Решение Думы Асбестовского городского округа от 28.03.2013 N 19/5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности на территории Асбестовского городского округа"



ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Девятнадцатое заседание

РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 19/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ, МЕЦЕНАТСКОЙ И СПОНСОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава Асбестовского городского округа Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности на территории Асбестовского городского округа (прилагается).
2. Направить настоящее Решение главе Асбестовского городского округа (В.А. Суслопаров) для подписания и опубликования.
3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Асбестовский рабочий" и разместить текст Положения на официальном сайте администрации Асбестовского городского округа.
4. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Кирюшин В.Д.).

Председатель Думы И.о. главы администрации
Асбестовского городского округа Асбестовского городского округа
В.В.БЕЛОШЕЙКИН И.И.СИМОНОВ





Утверждено
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 28 марта 2013 г. № 19/5

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ, МЕЦЕНАТСКОЙ
И СПОНСОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским, Бюджетным кодексами Российской Федерации, Законами Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральными законами от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Асбестовского городского округа.
2. Положение регулирует порядок и цели осуществления благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности (далее - добровольные пожертвования) в Асбестовском городском округе, регулирует порядок привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований физических и юридических лиц муниципальными бюджетными, казенными автономными учреждениями, образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, культуры, спорта Асбестовского городского округа (далее - учреждения) и органами местного самоуправления Асбестовского городского округа.
3. Добровольными пожертвованиями физических и юридических лиц учреждениям Асбестовского городского округа являются добровольные взносы физических лиц, спонсорская помощь организаций, любая добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
4. Благотворительная деятельность осуществляется в порядке и в целях, предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
5. Меценатская деятельность осуществляется в порядке, предусмотренном для благотворительной деятельности, в целях:
1) формирования условий для сохранения, использования и популяризации культурного и духовного достояния в Асбестовском городском округе, поддержания его престижа на уровне мировой культуры;
2) реализации приоритетных программ (проектов) сохранения, использования и популяризации культурного достояния Асбестовского городского округа, развития культуры, искусства и образования;
3) содействия и поддержки профессиональной и творческой деятельности в области культуры, искусства и образования;
4) поддержки профессиональной и творческой деятельности отдельных деятелей культуры, искусств и образования.
6. Спонсорская деятельность осуществляется в порядке и в целях, предусмотренных Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
7. Формы и содержание благотворительной и меценатской деятельности определяются благотворителем и благополучателем, меценатом и получателем меценатской поддержки самостоятельно.
8. Направление финансовых и (или) имущественных средств, оказание помощи и поддержки в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений групп и кампаний благотворительной и меценатской деятельностью не являются.


Статья 2. Цели и задачи

1. Добровольные пожертвования физических и юридических лиц привлекаются:
1) муниципальными учреждениями Асбестовского городского округа в целях обеспечения выполнения уставной деятельности;
2) Думой Асбестовского городского округа и администрацией Асбестовского городского округа в целях реализации муниципальных целевых программ и для обеспечения решения социально значимых вопросов.
2. Добровольные пожертвования используются администрацией учреждения по согласованию с Попечительским советом (комиссией) учреждения, либо органом, выполняющим аналогичные функции (далее - Совет) на:
1) реализацию концепции развития учреждения;
2) реализацию образовательных программ образовательного учреждения;
3) улучшение материально-технического обеспечения учреждения;
4) на организацию воспитательного и образовательного процесса;
5) проведение мероприятий.
3. Добровольные пожертвования используются Думой Асбестовского городского округа и администрацией Асбестовского городского округа по согласованию с заказчиком муниципальной целевой программы, организационным советом социально значимого мероприятия либо его организатором.

Статья 3. Порядок привлечения добровольных пожертвований

1. Пожертвования физических или юридических лиц могут привлекаться учреждением, органами местного самоуправления Асбестовского городского округа только на добровольной основе.
2. Физические и юридические лица вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.
3. Администрация учреждения, Совет, Дума Асбестовского городского округа, Администрация Асбестовского городского округа вправе обратиться как в устной, так и в письменной форме к физическим и юридическим лицам с просьбой об оказании помощи учреждению с указанием цели привлечения добровольных пожертвований.
4. Дума Асбестовского городского округа и администрация Асбестовского городского округа могут обращаться от имени учреждений с просьбой об оказании помощи учреждению с указанием цели привлечения добровольных пожертвований.
5. Учреждением принимается локальный акт, определяющий решение о привлечении добровольных пожертвований, порядок привлечения добровольных пожертвований, их расходование, принятый в соответствии с настоящим Положением.
Думой Асбестовского городского округа, администрацией Асбестовского городского округа принимается правовой акт в виде решения Думы, постановления администрации о необходимости привлечения добровольных пожертвованиях для учреждения, порядок привлечения добровольных пожертвований, их расходование, принятый в соответствии с настоящим Положением.

