Постановление Главы городского округа Красноуфимск от 28.03.2013 N 392 "О порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 392
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом от 29.10.2007 № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 29.08.2005 № 683-УГ "О порядке формирования кадровых резервов государственных органов Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области", в целях определения порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы и организации работы с лицами, включенными в кадровый резерв органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск, руководствуясь ст. ст. 28, 31, 48 Устава городского округа Красноуфимск, постановляю:
1. Утвердить Положение "О порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск" (приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление Главы городского округа Красноуфимск от 07.05.2009 № 601 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в городском округе Красноуфимск".
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вперед" и на официальном сайте администрации ГО Красноуфимск.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
городского округа Красноуфимск
В.В.АРТЕМЬЕВСКИХ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Главы
городского округа Красноуфимск
от 28 марта 2013 г. № 392
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом от 29.10.2007 № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 29.08.2005 № 683-УГ "О порядке формирования кадровых резервов государственных органов Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области", Уставом городского округа Красноуфимск и определяет основные принципы, порядок формирования и организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск (далее - кадровый резерв).
2. Кадровый резерв представляет собой список лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки установленным квалифицированным требованиям по перечню должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.
3. Кадровый резерв формируется с целью:
1) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск;
2) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск лицами, соответствующими квалификационным требованиям по замещаемым должностям;
3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;
4) привлечения граждан на муниципальную службу.
4. Основные принципы формирования кадрового резерва и работы с ним:
1) равный доступ граждан к зачислению в резерв в соответствии с их профессиональной подготовкой, деловыми и личностными качествами;
2) добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
3) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов для зачисления в кадровый резерв;
4) целенаправленность и непрерывность работы по формированию резерва и подготовке его к муниципальной службе;
5) персональная ответственность руководителей органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск за формирование кадрового резерва и работу с ним;
6) создание условий для профессионального роста кандидатов на должностях муниципальной службы;
7) профессиональное доверие и уважение к кандидатам для зачисления в кадровый резерв;
8) гласность в формировании и работе с кадровым резервом, доступность информации о кадровом резерве.
5. Кадровый резерв формируется в соответствии с утвержденным Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск (далее - городской округ).
В обязательном порядке в городском округе формируется кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, относящихся к главным и ведущим группам должностей, в порядке должностного роста.
Органы местного самоуправления городского округа, органы администрации городского округа могут самостоятельно вести подбор и формирование кадрового резерва на замещение вакантных старших и младших групп должностей муниципальной службы в данном органе и последующую работу с лицами, включенными в этот резерв, в соответствии с принципами и подходами, определенными настоящим Положением.
6. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом осуществляет администрация городского округа Красноуфимск в лице Отдела по муниципальной службе и кадровой политике.
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
7. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
8. Кадровый резерв формируется ежегодно по состоянию на 1 января на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий, в том числе конкурса на включение в состав кадрового резерва, с учетом прогноза текущей и перспективной потребности органов местного самоуправления городского округа в персонале.
9. Кадровый резерв оформляется в виде списка включенных в него лиц по установленной форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению, который утверждается постановлением Главы городского округа.
Решение о дополнении кадрового резерва (включении в состав кадрового резерва) и исключении из состава кадрового резерва оформляется Постановлением Главы городского округа.
10. В целях обеспечения контроля и учета на лиц, зачисленных в кадровый резерв, оформляется Карта специалиста кадрового резерва по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению, которая хранится в отделе по муниципальной службе и кадровой политике администрации городского округа.
В личное дело муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, вкладывается выписка из соответствующего постановления Главы городского округа.
11. Кадровый резерв формируется из числа:
1) муниципальных служащих;
2) лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора;
3) в кадровый резерв могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной должности муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности по результатам аттестации;
4) руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории городского округа.
12. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
1) составление списка кандидатов в кадровый резерв;
2) оценка и отбор в кадровый резерв, в том числе при необходимости путем конкурса на включение в кадровый резерв;
3) составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв.
13. Ежегодно до 1 декабря текущего года руководители органов местного самоуправления проводят анализ кадрового резерва в своем органе, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности муниципальной службы, принимают решение об оставлении его в кадровом резерве своего органа или о его исключении из него. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения кадрового резерва тот же, что и при формировании.
14. Предложения по списку кандидатов для включения в кадровый резерв, указанный в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения, в Отдел по муниципальной службе и кадровой политике администрации городского округа вносят руководители органов местного самоуправления городского округа, органов администрации городского округа в срок до 15 декабря текущего года по форме, установленной приложением 3 к настоящему Положению.
