение в Думу проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами;
4) вносит на рассмотрение в Думу отчеты об исполнении местного бюджета;
5) вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
6) подписывает и направляет заключения на проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающих введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, установление и отмену налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из средств местного бюджета;
7) подписывает и обнародует правовые акты администрации;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.

Статья 8. Бюджетные полномочия Финансового управления

1. Финансовое управление:
1) составляет проект местного бюджета и представляет его главе администрации с необходимыми документами и материалами, установленными статьей 24 настоящего Положения и организует исполнение местного бюджета;
2) ведет реестр расходных обязательств городского округа Нижняя Салда;
3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;
4) составляет проект среднесрочного финансового плана в случае, если проект бюджета городского округа Нижняя Салда разрабатывается на один финансовый год;
5) разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований;
6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, представляет сводную бюджетную роспись в Думу и КРК;
7) осуществляет полномочия по исполнению местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством и в соответствии с настоящим Положением;
8) составляет и ведет кассовый план;
9) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении местного бюджета, предоставляет бюджетную отчетность администрации, Думе, КРК;
10) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проводит санкционирование операций и иные бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом администрации городского округа;
11) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
12) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством;
13) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
14) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
15) исполняет судебные акты по искам к бюджету городского округа в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации городского округа;
16) выдает главным распорядителям Уведомления о лимитах бюджетных обязательств;
17) выдает главным распорядителям Уведомления о предельных объемах финансирования;
18) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
19) осуществляет не перечисленные выше бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.
2. Исключительные полномочия руководителя Финансового управления:
1) утверждение сводной бюджетной росписи;
2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) вынесение главным распорядителям местного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета.

Статья 9. Бюджетные полномочия КРК

КРК:
1) осуществляет экспертизу проекта решения о бюджете, иных нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов) по финансовым и бюджетным вопросам, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
2) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
3) осуществляет экспертизу муниципальных программ;
4) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе Нижняя Салда и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
5) осуществляет бюджетные полномочия по другим вопросам, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств городского округа Нижняя Салда, распорядителя бюджетных средств городского округа Нижняя Салда

1. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа Нижняя Салда:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания сроком до трех лет;
10) осуществляет внутренний финансовый контроль и на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа Нижняя Салда;
11) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда и настоящим Положением.
2. Распорядитель бюджетных средств городского округа Нижняя Салда:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль и на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа Нижняя Салда;
6) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Статья 11. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, но только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет.
4. Казенные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в Финансовом управлении.
5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, казенным учреждением производятся в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
11. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
12. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

1. Главный администратор доходов местного бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета городского округа, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль и на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа Нижняя Салда;
7) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(подп. 7 введен Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)
8) осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль и на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) осуществляет внутренний финансовый контроль и на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
8) осуществляет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль и на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа Нижняя Салда;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств городского округа Нижняя Салда

Получатель бюджетных средств городского округа Нижняя Салда обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет полномочия, не перечисленные выше, но установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нижняя Салда, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 15. Основы составления проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы городского округа, если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов.
3. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и в соответствии с планом-графиком формирования бюджета городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год и плановый период (Приложение № 1).
5. Объем бюджетных ассигнований на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности главы городского округа Нижняя Салда и Думы рассчитывается исходя из бюджетных смет, утвержденных главой городского округа Нижняя Салда.
Объем бюджетных ассигнований на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности КРК рассчитывается исходя из бюджетной сметы, утвержденной председателем КРК.
6. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Финансовое управление.
7. Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы "О бюджете городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" и с сопроводительными документами вносится главой администрации в Думу не позднее 1 ноября текущего финансового года.

