Постановление Администрации Серовского городского округа от 30.09.2013 N 1579 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный Постановлением администрации Серовского городского округа от 15.04.2011 N 571"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1579
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТ 15.04.2011 № 571
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации Серовского городского округа от 23.12.2010 № 2204 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией Серовского городского округа", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", повышения качества предоставления муниципальных услуг, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Внести изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный Постановлением администрации Серовского городского округа от 15.04.2011 № 571, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Постановление администрации Серовского городского округа от 23.12.2011 № 2227 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденный Постановлением администрации Серовского городского округа от 15.04.2011 № 571" считать утратившим силу.
3. Комитету по архитектуре и градостроительству (Бояршина Т.Г.) внести изменения в сведения о муниципальной услуге в реестре государственных и муниципальных услуг Свердловской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа Бояршину Т.Г.
Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН
Приложение
к Постановлению администрации
Серовского городского округа
от 30 сентября 2013 г. № 1579
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое, юридическое или уполномоченные ими лица, в соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, обеспечивающее на принадлежащем ему ранее сформированном и прошедшем государственный кадастровый учет земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в комитете по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения. Индивидуальное устное информирование каждого Заявителя специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), осуществляет не более 15 минут.
1) Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Местонахождение: г. Серов, ул. Карла Маркса, 21.
Почтовый адрес: 624992, Свердловская обл., г. Серов, ул. Карла Маркса, 21.
Электронный адрес: kagserov@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Серовского городского округа в сети "Интернет": http://www.adm-serov.ru/.
Адрес сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru.
График работы: ежедневно, кроме пятницы, субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.15, в пятницу с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 13.00;
2) справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
- приемная - тел. 8 (34385) 75274;
- специалисты - тел. 8 (34385) 75277; 8 (34385) 75276;
3) порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", на стенде в помещении комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалист подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка".
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - Комитет).
6. Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка. Заявителю отказывается в выдаче градостроительного плана земельного участка при выявлении оснований для отказа, указанных в пункте 15 Регламента.
8. Сроки предоставления муниципальной услуги: в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ;
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Правила землепользования и застройки Серовского городского округа, утвержденные Решением Думы Серовского городского округа от 29 декабря 2009 г. № 249;
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2005 № 62;
- Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.
10. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Категория и (или) Форма Примечание
наименование представления
представляемого документа документа
1 2 3
Заявление о предоставлении Подлинник Заявление оформляется
услуги по форме, приведенной
в приложении № 1
к настоящему Регламенту
Документ, удостоверяющий Копия Документ представляется
личность заявителя с предъявлением в обязательном порядке
(для физического лица - подлинника или
паспорт или универсальная нотариально
электронная карта); заверенная копия
Свидетельство Копия Документ не является
о государственной с предъявлением обязательным и может быть
регистрации физического подлинника или представлен заявителем
лица в качестве нотариально по собственной инициативе
индивидуального заверенная копия
предпринимателя
(для индивидуальных
предпринимателей);
Свидетельство Копия Документ не является
о государственной с предъявлением обязательным и может быть
регистрации юридического подлинника или представлен заявителем
лица (для юридических лиц) нотариально по собственной инициативе
заверенная копия
Документы, удостоверяющие Копия Документ представляется,
(устанавливающие) права с предъявлением если право на данный
на земельный участок, подлинника или земельный участок
из числа следующих: нотариально в соответствии
заверенная копия с законодательством
Российской Федерации
признается возникшим
независимо от его
регистрации в ЕГРП и
не зарегистрировано в нем
- свидетельство о праве - -
постоянного (бессрочного)
пользования
- договор о праве - -
на застройку
земельного участка
- акт о постоянном - -
(бессрочном) пользовании