Статья 4. Порядок приема и учета добровольных пожертвований

1. Добровольные пожертвования могут быть переданы физическими и юридическими лицами учреждению в виде: передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности, наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности, выполнения работ, предоставления услуг.
Добровольные пожертвования могут также выражаться в добровольном безвозмездном личном труде граждан, в том числе по ремонту, уборке помещений учреждений и прилегающей к ним территориям, ведении спецкурсов, кружков, секций, оформительских и других работ, оказания помощи в проведении мероприятий.
2. Передача пожертвования осуществляется физическими лицами на основании заявления, юридическими лицами на основании договора пожертвования. Договор на добровольное пожертвование может быть заключен с физическим лицом по желанию гражданина.
3. Пожертвования в виде наличных денежных средств вносятся физическими лицами в кассу учреждения с оформлением приходного кассового ордера.
Пожертвования в безналичном порядке вносятся физическими или юридическими лицами через учреждения банков, иных кредитных организаций, учреждения почтовой связи.
Пожертвования в виде денежных средств перечисляются:
- для муниципальных казенных учреждений - в доход бюджета Асбестовского городского округа путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов бюджета Асбестовского городского округа, открытый в Отделении № 36 Управления Федерального казначейства по Свердловской области (при наделении полномочиями по администрированию доходов бюджета Асбестовского городского округа муниципальным казенным учреждением - зачисление производится на лицевой счет муниципального казенного учреждения, как администратору доходов бюджета; при отсутствии полномочий по администрированию доходов бюджета Асбестовского городского округа у муниципального казенного учреждения, зачисление производится на лицевой счет администратору доходов бюджета Асбестовского городского округа данного ведомства);
- для муниципальных бюджетных учреждений - на лицевой счет учреждения, открытый в органе, осуществляющем кассовое обслуживание муниципальных бюджетных учреждений, и предназначенный для учета операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений от приносящей доход деятельности и средствами, поступающими во временное распоряжение;
- для муниципальных автономных учреждений - на лицевой счет учреждения, открытый в органе, осуществляющем кассовое обслуживание муниципальных автономных учреждений, и предназначенный для учета операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений от приносящей доход деятельности и средствами, поступающими во временное распоряжение; либо на расчетный счет учреждений, открытый в кредитной организации.
В платежном документе должно быть указано целевое назначение взноса.
4. Пожертвования в виде имущества передаются по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора пожертвования.
При пожертвовании недвижимого имущества оно подлежит включению в Реестр объектов муниципальной собственности, право муниципальной собственности подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Стоимость передаваемого имущества, вещи или имущественных прав определяется сторонами договора и рыночной оценкой имущества.
5. Учет добровольных пожертвований осуществляется муниципальными учреждениями Асбестовского городского округа, органами местного самоуправления Асбестовского городского округа в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражается на счетах бюджетного (бухгалтерского) учета в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", от 23.12.2010 № 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению".

Статья 5. Порядок расходования добровольных пожертвований

1. По согласованию с Советом распоряжение привлеченными пожертвованиями руководитель муниципального учреждения осуществляет следующим образом: казенное учреждение - в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на финансовый год; бюджетное (автономное) учреждение - в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на финансовый год.
Расходование привлеченных средств учреждением должно производиться строго в соответствии с целевым назначением пожертвования, определенном физическими или юридическими лицами, либо Советом. Не допускается направление добровольных пожертвований на увеличение фонда заработной платы работников учреждения, оказание им материальной помощи.
2. Распоряжение привлеченными Думой Асбестовского городского округа, администрации Асбестовского городского округа пожертвованиями осуществляется учреждениями, организационным советом социально значимого мероприятия либо его организатором.

Статья 6. Поддержка благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности в Асбестовском городском округе

1. Для развития благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности в Асбестовском городском округе, лицам, осуществляющим указанную деятельность, могут предоставляться следующие меры поддержки:
1) размещение среди благотворителей, меценатов и спонсоров государственных социальных заказов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
2) создание при органах местного самоуправления Асбестовского городского округа совещательных, координационных органов по поддержке благотворительности, меценатства и спонсорства;
2. В целях поощрения и морального стимулирования лиц, осуществляющих благотворительную, меценатскую или спонсорскую деятельность, лица активно участвующие в указанной деятельности могут поощряться почетными грамотами и благодарственными письмами Думы Асбестовского городского округа и Главы Асбестовского городского округа.

Статья 7. Ответственность и обеспечение контроля расходования добровольных пожертвований

1. Дума Асбестовского городского округа, администрация Асбестовского городского округа, Совет осуществляют контроль за переданными учреждению добровольными пожертвованиями. При привлечении добровольных пожертвований администрация учреждения обязана ежегодно представлять письменные отчеты об использовании средств Совету.
2. Ответственность за нецелевое использование добровольных пожертвований несет руководитель учреждения.
3. В случае нарушения учреждением порядка привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований может быть принято решение о привлечении руководителя учреждения к установленной действующим законодательством ответственности.
4. По просьбе физических и юридических лиц, осуществивших добровольное пожертвование, учреждение предоставляет им информацию об их использовании.


------------------------------------------------------------------