Постановление Главы МО "Камышловский муниципальный район" от 16.04.2013 N 334 "О внесении изменений в Постановление главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 11 октября 2011 года N 692 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом сельских поселений муниципального образования Камышловский муниципальный район"



ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 334

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА № 692 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

В целях осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом сельских поселений муниципального образования Камышловский муниципальный район, в соответствии со статьей 27 Устава муниципального образования Камышловский муниципальный район постановляю:
1. Внести в Постановление главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 11 октября 2011 года № 692 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом сельских поселений муниципального образования Камышловский муниципальный район" следующие изменения:
1.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечить ежегодное осуществление сбора материалов и сведений от администраций сельских поселений, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом, в срок не позднее 16 апреля текущего финансового года".
1.2. Приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Камышловские известия" и обнародовать на сайте администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника Финансового управления администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (Кузнецова Е.Н.).

Глава
муниципального образования
Камышловский муниципальный район
Е.А.БАРАНОВ





Приложение
к Постановлению главы
муниципального образования
Камышловский муниципальный район
от 16 апреля 2013 г. № 334

ИНДИКАТОРЫ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ


№ Наименование индикатора Формула расчета База Целевое Баллы
п/п значения индикатора для расчета значение
1 2 3 4 5

1. ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ (MAX 30 БАЛЛОВ)

1.1. Удельный вес расходов U11i = Ai / Bi, Решение >= 50% 10% - 20% - 30% - 40% - >= 50%
бюджета муниципального муниципального 19% 29% 39% 49%
образования, формируемых где Ai - утвержденный образования
в рамках программ, объем расходов бюджета о бюджете;
в общем объеме расходов i-го муниципального информация,
бюджета (за исключением образования, формируемых представляемая
расходов, осуществляемых в рамках программ; муниципальным
за счет субвенций Bi - утвержденный объем образованием
из областного бюджета) расходов бюджета
i-го муниципального
образования
(за исключением
расходов, осуществляемых
за счет субвенций
из областного бюджета)

1.2. Утверждение местного - Решение Утвержден - - На 1 - На 3 года
бюджета на очередной муниципального на 3 год
финансовый год и образования года или
плановый период о бюджете на 1 год

1.3. Исполнение бюджета U13i = (Ai - Bi) / Bi, Решение <= 10% 26% - 21% - 16% - 11% - <= 10%
муниципального образования муниципального 30% 25% 20% 15%
по доходам без учета где Ai - объем доходов образования
безвозмездных поступлений бюджета i-го о бюджете;
к первоначально муниципального годовой отчет
утвержденному уровню образования без учета об исполнении
безвозмездных бюджета
поступлений в отчетном муниципального
финансовом году образования
по данным отчета
об исполнении местного
бюджета;
Bi - первоначально
утвержденный решением
о бюджете i-го
муниципального
образования объем
доходов без учета
безвозмездных
поступлений

1.4. Наличие результатов Информация, Имеется - - - - Имеется
ежегодной оценки представляемая
эффективности муниципальным
предоставляемых образованием
(планируемых
к предоставлению) налоговых
льгот и ставок налогов,
установленных
представительными органами
местного самоуправления
в соответствии с порядком,
утвержденным нормативным
правовым актом
муниципального образования

1.5. Соотношение U15i = Ai / Bi, Годовой отчет <= 1 2,6 - 2,1 - 1,6 - 1,1 - <= 1
недополученных доходов об исполнении 3,0 2,5 2,0 1,5
по местным налогам где Ai - объем бюджета
в результате действия недополученных доходов муниципального
налоговых льгот, по местным налогам образования;
установленных в результате действия информация,
представительными органами налоговых льгот, находящаяся
местного самоуправления, установленных в распоряжении
к общему объему поступивших представительны м и Финансового
местных налогов органами местного управления
самоуправления i-го
муниципального
образования в отчетном
финансовом году;
Bi - общий объем доходов
от поступления
местных налогов
в i-м муниципальном
образовании в отчетном
финансовом году