Статья 15.1. Долгосрочное бюджетное планирование
(введена Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза городского округа Нижняя Салда на долгосрочный период в случае, если представительный орган городского округа Нижняя Салда принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета городского округа, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет городского округа, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз городского округа Нижняя Салда на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития городского округа на соответствующий период.
Бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития городского округа на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период устанавливаются администрацией городского округа Нижняя Салда с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 статьи 15.1 не применяется при составлении и утверждении проекта местного бюджета на 2016 год в части планового периода (за исключением положений о прогнозе социально-экономического развития) (пункт 1 статьи 62).
------------------------------------------------------------------
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) городского округа Нижняя Салда на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Думу городского округа Нижняя Салда одновременно с проектом решения о бюджете.
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 статьи 15.1 не применяется при составлении и утверждении проекта местного бюджета на 2016 год в части планового периода (за исключением положений о прогнозе социально-экономического развития) (пункт 1 статьи 62).
------------------------------------------------------------------
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) городского округа на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией городского округа Нижняя Салда в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете городского округа Нижняя Салда.

Статья 16. Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
3) бюджетном послании Губернатора Свердловской области;
4) прогнозе социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда;
5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
6) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
(п. 1 в ред. Решения Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета, относятся:
1) сведения о действующем налоговом законодательстве;
2) сведения о предполагаемых объемах субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Свердловской области;
3) сведения о расчетных доходах городского округа;
4) сведения об оценке расходных полномочий городского округа.

Статья 17. Прогноз социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда

1. Разработка проекта прогноза социально-экономического развития городского округа осуществляется администрацией.
2. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
Разработка проекта прогноза социально-экономического развития городского округа предшествует составлению проекта бюджета.
3. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа устанавливаются администрацией в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и настоящим Положением.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. В целях формирования бюджетного прогноза городского округа Нижняя Салда на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период в порядке, установленном местной администрацией.
(п. 6 введен Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)

Статья 18. Среднесрочный финансовый план городского округа Нижняя Салда

1. Среднесрочный финансовый план городского округа ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Значения показателей среднесрочного финансового плана городского округа и основных показателей проекта бюджета городского округа должны соответствовать друг другу.
2. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
дефицит (профицит) бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана городского округа.
3. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
4. Среднесрочный финансовый план городского округа разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавлением параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 19. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы городского округа Нижняя Салда утверждаются администрацией.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, и их формирования и реализации устанавливается постановлением администрации.
2. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению администрацией до 01 октября текущего года, но не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу.
3. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в планируемом периоде утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации.
4. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
(п. 4 в ред. Решения Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)
5. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном администрацией.
6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения оценки эффективности и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией.
По результатам оценки эффективности администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 20. Дорожный фонд городского округа Нижняя Салда

1. Дорожный фонд - это часть средств бюджета городского округа Нижняя Салда, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на территории городского округа Нижняя Салда.
2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете в составе расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа предусмотренных на эти цели и утвержденных решением Думы городского округа.
3. Использование бюджетных ассигнований Дорожного фонда осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами в сфере дорожного хозяйства, в том числе муниципальными программами, сводной бюджетной росписью.
4. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 21. Основные направления бюджетной политики и налоговой политики городского округа Нижняя Салда
(в ред. Решения Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией городского округа Нижняя Салда до 01 сентября текущего года и включают в себя:
1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, в том числе особенности связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;
2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в бюджет городского округа;
3) особенности управления объектами муниципальной собственности;
4) особенности формирования финансовых обязательств городского округа на очередной финансовый год (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов бюджета городского округа, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств бюджета городского округа;
5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета городского округа, планируемый дефицит бюджета в очередном финансовом году;
6) особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств городского округа;
7) показатели, не перечисленные выше, но определенные бюджетным и налоговым законодательством.

