Постановление Администрации городского округа Верхний Тагил от 28.03.2013 N 221 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Верхний Тагил, а также порядок утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 221
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 11.02.2013) "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об автономных учреждениях", Уставом городского округа Верхний Тагил постановляю:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Верхний Тагил и утверждения их Уставов (Приложение № 1).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Местные ведомости" и на официальном сайте городского округа Верхний Тагил www.go-vtagil.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхний Тагил по социальным вопросам Беляеву И.Л.
Глава
городского округа Верхний Тагил
А.И.БРЫЗГАЛОВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
городского округа Верхний Тагил
от 28 марта 2013 г. № 221
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ,
А ТАКЖЕ ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), если иное не предусмотрено действующим законодательством, а также порядок утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
1.2. Муниципальные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
1.3. Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального учреждения принимается в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Верхний Тагил.
1.4. Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений осуществляет администрация городского округа Верхний Тагил (далее - Администрация).
2. СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения, принимается Администрацией в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Решение Администрации о создании муниципального учреждения принимается и оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
2.3. Для подготовки проекта указанного постановления Главе городского округа Верхний Тагил Администрацией и отраслевыми функциональными органами Администрации в определенной сфере (образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика) предоставляется предложения о создании муниципального учреждения и пояснительная записка, которая должна содержать:
- обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
- информация о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные или государственные функции (для казенного учреждения) - при наличии;
- иная информация, позволяющая определить необходимость и целесообразность создания муниципального учреждения.
2.4. Решение Администрации о создании муниципального учреждения должно содержать:
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа местонахождения;
- основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с действующим законодательством;
- указание на то, что функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения осуществляет Администрация городского округа Верхний Тагил;
- сведения о планируемом к закреплению за муниципальным учреждением недвижимом имуществе (в том числе земельных участках);
- предельную штатную численность работников;
- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.5. Проект постановления Администрации о создании муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном регламентом администрации городского округа Верхний Тагил.
2.6. Руководитель созданного муниципального учреждения в сроки, установленные действующим законодательством, обеспечивает подготовку проекта Устава муниципального учреждения в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Порядка, представляет его для согласования в Администрацию, осуществляет государственную регистрацию юридического лица регистрирующим органом, постановку его на учет в налоговом органе.
Муниципальное учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.
2.7. Руководитель муниципального учреждения в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в Устав, постановке на учет в налоговом органе и иных) представляет в Администрацию копии вышеуказанных свидетельств и копию Устава муниципального учреждения.
Администрация вносит соответствующие изменения (дополнения) в реестр муниципальных предприятий (учреждений) и реестр муниципальной собственности.
3. РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в случае признания его деятельности неэффективной в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, принимаемое Администрацией, оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
3.3. Для подготовки проекта постановления Главе городского округа Верхний Тагил предоставляется обращение с предложением о реорганизации и пояснительная записка, которая должна содержать:
- обоснование необходимости реорганизации (с указанием формы реорганизации) муниципального учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного учреждения с другими действующими государственными, муниципальными учреждениями и организациями;
- возможные социально-экономические последствия реорганизации муниципального учреждения;
- оценку финансовых последствий реорганизации муниципального учреждения для бюджета городского округа Верхний Тагил;
- основные виды деятельности реорганизованного муниципального учреждения;
- структуру реорганизованного муниципального учреждения;
- штатное расписание реорганизованного муниципального учреждения;
- источники финансового обеспечения реорганизованного муниципального учреждения;
- размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого муниципального учреждения, а также предложения по их погашению;
- проект перечней недвижимого и движимого имущества.
Предложение о реорганизации автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения в течение 5 рабочих дней с даты поступления предложения.
Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, не допускается без предварительной экспертной оценки Администрацией при участии отраслевого функционального органа Администрации в определенной сфере (образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика) в отношении подведомственных учреждений, последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
3.4. Проект постановления Администрации о реорганизации муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном регламентом Администрации городского округа Верхний Тагил и должен содержать:
- наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов и местонахождения;
- форму реорганизации;
- наименование(я) муниципального(ых) учреждения(й) после завершения процесса реорганизации;
- указание на то, что функции и полномочия учредителя реорганизуемого(ых) муниципального(ых) учреждения(й) осуществляет Администрация городского округа Верхний Тагил;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого(ых) учреждения(й);
- информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
- перечень мероприятий по реорганизации муниципального(ых) учреждения(й) с указанием сроков их проведения.