- решение исполнительного - -
комитета совета депутатов
трудящихся о выделении
земельного участка
- договор аренды - -
земельного участка
- договор о предоставлении - Документ удостоверяет
земельного участка право собственности
для строительства на индивидуальный
индивидуального жилой дом и
жилого дома на праве земельный участок
личной собственности
- решение суда о признании - -
права собственности
Документы, удостоверяющие Копия Документ представляется,
(устанавливающие) права с предъявлением если право собственности
на здание, строение, подлинника или на здание, строение,
сооружение, находящееся нотариально сооружение в соответствии
на земельном участке, заверенная копия с законодательством
из числа следующих: Российской Федерации
признается возникшим
независимо от его
регистрации в Едином
государственном реестре
прав на недвижимое
имущество и сделок
с ним (далее - ЕГРП)
и не зарегистрировано
в нем
- договор дарения - -
- договор мены - -
- свидетельство о праве - -
на наследство
- договор о предоставлении - Документ удостоверяет
земельного участка право собственности
для строительства на индивидуальный жилой
индивидуального жилого дома дом и земельный участок
на праве личной
собственности
- договор приватизации - -
(дома, квартиры, помещения)
- решение суда о признании - -
права собственности
- регистрационное - На помещения жилого и
удостоверение, выданное нежилого назначения,
органами технического учета регистрация права
и инвентаризации собственности на которые
проводилась
организациями,
осуществляющими
техническую
инвентаризацию объектов
недвижимости
Ситуационный план - Документ не является
из технического паспорта обязательным и может быть
с указанием литера строения представлен заявителем
по собственной
инициативе.
Документ изготавливается
органами технической
инвентаризации объектов
недвижимого имущества
Материалы действующей Подлинник Документ изготавливается
(актуализированной) лицензированными
топографической съемки коммерческими
на территорию земельного организациями
участка в М 1:500 (1:1000)
Технические условия Подлинник Документ не является
на подключение объекта обязательным и может быть
капитального строительства представлен заявителем
к сетям по собственной
инженерно-технического инициативе.
обеспечения (водоснабжения, Документ выдается
водоотведения, организациями,
теплоснабжения, осуществляющими
электроснабжения, эксплуатацию сетей
газоснабжения, ливневой инженерно-технического
канализации) обеспечения
11. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведен в таблице 2.
Указанные документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить эти документы.
Таблица 2
Категория и (или) Документ, представляемый заявителем
наименование запрашиваемого по собственной инициативе взамен
документа запрашиваемого
наименование форма представления
1 2 3
1. Выписка из ЕГРП Выписка из ЕГРП Подлинник либо
о зарегистрированных правах о зарегистрированных нотариально
на земельный участок или правах на земельный заверенная копия
уведомление об отсутствии участок или
в ЕГРП запрашиваемых уведомление
сведений об отсутствии в ЕГРП
о зарегистрированных правах запрашиваемых сведений
на земельный участок о зарегистрированных
(запрашивается в Управлении правах на земельный
Федеральной службы участок
государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области)
2. Выписка из ЕГРП Выписка из ЕГРП Подлинник либо
о зарегистрированных правах о зарегистрированных нотариально
на объекты недвижимого правах на объекты заверенная копия
имущества или уведомление недвижимого имущества
об отсутствии в ЕГРП или уведомление
запрашиваемых сведений об отсутствии в ЕГРП
о зарегистрированных правах запрашиваемых сведений
на здания, строения, о зарегистрированных
сооружения (запрашивается правах на здания,
в Управлении Федеральной строения, сооружения
службы государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области)
3. Кадастровый паспорт Кадастровый паспорт Подлинник либо
земельного участка земельного участка нотариально
(запрашивается в Управлении заверенная копия
Федеральной службы
государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области)
4. Кадастровый паспорт Кадастровый паспорт Подлинник либо
здания, строения, здания, строения, нотариально
сооружения (запрашивается сооружения заверенная копия
в Управлении Федеральной
службы государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области)
5. Разрешение Разрешение Копия с предъявлением
на строительство (документ на строительство подлинника или
представляется нотариально
при изменении параметров заверенная копия
незавершенного
строительства и находится
в распоряжении комитета
по архитектуре и
градостроительству
администрации Серовского
городского округа)
6. Разрешение на ввод Разрешение на ввод Копия с предъявлением
в эксплуатацию (документ в эксплуатацию подлинника или
представляется при нотариально
изменении параметров вновь заверенная копия
построенного объекта
и находится в распоряжении
комитета по архитектуре и
градостроительству
администрации Серовского
городского округа)
По собственной инициативе заявитель вправе также представить технико-экономическое обоснование проекта строительства или реконструкции (эскизный проект размещения объекта капитального строительства) в следующем составе:
- общая пояснительная записка (краткая характеристика объекта, в том числе технико-экономические показатели объекта строительства, потребности в энергоресурсах, расчет необходимого количества машино-мест);
- ситуационный план размещения объекта (выкопировка из плана города в масштабе 1:10000 - 1:2000);
- схема планировочной организации земельного участка (генеральный план размещения объекта (комплекса) на инженерно-топографической съемке в масштабе 1:500 - 1:1000);
- план благоустройства территории с указанием элементов благоустройства и их параметров (на инженерно-топографической съемке в масштабе 1:500, 1:1000);
- принципиальные объемно-планировочные решения (эскиз цветового решения объекта в средовом контексте с указанием материалов, применяемых в отделке (перспектива в цвете, 3D-изображение));
- поэтажные планы объекта с указанием функционального назначения помещений, разрезы здания с указанием высотных отметок.
12. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части I статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона.
13. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес администрации Серовского городского округа: kagserov@mail.ru.
14. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является предоставление документов, текст которых не поддается прочтению.
15. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
- не представлены документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Регламента;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается лицо, не соответствующее признакам, указанным в пункте 2 настоящего Регламента;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается лицо, полномочия которого по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью (при обращении уполномоченного представителя Заявителя);
- предоставление Заявителем утративших силу документов;
- земельный участок зарезервирован либо изъят для государственных или муниципальных нужд;
- в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
- несоответствие указанного в заявлении разрешенного вида использования земельного участка утвержденным Правилам землепользования и застройки Серовского городского округа.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- услуга предоставляется в помещении Комитета, которое оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
- на территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей;
- в приемной Комитета, на стене, размещается указатель расположения отделов, у кабинетов находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема;
- места ожидания оборудуются стульями;
- места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом с образцами заполнения заявления и перечнем документов, столами и стульями;
- рабочее место Специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
19. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
20. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
21. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о представлении муниципальной услуги с необходимыми документами (форма заявления прилагается).
Специалист устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов, согласно пункту 10 настоящего Регламента.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации входящей корреспонденции с отметкой о наличии прилагаемых к заявлению документов, в течение одного рабочего дня.
22. Рассмотрение заявления и представленных документов.
При предоставлении документов или сведений, содержащихся в них, заявление с документами в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение председателю Комитета по архитектуре и градостроительству (далее - председатель Комитета).
Председатель Комитета рассматривает представленные документы, принимает решение о подготовке градостроительного плана земельного участка, либо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и в порядке делопроизводства направляет их Специалисту для подготовки градостроительного плана земельного участка, либо уведомления об отказе.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента, Специалист в течение 2 рабочих дней запрашивает документы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Копия разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию предоставляется Комитетом в случае его выдачи в срок до 10 лет до обращения, либо представляется заказчиком в случае его выдачи в срок свыше 10 лет. Необходимые документы или сведения, содержащиеся в них, предоставляются в течение 5 рабочих дней.
23. Подготовка и выдача документов.
Специалист Комитета в течение не более десяти календарных дней осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной Приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 и направляет его на согласование Председателю Комитета, либо в течение десяти рабочих дней готовит отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин и передает его на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение одного рабочего дня согласовывает градостроительный план земельного участка, либо подписывает отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
После согласования градостроительного плана земельного участка Председателем Комитета специалист в течение двух рабочих дней готовит проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка и направляет проект постановления на согласование в администрацию Серовского городского округа.
