Постановление Администрации городского округа Ревда от 28.03.2013 N 915 "Об утверждении Положения о проведении земляных работ на территории городского округа Ревда"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 915
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" администрация городского округа Ревда постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении земляных работ на территории городского округа Ревда (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление главы администрации городского округа Ревда от 21 октября 2008 года № 1944 "Об утверждении Порядка проведения земляных работ на территории городского округа Ревда".
2.2. Постановление главы администрации городского округа Ревда от 01 августа 2008 года № 1183 "Об упорядочении взаимоотношений между управляющими организациями и унитарным муниципальным предприятием "Водоканал".
3. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости".
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Ревда Краева А.В.
Глава администрации
городского округа Ревда
М.Э.МАТАФОНОВ
Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Ревда
от 28 марта 2013 г. № 915
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о проведении земляных работ на территории городского округа Ревда (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Постановлением Госстроя Российской Федерации от 17 сентября 2002 года № 123 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2002 года № 3880), Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июля 2001 года № 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области.
1.2. Положение определяет организацию ведения земляных работ, связанных с нарушением благоустройства территории, и устанавливает требования к проведению земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом подземных сооружений, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства территории городского округа Ревда.
1.3. Настоящее Положение распространяется на граждан и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих проведение земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом подземных сооружений, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства территории городского округа Ревда (далее по тексту - земляные работы).
1.4. Положение проведения земляных работ определяется в зависимости от плановости, аварийности проведения работ, а также от места проведения земляных работ.
1.5. В настоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины:
1) земляные работы - работы, связанные с выемкой грунта или нарушением элементов благоустройства территории;
2) плановые земляные работы - земляные работы, проводимые при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и систем инженерного обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, канализации, связи и др.), при археологических, реставрационных работах, при работах по благоустройству и озеленению территорий, а также по установке и демонтажу объектов с кратковременным сроком эксплуатации, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций, знаково-информационных систем, других конструкций и объектов на территории городского округа Ревда;
3) аварийные земляные работы - работы, обеспечивающие восстановление работоспособности систем инженерного обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, канализации, связи и др.) на территории городского округа Ревда при внезапно возникающих неисправностях;
4) орган, уполномоченный на выдачу разрешения, - муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством" (далее - МКУ "УГХ"), которое администрация городского округа Ревда настоящим Постановлением уполномочивает на выдачу разрешения на проведение земляных работ, на осуществление контроля за сроками окончания работ и на осуществление приемки работ по благоустройству территории после их завершения;
5) разрешение - документ, выданный МКУ "УГХ" на проведение земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте объектов капитального строительства или проведении плановых или аварийных земляных работ на системах инженерного обеспечения на территории городского округа Ревда;
6) заказчик - юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию проектов по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства и систем инженерного обеспечения;
7) застройщик - юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства, проведение плановых и аварийных земляных работ на системах инженерного обеспечения, а также выполнение инженерных изысканий;
8) подрядчик (производитель работ) - юридическое или физическое лицо, выполняющее строительные, земляные работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемому с заказчиком, в соответствии с действующим законодательством. Подрядчик должен иметь лицензию на заявленные виды работ;
9) собственник (владелец) - юридическое или физическое лицо, которому в соответствии с действующим законодательством принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом;
10) пользователь - юридическое или физическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством наделено правом извлекать из вещи ее полезные свойства;
11) вынос трассы в натуру (на местность) - работы по проложению и закреплению на местности красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков в соответствии с проектом планировки территории, осей зданий, сооружений, инженерных сетей в соответствии с проектной документацией;
12) исполнительная съемка зданий, сооружений и инженерных коммуникаций - процесс обновления топографической съемки, выполненной в процессе строительных работ. Является отчетным документом, определяющим назначение, тип, конструкцию, плановое и высотное местоположение построенных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций. Исполнительная съемка выполняется после окончания земляных работ до засыпания котлована с обязательным внесением изменений в Генеральный план городского округа Ревда;
13) генеральный план городского округа Ревда - план существующей застройки, который представляет собой единую информационно-справочную систему учета, регистрации, хранения и предоставления информации по учетным единицам: земельным участкам, зданиям, сооружениям, инженерным коммуникациям, малым архитектурным формам, комплексным территориально-имущественным объектам;
14) пункты полигонометрической сети - геодезические знаки, установленные на местности или строении и имеющие координаты, абсолютную высотную отметку и применяемые при создании геодезических сетей.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1. Плановые земляные работы
2.1.1. Плановые земляные работы должны производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами по утвержденным в установленном порядке проектам. Земляные работы при проведении капитального ремонта систем инженерного обеспечения без изменения технико-экономических показателей могут выполняться на основании выкопировки из Генерального плана городского округа Ревда.
2.1.2. Выкопировки из Генерального плана городского округа Ревда, исходные данные для составления проектной документации, указываемые в градостроительном плане земельного участка, выдаются управлением по землепользованию и градостроительству администрации городского округа Ревда за плату по заявке собственника или владельца систем инженерного обеспечения.