Статья 22. Прогнозирование доходов местного бюджета и планирование бюджетных ассигнований

1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории, законодательства о налогах и сборах, действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Думу, а также иного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
2. Решения Думы, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня официального внесения в Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 23. Состав показателей проекта решения о бюджете

1. Проект решения о местном бюджете состоит из текстовой части и приложений.
2. В текстовой части проекта решения о местном бюджете должны предусматриваться:
1) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, общий объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда;
2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
4) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
5) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
6) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, превышающий пределы финансового года;
7) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;
8) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
9) другие показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.
3. В виде проектов приложений к проекту решения о местном бюджете должны быть оформлены:
1) свод доходов местного бюджета;
2) перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета;
3) ведомственная структура расходов бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Свердловской области, муниципальным правовым актом Думы городского округа;
5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
6) источники финансирования дефицита местного бюджета;
7) размер и структура муниципального долга, объем и структура расходов на его обслуживание;
8) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
9) программа муниципальных гарантий, в которой отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем, которого превышает 100 тысяч рублей;
10) распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ.
В проекте приложения к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий.

Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 24. Внесение проекта местного бюджета

1. Глава администрации вносит на рассмотрение в Думу проект решения о местном бюджете не позднее 1 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом местного бюджета в Думу представляются документы и материалы:
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
(подп. 1 в ред. Решения Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского округа;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) бюджета городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
5) пояснительная записка к проекту местного бюджета;
6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
7) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
8) утвержденные администрацией паспорта муниципальных программ, мероприятия которых планируется к финансированию в очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также отчеты по их выполнению и проведенные оценки эффективности реализации данных программ в ходе их исполнения;
9) проекты бюджетных смет, предложенные Думой и КРК, в случае возникновения разногласий с администрацией в отношении указанных проектов бюджетных смет.
3. В случае, если проект решения не отвечает требованиям статьи 23 настоящего Положения и (или) состав документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о местном бюджете, не отвечает требованиям настоящей статьи, глава городского округа, в порядке, установленном Регламентом Думы, на основании мотивированного заключения принимает решение о направлении проекта решения о местном бюджете на доработку. Указанное решение незамедлительно направляется главе администрации.
Глава администрации в течение 10 дней представляет доработанный проект решения о местном бюджете в Думу.

Статья 25. Общий порядок принятия решения о местном бюджете

1. Принятие местного бюджета осуществляется в двух чтениях.
2. При рассмотрении проекта бюджета в первом чтении утверждаются:
1) общий объем доходов местного бюджета;
2) общий объем расходов местного бюджета;
3) дефицит (профицит) местного бюджета;
3. При рассмотрении проекта местного бюджета во втором чтении утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) доходы бюджета, сгруппированные в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета);
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
8) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
9) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;
10) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
11) источники финансирования дефицита местного бюджета;
12) программа предоставления кредитов на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
13) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
14) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
15) перечень муниципальных программ с указанием, бюджетных ассигнований направляемых на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
16) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Статья 26. Порядок подготовки проекта решения о местном бюджете для рассмотрения в первом чтении

1. Принятый к рассмотрению Думой проект решения о местном бюджете в течение одного рабочего дня направляется главой городского округа в постоянные комиссии Думы (далее - комиссии) и в КРК.
2. В течение 15 дней с момента поступления в комиссии проекта решения о местном бюджете комиссии рассматривают проект решения о бюджете муниципального образования, подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения, которые направляют в комиссию по бюджету.
3. В течение 10 дней, с момента получения КРК проекта решения о местном бюджете, КРК проводит экспертизу представленного проекта местного бюджета.
4. По результатам экспертизы КРК подготавливает письменное заключение по проекту местного бюджета и направляет его в Думу.
5. На основании поступивших заключений комиссий и заключения КРК, комиссия по бюджету в течение 5 дней подготавливает сводное заключение по указанному проекту решения о бюджете, а также проект решения Думы о принятии (или отклонении) в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и об основных характеристиках принимаемого бюджета.
Если в ходе подготовки проекта решения местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) создается согласительная комиссия:
1) сводное заключение подготавливается с учетом результата работы согласительной комиссии;
2) сводное заключение комиссия по бюджету подготавливает в течение 10 дней.
6. Проект решения о местном бюджете подлежит опубликованию администрацией в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" не позднее 7 дней с момента принятия проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Думой, до проведения публичных слушаний.