Подписанное постановление администрации Серовского городского округа об утверждении градостроительного плана земельного участка подшивается в градостроительный план земельного участка.
Утвержденный градостроительный план земельного участка, либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка выдается лично Заявителю в двух экземплярах или направляется в электронном виде на электронный адрес Заявителя.
Один экземпляр утвержденного градостроительного плана земельного участка передается в отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности комитета по архитектуре и градостроительству для последующей регистрации его в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений Специалистом осуществляется должностным лицом - председателем Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений Административного регламента.
25. Мониторинг качества предоставления услуги, ее доступности проводится в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.03.2013 № 457 "Об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Серовском городском округе".
26. Ответственность Специалистов и должностного лица - председателя Комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков рассмотрения.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
27. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия исполнителя услуги.
28. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
29. Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц исполнителя услуги предусматривает подачу жалобы (претензии) Заявителем в администрацию Серовского городского округа.
30. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
32. Жалоба (претензия) подается на имя главы администрации Серовского городского округа. Жалоба (претензия) может быть передана в администрацию Серовского городского округа Заявителем лично или направлена почтой на адрес: г. Серов, ул. Ленина, 140, по электронной почте на адрес: info@adm-serov.ru.
33. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в администрации Серовского городского округа.
34. Жалоба, поступившая в администрацию Серовского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
35. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Серовского городского округа принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
36. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) администрации Серовского городского округа, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
ДЛЯ ВЫДАЧИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Председателю комитета
по архитектуре и градостроительству
администрации Серовского городского округа
Т.Г. Бояршиной
от _______________________________________
__________________________________________
__________________________________________
(для физического лица - Ф.И.О. полностью);
(для юридического лица - реквизиты
юридического лица, организационно-правовая
форма, наименование юридического лица)
__________________________________________
(адрес/телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что на сформированном земельном участке планируем
выполнить реконструкцию / новое строительство / капитальный ремонт (нужное
подчеркнуть), просим подготовить, утвердить и выдать градостроительный план
земельного участка, расположенного по адресу: _____________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: 1. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
2. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
3. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
4. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
5. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
6. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" документы, указанные в пункте 11 Административного регламента, не
обязательны к предоставлению и могут быть получены комитетом по архитектуре
и градостроительству администрации Серовского городского округа
самостоятельно. Вышеуказанные документы приобщаются по собственной
инициативе.
_________________________
(подпись/дата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Поступление заявления
о предоставлении муниципальной
> услуги с необходимыми
документами
\/
Специалист устанавливает предмет
обращения и проверяет наличие
всех документов, сверяет
оригиналы и копии документов
друг с другом
/\ \/ /\
/ \ / \
/ \ Все документы / \
< Нет > в наличии и < Да >
\ / соответствуют \ /
\ / требованиям \ /
\/ \/ \/ \/
Специалист уведомляет Специалист регистрирует
заявителя о наличии заявление с документами
препятствий
для предоставления \/
муниципальной услуги
и предлагает принять Направляет
меры по их устранению > на рассмотрение
председателю Комитета
\/
Председатель Комитета
рассматривает
документы и принимает
решение о подготовке не
градостроительного более
плана, либо об отказе 30
в выдаче дней
градостроительного
плана
\/
Направление
межведомственных < Специалист готовит
запросов > градостроительный план
по форме или отказ
в выдаче
градостроительного
плана с указанием
причин
\/
Регистрация Председатель
в информационной согласовывает
системе обеспечения < градостроительный план
градостроительной земельного участка
деятельности или подписывает отказ
в выдаче
градостроительного
плана
\/
Специалист готовит
проект постановления
об утверждении
градостроительного
плана
\/
Специалист выдает
заявителю утвержденный
градостроительный план
земельного участка,
либо мотивированный
отказ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 1579
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТ 15.04.2011 № 571
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации Серовского городского округа от 23.12.2010 № 2204 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией Серовского городского округа", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", повышения качества предоставления муниципальных услуг, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Внести изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный Постановлением администрации Серовского городского округа от 15.04.2011 № 571, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Постановление администрации Серовского городского округа от 23.12.2011 № 2227 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденный Постановлением администрации Серовского городского округа от 15.04.2011 № 571" считать утратившим силу.