2.1.3. Все подземные коммуникации должны прокладываться до устройства над ними дорожных покрытий, а при прокладке коммуникаций по улицам - с наименьшими разрытиями и нарушениями объектов внешнего благоустройства и озеленения территорий.
2.1.4. Проведение плановых земляных работ на территории городского округа Ревда осуществляется на основании разрешения на проведение земляных работ (приложение № 3), которое выдает МКУ "УГХ".
Для получения разрешения на проведение плановых земляных работ предоставляются:
- заявление по установленной форме (приложение № 1);
- проект (в случае нового строительства объектов, в том числе инженерных сетей) или выкопировка из Генерального плана городского округа Ревда;
- согласованная с заинтересованными организациями (владельцами инженерных сетей в районе проведения работ, управляющими организациями, обслуживающими дом и территорию, прилегающую к дому, ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский", организацией, осуществляющей пассажирские транспортные перевозки общественным транспортом ЗАО "Пассажирская автоколонна", обязательно - при закрытии или ограничении движения транспорта);
- разрешение на строительство (в случае нового строительства объектов, в том числе инженерных сетей);
- план-схему ограждения занимаемой территории (разрабатывает производитель работ) с указанием границ участка работ, видов его ограждений, действующих надземных и подземных коммуникаций, места складирования материалов и конструкций, мероприятий по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей;
- схему организации движения транспорта, механизмов и пешеходов, мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием зон действия, мероприятия по технике безопасности, включая схемы организации безопасного движения транспорта и прохода пешеходов (разрабатывает производитель работ, согласовывает с ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский");
- при необходимости постановление главы администрации городского округа Ревда о закрытии дорог (приложение № 2).
Заявление должно быть рассмотрено в течение 3 рабочих дней.
В разрешении на проведение плановых земляных работ указываются:
- организация, выполняющая работы, ее юридический и почтовый адрес, телефон;
- должностное лицо, ответственное за проведение работ, его телефон;
- вид работ;
- точное место проведения работ (размер земельного участка, м2);
- лицо, ответственное за непосредственное производство работ;
- сроки начала и окончания работ;
- тип ограждения места проведения земляных работ;
- место складирования грунта.
К разрешению прикладывается план-схема прокладываемых сетей или видов работ.
Разрешение на проведение плановых земляных работ оформляется бесплатно и выдается юридическому или физическому лицу, заказчику, подрядчику или производителю работ, который выполняет данную работу.
При строительстве коммуникаций с продолжительностью работ более 2 месяцев разрешение выдается на отдельные участки, но не более чем на 2 месяца.
Разрешение составляется в 2-х экземплярах:
- 1-й экземпляр выдается организации, производящей земляные работы;
- 2-й экземпляр остается в МКУ "УГХ".
Разрешение на производство земляных работ может быть продлено по письменному заявлению заказчика с указанием причин и сроков, необходимых для завершения работ, но не более чем на 2 месяца.
При выдаче разрешений уполномоченный специалист МКУ "УГХ" ведет журнал регистрации разрешений на производство земляных работ (приложение № 6), контролирует выполнение выданных разрешений.
Приемка земельного участка, предоставленного под производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа Ревда, производится только после завершения всего комплекса работ, связанных с земляными работами и восстановлением конструкций дорожных одежд и элементов внешнего благоустройства (малые архитектурные формы), а также выполнения исполнительной топографической съемки инженерных коммуникаций и подписания представителем МКУ "УГХ" акта приемки выполненных работ (приложение № 4).
Разрешение на производство работ должно находиться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, уполномоченных осуществлять контроль за производством работ.
Если в течение 5 дней со дня выдачи разрешения организация не приступила к работам, оно аннулируется.
Проведение работ по просроченным разрешениям признается самовольным проведением земляных работ. К нарушителям МКУ "УГХ" предъявляет штрафные санкции как к самовольным застройщикам в размере 2000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки на основании акта о нарушении порядка проведения земляных работ на территории городского округа Ревда (приложение № 5).
2.1.5. В случае необходимости закрытия проезжих частей улиц при производстве работ МКУ "УГХ" готовит проект постановления администрации городского округа Ревда по установленной форме на закрытие движения с обоснованием закрытия уличного движения и сроков производства работ.
Проект постановления согласовывается (силами заказчика, подрядчика, производителя работ) с МКУ "УГХ", первым заместителем главы администрации городского округа Ревда, ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский" и предъявляется в МКУ "УГХ" для выдачи разрешения на производство земляных работ.
До начала производства земляных работ на автомобильной дороге общего пользования заказчик (подрядчик, производитель работ) обязан довести до сведения 10 отряда федеральной пожарной службы по Свердловской области, ГБУЗ Свердловской области "Ревдинская станция скорой медицинской помощи", ЗАО "Пассажирская автоколонна" о закрытии движения всех видов транспорта на данном участке дороги.
В случае если проведение плановых земляных работ ограничивает или перекрывает движение транспорта (автобусные маршруты), организация, осуществляющая пассажирские транспортные перевозки общественным транспортом (ЗАО "Пассажирская автоколонна"), и организация, выполняющая земляные работы, своевременно информируют об этом население через средства массовой информации с указанием сроков закрытия маршрута и переноса схемы движения.