Статья 27. Согласительная комиссия

1. В случае возникновения несогласованных вопросов в период подготовки проекта решения о местном бюджете к первому чтению и (либо) ко второму чтению Постановлением главы городского округа может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации городского округа Нижняя Салда и депутатов Думы, председатель КРК.
2. Согласительная комиссия:
1) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между администрацией, Думой, КРК в процессе рассмотрения проекта решения о местном бюджете;
2) рассматривает поступившие в Думу предложения и обращения, связанные с формированием доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год, принятому в первом чтении;
4) вырабатывает мнение по итогам проведения публичных слушаний проекта решения о бюджете муниципального образования.
3. Деятельность согласительной комиссии осуществляется в порядке, утверждаемом Думой.
4. Результаты работы согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 28. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Нижняя Салда, утвержденным Решением Думы с соблюдением требований бюджетного законодательства.
2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении.
3. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 29. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении

1. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении на заседании не позднее чем через 35 дней со дня внесения в Думу городского округа Нижняя Салда проекта решения о местном бюджете главой администрации.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на заседании Дума заслушивает главу администрации, председателя КРК и председателя комиссии по бюджету.
3. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Дума принимает одно из следующих решений:
- о принятии проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении;
- об отклонении проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и направлении его на доработку в администрацию.

Статья 30. Отклонение проекта решения о местном бюджете в первом чтении

1. В случае отклонения Думой в первом чтении проекта решения о местном бюджете глава администрации в течение 3 дней со дня получения соответствующего решения Думы подготавливает и вносит в Думу доработанный проект решения о местном бюджете либо в течение 3 дней направляет в Думу мотивированный отказ в его доработке с проектом решения о местном бюджете в прежней редакции.
2. Комиссии в течение 2 дней со дня получения доработанного проекта решения о местном бюджете либо мотивированного отказа главы администрации городского округа в его доработке направляют свои заключения в комиссию по бюджету, которая в течение 2 дней с момента получения рассматривает заключения комиссий, составляет итоговое заключение на проект решения о местном бюджете для его рассмотрения в первом чтении и вносит его на заседание Думы.

Статья 31. Порядок подготовки и рассмотрение проекта решения о местном бюджете во втором чтении

1. Депутаты Думы, глава городского округа Нижняя Салда в соответствии с Уставом городского округа имеют право вносить поправки в проект решения о местном бюджете. Поступившие поправки к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) направляются председателем Думы в комиссию по бюджету и КРК для экспертизы. Данная экспертиза проводится КРК в срок до проведения второго чтения.
2. Комиссия по бюджету рассматривает и систематизирует поступившие поправки, заключения от комиссий и КРК готовит в течение 5 дней итоговое заключение по указанному проекту решения о местном бюджете.
3. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.
4. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о местном бюджете на заседании Думы заслушиваются глава администрации, председатель КРК, председатель комиссии по бюджету об итогах подготовки проекта решения к рассмотрению во втором чтении, о внесенных поправках и результатах их рассмотрения на заседании комиссии.
5. При обсуждении проекта решения о местном бюджете, рассматриваемого на заседании Думы во втором чтении, предоставляется право выступить депутатам Думы, другим субъектам правотворческой инициативы в соответствии с Уставом городского округа Нижняя Салда, а также лицам, приглашенным для участия в обсуждении проекта решения о местном бюджете.
6. Поправка к проекту решения о местном бюджете принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы. Поправка к проекту решения, не набравшая необходимого числа голосов, считается отклоненной.
По каждой поправке к проекту решения, рекомендуемой к отклонению, проводится отдельное голосование.
7. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа принимается одно из следующих решений:
- об утверждении местного бюджета;
- об отклонении проекта местного бюджета с направлением его на доработку главе администрации.
8. Принятие решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть завершено до 01 декабря текущего года и обеспечивать вступление в силу указанного решения с 01 января планируемого финансового года.
9. Решение о местном бюджете подлежит опубликованию в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" не позднее 10 дней с момента его подписания.

