Постановление Администрации МО "г. Алапаевск" от 01.04.2013 N 535 "О комплексе мер по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2013 году"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 535

О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2013 ГОДУ

В соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 17 июня, № 212-215), Законом Свердловской области от 9 ноября 2011 года № 124-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О защите прав ребенка" ("Областная газета", 2011, 12 ноября, № 417-420), Постановлением Правительства Свердловской области "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" от 07.03.2012 № 220-ПП, Постановлением Правительства Свердловской области "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года", Постановлением администрации Муниципального образования город Алапаевск "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" от 02.04.2012 № 566, в целях обеспечения в 2013 году отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних постановляю:
1. Утвердить:
1) Комплекс мер по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Муниципальном образовании город Алапаевск в 2013 году (приложение № 1);
2) Состав оздоровительной комиссии Муниципального образования город Алапаевск (приложение № 2);
3) Состав комиссии по приему оздоровительных лагерей (приложение № 3);
4) среднюю стоимость путевок в организации отдыха и оздоровления детей в 2013 году в МО город Алапаевск (приложение № 4);
5) целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков в 2013 году (приложение № 5).
2. Управлению образования (Болотов С.В.), Управлению досуга, физической культуры и спорта (Черепанов С.А.), Управлению культуры (Кузнецов А.М.), ГБУЗ СО "Алапаевская центральная городская больница" (Губин П.Ю.), Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения (Сысоева О.М.), ГКУ СО "Алапаевский центр занятости" (Логинова И.С.) - представить в срок до 15 августа статистическую (по форме) и аналитическую информацию об итогах детской оздоровительной кампании в городскую оздоровительную комиссию (Ахмедов Ю.Ю.) (Приложение № 6).
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальной политике Муниципального образования город Алапаевск Ахмедова Ю.Ю.

Глава
муниципального образования
С.В.ШАНЬГИН





Приложение № 1
к Постановлению Администрации
Муниципального образования
город Алапаевск
от 1 апреля 2013 г. № 535

КОМПЛЕКС МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ В 2013 ГОДУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД АЛАПАЕВСК