3.5. Проект постановления Администрации о реорганизации муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном регламентом Администрации городского округа верхний Тагил.
3.6. Переход прав и обязанностей от одного муниципального учреждения к другому (присоединение) или вновь возникшему муниципальному учреждению (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.
3.7. При разделении и выделении муниципального учреждения все их права и обязанности переходят к учреждениям, созданным в результате разделения, выделения в соответствии с разделительным балансом.
3.8. К передаточному акту и разделительному балансу муниципального учреждения должны быть приложены:
- инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;
- расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;
- при слиянии, разделении, преобразовании - справка о закрытии всех лицевых и расчетных (для автономных учреждений) счетов;
- сведения о передаче дел правопреемнику, в том числе о заработной плате и личному составу;
- бюджетная отчетность на дату реорганизации, в соответствии с действующим законодательством.
3.9. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителем реорганизованного муниципального учреждения.
3.10. Обязанности по публикации в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменному извещению кредиторов реорганизуемого учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовке Устава, внесению изменений (дополнений) в Устав и обеспечению их государственной регистрации, подготовке передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя муниципального учреждения.
3.11. При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения комиссией по реорганизации составляется акт об уничтожении печатей и штампов прекративших свою деятельность муниципальных учреждений. Акт передается вместе с документами правопреемнику.
3.12. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации муниципальных учреждений, внесение записи о прекращении деятельности муниципального учреждения, а также государственная регистрация вносимых в Устав изменений и (или) дополнений осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
3.13. Руководитель муниципального учреждения в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в Администрацию копии документов, связанных с реорганизацией муниципального учреждения для внесения изменений в реестр муниципальных предприятий (учреждений) и реестр муниципальной собственности.
Администрация вносит соответствующие изменения (дополнения) в реестр муниципальных предприятий (учреждений) и реестр муниципальной собственности.
3.14. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных или государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых его главному распорядителю средств местного бюджета на оказание муниципальных или государственных услуг (выполнение работ).
4. ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА СУЩЕСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО
ИЛИ КАЗЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ИЛИ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Изменение типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Изменение типа существующего муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения осуществляется по инициативе Администрации.
Изменение типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения осуществляется по инициативе муниципального учреждения либо по инициативе Администрации.
4.3. Решение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания казенного или бюджетного учреждения принимается и оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
4.4. Проект постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения должен содержать:
- наименование существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого муниципального казенного или бюджетного учреждения с указанием его типа;
- указание на то, что функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или казенного учреждения осуществляет Администрация городского округа Верхний Тагил;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения;
- перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
4.5. В случае если инициатором изменения типа муниципального учреждения является муниципальное учреждение, оно направляет в Администрацию городского округа Верхний Тагил соответствующее обращение, к которому прилагается пояснительная записка с обоснованием целесообразности изменения типа существующего учреждения.
4.6. Администрация не позднее 10 дней с даты поступления обращения муниципального учреждения:
- рассматривает обращение и предложение муниципального учреждения;
- в случае принятия положительного решения подготавливается проект постановления администрации об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения и направляется проект указанного постановления на согласование со всеми задействованными структурными подразделениями.
4.7. В случае если инициатором изменения типа муниципального казенного или бюджетного учреждения является Администрация, разрабатывается проект постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения.
4.8. Проект постановления Администрации об изменении типа муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации.
4.9. Принятие Администрацией решения об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения в текущем финансовом году при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) учреждением, может являться основанием для перераспределения между соответствующими главными распорядителями средств местного бюджета объемов бюджетных ассигнований.
4.10. После издания постановления об изменении типа муниципального казенного или бюджетного учреждения руководитель учреждения в сроки и порядке, установленные действующим законодательством, обеспечивает подготовку проекта Устава учреждения в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Порядка, представляет его для согласования и подготовки постановления об утверждении Устава учреждения в Администрацию городского округа Верхний Тагил, осуществляет государственную регистрацию изменения типа муниципального учреждения.
4.11. Руководитель муниципального учреждения в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в устав и иных) представляет в Администрацию копии вышеуказанных свидетельств и копию устава муниципального учреждения.
