АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 854

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ,
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2012 - 2013 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТ 25.07.2012 № 1199

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную целевую программу "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Серовского городского округа" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа), утвержденную Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.07.2012 № 1199, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Постановление администрации Серовского городского округа от 13.02.2013 № 228 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Серовского городского округа" на 2012 - 2013 годы, утвержденную Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.07.2012 № 1199", считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Семакова В.Н.

Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН





Приложение
к Постановлению администрации
Серовского городского округа
от 28 мая 2013 г. № 854

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ,
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


1. Наименование Подготовка документов территориального планирования,
Программы градостроительного зонирования и документации
по планировке территории Серовского городского округа
на 2012 - 2013 годы

2. Основания - Градостроительный кодекс Российской Федерации
для разработки от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Программы - О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ;
- Постановление Правительства Свердловской области
от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой
программы "Развитие жилищного комплекса
Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;
- Постановление администрации Серовского городского
округа от 09.06.2012 № 942 "О подготовке документов
территориального планирования населенных пунктов,
расположенных на территории Серовского городского округа"

3. Заказчик Комитет по архитектуре и градостроительству администрации
Программы Серовского городского округа

4. Разработчик Комитет по архитектуре и градостроительству администрации
Программы Серовского городского округа

5. Исполнители Отраслевой орган администрации Серовского городского
Программы округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом".
Исполнители Программы выявляются в соответствии
с законодательством Российской Федерации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд и
определяются в муниципальном контракте

6. Цель и Цель: создание условий для устойчивого, комплексного
задачи развития территорий Серовского городского округа в целях
Программы обеспечения благоприятных условий для проживания
населения, увеличения темпов роста строительства жилья,
для привлечения инвестиций, в том числе путем
предоставления возможности выбора наиболее эффективных
видов разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства.
Задачи:
1) завершение разработки документов территориального
планирования;
2) утверждение границ населенных пунктов;
3) создание условий для планировки территорий
городского округа;
4) создание условий для формирования и предоставления
земельных участков под объекты жилищно-гражданского
строительства на территории округа

7. Основные 1) подготовка генеральных планов населенных пунктов;
мероприятия 2) корректировка утвержденных Правил землепользования
Программы и застройки Серовского городского округа;
3) подготовка документации по планировке территории
Серовского городского округа

8. Сроки и 1) завершающий этап разработки генеральных планов
этапы населенных пунктов, корректировка Правил землепользования
реализации и застройки Серовского городского округа - 2012 год;
Программы 2) подготовка документации по планировке территории
Серовского городского округа - 2012 - 2013 гг.

9. Объемы и Источники финансирования Программы в 2012 г. - средства
источники областного и местного бюджета.
финансирования Общий объем финансирования 2721,8 тыс. руб., в том числе:
- областной бюджет - 1088,8 тыс. руб.;
- местный бюджет - 1633 тыс. руб.
Источники финансирования Программы в 2013 г. - средства
областного и местного бюджета.
Общий объем финансирования 3000 тыс. руб., в том числе:
- областной бюджет - 1200 тыс. руб.;
- местный бюджет - 1800 тыс. руб.

10. Управление Управление Программой организует комитет по архитектуре и
Программой и градостроительству Серовского городского округа.
контроль над ее Контроль за исполнением мероприятий Программы
реализацией осуществляет первый заместитель главы администрации
Серовского городского округа.
Оперативный контроль за исполнением Программы
осуществляет комитет по архитектуре и градостроительству
администрации Серовского городского округа.
Отчет о выполнении мероприятий Программы разработчик
Программы представляет в комитет экономики администрации
Серовского городского округа в соответствии с Положением
о порядке разработки, утверждения и контроля
за выполнением муниципальных целевых программ в Серовском
округе и проведении оценки эффективности их реализации,
утвержденным Постановлением администрации Серовского
городского округа от 30.08.2011 № 1495

11. Ожидаемые При реализации мероприятий Программы предполагается
результаты достичь следующих результатов:
реализации - обеспечение населенных пунктов Серовского городского
Программы округа документами территориального планирования,
градостроительного зонирования в количестве 18;
- создание единого экономического и градостроительного
пространства территории городского округа, создание
правовой базы для осуществления градостроительной
деятельности;
- обеспечение наиболее эффективной разработки документов
градостроительного регулирования;
- обоснованность и прозрачность принятия решений органами
местного самоуправления при осуществлении
градостроительной деятельности;
- обеспечение публичности градостроительной документации
и механизма правового регулирования градостроительных и
земельно-имущественных отношений;
- обеспечение центра округа г. Серова документацией
по планировке территории (32 га);
- определение направлений развития и совершенствования
планировочной структуры, социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур;
- подготовка мероприятий по очередности освоения новых
территорий, определения и повышения инвестиционной
привлекательности населенных пунктов;
- формирование и предоставление земельных участков
под строительство;
- создание основы для стоимостной оценки земли,
дифференцирование налоговых ставок и платежей, а также
для подготовки правовых документов и нормативных актов
в сфере земельных отношений;
- увеличение обеспеченности населения жильем, объектами
социального и коммунально-бытового обслуживания;
- улучшение архитектурного облика городского округа,
обеспечения его динамичного развития


ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации наличие утвержденных документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования Серовского городского округа является основополагающим условием для предоставления земельных участков под строительство, в том числе и под строительство жилых домов. В связи с изменениями, внесенными Градостроительным кодексом Российской Федерации в систему документов территориального планирования, необходимо наличие утвержденных документов территориального планирования как в целом по территории округа, так и применительно к территориям населенных пунктов для осуществления полноценной градостроительной деятельности. Соответственно необходима разработка новых документов для тех населенных пунктов, которые не были обеспечены градостроительной документацией.
Для решения проблем, связанных с подготовкой генерального плана Серовского городского округа, внесением изменений в Правила землепользования и застройки Серовского городского округа, необходимы значительные бюджетные расходы муниципального образования и без привлечения целевой финансовой поддержки из областного бюджета не обойтись. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом.
На сегодняшний день на завершающей стадии разработки находятся: генеральный план города Серова, генеральные планы населенных пунктов: с. Филькино, п. Ключевой, п. Красноглинный, п. Ларьковка, п. Андриановичи, д. Поспелкова, п. Красноярка. Корректируются в соответствии с единым стандартом Правила землепользования и застройки Серовского городского округа согласно муниципальному контракту № 46 от 31.08.2010, заключенному с учреждением "УралНИИпроектРААСН".
Софинансирование в 2011 году происходило на основании разработанной муниципальной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости на территории Серовского городского округа на 2009 - 2011 годы", утвержденной Решением Думы Серовского городского округа от 29.10.2008 № 105. Срок действия данной Программы истек, но разработка генеральных планов вновь внесенных населенных пунктов: п. Черноярский, п. Сотрино, п. Новое Сотрино, д. Еловый Падун, п. Первомайский, п. Марсяты, п. Красный Яр, д. Морозково, п. Вагранская, д. Семенова в соответствии с принятым Постановлением администрации Серовского городского округа от 09.06.2012 № 942 "О подготовке документов территориального планирования населенных пунктов, расположенных на территории Серовского городского округа" не завершена. Расходы бюджета Серовского городского округа с учетом доли областного бюджета на софинансирование подготовки документов территориального планирования на 2012 год утверждены Решением Думы Серовского городского округа от 21.12.2011 № 446 "О бюджете Серовского городского округа на 2012 год". Для получения субсидии из областного бюджета в 2012 - 2013 годах необходимо наличие муниципальной целевой программы.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью муниципальной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Серовского городского округа" на 2012 - 2013 годы является создание условий для устойчивого, комплексного развития, территорий Серовского городского округа в целях обеспечения благоприятных условий для проживания населения, увеличения темпов роста строительства жилья, для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных участков и объектов капитального строительства.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
1) своевременной в соответствии со сроками, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, подготовкой документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
2) утверждением границ населенных пунктов;
3) созданием условий для планировки территории Серовского городского округа;
4) подготовкой документации по планировке территории Серовского городского округа: микрорайон "Надеждинский" (комплекс I) с восточной стороны существующей индивидуальной застройки жилого района "2-я Молочная"; микрорайон "Медянкино" с западной стороны существующей индивидуальной застройки жилого района; микрорайон "Надеждинский II" с юго-восточной стороны существующей малоэтажной застройки жилого района "1-я Овощная";
5) созданием условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства на территории округа.

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


№ Наименование Сумма затрат Направления Исполнитель Ожидаемый
п/п мероприятия расходов и результат
2012 г. 2013 г. Всего источники от реализации
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. финансирования мероприятия

1 Завершение 2721,8 - 2721,8 Разработка Проектные Обеспечение
разработки документов организации устойчивого
документов территориального по конкурсам развития
территориального планирования, территорий
планирования местный бюджет - Серовского
Серовского 1633 тыс. руб.; городского
городского округа областной бюджет - округа
1088,8 тыс. руб.

2 Подготовка - 3000 3000 Подготовка Проектные Создание
документации документации организации условий для
по планировке по планировке по конкурсам формирования и
территории территории предоставления
Серовского местный бюджет - земельных
городского округа: 1800 тыс. руб.; участков
- микрорайон областной бюджет - под объекты
"Надеждинский" 1200 тыс. руб. жилищно-
(комплекс I) 50 га; гражданского
- микрорайон строительства
"Медянкино" 50 га;
- микрорайон
"Надеждинский"
(комплекс II) 50 га

Итого 2721,8 3000 5721,8
в том числе:

местный бюджет 1633 1800 3433

областной бюджет 1088,8 1200 2288,8


СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в течение 2012 - 2013 годов.
Завершающий этап разработки документов территориального планирования Серовского городского округа - 2012 год.
Подготовка документации по планировке территории Серовского городского округа - 2013 год.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Результатами реализации Программы являются: обеспечение населенных пунктов Серовского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования, что создаст основу градостроительной деятельности на всей территории округа, стоимостной оценки земли, дифференцирование налоговых ставок и платежей, а также для подготовки правовых документов и нормативных актов в сфере земельных отношений.
Подготовка документации по планировке территорий послужит базой развития гражданско-жилищного строительства. Увеличится число земельных участков для предоставления льготным категориям граждан. Проектный ввод малоэтажного жилья составит - 100000 кв. м, многоэтажного - 80000 кв. м.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ


№ Наименование целевых показателей Единицы Значения
п/п (индикаторы) измерения целевых
показателей

2012 г. 2013 г.

1 Обеспеченность территории % 100 -
Серовского городского округа документами
территориального планирования и
градостроительного зонирования

2 Подготовка документации по планировке % 100 -
территорий микрорайона "Западный"

3 Подготовка документации по планировке % - 100
территорий микрорайона "Надеждинский"
(комплекс I)

4 Подготовка документации по планировке % - 100
территорий микрорайона "Медянкино"

5 Подготовка документации по планировке % 100
территорий микрорайона "Надеждинский"
(комплекс II)

6 Площадь территории, предназначенной га 8 150
для развития жилищного строительства,
на которую разрабатывается документация
по планировке территорий



------------------------------------------------------------------