Статья 32. Отклонение проекта решения о местном бюджете во втором чтении

В случае отклонения Думой во втором чтении проекта решения о местном бюджете и принятия решения о его доработке применяется порядок установленный статьей 31 настоящего Положения.

Статья 33. Временное управление местным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.
Остальные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, установленных бюджетным законодательством.
При этом Финансовое управление не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 34. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании временного управления местным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и осуществляется временное управление местным бюджетом, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава администрации представляет на рассмотрение и утверждение в Думу проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 35. Основы исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.
Финансовое управление организует исполнение местного бюджета.
Участники бюджетного процесса осуществляют исполнение местного бюджета в пределах их бюджетных полномочий.
3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 36. Сводная бюджетная роспись

1. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется Финансовым управлением в целях организации исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи может устанавливать предельные сроки внесения Финансовым управлением изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований.
3. В сводной бюджетной росписи наряду с другими бюджетными ассигнованиями, предусмотренными решением о местном бюджете, отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, отражаются отдельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.
5. Финансовое управление до начала очередного финансового года доводит до главных распорядителей бюджетных средств утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам, за исключением случаев, предусмотренных статьями 33 и 34 настоящего Положения.
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.
В случае принятия решения Думы о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводной бюджетной росписи. Финансовое управление доводит до главных распорядителей бюджетных средств измененные показатели сводной бюджетной росписи.
7. В ходе исполнения бюджета по решению руководителя Финансового управления показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы городского округа Нижняя Салда "О бюджете городского округа Нижняя Салда".
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.

Статья 37. Кассовый план

1. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
2. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается Финансовым управлением.
3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.

Статья 38. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств

1. В целях исполнения местного бюджета по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем бюджетных средств (распорядителем) составляется и ведется бюджетная роспись.
2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 32, 33 настоящего Положения.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 39. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Статья 40. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Нижняя Салда в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, фактически полученные сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 41. Внесение изменений в решение о местном бюджете

1. Внесение изменений в решение о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном Уставом городского округа Нижняя Салда, нормативными правовыми актами Думы с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете являются:
1) изменение законодательства;
2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита более чем на 10%;
3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств городского округа Нижняя Салда и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;
4) наличие остатков на счете местного бюджета на начало финансового года.
3. Администрация разрабатывает и вносит в Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) (далее - проект решения о внесении изменений).
Проект решения о внесении изменений представляется главой администрации в Думу с пояснительной запиской отражающей предлагаемые изменения.
4. Проект решения о внесении изменений рассматривается в одном (окончательном) чтении.
5. Принятый Думой к рассмотрению проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня, после его официального внесения в Думу, направляется главой городского округа в комиссии Думы, в том числе в комиссию по бюджету и в КРК.
6. Комиссии в течение 5 дней с момента поступления проекта решения о внесении изменений рассматривают проект решения, подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения и направляют в комиссию по бюджету.
7. В течение 5 дней с момента поступления в КРК проекта решения о внесении изменений, КРК проводит экспертизу проекта решения.
По результатам экспертизы КРК подготавливает письменное заключение по проекту местного бюджета и направляет его в Думу.
8. На основании поступивших заключений комиссий и заключения КРК комиссия по бюджету в течение 5 дней подготавливает сводное заключение по указанному проекту решения о внесении изменений.
9. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушиваются глава администрации, председатель КРК, председатель комиссии по бюджету.
10. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете принимается одно из следующих решений:
об утверждении решения о внесении изменений;
об отклонении проекта решения о внесении изменений с направлением его на доработку главе администрации.
11. В случае принятия решения о доработке проекта решения о внесении изменений применяется порядок установленный настоящей статьей.

Статья 42. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовое управление обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.
5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
(в ред. Решения Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.
(абзац введен Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в установленном порядке.
6. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 43. Бюджетная отчетность муниципального образования

1. Бюджетная отчетность городского округа Нижняя Салда осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении местного бюджета;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Составление, представление, рассмотрение и утверждение участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета, в том числе отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчета по исполнению бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет об исполнении местного бюджета), осуществляется в пределах их бюджетных полномочий.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
6. Бюджетная отчетность городского округа Нижняя Салда составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета), представляется Финансовым управлением в администрацию и в Министерство финансов Свердловской области.