2.1.6. При использовании проезжей части дороги для установки строительной техники, необходимой для проведения плановых земляных работ, должна соблюдаться технология производства работ, обеспечивающая безопасное движение транспорта и пешеходов. До начала производства плановых земляных работ производителю работ необходимо выставить дорожные знаки в соответствии со схемой организации дорожного движения, согласованной с ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский".
2.1.7. До начала производства земляных работ необходимо оградить место производства работ (п. 6.2 СНиП 12-03-2001), на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.
Ограничение должно иметь опрятный вид, при производстве работ вблизи проезжей части должна обеспечиваться видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями. Ограничение должно быть сплошным и надежно предотвращать попадание посторонних на место производства земляных работ. На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга.
2.1.8. Если при выполнении плановых земляных работ выявлено несоответствие расположения действующих подземных сооружений с данными топографического плана, работы должны быть приостановлены.
При повреждении инженерных коммуникаций производитель работ обязан немедленно сообщить об этом в диспетчерскую службу владельца поврежденных коммуникаций.
При обнаружении подземных коммуникаций, не обозначенных в проекте, производитель работ визуально устанавливает ее вид и принадлежность и вызывает на место проведения плановых земляных работ представителей проектной организации (при необходимости), заказчика и эксплуатирующей организации для принятия согласованного решения.
2.1.9. В случае неявки представителя эксплуатирующей организации на место проведения работ ответственность за последствия несет собственник инженерных систем, на которых обнаружен участок подземных коммуникаций, в соответствии с существующим законодательством.
2.1.10. Всем юридическим и физическим лицам, проводящим земляные работы, запрещается:
- проведение плановых земляных работ без проектной документации и разрешения;
- откачивать воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц и тротуаров, не имеющих системы отвода стоков;
- складировать стройматериалы, детали и конструкции на улицах, дорогах, обочинах, кюветах, тротуарах, вне территорий, отведенных для проведения земляных работ;
- засорять обочины дорог остатками стройматериалов, грунтом, мусором;
- складировать грунт в неустановленном месте.
Строительные площадки в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки, мойки колес автотранспорта.
Вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на улицы запрещается.
2.1.11. Грунт, извлеченный из котлованов или траншей, следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки выемки. Грунт, не пригодный для обратной засыпки, должен быть вывезен в специально отведенное для этого место.
2.1.12. Грунт, извлеченный из котлованов и траншей, при проведении земляных работ на улицах, дорогах и площадях с интенсивным или затрудненным движением транспорта и пешеходов должен вывозиться немедленно на определенные для этой цели земельные участки. Работы в отвал в этих местах не допускаются.
2.1.13. Прокладка систем инженерного обеспечения, пересекающих улицы, дороги и площади с усовершенствованным покрытием проезжей части, должна производиться по возможности бестраншейным способом с использованием методов прокалывания, продавливания. Котлованы должны засыпаться щебнем или песчаным грунтом с уплотнением, а в зимнее время - щебнем на всю ширину траншей. Засыпка траншей во дворах, на газонах, в скверах должна производиться сыпучим грунтом, вынутым из траншеи, или другим местным грунтом, не содержащим органических включений.
2.1.14. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.
Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций.
2.1.15. При строительстве, реконструкции или ремонте систем инженерного обеспечения на дорогах, площадях с усовершенствованным покрытием вырубка асфальтобетонных покрытий должна производиться прямолинейно, пригодные для дальнейшей эксплуатации бордюры и ограждения должны складироваться на месте производства работ для последующей установки.
Материалы, полученные от разборки дорожной одежды, следует временно складировать в пределах огражденного участка или вывозить в специально отведенные места.
2.1.16. Юридические и физические лица, ведущие строительство или ремонт систем инженерного обеспечения, выполняющие работы по благоустройству территории (подсыпка грунта, гравия, асфальтирование, укладка тротуарной плитки и др.) обязаны предусматривать работы по установлению горловин люков колодцев в одном уровне с покрытием проезжей части улиц, дорог, тротуаров, газонов в соответствии с действующими нормами. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см, решетки дождеприемника относительно уровня лотка - более 3,0 см в соответствии с нормативными требованиями.
2.1.17. Если при разрытии обнаружилось, что участок системы инженерного обеспечения пришел в негодность и исключается из эксплуатации, то он должен быть извлечен из грунта.
2.1.18. В исключительных случаях по согласованию с собственником земельного участка недействующие системы инженерного обеспечения могут быть оставлены в земле при обязательном выполнении следующих условий:
- смотровые и прочие колодцы должны быть разобраны и засыпаны песком или щебнем с тщательным уплотнением, крышки и люки колодцев сняты и на их месте восстановлена дорожная одежда;
- входные и выходные отверстия труб в колодцах должны быть тщательно заделаны.
2.1.19. Работы по извлечению подземных коммуникаций должны быть отражены на топографических съемках и переданы:
- один экземпляр - собственнику, владельцу систем инженерного обеспечения;
- второй экземпляр - в управление по землепользованию и градостроительству администрации городского округа Ревда.
2.1.20. Засыпка траншей и устройство оснований под дорожную одежду на проезжих частях улиц, внутриквартальных проездов, тротуаров проводится в присутствии ответственного лица, проводившего земляные работы, и сдается представителю МКУ "УГХ".