1.6. Разработка, реализация и Информация, Имеется - - - - Имеется
мониторинг эффективности представляемая
реализации муниципальных, муниципальным
ведомственных и образованием
долгосрочных целевых
программ, а также наличие
процедуры изменения
(корректировки) или
досрочного прекращения
данных программ с учетом
фактических результатов
их реализации
в соответствии
с действующим нормативным
правовым актом
муниципального образования

2. ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА (MAX 20 БАЛЛОВ)

2.1. Отношение объема U21i = Ai / Bi, Отчет = 0 =10% 8% - 6% - < 5% = 0
просроченной кредиторской об исполнении 9% 7%
задолженности где Ai - объем бюджета
муниципального образования просроченной муниципального
к объему расходов бюджета кредиторской образования
муниципального образования задолженности i-го
муниципального
образования
на 1 января текущего
финансового года;
Bi - объем расходов
бюджета i-го
муниципального
образования в отчетном
финансовом году

2.2. Объем просроченной U22i = Ai, Отчет = 0 - - - - = 0
кредиторской задолженности об исполнении
по выплате заработной платы где Ai - объем бюджета
работникам бюджетной сферы просроченной муниципального
кредиторской образования
задолженности i-го
муниципального
образования по выплате
заработной платы
работникам бюджетной
сферы на 1 января
текущего
финансового года

2.3. Объем просроченной U23i = Ai, Отчет = 0 - - - - = 0
кредиторской задолженности об исполнении
муниципального образования где Ai - объем бюджета
по выплате пособий просроченной муниципального
по социальной помощи кредиторской образования
населению задолженности i-го
муниципального
образования по выплате
пособий по социальной
помощи населению
на 1 января текущего
финансового года

2.4. Отклонение объема расходов U24i = А4i / ((А3i + Отчет = 1 - - 1,6 - 1,1 - = 1
бюджета муниципального А2i + А1i) / 3), об исполнении 1,7 1,5
образования в IV квартале бюджета
от среднего объема расходов где А1i, А2i, А3i, А4i - муниципального
за I - III кварталы объем расходов бюджета образования
(без учета субсидий, i-го муниципального
субвенций и иных образования в первом,
межбюджетных трансфертов, втором, третьем и
имеющих целевое назначение, четвертом кварталах
поступивших отчетного финансового
из областного бюджета) года соответственно
(без учета субсидий,
субвенций и иных
межбюджетных
трансфертов, имеющих
целевое назначение,
поступивших
из областного бюджета)

3. ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОВЫМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ (MAX 25 БАЛЛОВ)

3.1. Равномерность распределения U31i = (Amaxi - Аmini) / Годовой отчет = 0 - - 1,1 - 0,1 - = 0
во времени расходов Аsi, об исполнении 2,0 1,0
на погашение муниципального бюджета
долга за последние три года где Аmaxi - максимальный муниципального
годовой объем погашения образования
муниципального долга
i-го муниципального
образования за три
последних отчетных
финансовых года;
Аmini - минимальный
годовой объем
погашения
муниципального долга
i-го муниципального
образования за три
последних отчетных
финансовых года;
Аsi - средний годовой
объем погашения
муниципального долга
i-го муниципального
образования за три
последних отчетных
финансовых года

3.2. Приемлемость уровня риска U32i = Ai / Bi, Годовой отчет <= 30% - - 41% - 31% - <= 30%
исполнения обязательств об исполнении 50% 40%
в связи с погашением где Ai - объем погашения бюджета
муниципального долга долговых обязательств муниципального
i-го муниципального образования
образования в отчетном
финансовом году;
Bi - доходы бюджета i-го
муниципального
образования в отчетном
финансовом году
(за исключением
субвенций и субсидий
из областного бюджета)

3.3. Просроченная задолженность U33i = Ai, Информация, = 0 - - - - = 0
по долговым обязательствам находящаяся
муниципального образования где Ai - просроченная в распоряжении
задолженность Финансового
по состоянию управления;
на 1 января информация,
текущего финансового представляемая
года по исполнению муниципальным
обязательств образованием
по предоставленным
из областного бюджета
бюджетным кредитам;
кредитам, полученным
муниципальным
образованием
от кредитных
организаций;
муниципальным гарантиям
муниципального
образования