3. Комитету по архитектуре и градостроительству (Бояршина Т.Г.) внести изменения в сведения о муниципальной услуге в реестре государственных и муниципальных услуг Свердловской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа Бояршину Т.Г.
Глава администрации
Серовского городского округа
Е.Ю.ПРЕИН
Приложение
к Постановлению администрации
Серовского городского округа
от 30 сентября 2013 г. № 1579
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое, юридическое или уполномоченные ими лица, в соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, обеспечивающее на принадлежащем ему ранее сформированном и прошедшем государственный кадастровый учет земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в комитете по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения. Индивидуальное устное информирование каждого Заявителя специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), осуществляет не более 15 минут.
1) Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Местонахождение: г. Серов, ул. Карла Маркса, 21.
Почтовый адрес: 624992, Свердловская обл., г. Серов, ул. Карла Маркса, 21.
Электронный адрес: kagserov@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации Серовского городского округа в сети "Интернет": http://www.adm-serov.ru/.
Адрес сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru.
График работы: ежедневно, кроме пятницы, субботы и воскресенья, с 8.00 до 17.15, в пятницу с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 13.00;
2) справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:
- приемная - тел. 8 (34385) 75274;
- специалисты - тел. 8 (34385) 75277; 8 (34385) 75276;
3) порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", на стенде в помещении комитета по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалист подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка".
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - Комитет).
6. Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка. Заявителю отказывается в выдаче градостроительного плана земельного участка при выявлении оснований для отказа, указанных в пункте 15 Регламента.
8. Сроки предоставления муниципальной услуги: в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ;
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Правила землепользования и застройки Серовского городского округа, утвержденные Решением Думы Серовского городского округа от 29 декабря 2009 г. № 249;
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2005 № 62;
- Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа.
10. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Категория и (или) Форма Примечание
наименование представления
представляемого документа документа
1 2 3
Заявление о предоставлении Подлинник Заявление оформляется
услуги по форме, приведенной
в приложении № 1
к настоящему Регламенту
Документ, удостоверяющий Копия Документ представляется
личность заявителя с предъявлением в обязательном порядке
(для физического лица - подлинника или
паспорт или универсальная нотариально
электронная карта); заверенная копия
Свидетельство Копия Документ не является
о государственной с предъявлением обязательным и может быть
регистрации физического подлинника или представлен заявителем
лица в качестве нотариально по собственной инициативе
индивидуального заверенная копия
предпринимателя
(для индивидуальных
предпринимателей);
Свидетельство Копия Документ не является
о государственной с предъявлением обязательным и может быть
регистрации юридического подлинника или представлен заявителем
лица (для юридических лиц) нотариально по собственной инициативе
заверенная копия
Документы, удостоверяющие Копия Документ представляется,
(устанавливающие) права с предъявлением если право на данный
на земельный участок, подлинника или земельный участок
из числа следующих: нотариально в соответствии
заверенная копия с законодательством
Российской Федерации
признается возникшим
независимо от его
регистрации в ЕГРП и
не зарегистрировано в нем
- свидетельство о праве - -
постоянного (бессрочного)
пользования
- договор о праве - -
на застройку
земельного участка
- акт о постоянном - -
(бессрочном) пользовании
- решение исполнительного - -
комитета совета депутатов
трудящихся о выделении
земельного участка
- договор аренды - -
земельного участка
- договор о предоставлении - Документ удостоверяет
земельного участка право собственности
для строительства на индивидуальный
индивидуального жилой дом и
жилого дома на праве земельный участок
личной собственности
- решение суда о признании - -
права собственности
Документы, удостоверяющие Копия Документ представляется,
(устанавливающие) права с предъявлением если право собственности
на здание, строение, подлинника или на здание, строение,
сооружение, находящееся нотариально сооружение в соответствии
на земельном участке, заверенная копия с законодательством
из числа следующих: Российской Федерации
признается возникшим
независимо от его
регистрации в Едином
государственном реестре
прав на недвижимое
имущество и сделок
с ним (далее - ЕГРП)
и не зарегистрировано
в нем
- договор дарения - -
- договор мены - -
- свидетельство о праве - -
на наследство
- договор о предоставлении - Документ удостоверяет
земельного участка право собственности
для строительства на индивидуальный жилой
индивидуального жилого дома дом и земельный участок
на праве личной
собственности
- договор приватизации - -
(дома, квартиры, помещения)
- решение суда о признании - -
права собственности
- регистрационное - На помещения жилого и
удостоверение, выданное нежилого назначения,
органами технического учета регистрация права
и инвентаризации собственности на которые
проводилась
организациями,
осуществляющими
техническую
инвентаризацию объектов
недвижимости
Ситуационный план - Документ не является
из технического паспорта обязательным и может быть
с указанием литера строения представлен заявителем
по собственной
инициативе.