В целях избежания просадок при восстановлении усовершенствованных покрытий дорог, тротуаров засыпку траншей и котлованов следует проводить слоями не более 20 см с послойным уплотнением щебнем на всю глубину.
Засыпка траншеи мерзлым грунтом категорически запрещается.
Если по причине неблагоприятных погодных условий и температурного режима для соблюдения технологии производства работ восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров, без планировки участка работ растительным грунтом, без посадки зеленых насаждений и сдаются по акту в незавершенном (зимнем) варианте. Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается заказчиком до начала завершающего этапа работ. В случае образования просадок (провалов) в местах восстановленного благоустройства заказчик в безотлагательном порядке принимает меры к их устранению. Окончательное благоустройство проводится заказчиком до 15 мая года, следующего за осенне-зимним периодом. Указанный срок изменяется уполномоченным органом на основании заявления заказчика по причинам, препятствующим соблюдению технологии восстановительных работ, а именно: неблагоприятные погодные условия и температурный режим.
2.1.21. Восстановление дорожных покрытий и других элементов благоустройства осуществляется производителем работ или по договору со специализированной организацией.
2.1.22. Восстановление нарушенного благоустройства производится с учетом площадей, нарушенных в результате устройства обходов для перемещения техники в процессе производства работ, складирования грунта и строительных материалов.
2.1.23. Технические изменения и перенос подземных коммуникаций, не предусмотренные утвержденным проектом, не должны производиться без согласования с владельцами систем инженерного обеспечения и МКУ "УГХ".
2.1.24. Проводить плановые земляные работы по ремонту систем инженерного обеспечения под видом аварийных земляных работ запрещается.
2.1.25. Лицам, не восстановившим благоустройство после проведения земляных работ в указанные сроки, разрешения на проведение других земляных работ не выдаются.
2.1.26. До проведения земляных работ производится вынос в натуру вновь запроектированных осей зданий, сооружений и систем инженерного обеспечения. Вынос в натуру осуществляет производитель работ в соответствии с действующим законодательством.
2.1.27. Исполнительные съемки выполняются физическими и юридическими лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Исполнительные съемки выполняются по окончании земляных работ по заявке лица, осуществляющего строительство или перекладку инженерных систем.
Исполнительные съемки инженерных коммуникаций и элементов благоустройства должны быть переданы:
- 1 экземпляр - по принадлежности собственнику или владельцу систем инженерного обеспечения;
- 2 экземпляр - в управление по землепользованию и градостроительству администрации городского округа Ревда.
2.1.28. Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и др.) осуществляется по наряду-допуску после получения разрешения МКУ "УГХ".
Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
2.2. Аварийные земляные работы
2.2.1. Аварийные земляные работы должны проводиться в соответствии с настоящим Положением, в том числе с учетом положений пункта 2.1, и другими нормативными правовыми актами.
Проведение аварийных земляных работ осуществляется владельцами поврежденных коммуникаций немедленно после обнаружения аварии с одновременным уведомлением телефонограммой МКУ "УГХ" о начале проведения таких работ, с уведомлением представителей собственников и владельцев других систем инженерного обеспечения с последующим оформлением необходимых для разрешения документов в 3-дневный срок. При нарушении указанного срока к нарушителям МКУ "УГХ" предъявляет штрафные санкции как к самовольным застройщикам в размере 2000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки на основании акта о нарушении порядка проведения земляных работ на территории городского округа Ревда (приложение № 5).
Если авария произошла на проезжей части дороги, то собственник (владелец) сетей обязан дополнительно передать информацию об аварии в ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский", ЗАО "Пассажирская автоколонна", 10 отряд федеральной пожарной службы по Свердловской области, ГБУЗ Свердловской области "Ревдинская станция скорой медицинской помощи".
Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями, выполняющими работы.
2.2.2. Для получения разрешения на проведение аварийных земляных работ (приложение № 6) производители работ представляют в МКУ "УГХ":
- заявление (приложение № 1);
- выкопировку из топоосновы в масштабе 1:500 земельного участка, на котором будут проводиться аварийные земляные работы.
2.2.3. В случае ликвидации аварии и восстановления нарушенного благоустройства в течение 24 часов с начала проведения аварийных земляных работ до их окончания разрешение на проведение аварийных земляных работ не оформляется.
В таких случаях в течение 24 часов после окончания аварийных земляных работ производитель работ должен сдать выполненные земляные работы и работы по благоустройству по акту приемки выполненных работ в МКУ "УГХ".
3. ОХРАНА И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1. Разработку проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений.
3.2. Заказчик, производитель работ, иные лица обязаны производить работы по выданному разрешению с соблюдением норм, установленных Правилами содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территории городов и населенных пунктов Свердловской области, утв. Решением пятой сессии Свердловского областного Совета народных депутатов от 18 июня 1991 года (в редакции Решений областного Совета от 24.06.1992, от 20.01.1993 № 12/13, от 11.02.1993, от 25.03.1993 № 58/16, в редакции Областного закона от 26.11.1997 № 68-ОЗ, с изм., внесенными Областным законом от 19.12.1997 № 77-ОЗ), Правилами содержания и охраны зеленых насаждений на территории населенных пунктов городского округа Ревда, Постановлением Главы городского округа Ревда от 10 мая 2006 года № 952.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
4.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут административную ответственность в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
4.2. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 2 статьи 9-1 "Нарушение порядка проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области или в муниципальной собственности" Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", устанавливается Решением Думы городского округа Ревда.