На одну должность муниципальной службы может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв из числа лиц, указанных в пункте 11 главы 2 настоящего Положения.
15. После поступления списков кандидатов в состав кадрового резерва в отдел по муниципальной службе и кадровой политике администрации городского округа предварительный отбор кандидатур для включения в состав кадрового резерва осуществляет рабочая группа с участием заместителей главы администрации городского округа, специалистов названного отдела, руководителей органов местного самоуправления городского округа. При необходимости по решению Главы городского округа может проводиться конкурс на включение в кадровый резерв.
16. Отбор кандидатур для зачисления в кадровый резерв основывается на всесторонней оценке соответствия кандидатов квалификационным требованиям, опыта практической работы, склонности к руководящей деятельности, организаторских способностей, личных и моральных качеств, состояния здоровья, возраста. При осуществлении отборочных мероприятий учитываются рекомендации аттестационных и конкурсных комиссий.
Подбор кандидатов в состав кадрового резерва должен производиться в обстановке гласности и открытости. С лицами, которых предполагается зачислить в резерв кадров, рекомендуется практиковать индивидуальные беседы с целью выяснения их отношения к выполнению более ответственной работы, готовность к переходу в другие органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации городского округа и получения их личного согласия на включение в состав резерва муниципальных служащих.
17. В списки кадрового резерва не могут быть включены:
1) муниципальные и государственные служащие, имеющие неснятые дисциплинарные взыскания;
2) неаттестованные муниципальные служащие и государственные служащие;
3) граждане, которые в соответствии с федеральным и областным законодательством Российской Федерации не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.
18. Рекомендуется рассматривать несколько кандидатур для зачисления их в кадровый резерв на замещение одной и той же должности. Допускается одну и ту же кандидатуру зачислять в кадровый резерв на замещение нескольких должностей муниципальной службы одновременно.
19. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующим требованиям, установленным настоящим Положением, кадровый резерв на замещение указанной должности муниципальной службы не формируется.
20. По завершении оценки и отбора кандидатур рабочая группа составляет списки лиц, предполагаемых для включения в кадровый резерв, передает в отдел по муниципальной службе и кадровой политике администрации городского округа по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению для подготовки проекта постановления Главы городского округа.
21. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия в работе с кадровым резервом:
1) осуществляет руководство формированием, подготовкой кадрового резерва и организацией работы с ним;
2) рассматривает материалы на кандидатов в кадровый резерв;
3) осуществляет постановку задач перед руководителями органов местного самоуправления городского округа по организации работы с кадровым резервом и контроль за выполнением этой работы;
4) осуществляет документирование всех процедур, связанных с включением лиц в состав кадрового резерва;
5) осуществляет подготовку проектов правовых актов Главы городского округа об утверждении кадрового резерва, внесении изменений в состав кадрового резерва;
6) обобщает результаты работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления городского округа и обеспечивает распространение положительного опыта;
7) осуществляет ведение резерва кадров путем:
- проведения анализа движения лиц, замещающих должности, на которые формируется кадровый резерв, подготовки прогноза их сменяемости;
- определения потребности в резерве кадров для замещения соответствующих должностей и перспектив его развития;
- анализа состояния списка кандидатов кадрового резерва для замещения вакантных должностей;
- оформления и ведения карточек специалистов кадрового резерва.
22. Назначение на должность муниципальной службы из кадрового резерва на замещение конкретной вакантной должности муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном статьей 44 Устава городского округа.
23. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
24. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в городском округе системы подготовки и переподготовки кадров и предусматривается при формировании бюджета городского округа.
25. Подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на дальнейшее изучение профессиональных, деловых и личностных качеств граждан, состоящих в кадровом резерве, проверку на практике их компетентности, а также на приобретение ими профессиональных знаний, навыков и умений по соответствующей должности муниципальной службы.
26. Для подготовки к муниципальной службе в течение периода пребывания в кадровом резерве лицо, зачисленное в него, может (с его согласия):
1) направляться на профессиональную переподготовку или повышение квалификации в установленном порядке и в соответствии со специализацией и квалификационными требованиями по той должности, для замещения которой лицо зачислено в кадровый резерв;
2) привлекаться к участию в разработке и реализации управленческих решений, муниципальных правовых актов, различных программ и другой работе в пределах функциональных обязанностей по той должности, для замещения которой лицо зачислено в кадровый резерв;
3) привлекаться к участию в работе координационных и совещательных органов, коллегий, проведении семинаров, конференций, коллегий, проведении семинаров, конференций, совещаний, круглых столов, рабочих групп с целью получения практических навыков в соответствии со специализацией должности муниципальной службы, на которую состоит в резерве;
4) участвовать в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
5) заниматься самоподготовкой и самообразованием.