Администрация вносит соответствующие изменения (дополнения) в реестр муниципальной собственности.
5. ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА СУЩЕСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО
ИЛИ КАЗЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Изменение типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения осуществляется по инициативе муниципального бюджетного или казенного учреждения либо по инициативе Администрации.
5.2. Решение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается и оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
5.3. В случае если инициатором изменения типа муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения является муниципальное бюджетное или казенное учреждение, обращение муниципального бюджетного или казенного учреждения об изменении его типа направляется в Администрацию. К обращению прилагается пояснительная записка с обоснованием целесообразности изменения типа существующего бюджетного или казенного учреждения.
5.4. Администрация в 30-дневный срок с даты поступления обращения муниципального бюджетного или казенного учреждения рассматривает его и по результатам рассмотрения принимает решение об изменении типа муниципального бюджетного или казенного учреждения и создания автономного учреждения либо об отказе в изменении типа муниципального бюджетного или казенного учреждения.
В случае принятия положительного решения подготавливается проект постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения и проект указанного постановления направляется на согласование в соответствии с Регламентом Администрации.
5.5. Постановление Администрации об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:
- наименование существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого муниципального автономного учреждения с указанием его типа;
- указание на то, что функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения осуществляет Администрацией городского округа Верхний Тагил;
- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого и движимого имущества;
- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
5.6. Принятие Администрацией решения об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения в текущем финансовом году при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) учреждением, может являться основанием для перераспределения между соответствующими главными распорядителями средств местного бюджета объемов бюджетных ассигнований.
5.7. После издания постановления об изменении типа муниципального казенного или бюджетного учреждения руководитель учреждения в сроки и порядке, установленные действующим законодательством, обеспечивает подготовку проекта Устава учреждения в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Порядка, представляет его для согласования и подготовки постановления об утверждении Устава учреждения в Администрацию городского округа Верхний Тагил, осуществляет государственную регистрацию изменения типа муниципального учреждения.
5.8. Руководитель муниципального автономного учреждения в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в устав и иных) представляет в администрацию копии вышеуказанных свидетельств и копию Устава муниципального учреждения.
Администрация вносит соответствующие изменения (дополнения) в реестр муниципальной собственности.
6. ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
6.1. Муниципальное учреждение может быть ликвидировано при признании продолжения его деятельности нецелесообразным (в том числе невыгодным или убыточным).
6.2. Ликвидация муниципального учреждения в соответствии с гражданским законодательством влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
6.3. Принятие решения о ликвидации муниципального учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, не допускается без предварительной экспертной оценки администрацией при участии отраслевого функционального органа Администрации в определенной сфере (образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политики) в отношении подведомственных учреждений, последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
6.4. Решение о ликвидации муниципального учреждения, принимаемое Администрацией, оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
6.5. Ликвидация муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.
6.6. В решении о ликвидации муниципального учреждения в обязательном порядке указываются:
- полное наименование муниципального учреждения, подлежащего ликвидации, с указанием его типа;
- орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя;
- срок проведения ликвидационных мероприятий;
- источник финансирования расходов, связанных с проведением ликвидации муниципального учреждения;
- информация о том, кому передаются функции, права и обязанности, активы (финансовые и нефинансовые) ликвидируемого муниципального учреждения;
- поручение структурному подразделению администрации после завершения процедуры ликвидации муниципального учреждения внести соответствующие изменения и дополнения в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Верхний Тагил;
- информация о составе имущества, оставшегося после ликвидации муниципального учреждения;
- правопреемник казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
6.7. Одновременно с проектом постановления Администрации о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, с обоснованием целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информация о кредиторской и дебиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).
6.8. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
6.9. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения Администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя:
- в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения уполномоченного государственного органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что ликвидируемое муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;
- в 2-недельный срок: утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством и правовым актом Администрации городского округа Верхний Тагил о ликвидации муниципального учреждения.
6.10. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального учреждения выступает в суде.
6.11. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:
- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
- в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет Администрацию для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
- в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию для утверждения ликвидационный баланс.
6.12. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим, убытков.
6.13. Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.
6.14. Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику в соответствии с законодательством.