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД АЛАПАЕВСК В 2012 ГОДУ

Приоритетным направлением по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году стало создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних.
Принятые меры позволили в течение летнего периода 2012 года охватить всеми формами отдыха и оздоровления 4524 ребенка, что составило 96% от числа детей школьного возраста от 6,5 до 17 лет, подлежащих оздоровлению.
Отдых и оздоровление детей были организованы на базе муниципального казенного учреждения "Загородный стационарный детский оздоровительный лагерь "Спутник" (561 чел.) с продолжительностью смен 21 день и 5-разовым питанием.
В ходе летней оздоровительной кампании 2012 года было открыто 17 лагерей дневного пребывания на базе всех общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей с продолжительностью смен 21 день и 3-разовым питанием, в которых за 2 смены отдохнуло 2080 детей, что составило 45,9% от общего числа оздоровленных детей.
Программы летней оздоровительной кампании были насыщены разнообразными городскими мероприятиями: открытие летнего оздоровительного сезона (01.06.2012) - праздник, посвященный Международному Дню защиты детей, программа традиционных летних чтений "Лукоморье 2012", проводимая в течение всей летней кампании Детской библиотекой; тренинговые занятия (уроки общения, путешествия в страну профессий, уроки здоровья), организованные Центром социальной помощи семье и детям, конкурсы рисунков и беседы к Всемирному дню борьбы со СПИДом, спектакли, развлекательные программы, дискотеки, проводимые Домом детского творчества, Городским Дворцом культуры, Центром детских и молодежных инициатив "Феникс".
Наряду с традиционными формами работы (экскурсии, игры, встречи с интересными людьми, профилактические беседы и занятия) программы лагерей дневного пребывания предусматривали и использование новых форм, которые позволили раскрыть возможности и способности каждого ребенка, приобрести опыт совместной деятельности: коммуникативные тренинги, информационные технологии, проектная деятельность.
В рамках работы базовой площадки ГБОУ ДПО "ИРО", с целью реализации проекта "Технологии поддержки и развития одаренных детей в условиях реализации требований ФГОС ОО" в июне на базе МКОУ СОШ № 12 был организован профильный лагерь для одаренных детей. Основная идея - через исследовательскую деятельность привлечь детей к созданию творческих проектов. Программа предусматривала не только развитие творческих и интеллектуальных способностей детей, но и получение определенных знаний, умений и навыков. Участниками лагеря стали 40 учащихся школ города. Продолжительность смены составила 10 дней. Для работы лагеря было выбрано 4 профиля: исторический, математический, биологический, исследовательский. В ходе работы лагеря учащиеся получили навыки коллективной исследовательской деятельности, приобрели опыт публичного выступления, защиты идей, смогли реализовать свои склонности и интересы. Педагоги получили положительный опыт в работе с одаренными детьми, который готовы представить педагогическому сообществу школы и города и продолжить реализацию данного проекта.
Традиционно на базе лагерей дневного пребывания создавались профильные отряды в Доме детского творчества, ДЮСШ-1, ДЮСШ-2, школе искусств, общеобразовательных школах. На базе МОУ ДОД "Дом детского творчества" были организованы профильные отряды, целью которых было формирование у детей и подростков четкой и осознанной гражданской позиции и ценностного отношения к себе и другим. В течение летней оздоровительной кампании учащимися разработаны сценарии мероприятий, выпущен видеофильм о деятельности лагеря, подготовлены статьи в СМИ.
На базе МОУ ДОД "Дом детского творчества" во время летней оздоровительной кампании работали детские творческие мастерские (авиамоделирование, деревообработка, фото, радиоэлектроника, квиллинг, оздоровительная гимнастика, изобразительное искусство). Все лагеря дневного пребывания посещали творческие объединения по графику.
В Городском Дворце культуры работала детская творческая группа, в состав которой входили образцовый музыкально-драматический театр "Барабашка", студия эстрадного танца "Шанс", образцовый цирковой коллектив "Романтики". В течение 1 смены городские оздоровительные лагеря посещали эстрадно-игровые и театрализованные программы.
В течение лета тренерами-преподавателями и обучающимися МОУ ДОД ДЮСШ-1, ДЮСШ-2 была организована и проведена городская летняя спартакиада для лагерей дневного пребывания с охватом более 700 человек. Две смены работали спортивно-оздоровительные лагеря ДЮСШ № 1, ДЮСШ № 2, в которых тренировались и отдыхали 270 юных спортсменов. Отслеживание показателей эффективности оздоровления каждого ребенка осуществлялось медицинскими работниками врачебно-физкультурного диспансера, у 83% учащихся отмечен положительный оздоровительный эффект.
Во время летней оздоровительной кампании в 2012 году на базе МКОУ "Средняя общеобразовательная школа № 5" была организована "Летняя школа успеха" для одаренных детей, с целью создания благоприятной среды для проявления и развития каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений одаренных учащихся педагогами города были проведены практические занятия, тренинги саморазвития личности, интеллектуальные конкурсы, игры, викторины по математике, химии, биологии, физике, русскому языку, истории, а также спортивные состязания.
В течение все летней оздоровительной кампании особое внимание уделялось организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и требующих особой заботы государства. Всего было оздоровлено 1196 детей данной категории.
В санаториях, домах отдыха, профилакториях, пансионатах было оздоровлено 90 детей за счет средств областного бюджета (санатории "РУШ", "МАЯН", "Зеленый мыс" на побережье Черного моря).
В летний период 2012 года было временно трудоустроено 1456 несовершеннолетних, 34,5% от общего числа трудоустроенных составили подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации: дети-сироты, опекаемые, трудные подростки, состоящие на учете в подразделении по делам несовершеннолетних, подростки из малообеспеченных семей.
Таким образом, целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков в 2012 году выполнены в следующем соотношении:

Формы отдыха
Ключевые показатели
Охват отдыхом
% выполнения
санатории и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия
80
80
100%
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря
540
561
103,8%
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей
2080
2080
100%
другие формы оздоровления
710
1026
144%
итого
3410
3747
111,9%

Раздел I. ОРГАНИЗАЦИЯ МАССОВОГО ОТДЫХА
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

№ п/п
Мероприятие
Сроки исполнения
Исполнитель
Источник финансирова- ния
1
2
3
4
5
1.
Оздоровление детей в загородных оздоровительных лагерях, в санаторно-курортных организациях (санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия)
В течение летней оздорови- тельной кампании
Городская оздоровительная комиссия
Средства областного бюджета, местного бюджета, средства, родителей, профсоюзов
2.
Оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием
В течение летней оздорови- тельной кампании
Городская оздоровительная комиссия, управление образования, управление культуры
Средства областного и местного бюджета, средства родителей
3.
Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, под опекой и попечительством, из семей безработных, детей-инвалидов, детей-сирот
Июнь - август 2013 г.
Городская оздоровительная комиссия, территориальное управление социальной политики
местный бюджет, субсидии областного бюджета
4.
Оздоровление допризывной молодежи
Июнь - август 2013 г.
Управление образования, управление по культуре, МУ "Центр детских и молодежных инициатив "Феникс", Управление досуга, физической культуры и спорта, ГБУЗ СО "Центральная городская больница"
местный бюджет, средства родителей
5.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет в период каникул и свободное от учебы время
В течение 2013 г.
ГУ "Алапаевский центр занятости, городская оздоровительная комиссия, Управление досуга, физической культуры и спорта, молодежная биржа труда
Областной бюджет, местный бюджет, средства работодателей
6.
Осуществление мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, обеспечение детям из семей, находящихся в социально опасном положении, условий для организованного отдыха, оздоровления и занятости
В течение 2013 г.
Городская оздоровительная комиссия, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
местный бюджет
7.
Организация тематической смены "Профсоюз"
Июнь - август 2013 г.
Городская оздоровительная комиссия, управление образования, ГК Профсоюзов
местный бюджет, средства профсоюза