27. Заместитель главы администрации городского округа по правовой и организационной работе, руководители органов местного самоуправления осуществляют непосредственное руководство индивидуальной подготовкой лиц, зачисленных в кадровый резерв.
28. Планирование и руководство организацией работы по подготовке кадрового резерва к муниципальной службе, ее методическое обеспечение в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения возлагается на администрацию городского округа.
29. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет Глава городского округа, который ставит задачи в сфере работы с кадровым резервом перед руководителями органов местного самоуправления городского округа и осуществляет контроль за их выполнением, заслушивает отчет администрации городского округа и руководителей органов местного самоуправления городского округа о работе с кадровым резервом, оценивает ее состояние и эффективность.
Глава 4. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
30. Гражданин исключается из кадрового резерва в следующих случаях:
1) замещения гражданином соответствующей вакантной должности муниципальной службы;
2) отказа гражданина от предложений для замещения вакантной должности муниципальной службы;
3) на основании личного заявления об исключении из кадрового резерва;
4) увольнения гражданина с места его работы (службы) по пункту 3, 5 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
5) осуждения гражданина к наказанию, исключающему возможность продолжения деятельности по месту работы (службы), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
6) утраты гражданства Российской Федерации;
7) признания гражданина судом недееспособным;
8) достижения предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы;
9) на основании результатов индивидуальной подготовки лица, включенного в резерв;
10) смерти.
31. Решение об исключении из кадрового резерва принимается Главой городского округа по представлению должностных лиц администрации городского округа, руководителя соответствующего органа местного самоуправления, содержащего мотивированное обоснование.
Приложение 1
к Положению о порядке
формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
городского округа Красноуфимск
СПИСОК
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
Наименование Данные о кандидатах, предлагаемых в резерв
должности
муниципальной службы Фамилия Год, Образование Стаж Место
имя, число (наименование муниципальной работы,
отчество и месяц учебного заведения, (государственной должность
рождения год окончания, службы),
специальность и стаж работы
квалификация по диплому, по специальности
ученая степень,
ученое звание).
Профессиональная
переподготовка
(год окончания,
наименование
учебного заведения,
наименование программы)
1 2 3 4 5 6
Главные должности
муниципальной службы:
Ведущие должности
муниципальной службы:
Приложение № 2
к Положению о порядке
формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
городского округа Красноуфимск
КАРТА
СПЕЦИАЛИСТА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА № _________
КАНДИДАТА, СОСТОЯЩЕГО В КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
На должность ______________________________________________________________
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Занимаемая должность ___________________________________________________
3. Год и дата рождения ____________________________________________________
4. Образование ____________________________________________________________
(специальность по образованию,
___________________________________________________________________________
наименование учебного заведения, год окончания)
5. Стаж работы в муниципальных организациях _______________________________
6. Занимаемая должность ___________________________________________________
7. Краткая характеристика сотрудника ______________________________________
___________________________________________________________________________
8. Выводы, заключение _____________________________________________________
(выдвинуть на должность, __________________________________________________
оставить в резерве на должность, исключить из резерва) ____________________
9. Отметка о реализации ___________________________________________________
(дата и номер распоряжения о назначении)
Примечание:
К учетной карточке могут прилагаться материалы изучения кандидата,
характеристики, отзывы, копии свидетельств об образовании и пр.
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы того, кто заполнял карточку)
Приложение № 3
к Положению о порядке
формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
городского округа Красноуфимск
СПИСОК
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
Наименование Данные о кандидатах, предлагаемых в резерв
должности
муниципальной Фамилия Год, Образование Стаж Место
службы имя, число и (наименование муниципальной работы,
отчество месяц учебного заведения, (государственной должность
рождения год окончания, службы),
специальность и стаж работы
квалификация по специальности
по диплому,
ученая степень,
ученое звание).