4.3. За нарушение правил охраны и содержания зеленых насаждений должностные лица несут ответственность, предусмотренную в Правилах содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территории городов и населенных пунктов Свердловской области, Правилах содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Ревда.
Приложение № 1
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
Директору МКУ "УГХ"
______________________________________
от ___________________________________
(Ф.И.О. или наименование заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Согласно утвержденному и согласованному со всеми организациями проекту
на прокладку (ремонт) _____________________________________________________
(указать, какие сети, коммуникации)
по ул. ___________________________ на участке от __________________________
до _______________________________________________________________________.
Площадь (м2) _______________________. Длина (м) ______________________.
Вид вскрываемого покрова _____________________________________________.
В том числе: а/бетонных покрытий _____________, тротуаров ____________,
проезжая часть а/дороги __________________________________________________,
прошу выдать разрешение на производство земляных работ по данному проекту.
Я, ___________________________________________________________________,
(должность руководителя организации,
Ф.И.О., домашний адрес (для физического лица), номер телефона)
обязуюсь соблюдать "Положение о проведении земляных работ на территории
городского округа Ревда", а также произвести работы согласно графику:
Наименование работ Календарные сроки Ответственный
выполнения исполнитель,
должность,
Ф.И.О., личное
удостоверение,
подпись
Земляные и монтажные работы
Обратная засыпка
Восстановление благоустройства,
в том числе:
- проезжая часть:
- асфальтовое покрытие
- грунтовое покрытие
- тротуары
- газоны
- деревья
Сдача земельного участка по акту
После окончания работ обязуемся произвести необходимые
восстановительные работы: выполнить обратную засыпку грунта, уплотнить
грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство (малые
архитектурные формы) и дорожное покрытие, - связанные с производством
работ.
Адрес и телефон организации ___________________________________________
Подпись руководителя организации ______________________________________
М.П.
"____" ______________ 20__ г.
Приложение № 2
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
на бланке администрации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
"___" _______________ 20 г. № _______
О закрытии движения по улице __________________________________________
от ______________________ до ______________________.
В связи с производством земляных работ по улице _______________________
на участке от ______________________ до ______________________:
1. Разрешить __________________________________________________________
(наименование организации - производителя работ)
закрыть движение всех видов транспорта по улице ___________________________
от улицы ___________________________ до улицы _____________________________
на срок: с "___" _____________ 20__ г. по "___" _____________ 20__ г.
2. По согласованию с ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский" организации -
производителю работ установить необходимые знаки и указатели.
3. ____________________________________________________________________
(наименование организации - производителя работ)
получить в МКУ "УГХ" разрешение на производство земляных работ.
4. До "_____" _______________ 20__ г. восстановить нарушенные элементы
благоустройства.
5. Обязать ____________________________________________________________
(наименование организации - производителя работ)
до начала производства работ довести до сведения 10 отряда федеральной
пожарной службы по Свердловской области, ГБУЗ Свердловской области
"Ревдинская станция скорой медицинской помощи" о закрытии улицы ___________
__________________________________________________________________________.
6. Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на первого
заместителя главы администрации городского округа Ревда __________________.
Глава администрации
городского округа Ревда __________________/_______________________________/
(подпись (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
на бланке МКУ "УГХ"
РАЗРЕШЕНИЕ
"___" _______________ 20 г. № _______
Настоящее разрешение выдано ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(организация, выполняющая работы, ее адрес и телефон)
__________________________________________________________________________.
(ответственный за производство работ (должность, Ф.И.О.))
1. Разрешается производство плановых (аварийных) земляных работ _______
___________________________________________________________________________
(указать вид, наименование, перечень работ)
по адресу: _______________________________________________________________,
на участке от ______________________ до ____________________.
2. Точное место работ ________________________________________________.
(проезжая часть, тротуар, газон)
Площадь (м2) ____________________. Длина (м) _____________________________.
Вид вскрываемого покрова _________________________________________________.
В том числе: а/бетонных покрытий _______________, тротуаров ______________,
проезжая часть а/дороги __________________________________________________.
1. Условия производства работ (согласно СНиП 12-04-2002 "Безопасность
труда в строительстве") __________________________________________________:
(указать необходимые условия работ)
1.1. Место складирования грунта ______________________________________.
2. При закрытии движения руководствоваться постановлением администрации
городского округа Ревда от ____________________ № ________.
Срок производства работ разрешен с "___" _________________ 20__ г.
по "___" ______________ 20__ г.
5. Обратную засыпку траншей и котлованов выполнить щебнем
"___" ____________ 20__ г., восстановление нарушенного благоустройства
(планировка территории, асфальтовое покрытие проезжей части и (или)
тротуара) до "__" _____________ 20__ г.