6.15. Председатель ликвидационной комиссии муниципального учреждения в двухнедельный срок после получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации муниципального учреждения представляет их в администрацию городского округа Верхний Тагил для внесения соответствующих изменений и дополнений в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Верхний Тагил.
6. УТВЕРЖДЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
7.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются Главой городского округа и оформляются в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
7.2. Устав должен содержать:
7.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа соответственно "бюджетное учреждение", "автономное учреждение" или "казенное учреждение";
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
- указание на Администрацию в качестве органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя собственника имущества муниципального учреждения.
7.2.2. Предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
7.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения.
7.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом;
- обязанность муниципального учреждения представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности в установленном порядке;
- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из местного бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- право об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в финансовом отделе Администрации, органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- указание на субсидиарную ответственность городского округа Верхний Тагил по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице Администрации, осуществляющей функции и полномочия учредителя;
- сведения о филиалах и представительствах учреждения (если таковые имеются).
В случаях, предусмотренных федеральными законами или областным законодательством, Устав муниципального учреждения может также содержать иные разделы.
7.3. Содержание Устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
7.4. Решение Администрации о создании муниципального учреждения, реорганизации, изменении его типа является основанием для разработки, принятия и утверждения Устава учреждения.
7.5. Проект устава, новой редакции Устава или изменений в Устав при создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения разрабатывается руководителем учреждения в установленный срок со дня принятия Администрацией постановления о создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения.
7.6. После разработки проект Устава, новая редакция Устава или изменения в Устав муниципального учреждения направляются для согласования в Администрацию с приложением копии действующего Устава (в случае предоставления новой редакции Устава или изменений в Устав).
Администрация осуществляет проверку предоставленных документов на соответствие действующему законодательству и настоящему Порядку и либо согласовывают проект Устава, новую редакцию Устава или изменения в Устав муниципального учреждения в течение 10 дней с даты их поступления, либо возвращают их с обоснованными замечаниями руководителю муниципального учреждения на доработку.
7.7. В 10-дневный срок с даты поступления согласованного Устава учреждения Администрация подготавливает проект постановления Администрации об утверждении Устава, новой редакции Устава или изменений в Устав муниципального учреждения.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 221
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 11.02.2013) "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об автономных учреждениях", Уставом городского округа Верхний Тагил постановляю:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Верхний Тагил и утверждения их Уставов (Приложение № 1).
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Местные ведомости" и на официальном сайте городского округа Верхний Тагил www.go-vtagil.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхний Тагил по социальным вопросам Беляеву И.Л.
Глава
городского округа Верхний Тагил
А.И.БРЫЗГАЛОВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
городского округа Верхний Тагил
от 28 марта 2013 г. № 221
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ,
А ТАКЖЕ ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), если иное не предусмотрено действующим законодательством, а также порядок утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
1.2. Муниципальные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
1.3. Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального учреждения принимается в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Верхний Тагил.
1.4. Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений осуществляет администрация городского округа Верхний Тагил (далее - Администрация).
2. СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения, принимается Администрацией в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Решение Администрации о создании муниципального учреждения принимается и оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
2.3. Для подготовки проекта указанного постановления Главе городского округа Верхний Тагил Администрацией и отраслевыми функциональными органами Администрации в определенной сфере (образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика) предоставляется предложения о создании муниципального учреждения и пояснительная записка, которая должна содержать:
- обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
- информация о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные или государственные функции (для казенного учреждения) - при наличии;
- иная информация, позволяющая определить необходимость и целесообразность создания муниципального учреждения.
2.4. Решение Администрации о создании муниципального учреждения должно содержать:
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа местонахождения;
- основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с действующим законодательством;
- указание на то, что функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения осуществляет Администрация городского округа Верхний Тагил;
- сведения о планируемом к закреплению за муниципальным учреждением недвижимом имуществе (в том числе земельных участках);
- предельную штатную численность работников;
- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.5. Проект постановления Администрации о создании муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном регламентом администрации городского округа Верхний Тагил.
2.6. Руководитель созданного муниципального учреждения в сроки, установленные действующим законодательством, обеспечивает подготовку проекта Устава муниципального учреждения в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Порядка, представляет его для согласования в Администрацию, осуществляет государственную регистрацию юридического лица регистрирующим органом, постановку его на учет в налоговом органе.