Профессиональная
переподготовка
(год окончания,
наименование
учебного заведения,
наименование программы)
1 2 3 4 5 6
Главные должности
муниципальной службы:
Ведущие должности
муниципальной службы:
Руководитель органа местного самоуправления ТГО (органа администрации)
______________________________/____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 392
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом от 29.10.2007 № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 29.08.2005 № 683-УГ "О порядке формирования кадровых резервов государственных органов Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области", в целях определения порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы и организации работы с лицами, включенными в кадровый резерв органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск, руководствуясь ст. ст. 28, 31, 48 Устава городского округа Красноуфимск, постановляю:
1. Утвердить Положение "О порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск" (приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление Главы городского округа Красноуфимск от 07.05.2009 № 601 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в городском округе Красноуфимск".
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вперед" и на официальном сайте администрации ГО Красноуфимск.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
городского округа Красноуфимск
В.В.АРТЕМЬЕВСКИХ
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Главы
городского округа Красноуфимск
от 28 марта 2013 г. № 392
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом от 29.10.2007 № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 29.08.2005 № 683-УГ "О порядке формирования кадровых резервов государственных органов Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области", Уставом городского округа Красноуфимск и определяет основные принципы, порядок формирования и организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск (далее - кадровый резерв).
2. Кадровый резерв представляет собой список лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки установленным квалифицированным требованиям по перечню должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.
3. Кадровый резерв формируется с целью:
1) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск;
2) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск лицами, соответствующими квалификационным требованиям по замещаемым должностям;
3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;
4) привлечения граждан на муниципальную службу.
4. Основные принципы формирования кадрового резерва и работы с ним:
1) равный доступ граждан к зачислению в резерв в соответствии с их профессиональной подготовкой, деловыми и личностными качествами;
2) добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
3) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов для зачисления в кадровый резерв;
4) целенаправленность и непрерывность работы по формированию резерва и подготовке его к муниципальной службе;
5) персональная ответственность руководителей органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск за формирование кадрового резерва и работу с ним;
6) создание условий для профессионального роста кандидатов на должностях муниципальной службы;
7) профессиональное доверие и уважение к кандидатам для зачисления в кадровый резерв;
8) гласность в формировании и работе с кадровым резервом, доступность информации о кадровом резерве.
5. Кадровый резерв формируется в соответствии с утвержденным Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск (далее - городской округ).
В обязательном порядке в городском округе формируется кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, относящихся к главным и ведущим группам должностей, в порядке должностного роста.
Органы местного самоуправления городского округа, органы администрации городского округа могут самостоятельно вести подбор и формирование кадрового резерва на замещение вакантных старших и младших групп должностей муниципальной службы в данном органе и последующую работу с лицами, включенными в этот резерв, в соответствии с принципами и подходами, определенными настоящим Положением.
6. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом осуществляет администрация городского округа Красноуфимск в лице Отдела по муниципальной службе и кадровой политике.
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
7. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
8. Кадровый резерв формируется ежегодно по состоянию на 1 января на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий, в том числе конкурса на включение в состав кадрового резерва, с учетом прогноза текущей и перспективной потребности органов местного самоуправления городского округа в персонале.
9. Кадровый резерв оформляется в виде списка включенных в него лиц по установленной форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению, который утверждается постановлением Главы городского округа.
Решение о дополнении кадрового резерва (включении в состав кадрового резерва) и исключении из состава кадрового резерва оформляется Постановлением Главы городского округа.
10. В целях обеспечения контроля и учета на лиц, зачисленных в кадровый резерв, оформляется Карта специалиста кадрового резерва по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению, которая хранится в отделе по муниципальной службе и кадровой политике администрации городского округа.
В личное дело муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, вкладывается выписка из соответствующего постановления Главы городского округа.
11. Кадровый резерв формируется из числа:
1) муниципальных служащих;
2) лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора;
3) в кадровый резерв могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной должности муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности по результатам аттестации;
4) руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории городского округа.
12. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
1) составление списка кандидатов в кадровый резерв;
2) оценка и отбор в кадровый резерв, в том числе при необходимости путем конкурса на включение в кадровый резерв;
3) составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв.
13. Ежегодно до 1 декабря текущего года руководители органов местного самоуправления проводят анализ кадрового резерва в своем органе, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности муниципальной службы, принимают решение об оставлении его в кадровом резерве своего органа или о его исключении из него. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения кадрового резерва тот же, что и при формировании.
14. Предложения по списку кандидатов для включения в кадровый резерв, указанный в абзаце втором пункта 5 настоящего Положения, в Отдел по муниципальной службе и кадровой политике администрации городского округа вносят руководители органов местного самоуправления городского округа, органов администрации городского округа в срок до 15 декабря текущего года по форме, установленной приложением 3 к настоящему Положению.