Статья 44. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется Финансовым управлением и представляется в администрацию.
2. Администрация своим постановлением утверждает отчет об исполнении бюджета за отчетный период (квартал) и направляет в Думу и КРК в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, для осуществления внешнего муниципального финансового контроля в ходе исполнения местного бюджета.
3. Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу и КРК предоставляется:
1) информация о результатах внутреннего финансового контроля за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, осуществленного Финансовым управлением и главными распорядителями.
2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации за отчетный период.
4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года рассматривается Думой на очередном заседании с принятием правового акта Думы, в котором указываются отклонения от установленных плановых показателей, при наличии таковых, даются рекомендации (поручения) администрации по устранению выявленных недостатков в исполнении местного бюджета.
5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит опубликованию в газете "Городском вестник - Нижняя Салда" главой администрации в течение 7 дней после его утверждения.

Статья 45. Составление годового отчета об исполнении местного бюджета и представление его в КРК

1. Главные администраторы и главные распорядители средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленный им срок.
2. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета и направляет в администрацию.
3. Глава администрации направляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в КРК в срок до 1 апреля текущего года для проведения внешней проверки. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Статья 46. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется КРК в порядке, установленном решением Думы с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. КРК готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета осуществляется КРК в срок, не превышающий один месяц.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется КРК в Думу с одновременным направлением в администрацию.

Статья 47. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу

1. Глава администрации представляет на рассмотрение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в срок до 1 мая текущего года.
2. В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны содержаться положения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:
1) основных характеристик местного бюджета - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;
2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение Дорожного фонда и публичных нормативных обязательств;
3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов и (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;
4) объема расходов на обслуживание муниципального долга;
5) сведения по предоставленным бюджетным кредитам;
6) сведения по предоставленным бюджетным инвестициям юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым предоставлены такие инвестиции, объемы и цели их предоставления;
7) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.
3. Приложениями к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов местного бюджета;
2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;
3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;
8) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований;
9) программа муниципальных гарантий в отчетном финансовом году;
10) бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ в отчетном финансовом году;
11) не указанные выше показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.
В приложении к решению об исполнении местного бюджета, указанном в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществлялось за счет межбюджетных субсидий.
4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета предоставляются:
1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении местного бюджета;
2) иная бюджетная отчетность;
3) сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
4) сведения о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях;
5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации за отчетный год;
6) сведения о выполнении муниципальных заданий главными распорядителями;
7) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ, в том числе оценка эффективности их реализации;
8) другие материалы и документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 48. Порядок подготовки проекта решения об исполнении местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа Нижняя Салда

1. Принятые к рассмотрению годовой отчет об исполнении местного бюджета, проект решения об исполнении местного бюджета, а также представленные одновременно с ними документы и материалы в течение суток направляются главой городского округа в комиссии Думы, в том числе в комиссию по бюджету и в КРК.
2. В течение 15 дней с момента поступления в комиссии годового отчета об исполнению местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета комиссии рассматривают и подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения, а также предложения и рекомендации, которые направляют в комиссию по бюджету.
3. В течение 10 дней с момента получения проекта решения об исполнении местного бюджета КРК проводит экспертизу представленного проекта решения.
По результатам экспертизы, проведенной КРК подготавливается письменное заключение КРК, которое направляется в Думу.
4. На основании поступивших заключений, предложений и рекомендаций комиссий, заключения КРК, с учетом результатов внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета комиссия по бюджету в течение 5 дней готовит:
1) сводное заключение по годовому отчету об исполнении местного бюджета;
2) проект решения об исполнении местного бюджета или проект решения Думы об отклонении решения об исполнении местного бюджета.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета подлежит обнародованию на сайте городского округа Нижняя Салда в установленные сроки и опубликованию в газете "Городском вестнике - Нижняя Салда" не позднее 3 дней с момента принятия их к рассмотрению Думой.