6. Ответственное лицо за земляные и монтажные работы __________________
_____________________, ответственное лицо за восстановление благоустройства
после проведения земляных работ __________________________________________.
7. Законченные работы сдать по акту в МКУ "УГХ".
Директор _________________ _____________________________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Разрешение получено _________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20__ года
Приложение № 4
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
на бланке МКУ "УГХ"
АКТ
ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ БЛАГОУСТРОЙСТВА
ПОСЛЕ ПРОКЛАДКИ (РЕМОНТА) ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И КОММУНИКАЦИЙ
Работы по восстановлению элементов благоустройства (в том числе малых
архитектурных форм и др.), озеленения после прокладки (ремонта) инженерных
сетей и коммуникаций согласно разрешению от "___" _______________ 20__ г.
№ ________ выполнены полностью.
Представитель организации (гражданин), выполняющей работы, ____________
__________________________________________________________________________.
Представитель МКУ "УГХ" ___________________________.
Дата подписания акта: "___" ________________ 20__ г.
Приложение № 5
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
на бланке МКУ "УГХ"
АКТ
О НАРУШЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
Мною, ________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
произведен осмотр объекта: ________________________________________________
(вид проводимых работ)
расположенного по адресу: ________________________________________________.
Земляные работы по объекту осуществляет: __________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
юридического или физического лица,
___________________________________________________________________________
проводящего земляные работы, или заказчика земляных работ)
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
В результате осмотра установлено нарушение "Положения о проведении
земляных работ на территории городского округа Ревда", утвержденного
Постановлением администрации городского округа Ревда от "__" ____ 20__ года
№ ________.
__________________________________________________________________________.
(вид нарушения)
Акт оформлен для предъявления в органы, уполномоченные согласно
статьям 43, 44 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ
"Об административных правонарушениях на территории Свердловской области"
для составления протокола об административном правонарушении,
предусмотренном статьей 9, пунктом 2 статьи 9-1 вышеуказанного Закона.
Подпись лица, составившего акт: ___________________________________________
Ф.И.О.
С актом ознакомлен:
Приложение № 6
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ"
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
№ Дата Наименование Характер Место Срок Ответственный за: Дата обратной N/дата Подпись
п/п организации работ производства выполнения - производство засыпки и разрешения в
работ работ работ; благоустройства получении
- благоустройство документов
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 915
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" администрация городского округа Ревда постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении земляных работ на территории городского округа Ревда (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление главы администрации городского округа Ревда от 21 октября 2008 года № 1944 "Об утверждении Порядка проведения земляных работ на территории городского округа Ревда".
2.2. Постановление главы администрации городского округа Ревда от 01 августа 2008 года № 1183 "Об упорядочении взаимоотношений между управляющими организациями и унитарным муниципальным предприятием "Водоканал".
3. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости".
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Ревда Краева А.В.
Глава администрации
городского округа Ревда
М.Э.МАТАФОНОВ
Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Ревда
от 28 марта 2013 г. № 915
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о проведении земляных работ на территории городского округа Ревда (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Постановлением Госстроя Российской Федерации от 17 сентября 2002 года № 123 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2002 года № 3880), Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июля 2001 года № 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области.
1.2. Положение определяет организацию ведения земляных работ, связанных с нарушением благоустройства территории, и устанавливает требования к проведению земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом подземных сооружений, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства территории городского округа Ревда.
1.3. Настоящее Положение распространяется на граждан и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих проведение земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом подземных сооружений, с проведением иных видов работ, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства территории городского округа Ревда (далее по тексту - земляные работы).
1.4. Положение проведения земляных работ определяется в зависимости от плановости, аварийности проведения работ, а также от места проведения земляных работ.