На одну должность муниципальной службы может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв из числа лиц, указанных в пункте 11 главы 2 настоящего Положения.
15. После поступления списков кандидатов в состав кадрового резерва в отдел по муниципальной службе и кадровой политике администрации городского округа предварительный отбор кандидатур для включения в состав кадрового резерва осуществляет рабочая группа с участием заместителей главы администрации городского округа, специалистов названного отдела, руководителей органов местного самоуправления городского округа. При необходимости по решению Главы городского округа может проводиться конкурс на включение в кадровый резерв.
16. Отбор кандидатур для зачисления в кадровый резерв основывается на всесторонней оценке соответствия кандидатов квалификационным требованиям, опыта практической работы, склонности к руководящей деятельности, организаторских способностей, личных и моральных качеств, состояния здоровья, возраста. При осуществлении отборочных мероприятий учитываются рекомендации аттестационных и конкурсных комиссий.
Подбор кандидатов в состав кадрового резерва должен производиться в обстановке гласности и открытости. С лицами, которых предполагается зачислить в резерв кадров, рекомендуется практиковать индивидуальные беседы с целью выяснения их отношения к выполнению более ответственной работы, готовность к переходу в другие органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации городского округа и получения их личного согласия на включение в состав резерва муниципальных служащих.
17. В списки кадрового резерва не могут быть включены:
1) муниципальные и государственные служащие, имеющие неснятые дисциплинарные взыскания;
2) неаттестованные муниципальные служащие и государственные служащие;
3) граждане, которые в соответствии с федеральным и областным законодательством Российской Федерации не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.
18. Рекомендуется рассматривать несколько кандидатур для зачисления их в кадровый резерв на замещение одной и той же должности. Допускается одну и ту же кандидатуру зачислять в кадровый резерв на замещение нескольких должностей муниципальной службы одновременно.
19. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующим требованиям, установленным настоящим Положением, кадровый резерв на замещение указанной должности муниципальной службы не формируется.
20. По завершении оценки и отбора кандидатур рабочая группа составляет списки лиц, предполагаемых для включения в кадровый резерв, передает в отдел по муниципальной службе и кадровой политике администрации городского округа по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению для подготовки проекта постановления Главы городского округа.
21. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия в работе с кадровым резервом:
1) осуществляет руководство формированием, подготовкой кадрового резерва и организацией работы с ним;
2) рассматривает материалы на кандидатов в кадровый резерв;
3) осуществляет постановку задач перед руководителями органов местного самоуправления городского округа по организации работы с кадровым резервом и контроль за выполнением этой работы;
4) осуществляет документирование всех процедур, связанных с включением лиц в состав кадрового резерва;
5) осуществляет подготовку проектов правовых актов Главы городского округа об утверждении кадрового резерва, внесении изменений в состав кадрового резерва;
6) обобщает результаты работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления городского округа и обеспечивает распространение положительного опыта;
7) осуществляет ведение резерва кадров путем:
- проведения анализа движения лиц, замещающих должности, на которые формируется кадровый резерв, подготовки прогноза их сменяемости;
- определения потребности в резерве кадров для замещения соответствующих должностей и перспектив его развития;
- анализа состояния списка кандидатов кадрового резерва для замещения вакантных должностей;
- оформления и ведения карточек специалистов кадрового резерва.
22. Назначение на должность муниципальной службы из кадрового резерва на замещение конкретной вакантной должности муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном статьей 44 Устава городского округа.
23. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
24. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в городском округе системы подготовки и переподготовки кадров и предусматривается при формировании бюджета городского округа.
25. Подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на дальнейшее изучение профессиональных, деловых и личностных качеств граждан, состоящих в кадровом резерве, проверку на практике их компетентности, а также на приобретение ими профессиональных знаний, навыков и умений по соответствующей должности муниципальной службы.
26. Для подготовки к муниципальной службе в течение периода пребывания в кадровом резерве лицо, зачисленное в него, может (с его согласия):
1) направляться на профессиональную переподготовку или повышение квалификации в установленном порядке и в соответствии со специализацией и квалификационными требованиями по той должности, для замещения которой лицо зачислено в кадровый резерв;
2) привлекаться к участию в разработке и реализации управленческих решений, муниципальных правовых актов, различных программ и другой работе в пределах функциональных обязанностей по той должности, для замещения которой лицо зачислено в кадровый резерв;
3) привлекаться к участию в работе координационных и совещательных органов, коллегий, проведении семинаров, конференций, коллегий, проведении семинаров, конференций, совещаний, круглых столов, рабочих групп с целью получения практических навыков в соответствии со специализацией должности муниципальной службы, на которую состоит в резерве;
4) участвовать в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
5) заниматься самоподготовкой и самообразованием.