Муниципальное учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.
2.7. Руководитель муниципального учреждения в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в Устав, постановке на учет в налоговом органе и иных) представляет в Администрацию копии вышеуказанных свидетельств и копию Устава муниципального учреждения.
Администрация вносит соответствующие изменения (дополнения) в реестр муниципальных предприятий (учреждений) и реестр муниципальной собственности.
3. РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в случае признания его деятельности неэффективной в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, принимаемое Администрацией, оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
3.3. Для подготовки проекта постановления Главе городского округа Верхний Тагил предоставляется обращение с предложением о реорганизации и пояснительная записка, которая должна содержать:
- обоснование необходимости реорганизации (с указанием формы реорганизации) муниципального учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного учреждения с другими действующими государственными, муниципальными учреждениями и организациями;
- возможные социально-экономические последствия реорганизации муниципального учреждения;
- оценку финансовых последствий реорганизации муниципального учреждения для бюджета городского округа Верхний Тагил;
- основные виды деятельности реорганизованного муниципального учреждения;
- структуру реорганизованного муниципального учреждения;
- штатное расписание реорганизованного муниципального учреждения;
- источники финансового обеспечения реорганизованного муниципального учреждения;
- размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого муниципального учреждения, а также предложения по их погашению;
- проект перечней недвижимого и движимого имущества.
Предложение о реорганизации автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения в течение 5 рабочих дней с даты поступления предложения.
Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, не допускается без предварительной экспертной оценки Администрацией при участии отраслевого функционального органа Администрации в определенной сфере (образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика) в отношении подведомственных учреждений, последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
3.4. Проект постановления Администрации о реорганизации муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном регламентом Администрации городского округа Верхний Тагил и должен содержать:
- наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов и местонахождения;
- форму реорганизации;
- наименование(я) муниципального(ых) учреждения(й) после завершения процесса реорганизации;
- указание на то, что функции и полномочия учредителя реорганизуемого(ых) муниципального(ых) учреждения(й) осуществляет Администрация городского округа Верхний Тагил;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого(ых) учреждения(й);
- информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
- перечень мероприятий по реорганизации муниципального(ых) учреждения(й) с указанием сроков их проведения.
3.5. Проект постановления Администрации о реорганизации муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном регламентом Администрации городского округа верхний Тагил.
3.6. Переход прав и обязанностей от одного муниципального учреждения к другому (присоединение) или вновь возникшему муниципальному учреждению (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.
3.7. При разделении и выделении муниципального учреждения все их права и обязанности переходят к учреждениям, созданным в результате разделения, выделения в соответствии с разделительным балансом.
3.8. К передаточному акту и разделительному балансу муниципального учреждения должны быть приложены:
- инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;
- расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;
- при слиянии, разделении, преобразовании - справка о закрытии всех лицевых и расчетных (для автономных учреждений) счетов;
- сведения о передаче дел правопреемнику, в том числе о заработной плате и личному составу;
- бюджетная отчетность на дату реорганизации, в соответствии с действующим законодательством.
3.9. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителем реорганизованного муниципального учреждения.
3.10. Обязанности по публикации в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменному извещению кредиторов реорганизуемого учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовке Устава, внесению изменений (дополнений) в Устав и обеспечению их государственной регистрации, подготовке передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя муниципального учреждения.
3.11. При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения комиссией по реорганизации составляется акт об уничтожении печатей и штампов прекративших свою деятельность муниципальных учреждений. Акт передается вместе с документами правопреемнику.
3.12. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации муниципальных учреждений, внесение записи о прекращении деятельности муниципального учреждения, а также государственная регистрация вносимых в Устав изменений и (или) дополнений осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
3.13. Руководитель муниципального учреждения в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в Администрацию копии документов, связанных с реорганизацией муниципального учреждения для внесения изменений в реестр муниципальных предприятий (учреждений) и реестр муниципальной собственности.
Администрация вносит соответствующие изменения (дополнения) в реестр муниципальных предприятий (учреждений) и реестр муниципальной собственности.
3.14. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных или государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых его главному распорядителю средств местного бюджета на оказание муниципальных или государственных услуг (выполнение работ).
4. ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА СУЩЕСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО
ИЛИ КАЗЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ИЛИ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Изменение типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Изменение типа существующего муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения осуществляется по инициативе Администрации.