1.5. В настоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины:
1) земляные работы - работы, связанные с выемкой грунта или нарушением элементов благоустройства территории;
2) плановые земляные работы - земляные работы, проводимые при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и систем инженерного обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, канализации, связи и др.), при археологических, реставрационных работах, при работах по благоустройству и озеленению территорий, а также по установке и демонтажу объектов с кратковременным сроком эксплуатации, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций, знаково-информационных систем, других конструкций и объектов на территории городского округа Ревда;
3) аварийные земляные работы - работы, обеспечивающие восстановление работоспособности систем инженерного обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, канализации, связи и др.) на территории городского округа Ревда при внезапно возникающих неисправностях;
4) орган, уполномоченный на выдачу разрешения, - муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством" (далее - МКУ "УГХ"), которое администрация городского округа Ревда настоящим Постановлением уполномочивает на выдачу разрешения на проведение земляных работ, на осуществление контроля за сроками окончания работ и на осуществление приемки работ по благоустройству территории после их завершения;
5) разрешение - документ, выданный МКУ "УГХ" на проведение земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте объектов капитального строительства или проведении плановых или аварийных земляных работ на системах инженерного обеспечения на территории городского округа Ревда;
6) заказчик - юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию проектов по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства и систем инженерного обеспечения;
7) застройщик - юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства, проведение плановых и аварийных земляных работ на системах инженерного обеспечения, а также выполнение инженерных изысканий;
8) подрядчик (производитель работ) - юридическое или физическое лицо, выполняющее строительные, земляные работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемому с заказчиком, в соответствии с действующим законодательством. Подрядчик должен иметь лицензию на заявленные виды работ;
9) собственник (владелец) - юридическое или физическое лицо, которому в соответствии с действующим законодательством принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом;
10) пользователь - юридическое или физическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством наделено правом извлекать из вещи ее полезные свойства;
11) вынос трассы в натуру (на местность) - работы по проложению и закреплению на местности красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков в соответствии с проектом планировки территории, осей зданий, сооружений, инженерных сетей в соответствии с проектной документацией;
12) исполнительная съемка зданий, сооружений и инженерных коммуникаций - процесс обновления топографической съемки, выполненной в процессе строительных работ. Является отчетным документом, определяющим назначение, тип, конструкцию, плановое и высотное местоположение построенных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций. Исполнительная съемка выполняется после окончания земляных работ до засыпания котлована с обязательным внесением изменений в Генеральный план городского округа Ревда;
13) генеральный план городского округа Ревда - план существующей застройки, который представляет собой единую информационно-справочную систему учета, регистрации, хранения и предоставления информации по учетным единицам: земельным участкам, зданиям, сооружениям, инженерным коммуникациям, малым архитектурным формам, комплексным территориально-имущественным объектам;
14) пункты полигонометрической сети - геодезические знаки, установленные на местности или строении и имеющие координаты, абсолютную высотную отметку и применяемые при создании геодезических сетей.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1. Плановые земляные работы
2.1.1. Плановые земляные работы должны производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами по утвержденным в установленном порядке проектам. Земляные работы при проведении капитального ремонта систем инженерного обеспечения без изменения технико-экономических показателей могут выполняться на основании выкопировки из Генерального плана городского округа Ревда.
2.1.2. Выкопировки из Генерального плана городского округа Ревда, исходные данные для составления проектной документации, указываемые в градостроительном плане земельного участка, выдаются управлением по землепользованию и градостроительству администрации городского округа Ревда за плату по заявке собственника или владельца систем инженерного обеспечения.
2.1.3. Все подземные коммуникации должны прокладываться до устройства над ними дорожных покрытий, а при прокладке коммуникаций по улицам - с наименьшими разрытиями и нарушениями объектов внешнего благоустройства и озеленения территорий.
2.1.4. Проведение плановых земляных работ на территории городского округа Ревда осуществляется на основании разрешения на проведение земляных работ (приложение № 3), которое выдает МКУ "УГХ".
Для получения разрешения на проведение плановых земляных работ предоставляются:
- заявление по установленной форме (приложение № 1);
- проект (в случае нового строительства объектов, в том числе инженерных сетей) или выкопировка из Генерального плана городского округа Ревда;
- согласованная с заинтересованными организациями (владельцами инженерных сетей в районе проведения работ, управляющими организациями, обслуживающими дом и территорию, прилегающую к дому, ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский", организацией, осуществляющей пассажирские транспортные перевозки общественным транспортом ЗАО "Пассажирская автоколонна", обязательно - при закрытии или ограничении движения транспорта);
- разрешение на строительство (в случае нового строительства объектов, в том числе инженерных сетей);
- план-схему ограждения занимаемой территории (разрабатывает производитель работ) с указанием границ участка работ, видов его ограждений, действующих надземных и подземных коммуникаций, места складирования материалов и конструкций, мероприятий по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей;
- схему организации движения транспорта, механизмов и пешеходов, мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием зон действия, мероприятия по технике безопасности, включая схемы организации безопасного движения транспорта и прохода пешеходов (разрабатывает производитель работ, согласовывает с ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский");
- при необходимости постановление главы администрации городского округа Ревда о закрытии дорог (приложение № 2).
Заявление должно быть рассмотрено в течение 3 рабочих дней.
В разрешении на проведение плановых земляных работ указываются:
- организация, выполняющая работы, ее юридический и почтовый адрес, телефон;
- должностное лицо, ответственное за проведение работ, его телефон;
- вид работ;
- точное место проведения работ (размер земельного участка, м2);
- лицо, ответственное за непосредственное производство работ;
- сроки начала и окончания работ;
- тип ограждения места проведения земляных работ;
- место складирования грунта.
К разрешению прикладывается план-схема прокладываемых сетей или видов работ.
Разрешение на проведение плановых земляных работ оформляется бесплатно и выдается юридическому или физическому лицу, заказчику, подрядчику или производителю работ, который выполняет данную работу.
При строительстве коммуникаций с продолжительностью работ более 2 месяцев разрешение выдается на отдельные участки, но не более чем на 2 месяца.
Разрешение составляется в 2-х экземплярах:
- 1-й экземпляр выдается организации, производящей земляные работы;
- 2-й экземпляр остается в МКУ "УГХ".
Разрешение на производство земляных работ может быть продлено по письменному заявлению заказчика с указанием причин и сроков, необходимых для завершения работ, но не более чем на 2 месяца.
При выдаче разрешений уполномоченный специалист МКУ "УГХ" ведет журнал регистрации разрешений на производство земляных работ (приложение № 6), контролирует выполнение выданных разрешений.