27. Заместитель главы администрации городского округа по правовой и организационной работе, руководители органов местного самоуправления осуществляют непосредственное руководство индивидуальной подготовкой лиц, зачисленных в кадровый резерв.
28. Планирование и руководство организацией работы по подготовке кадрового резерва к муниципальной службе, ее методическое обеспечение в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения возлагается на администрацию городского округа.
29. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет Глава городского округа, который ставит задачи в сфере работы с кадровым резервом перед руководителями органов местного самоуправления городского округа и осуществляет контроль за их выполнением, заслушивает отчет администрации городского округа и руководителей органов местного самоуправления городского округа о работе с кадровым резервом, оценивает ее состояние и эффективность.
Глава 4. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
30. Гражданин исключается из кадрового резерва в следующих случаях:
1) замещения гражданином соответствующей вакантной должности муниципальной службы;
2) отказа гражданина от предложений для замещения вакантной должности муниципальной службы;
3) на основании личного заявления об исключении из кадрового резерва;
4) увольнения гражданина с места его работы (службы) по пункту 3, 5 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
5) осуждения гражданина к наказанию, исключающему возможность продолжения деятельности по месту работы (службы), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
6) утраты гражданства Российской Федерации;
7) признания гражданина судом недееспособным;
8) достижения предельного возраста, установленного для замещения должностей муниципальной службы;
9) на основании результатов индивидуальной подготовки лица, включенного в резерв;
10) смерти.
31. Решение об исключении из кадрового резерва принимается Главой городского округа по представлению должностных лиц администрации городского округа, руководителя соответствующего органа местного самоуправления, содержащего мотивированное обоснование.
Приложение 1
к Положению о порядке
формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
городского округа Красноуфимск
СПИСОК
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
Наименование Данные о кандидатах, предлагаемых в резерв
должности
муниципальной службы Фамилия Год, Образование Стаж Место
имя, число (наименование муниципальной работы,
отчество и месяц учебного заведения, (государственной должность
рождения год окончания, службы),
специальность и стаж работы
квалификация по диплому, по специальности
ученая степень,
ученое звание).
Профессиональная
переподготовка
(год окончания,
наименование
учебного заведения,
наименование программы)
1 2 3 4 5 6
Главные должности
муниципальной службы:
Ведущие должности
муниципальной службы:
Приложение № 2
к Положению о порядке
формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
городского округа Красноуфимск
КАРТА
СПЕЦИАЛИСТА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА № _________
КАНДИДАТА, СОСТОЯЩЕГО В КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
На должность ______________________________________________________________
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Занимаемая должность ___________________________________________________
3. Год и дата рождения ____________________________________________________
4. Образование ____________________________________________________________
(специальность по образованию,
___________________________________________________________________________
наименование учебного заведения, год окончания)
5. Стаж работы в муниципальных организациях _______________________________
6. Занимаемая должность ___________________________________________________
7. Краткая характеристика сотрудника ______________________________________
___________________________________________________________________________
8. Выводы, заключение _____________________________________________________
(выдвинуть на должность, __________________________________________________
оставить в резерве на должность, исключить из резерва) ____________________
9. Отметка о реализации ___________________________________________________
(дата и номер распоряжения о назначении)
Примечание:
К учетной карточке могут прилагаться материалы изучения кандидата,
характеристики, отзывы, копии свидетельств об образовании и пр.
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы того, кто заполнял карточку)
Приложение № 3
к Положению о порядке
формирования кадрового резерва
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
городского округа Красноуфимск
СПИСОК
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
Наименование Данные о кандидатах, предлагаемых в резерв
должности
муниципальной Фамилия Год, Образование Стаж Место
службы имя, число и (наименование муниципальной работы,
отчество месяц учебного заведения, (государственной должность
рождения год окончания, службы),
специальность и стаж работы
квалификация по специальности
по диплому,
ученая степень,
ученое звание).
Профессиональная
переподготовка
(год окончания,
наименование
учебного заведения,
наименование программы)
1 2 3 4 5 6
Главные должности
муниципальной службы:
Ведущие должности
муниципальной службы:
Руководитель органа местного самоуправления ТГО (органа администрации)
______________________________/____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------