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

№ п/п
Мероприятие
Сроки исполнения
Исполнитель
Источник финансирования
1
2
3
4
5
1.
Информационное, кадровое и программное методическое обеспечение летнего оздоровления и занятости детей
В течение 2013 г.
Управление образования

2.
Проведение обучающего семинара для начальников загородных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания, воспитателей "Создание безопасных условий жизнедеятельности детей в условиях оздоровительного лагеря"
Май 2013 г.
Управление образования

3.
Проведение обучающего семинара медицинских работников загородных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания
Май 2013 г.
ГБУЗ СО АЦГБ

4.
Проведение обучающего семинара для поваров загородных оздоровительных лагерей, лагерей
дневного пребывания
Май
2013 г.
Управление образования, ММУ АЦГБ

5.
Организационная и методическая помощь детским молодежным общественным объединениям, организациям и учреждениям в реализации оздоровительных мероприятий и мероприятий по временной занятости в каникулярный период
В течение 2013 г.
Молодежная биржа труда, ГУ ЗН СО "АЦЗ", ГК Профсоюзов

6.
Проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала оздоровительных учреждений, обеспечение дезинфицирующими средствами и противоклещевая обработка территории загородного оздоровительного лагеря "Спутник" и прилегающей к нему зоне, проведение лабораторных и инструментальных исследований
Май 2013 г.
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии"
Областной бюджет
7.
Проведение медицинских осмотров персонала загородных лагерей и подростков, устраивающихся на работу и выезжающих в лагерь труда и отдыха, без взимания платы с владельцев лагерей
Май 2013 г.
ГБУЗ СО АЦГБ
Областной бюджет
8.
Содействие учреждениям культуры и спорта в работе с детьми в каникулярный период
В течение 2013 г.
Управление культуры, Управление досуга, физической культуры и спорта

9.
Проведение инструктажей персонала оздоровительных учреждений по вопросам охраны жизни и здоровья детей и правил охраны труда
Ежемесячно
Руководители детских оздоровительных учреждений

10.
Проведение заседаний городской оздоровительной комиссии
Май - сентябрь 2013 г.
Муниципальная оздоровительная комиссия

11.
Освещение в средствах массовой информации хода и итогов детской оздоровительной кампании
Май - сентябрь 2013 г.
СМИ, муниципальная оздоровительная комиссия

12.
Подведение итогов летней оздоровительной кампании
Сентябрь 2013 г.
Муниципальная оздоровительная комиссия


Раздел III. ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОСОБЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

№ п/п
Мероприятие
Сроки исполнения
Исполнитель
Источник финансирования
1
2
3
4
5
1.
Организация отдыха и оздоровления в загородном оздоровительном лагере "Спутник" воспитанников государственных образовательных учреждений
Июнь - август 2013 г.
Управление образования
Областной бюджет
2.
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, детей из малообеспеченных неполных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Организация тематической смены "Профсоюз"
В течение 2013 г.
Территориальное управление социальной политики населения, ГОУ СО "Центр социальной помощи семье и детям",
ГК Профсоюзов
Федеральный бюджет, областной бюджет, средства профсоюза
3.
Участие в областном фестивале творчества детей с ограниченными возможностями "Мы все можем!", областном фестивале творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", областной спартакиаде "Город олимпийских надежд"
Май - август 2013 г.
Территориальное управление социальной политики населения
Федеральный бюджет
4.
Оздоровление детей-инвалидов
В течение 2013 г.
Органы местного самоуправления
Федеральный бюджет
5.
Организация отдыха творчески одаренных детей
Июнь - август 2013 г.
Управление образования
Областной бюджет, местный бюджет
6.
Организация отдыха воспитанников детско-юношеских спортивных школ, проведение городской спартакиады лагерей дневного пребывания
Июнь - август 2013 г.
Управление образования, Управление досуга физической культуры и спорта
Областной бюджет, местный бюджет, средства родителей
7.
Оздоровление допризывной молодежи
Июнь - август 2013 г.
Управление образования, ГБУЗ СО АЦГБ
Областной бюджет, местный бюджет





Приложение № 2
к Постановлению Администрации
Муниципального образования
город Алапаевск
от 1 апреля 2013 г. № 535

СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Ахмедов Ю.Ю.
-
заместитель главы Администрации Муниципального образования город Алапаевск по социальной политике, председатель комиссии
Болотов С.В.
-
начальник Управления образования заместитель председателя комиссии
Нейгум С.В.
-
ведущий специалист Управления образования, секретарь комиссии
Члены комиссии:


Губин П.Ю.
-
главный врач ГБУЗ "Алапаевская центральная городская больница"
Коновалова Р.В.
-
начальник Финансового управления Муниципального образования город Алапаевск
Сысоева О.М.
-
начальник Территориального управления социальной политики населения (по согласованию)
Кузнецов А.М.
-
начальник Управления культуры
Питенко Ю.Ю.
-
главный санитарный врач по городу Алапаевск и Алапаевскому району (по согласованию)
Хахалкина О.А.
-
председатель Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию)
Кузнецова Ю.В.
-
начальник отдела по делам несовершеннолетних ММО МВД России "Алапаевский" (по согласованию)
Черепанов С.А.
-
начальник Управления досуга, физической культуры и спорта
Логинова И.С.
-
директор ГКУ "Алапаевский центр занятости" (по согласованию)
Бахматов П.А.
-
и.о. начальника Госпожнадзора (по согласованию)
Мелкозерова Н.В.
-
председатель ГК Профсоюзов





Приложение № 3
к Постановлению Администрации
Муниципального образования
город Алапаевск
от 1 апреля 2013 г. № 535

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРИЕМУ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ

Ахмедов Ю.Ю.
-
заместитель главы Администрации Муниципального образования город Алапаевск по социальным вопросам, председатель комиссии
Болотов С.В.
-
начальник Управления образования, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:


Питенко Ю.Ю.
-
главный санитарный врач в г. Алапаевске и Алапаевском районе (по согласованию)
Бахматов П.А.
-
и.о. начальника Госпожнадзора (по согласованию)
Охрямкина Н.М.
-
заместитель главного врача по детской поликлинике ГБУЗ "Алапаевская центральная городская больница"
Нейгум С.В.
-
ведущий специалист Управления образования
Жирков Ю.П.
-
специалист по охране труда МКУ "ГЦХО"
Шибаева Т.В.
-
заведующая врачебно-физкультурным диспансером
Мелкозерова Н.В.
-
председатель ГК Профсоюзов





Приложение № 4
к Постановлению Администрации
Муниципального образования
город Алапаевск
от 1 апреля 2013 г. № 535

СРЕДНЯЯ СТОИМОСТЬ
ПУТЕВОК В ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
В 2013 ГОДУ В МО ГОРОД АЛАПАЕВСК <*>

Статьи расходов
МКУ "Загородный стационарный детский оздоровительный лагерь "Спутник"
Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей
Трудовые объединения
с питанием
Санаторно-курортные организации (санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия)
Санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря (поезд "Здоровья")
ИТОГО
18485,71
12871,00
12115,62
2452,87
18485,71
Стоимость одного дня пребывания ребенка
880,27
612,90
576,93
116,80
880,27





Приложение № 5
к Постановлению Администрации
Муниципального образования
город Алапаевск
от 1 апреля 2013 г. № 535

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ОХВАТА ОТДЫХОМ И ОЗДОРОВЛЕНИЕМ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ В 2013 ГОДУ

Наименование муниципального образования в Свердловской области
Целевой показатель охвата отдыхом и оздоровлением детей, всего человек
В том числе
В условиях детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, человек
В условиях загородных оздоровительных лагерей, человек
В условиях оздоровительных лагерей дневного пребывания, человек
Другие формы оздоровления, человек
1
2
3
4
5
6
Муниципальное образование город Алапаевск
3400
90
540
2000
770





Приложение № 6
к Постановлению Администрации
Муниципального образования
город Алапаевск
от 1 апреля 2013 г. № 535

ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ ЛЕТНЕГО ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА 2013 Г.

Организованные формы детского отдыха и оздоровления
Количество учреждений
+/- по сравнению с предыдущим годом
Общая численность детей
+/- по сравнению с предыдущим годом
В том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
+/- по сравнению с предыдущим годом
Всего отдохнуло детей за летний период






В том числе за пределами Свердловской области






1. Детские оздоровительные лагеря






- загородные оздоровительные лагеря, в т.ч. на базе санаториев-профилакториев






- лагеря дневного пребывания






- оборонно-спортивные лагеря






- оздоровление допризывной молодежи






2. Санаторно-курортные учреждения, детские санатории и круглогодичные лагеря санаторного типа






3. Другие оздоровительные учреждения (дома отдыха, турбазы, пансионаты)






4. Малозатратные формы отдыха (туристические, палаточные, другие лагеря и многодневные походы)






5. Всего трудоустроено в летний период, в т.ч. через:






- службу занятости - молодежную биржу труда






- летние трудовые отряды, бригады








------------------------------------------------------------------