3.4. Соотношение объема выплат U34i = Ai / Bi, Годовой отчет <= 0,8 > 0,96 0,91 - 0,86 - 0,81 - <= 0,8
по муниципальным гарантиям об исполнении 0,95 0,90 0,85
к общему объему где Ai - объем выплат бюджета
предоставленных по муниципальным муниципального
муниципальным образованием гарантиям i-го образования;
муниципальных гарантий муниципального информация,
образования в отчетном находящаяся
финансовом году; в распоряжении
Bi - объем Финансового
по предоставленным i-м управления
муниципальным
образованием
муниципальных гарантий
на 1 января текущего
финансового года

3.5. Уровень долговой нагрузки U35i = Ai / Bi, Годовой отчет = 0 - - - - = 0
на местный бюджет об исполнении
где Ai - объем бюджета
муниципального долга муниципального
i-го муниципального образования;
образования информация,
на 1 января текущего находящаяся
финансового года; в распоряжении
Bi - объем доходов Финансового
бюджета i-го управления
муниципального
образования в отчетном
финансовом году
(за исключением
субвенций и субсидий
из областного бюджета)

4. ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (MAX 15 БАЛЛОВ)

4.1. Доля муниципальных U41i = Ai / Bi, Информация, = 1 > 0,39 0,40 - 0,60 - 0,80 - = 1
учреждений, для которых представляемая 0,59 0,79 0,99
устанавливается где Ai - количество муниципальным
муниципальное задание муниципальных образованием
учреждений i-го
муниципального
образования, для которых
устанавливается
муниципальное задание
на 1 января текущего
финансового года;
Bi - количество
муниципальных
учреждений i-го
муниципального
образования
на 1 января текущего
финансового года

4.2. Доля муниципальных услуг, U42i = Ai / Bi, Информация, >= 80% < 39% 40% - 50% - 60% - >= 80%
для которых в утвержденных представляемая 49% 59% 79%
перечнях муниципальных где Ai - количество муниципальным
услуг, оказываемых муниципальных услуг, образованием
(выполняемых) для которых
муниципальными в утвержденных перечнях
учреждениями, установлены муниципальных услуг,
показатели, характеризующие оказываемых
качество (выполняемых)
муниципальной услуги муниципальными
учреждениями,
установлены показатели,
характеризующие качество
муниципальной услуги;
Bi - количество
муниципальных услуг,
утвержденных в перечнях
муниципальных услуг,
оказываемых
(выполняемых)
муниципальными
учреждениями

4.3. Наличие муниципального Информация, Имеется - - - - Имеется
правового акта, представляемая
устанавливающего порядок муниципальным
проведения мониторинга образованием
качества управления
финансами главных
распорядителей
бюджетных средств

5. ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ПРОЗРАЧНОСТИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА (MAX 30 БАЛЛОВ)

5.1. Размещение на официальных Информация, Осуществляется - - - - Осуществляется
сайтах органов местного представляемая
самоуправления муниципальным
муниципального образования образованием
решения о бюджете и отчета
о результатах деятельности
муниципального образования
за отчетный финансовый год

5.2. Размещение на официальных Информация, Осуществляется - - - - Осуществляется
сайтах органов местного представляемая
самоуправления муниципальным
муниципального образования образованием
информации о целевых
муниципальных программах и
фактических результатах
их реализации, а также
о соответствии целей и
задач этих программ
стратегии либо программе
социально-экономического
развития муниципального
образования

5.3. Ежемесячное размещение Информация, Осуществляется - - - - Осуществляется
на официальных сайтах представляемая
органов местного муниципальным
самоуправления образованием
муниципального образования
отчетов об исполнении
бюджета муниципального
образования

5.4. Размещение нормативных U54i = Ai / 4, Информация, = 1 - 0,25 - 0,50 - 0,75 - = 1
правовых актов, документов представляемая 0,49 0,74 0,99
и материалов, указанных где Ai - число муниципальным
в индикаторах 1.4, 1.6, нормативных правовых образованием
4.3, 5.5 настоящего актов, документов и
Приложения, на официальных материалов, указанных
сайтах органов местного в индикаторах 1.4,
самоуправления 1.6, 4.3, 5.5
муниципального образования настоящего Приложения,
на официальных сайтах
органов местного
самоуправления
муниципального
образования
в сети Интернет