Статья 49. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета

1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Нижняя Салда, утвержденным Решением Думы с соблюдением требований бюджетного законодательства.
2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения на заседании Думой годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.
3. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 50. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета, рассмотрение и принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется Думой в соответствии с Уставом городского округа Нижняя Салда и Регламентом Думы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Дума рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета на заседании не позднее чем через 35 дней со дня принятия к рассмотрению годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета рассматриваются Думой одновременно.
Утверждение Думой годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем принятия решения об исполнении местного бюджета. Не утверждение Думой годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем отклонения проекта решения об исполнении местного бюджета.
Принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется в одном чтении.
4. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета на заседании Думы, заслушивается доклад главы администрации, содоклад председателя комиссии по бюджету, а также доклад председателя КРК.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Дума принимает одно из следующих решений:
1) о принятии решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
2) об отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета и направлении его на доработку в администрацию.
6. В случае отклонения Думой решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 7. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

В соответствии со своей компетенцией, установленной действующим законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, муниципальный внешний и внутренний финансовый контроль (далее - муниципальный финансовый контроль) осуществляют:
- Финансовое управление;
- КРК.

Статья 51. Объекты внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля

1. Объектами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объектами контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- Финансовое управление (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашении) о предоставлении средств из бюджета городского округа.
2. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Финансовый контроль, осуществляемый Финансовым управлением

1. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансового управления.
(в ред. Решения Думы городского округа Нижняя Салда от 18.06.2015 № 52/3)
Полномочиями Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- контроль за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем бюджетных средств;
- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
2. Методами осуществления муниципального финансового контроля Финансовым управлением являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций. Результаты проверки, ревизии оформляются актом, результаты обследования оформляются заключением.
3. При осуществлении полномочий по предварительному муниципальному внутреннему финансовому контролю Финансовым управлением проводится санкционирование операций в соответствии с нормативным правовым актом Финансового управления. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. При осуществлении полномочий по последующему внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением:
- проводятся проверки, ревизии, обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
5. Порядок осуществления полномочий по последующему муниципальному внутреннему финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами администрации городского округа, содержащий основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 53. Финансовый контроль, осуществляемый КРК

1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью КРК.
Полномочиями КРК по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля КРК:
- проводятся проверки, ревизии, обследования;
- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий КРК по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы.

Статья 54. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Финансовым управлением и КРК составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба городскому округу.
4. Неисполнение предписаний Финансового управления или КРК о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, городскому округу ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом администрации городского округа в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Глава 8. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЯХ
И ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ

Статья 55. Понятие бюджетного нарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) Финансового управления, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 56. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется Финансовым управлением (его должностным лицом) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. К Финансовому управлению, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается Финансовым управлением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению Финансовым управлением, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.
При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения руководителю Финансового управления.
6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные настоящим Положением, подлежат применению в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).
7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава 9. ВИДЫ БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЙ И БЮДЖЕТНЫЕ МЕРЫ
ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ

Статья 57. Нецелевое использование бюджетных средств

1. Нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании Финансовым управлением (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Статья 58. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита

1. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита Финансовым управлением влечет бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету городского округа, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита.

Статья 59. Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом

1. Неперечисление либо несвоевременное перечисление Финансовым управлением платы за пользование бюджетным кредитом влечет бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету городского округа, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом.