Изменение типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения осуществляется по инициативе муниципального учреждения либо по инициативе Администрации.
4.3. Решение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания казенного или бюджетного учреждения принимается и оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
4.4. Проект постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения должен содержать:
- наименование существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого муниципального казенного или бюджетного учреждения с указанием его типа;
- указание на то, что функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или казенного учреждения осуществляет Администрация городского округа Верхний Тагил;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения;
- перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
4.5. В случае если инициатором изменения типа муниципального учреждения является муниципальное учреждение, оно направляет в Администрацию городского округа Верхний Тагил соответствующее обращение, к которому прилагается пояснительная записка с обоснованием целесообразности изменения типа существующего учреждения.
4.6. Администрация не позднее 10 дней с даты поступления обращения муниципального учреждения:
- рассматривает обращение и предложение муниципального учреждения;
- в случае принятия положительного решения подготавливается проект постановления администрации об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения и направляется проект указанного постановления на согласование со всеми задействованными структурными подразделениями.
4.7. В случае если инициатором изменения типа муниципального казенного или бюджетного учреждения является Администрация, разрабатывается проект постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения.
4.8. Проект постановления Администрации об изменении типа муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации.
4.9. Принятие Администрацией решения об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения в текущем финансовом году при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) учреждением, может являться основанием для перераспределения между соответствующими главными распорядителями средств местного бюджета объемов бюджетных ассигнований.
4.10. После издания постановления об изменении типа муниципального казенного или бюджетного учреждения руководитель учреждения в сроки и порядке, установленные действующим законодательством, обеспечивает подготовку проекта Устава учреждения в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Порядка, представляет его для согласования и подготовки постановления об утверждении Устава учреждения в Администрацию городского округа Верхний Тагил, осуществляет государственную регистрацию изменения типа муниципального учреждения.
4.11. Руководитель муниципального учреждения в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в устав и иных) представляет в Администрацию копии вышеуказанных свидетельств и копию устава муниципального учреждения.
Администрация вносит соответствующие изменения (дополнения) в реестр муниципальной собственности.
5. ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА СУЩЕСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО
ИЛИ КАЗЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Изменение типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения осуществляется по инициативе муниципального бюджетного или казенного учреждения либо по инициативе Администрации.
5.2. Решение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается и оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
5.3. В случае если инициатором изменения типа муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения является муниципальное бюджетное или казенное учреждение, обращение муниципального бюджетного или казенного учреждения об изменении его типа направляется в Администрацию. К обращению прилагается пояснительная записка с обоснованием целесообразности изменения типа существующего бюджетного или казенного учреждения.
5.4. Администрация в 30-дневный срок с даты поступления обращения муниципального бюджетного или казенного учреждения рассматривает его и по результатам рассмотрения принимает решение об изменении типа муниципального бюджетного или казенного учреждения и создания автономного учреждения либо об отказе в изменении типа муниципального бюджетного или казенного учреждения.
В случае принятия положительного решения подготавливается проект постановления Администрации об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения и проект указанного постановления направляется на согласование в соответствии с Регламентом Администрации.
5.5. Постановление Администрации об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:
- наименование существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого муниципального автономного учреждения с указанием его типа;
- указание на то, что функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения осуществляет Администрацией городского округа Верхний Тагил;
- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого и движимого имущества;
- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
5.6. Принятие Администрацией решения об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения в текущем финансовом году при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) учреждением, может являться основанием для перераспределения между соответствующими главными распорядителями средств местного бюджета объемов бюджетных ассигнований.
5.7. После издания постановления об изменении типа муниципального казенного или бюджетного учреждения руководитель учреждения в сроки и порядке, установленные действующим законодательством, обеспечивает подготовку проекта Устава учреждения в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Порядка, представляет его для согласования и подготовки постановления об утверждении Устава учреждения в Администрацию городского округа Верхний Тагил, осуществляет государственную регистрацию изменения типа муниципального учреждения.
5.8. Руководитель муниципального автономного учреждения в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в устав и иных) представляет в администрацию копии вышеуказанных свидетельств и копию Устава муниципального учреждения.
Администрация вносит соответствующие изменения (дополнения) в реестр муниципальной собственности.
6. ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
6.1. Муниципальное учреждение может быть ликвидировано при признании продолжения его деятельности нецелесообразным (в том числе невыгодным или убыточным).
6.2. Ликвидация муниципального учреждения в соответствии с гражданским законодательством влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
6.3. Принятие решения о ликвидации муниципального учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, не допускается без предварительной экспертной оценки администрацией при участии отраслевого функционального органа Администрации в определенной сфере (образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политики) в отношении подведомственных учреждений, последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.
6.4. Решение о ликвидации муниципального учреждения, принимаемое Администрацией, оформляется в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
6.5. Ликвидация муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.
6.6. В решении о ликвидации муниципального учреждения в обязательном порядке указываются:
- полное наименование муниципального учреждения, подлежащего ликвидации, с указанием его типа;
- орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя;
- срок проведения ликвидационных мероприятий;
- источник финансирования расходов, связанных с проведением ликвидации муниципального учреждения;
- информация о том, кому передаются функции, права и обязанности, активы (финансовые и нефинансовые) ликвидируемого муниципального учреждения;
- поручение структурному подразделению администрации после завершения процедуры ликвидации муниципального учреждения внести соответствующие изменения и дополнения в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Верхний Тагил;
- информация о составе имущества, оставшегося после ликвидации муниципального учреждения;
- правопреемник казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
6.7. Одновременно с проектом постановления Администрации о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, с обоснованием целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информация о кредиторской и дебиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).
6.8. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
6.9. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения Администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя:
- в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения уполномоченного государственного органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что ликвидируемое муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;
- в 2-недельный срок: утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством и правовым актом Администрации городского округа Верхний Тагил о ликвидации муниципального учреждения.
6.10. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального учреждения выступает в суде.
6.11. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:
- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
- в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет Администрацию для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
- в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрацию для утверждения ликвидационный баланс.
6.12. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим, убытков.
6.13. Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.
6.14. Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику в соответствии с законодательством.
6.15. Председатель ликвидационной комиссии муниципального учреждения в двухнедельный срок после получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации муниципального учреждения представляет их в администрацию городского округа Верхний Тагил для внесения соответствующих изменений и дополнений в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Верхний Тагил.
6. УТВЕРЖДЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
7.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются Главой городского округа и оформляются в виде правового акта в форме постановления Администрации городского округа Верхний Тагил.
7.2. Устав должен содержать:
7.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа соответственно "бюджетное учреждение", "автономное учреждение" или "казенное учреждение";
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
- указание на Администрацию в качестве органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя собственника имущества муниципального учреждения.
7.2.2. Предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
7.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения.
7.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом;
- обязанность муниципального учреждения представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности в установленном порядке;
- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из местного бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- право об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в финансовом отделе Администрации, органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- указание на субсидиарную ответственность городского округа Верхний Тагил по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице Администрации, осуществляющей функции и полномочия учредителя;
- сведения о филиалах и представительствах учреждения (если таковые имеются).
В случаях, предусмотренных федеральными законами или областным законодательством, Устав муниципального учреждения может также содержать иные разделы.
7.3. Содержание Устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
7.4. Решение Администрации о создании муниципального учреждения, реорганизации, изменении его типа является основанием для разработки, принятия и утверждения Устава учреждения.
7.5. Проект устава, новой редакции Устава или изменений в Устав при создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения разрабатывается руководителем учреждения в установленный срок со дня принятия Администрацией постановления о создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения.
7.6. После разработки проект Устава, новая редакция Устава или изменения в Устав муниципального учреждения направляются для согласования в Администрацию с приложением копии действующего Устава (в случае предоставления новой редакции Устава или изменений в Устав).
Администрация осуществляет проверку предоставленных документов на соответствие действующему законодательству и настоящему Порядку и либо согласовывают проект Устава, новую редакцию Устава или изменения в Устав муниципального учреждения в течение 10 дней с даты их поступления, либо возвращают их с обоснованными замечаниями руководителю муниципального учреждения на доработку.
7.7. В 10-дневный срок с даты поступления согласованного Устава учреждения Администрация подготавливает проект постановления Администрации об утверждении Устава, новой редакции Устава или изменений в Устав муниципального учреждения.
------------------------------------------------------------------