5.5. Проведение публичных Информация, Выполняется - - - - Выполняется
слушаний по проекту бюджета представляемая
муниципального образования муниципальным
и проекту отчета образованием
об исполнении бюджета
муниципального образования
в соответствии
с установленным порядком

5.6. Своевременность Информация, = 0 - - - - = 0
представления находящаяся
бюджетной отчетности в распоряжении
в Финансовое управление Финансового
управления

6. ИНДИКАТОРЫ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (MAX 25 БАЛЛОВ)

6.1. Отношение объема U61i = Ai / (Bi - Ci - Решение <= 0,5 - - - - <= 0,5
муниципального долга Di), о бюджете
к общему годовому объему муниципального
доходов бюджета где Ai - объем образования;
муниципального образования муниципального долга годовой отчет
без учета объема i-го муниципального об исполнении
безвозмездных поступлений образования на 1 января бюджета
в отчетном финансовом году текущего финансового муниципального
года; образования
Bi - общий годовой объем
доходов бюджета i-го
муниципального
образования;
Ci - объем безвозмездных
поступлений;
Di - объем налоговых
поступлений
по дополнительным
нормативам отчислений

6.2. Отношение объема расходов U62i = Ai / (Bi - Ci), Решение <= 0,15 - - - 0,16 - <= 0,15
на обслуживание о бюджете 0,20
муниципального долга где Ai - объем расходов муниципального
к объему расходов бюджета бюджета i-го образования;
муниципального образования, муниципального годовой отчет
за исключением объема образования об исполнении
расходов, которые на обслуживание бюджета
осуществляются за счет муниципального долга; муниципального
субвенций, предоставляемых Bi - объем расходов образования
в отчетном финансовом году бюджета i-го
муниципального
образования;
Ci - объем расходов,
которые осуществляются
за счет субвенций

6.3. Отношение дефицита бюджета U63i = (Ai - Bi) / (Ci - Решение <= 0,05 - - - - <= 0,05
муниципального образования Di - Ei), о бюджете
к общему годовому объему муниципального
доходов бюджета где Ai - размер дефицита образования;
муниципального образования бюджета i-го годовой отчет
без учета объема муниципального об исполнении
безвозмездных поступлений образования; бюджета
в отчетном финансовом году Bi - объем поступлений муниципального
от продажи акций и иных образования
норм участия в капитале,
находящихся
в собственности i-го
муниципального
образования, и снижения
остатков средств
на счетах по учету
средств бюджета i-го
муниципального
образования;
Ci - объем доходов
бюджета i-го
муниципального
образования;
Di - объем безвозмездных
поступлений;
Ei - объем налоговых
поступлений
по дополнительным
нормативам отчислений

6.4. Отношение доли расходов U64i = Ai / Bi, Решение <= 1,00 2,6 - 2,1 - 1,6 - 1,1 - <= 1,00
на содержание органов о бюджете 3,0 2,5 2,0 1,5
местного самоуправления где Ai - доля расходов муниципального
к установленному нормативу на содержание органов образования;
формирования данных местного самоуправления годовой отчет
расходов в отчетном i-го муниципального об исполнении
финансовом году <1> образования в налоговых бюджета
и неналоговых доходах муниципального
бюджета i-го образования;
муниципального установленные
образования в отчетном Правительством
финансовом году; Свердловской
Bi - доля норматива области
формирования расходов нормативы
на содержание органов формирования
местного самоуправления расходов
i-го муниципального на содержание
образования в налоговых органов
и неналоговых доходах местного
бюджета i-го самоуправления
муниципального
образования,
рассчитанных
в соответствии
с Методикой расчета
налоговых и неналоговых
доходов
консолидированного
бюджета
Свердловской области,
в отчетном
финансовом году

6.5. Выполнение условий Информация, Все условия - - - - Все условия
подписанных муниципальным представляемая соблюдены соблюдены
образованием муниципальным
с Министерством финансов образованием;
Свердловской области информация,
соглашений о мерах находящаяся
по повышению эффективности в распоряжении
использования бюджетных Финансового
средств и увеличению управления
поступлений налоговых и
неналоговых доходов
местного бюджета


Примечания.
<1> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------