Статья 60. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита

1. Нарушение Финансовым управлением условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного бюджету городского округа из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы бюджетного кредита и (или) платы за пользование им и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Статья 61. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов

1. Нарушение Финансовым управлением (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(введена Решением Думы городского округа Нижняя Салда
от 19.11.2015 № 57/9)

Статья 62. Особенности применения настоящего Положения при составлении и утверждении проекта местного бюджета на 2016 год

1. При составлении и утверждении проекта местного бюджета на 2016 год позиции настоящего Положения в части планового периода (за исключением положений о прогнозе социально-экономического развития), пункты 5, 6 статьи 15.1 настоящего Положения не применяются.
2. Глава администрации вносит на рассмотрение в Думу проект решения о местном бюджете не позднее 01 декабря текущего финансового года.
3. Одновременно с проектом местного бюджета в Думу представляются документы и материалы, предусмотренные пунктом 2 статьи 24 настоящего Положения.





Приложение № 1
к Положению о бюджетном процессе
в городском округе Нижняя Салда

ПЛАН-ГРАФИК
ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
(ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1.
Формирование и утверждение реестра расходных обязательств городского округа Нижняя Салда
до 1 июня
Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
2.
Согласование контингента муниципальных учреждений главой администрации городского округа и в соответствующих Министерствах Свердловской области
до 1 июля
Главные распорядители
3.
Утверждение периода бюджетного планирования для формирования проекта бюджета городского округа Нижняя Салда, если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета городского округа Нижняя Салда
до 1 августа
Дума городского округа Нижняя Салда
4.
Разработка Прогноза социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда
до 1 августа
Администрация городского округа Нижняя Салда
5.
Прогноз поступлений в бюджет городского округа Нижняя Салда
до 1 августа
Главные администраторы доходов бюджета
6.
Формирование и утверждение среднесрочного финансового плана городского округа Нижняя Салда (при формировании бюджета на очередной финансовый год)
до 1 ноября
Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
7.
Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Нижняя Салда
до 1 сентября
Администрация городского округа Нижняя Салда
8.
Расчет денежных средств, необходимых для жизнедеятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (прогноз бюджетных смет, проектов планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений)
до 1 октября
Главные распорядители бюджетных средств
9.
Проведение согласительных комиссий Думы городского округа Нижняя Салда
С 1 по 30 ноября
Дума городского округа Нижняя Салда
10.
Разработка и утверждение муниципальных программ городского округа Нижняя Салда
до 1 октября
Главные распорядители бюджетных средств
11.
Прогноз доходов бюджета от продажи имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
до 1 октября
Главные администраторы доходов бюджета
12.
Формирование и утверждение проектов бюджетных смет казенных учреждений и органов местного самоуправления учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений
до 1 октября
Главные распорядители бюджетных средств
13.
Разработка и утверждение Программы социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда
до 1 октября
Администрация, Дума городского округа Нижняя Салда
14.
Оценка потерь бюджета городского округа Нижняя Салда от предоставления налоговых льгот
до 10 октября
Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
15.
Формирование и утверждение муниципального заказа
до 1 октября
Главные распорядители бюджетных средств
16.
Разработка и утверждение ставок местных налогов и сборов
до 15 октября
Администрация, Дума городского округа Нижняя Салда

Направление проекта решения Думы городского округа Нижняя Салда о бюджете городского округа Нижняя Салда в Думу городского округа Нижняя Салда и КРК
до 1 ноября
Администрация городского округа Нижняя Салда, Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда

18.
Проведение публичных слушаний по бюджету городского округа Нижняя Салда
до 12 ноября
Дума городского округа Нижняя Салда, администрация городского округа Нижняя Салда
19.
Рассмотрение проекта решения Думы городского округа Нижняя Салда о местном бюджете в первом чтении на заседании Думы городского округа Нижняя Салда
до 15 ноября
Дума городского округа Нижняя Салда
20.
Рассмотрение проекта решения Думы городского округа Нижняя Салда о местном бюджете во втором чтении на заседании Думы городского округа Нижняя Салда
до 30 ноября
Дума городского округа Нижняя Салда
21.
Формирование и утверждение сводной бюджетной росписи
до 25 декабря
Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
22.
Формирование и уточнение реестра расходных обязательств
до 15 января
Финансовое управление администрации городского округа Нижняя Салда
23.
Внесение изменений в муниципальные программы
Не позднее 1 марта
Главные распорядители бюджетных средств


------------------------------------------------------------------