Документ изготавливается
органами технической
инвентаризации объектов
недвижимого имущества
Материалы действующей Подлинник Документ изготавливается
(актуализированной) лицензированными
топографической съемки коммерческими
на территорию земельного организациями
участка в М 1:500 (1:1000)
Технические условия Подлинник Документ не является
на подключение объекта обязательным и может быть
капитального строительства представлен заявителем
к сетям по собственной
инженерно-технического инициативе.
обеспечения (водоснабжения, Документ выдается
водоотведения, организациями,
теплоснабжения, осуществляющими
электроснабжения, эксплуатацию сетей
газоснабжения, ливневой инженерно-технического
канализации) обеспечения
11. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведен в таблице 2.
Указанные документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить эти документы.
Таблица 2
Категория и (или) Документ, представляемый заявителем
наименование запрашиваемого по собственной инициативе взамен
документа запрашиваемого
наименование форма представления
1 2 3
1. Выписка из ЕГРП Выписка из ЕГРП Подлинник либо
о зарегистрированных правах о зарегистрированных нотариально
на земельный участок или правах на земельный заверенная копия
уведомление об отсутствии участок или
в ЕГРП запрашиваемых уведомление
сведений об отсутствии в ЕГРП
о зарегистрированных правах запрашиваемых сведений
на земельный участок о зарегистрированных
(запрашивается в Управлении правах на земельный
Федеральной службы участок
государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области)
2. Выписка из ЕГРП Выписка из ЕГРП Подлинник либо
о зарегистрированных правах о зарегистрированных нотариально
на объекты недвижимого правах на объекты заверенная копия
имущества или уведомление недвижимого имущества
об отсутствии в ЕГРП или уведомление
запрашиваемых сведений об отсутствии в ЕГРП
о зарегистрированных правах запрашиваемых сведений
на здания, строения, о зарегистрированных
сооружения (запрашивается правах на здания,
в Управлении Федеральной строения, сооружения
службы государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области)
3. Кадастровый паспорт Кадастровый паспорт Подлинник либо
земельного участка земельного участка нотариально
(запрашивается в Управлении заверенная копия
Федеральной службы
государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области)
4. Кадастровый паспорт Кадастровый паспорт Подлинник либо
здания, строения, здания, строения, нотариально
сооружения (запрашивается сооружения заверенная копия
в Управлении Федеральной
службы государственной
регистрации, кадастра и
картографии
по Свердловской области)
5. Разрешение Разрешение Копия с предъявлением
на строительство (документ на строительство подлинника или
представляется нотариально
при изменении параметров заверенная копия
незавершенного
строительства и находится
в распоряжении комитета
по архитектуре и
градостроительству
администрации Серовского
городского округа)
6. Разрешение на ввод Разрешение на ввод Копия с предъявлением
в эксплуатацию (документ в эксплуатацию подлинника или
представляется при нотариально
изменении параметров вновь заверенная копия
построенного объекта
и находится в распоряжении
комитета по архитектуре и
градостроительству
администрации Серовского
городского округа)
По собственной инициативе заявитель вправе также представить технико-экономическое обоснование проекта строительства или реконструкции (эскизный проект размещения объекта капитального строительства) в следующем составе:
- общая пояснительная записка (краткая характеристика объекта, в том числе технико-экономические показатели объекта строительства, потребности в энергоресурсах, расчет необходимого количества машино-мест);
- ситуационный план размещения объекта (выкопировка из плана города в масштабе 1:10000 - 1:2000);
- схема планировочной организации земельного участка (генеральный план размещения объекта (комплекса) на инженерно-топографической съемке в масштабе 1:500 - 1:1000);
- план благоустройства территории с указанием элементов благоустройства и их параметров (на инженерно-топографической съемке в масштабе 1:500, 1:1000);
- принципиальные объемно-планировочные решения (эскиз цветового решения объекта в средовом контексте с указанием материалов, применяемых в отделке (перспектива в цвете, 3D-изображение));
- поэтажные планы объекта с указанием функционального назначения помещений, разрезы здания с указанием высотных отметок.
12. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части I статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона.
13. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес администрации Серовского городского округа: kagserov@mail.ru.
14. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является предоставление документов, текст которых не поддается прочтению.
15. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
- не представлены документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Регламента;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается лицо, не соответствующее признакам, указанным в пункте 2 настоящего Регламента;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается лицо, полномочия которого по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью (при обращении уполномоченного представителя Заявителя);
- предоставление Заявителем утративших силу документов;
- земельный участок зарезервирован либо изъят для государственных или муниципальных нужд;
- в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
- несоответствие указанного в заявлении разрешенного вида использования земельного участка утвержденным Правилам землепользования и застройки Серовского городского округа.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- услуга предоставляется в помещении Комитета, которое оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
- на территории, прилегающей к зданию, располагается автостоянка для парковки автомобилей;
- в приемной Комитета, на стене, размещается указатель расположения отделов, у кабинетов находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема;
- места ожидания оборудуются стульями;
- места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом с образцами заполнения заявления и перечнем документов, столами и стульями;
- рабочее место Специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
19. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение порядка информирования Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение условий ожидания приема;
- отсутствие избыточных административных действий;
- обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
20. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
21. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления о представлении муниципальной услуги с необходимыми документами (форма заявления прилагается).
Специалист устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов, согласно пункту 10 настоящего Регламента.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации входящей корреспонденции с отметкой о наличии прилагаемых к заявлению документов, в течение одного рабочего дня.
22. Рассмотрение заявления и представленных документов.
При предоставлении документов или сведений, содержащихся в них, заявление с документами в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение председателю Комитета по архитектуре и градостроительству (далее - председатель Комитета).
Председатель Комитета рассматривает представленные документы, принимает решение о подготовке градостроительного плана земельного участка, либо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и в порядке делопроизводства направляет их Специалисту для подготовки градостроительного плана земельного участка, либо уведомления об отказе.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента, Специалист в течение 2 рабочих дней запрашивает документы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Копия разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию предоставляется Комитетом в случае его выдачи в срок до 10 лет до обращения, либо представляется заказчиком в случае его выдачи в срок свыше 10 лет. Необходимые документы или сведения, содержащиеся в них, предоставляются в течение 5 рабочих дней.
23. Подготовка и выдача документов.
Специалист Комитета в течение не более десяти календарных дней осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной Приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 и направляет его на согласование Председателю Комитета, либо в течение десяти рабочих дней готовит отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин и передает его на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение одного рабочего дня согласовывает градостроительный план земельного участка, либо подписывает отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
После согласования градостроительного плана земельного участка Председателем Комитета специалист в течение двух рабочих дней готовит проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка и направляет проект постановления на согласование в администрацию Серовского городского округа.
Подписанное постановление администрации Серовского городского округа об утверждении градостроительного плана земельного участка подшивается в градостроительный план земельного участка.
Утвержденный градостроительный план земельного участка, либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка выдается лично Заявителю в двух экземплярах или направляется в электронном виде на электронный адрес Заявителя.
Один экземпляр утвержденного градостроительного плана земельного участка передается в отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности комитета по архитектуре и градостроительству для последующей регистрации его в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений Специалистом осуществляется должностным лицом - председателем Комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Специалистом положений Административного регламента.
25. Мониторинг качества предоставления услуги, ее доступности проводится в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от 25.03.2013 № 457 "Об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Серовском городском округе".
26. Ответственность Специалистов и должностного лица - председателя Комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты несут персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность заполнения документов;
- соблюдение сроков рассмотрения.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
27. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия исполнителя услуги.
28. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
29. Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц исполнителя услуги предусматривает подачу жалобы (претензии) Заявителем в администрацию Серовского городского округа.
30. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
31. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
32. Жалоба (претензия) подается на имя главы администрации Серовского городского округа. Жалоба (претензия) может быть передана в администрацию Серовского городского округа Заявителем лично или направлена почтой на адрес: г. Серов, ул. Ленина, 140, по электронной почте на адрес: info@adm-serov.ru.
33. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в администрации Серовского городского округа.
34. Жалоба, поступившая в администрацию Серовского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
35. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Серовского городского округа принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
36. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) администрации Серовского городского округа, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
ДЛЯ ВЫДАЧИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Председателю комитета
по архитектуре и градостроительству
администрации Серовского городского округа
Т.Г. Бояршиной
от _______________________________________
__________________________________________
__________________________________________
(для физического лица - Ф.И.О. полностью);
(для юридического лица - реквизиты
юридического лица, организационно-правовая
форма, наименование юридического лица)
__________________________________________
(адрес/телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что на сформированном земельном участке планируем
выполнить реконструкцию / новое строительство / капитальный ремонт (нужное
подчеркнуть), просим подготовить, утвердить и выдать градостроительный план
земельного участка, расположенного по адресу: _____________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: 1. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
2. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
3. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
4. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
5. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
6. ______________________________ на _____ л. в _____ экз.
(наименование документа)
Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" документы, указанные в пункте 11 Административного регламента, не
обязательны к предоставлению и могут быть получены комитетом по архитектуре
и градостроительству администрации Серовского городского округа
самостоятельно. Вышеуказанные документы приобщаются по собственной
инициативе.
_________________________
(подпись/дата)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Поступление заявления
о предоставлении муниципальной
> услуги с необходимыми
документами
\/
Специалист устанавливает предмет
обращения и проверяет наличие
всех документов, сверяет
оригиналы и копии документов
друг с другом
/\ \/ /\
/ \ / \
/ \ Все документы / \
< Нет > в наличии и < Да >
\ / соответствуют \ /
\ / требованиям \ /
\/ \/ \/ \/
Специалист уведомляет Специалист регистрирует
заявителя о наличии заявление с документами
препятствий
для предоставления \/
муниципальной услуги
и предлагает принять Направляет
меры по их устранению > на рассмотрение
председателю Комитета
\/
Председатель Комитета
рассматривает
документы и принимает
решение о подготовке не
градостроительного более
плана, либо об отказе 30
в выдаче дней
градостроительного
плана
\/
Направление
межведомственных < Специалист готовит
запросов > градостроительный план
по форме или отказ
в выдаче
градостроительного
плана с указанием
причин
\/
Регистрация Председатель
в информационной согласовывает
системе обеспечения < градостроительный план
градостроительной земельного участка
деятельности или подписывает отказ
в выдаче
градостроительного
плана
\/
Специалист готовит
проект постановления
об утверждении
градостроительного
плана
\/
Специалист выдает
заявителю утвержденный
градостроительный план
земельного участка,
либо мотивированный
отказ
------------------------------------------------------------------