Приемка земельного участка, предоставленного под производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории городского округа Ревда, производится только после завершения всего комплекса работ, связанных с земляными работами и восстановлением конструкций дорожных одежд и элементов внешнего благоустройства (малые архитектурные формы), а также выполнения исполнительной топографической съемки инженерных коммуникаций и подписания представителем МКУ "УГХ" акта приемки выполненных работ (приложение № 4).
Разрешение на производство работ должно находиться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, уполномоченных осуществлять контроль за производством работ.
Если в течение 5 дней со дня выдачи разрешения организация не приступила к работам, оно аннулируется.
Проведение работ по просроченным разрешениям признается самовольным проведением земляных работ. К нарушителям МКУ "УГХ" предъявляет штрафные санкции как к самовольным застройщикам в размере 2000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки на основании акта о нарушении порядка проведения земляных работ на территории городского округа Ревда (приложение № 5).
2.1.5. В случае необходимости закрытия проезжих частей улиц при производстве работ МКУ "УГХ" готовит проект постановления администрации городского округа Ревда по установленной форме на закрытие движения с обоснованием закрытия уличного движения и сроков производства работ.
Проект постановления согласовывается (силами заказчика, подрядчика, производителя работ) с МКУ "УГХ", первым заместителем главы администрации городского округа Ревда, ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский" и предъявляется в МКУ "УГХ" для выдачи разрешения на производство земляных работ.
До начала производства земляных работ на автомобильной дороге общего пользования заказчик (подрядчик, производитель работ) обязан довести до сведения 10 отряда федеральной пожарной службы по Свердловской области, ГБУЗ Свердловской области "Ревдинская станция скорой медицинской помощи", ЗАО "Пассажирская автоколонна" о закрытии движения всех видов транспорта на данном участке дороги.
В случае если проведение плановых земляных работ ограничивает или перекрывает движение транспорта (автобусные маршруты), организация, осуществляющая пассажирские транспортные перевозки общественным транспортом (ЗАО "Пассажирская автоколонна"), и организация, выполняющая земляные работы, своевременно информируют об этом население через средства массовой информации с указанием сроков закрытия маршрута и переноса схемы движения.
2.1.6. При использовании проезжей части дороги для установки строительной техники, необходимой для проведения плановых земляных работ, должна соблюдаться технология производства работ, обеспечивающая безопасное движение транспорта и пешеходов. До начала производства плановых земляных работ производителю работ необходимо выставить дорожные знаки в соответствии со схемой организации дорожного движения, согласованной с ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский".
2.1.7. До начала производства земляных работ необходимо оградить место производства работ (п. 6.2 СНиП 12-03-2001), на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.
Ограничение должно иметь опрятный вид, при производстве работ вблизи проезжей части должна обеспечиваться видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями. Ограничение должно быть сплошным и надежно предотвращать попадание посторонних на место производства земляных работ. На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга.
2.1.8. Если при выполнении плановых земляных работ выявлено несоответствие расположения действующих подземных сооружений с данными топографического плана, работы должны быть приостановлены.
При повреждении инженерных коммуникаций производитель работ обязан немедленно сообщить об этом в диспетчерскую службу владельца поврежденных коммуникаций.
При обнаружении подземных коммуникаций, не обозначенных в проекте, производитель работ визуально устанавливает ее вид и принадлежность и вызывает на место проведения плановых земляных работ представителей проектной организации (при необходимости), заказчика и эксплуатирующей организации для принятия согласованного решения.
2.1.9. В случае неявки представителя эксплуатирующей организации на место проведения работ ответственность за последствия несет собственник инженерных систем, на которых обнаружен участок подземных коммуникаций, в соответствии с существующим законодательством.
2.1.10. Всем юридическим и физическим лицам, проводящим земляные работы, запрещается:
- проведение плановых земляных работ без проектной документации и разрешения;
- откачивать воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц и тротуаров, не имеющих системы отвода стоков;
- складировать стройматериалы, детали и конструкции на улицах, дорогах, обочинах, кюветах, тротуарах, вне территорий, отведенных для проведения земляных работ;
- засорять обочины дорог остатками стройматериалов, грунтом, мусором;
- складировать грунт в неустановленном месте.
Строительные площадки в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки, мойки колес автотранспорта.
Вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на улицы запрещается.
2.1.11. Грунт, извлеченный из котлованов или траншей, следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки выемки. Грунт, не пригодный для обратной засыпки, должен быть вывезен в специально отведенное для этого место.
2.1.12. Грунт, извлеченный из котлованов и траншей, при проведении земляных работ на улицах, дорогах и площадях с интенсивным или затрудненным движением транспорта и пешеходов должен вывозиться немедленно на определенные для этой цели земельные участки. Работы в отвал в этих местах не допускаются.
2.1.13. Прокладка систем инженерного обеспечения, пересекающих улицы, дороги и площади с усовершенствованным покрытием проезжей части, должна производиться по возможности бестраншейным способом с использованием методов прокалывания, продавливания. Котлованы должны засыпаться щебнем или песчаным грунтом с уплотнением, а в зимнее время - щебнем на всю ширину траншей. Засыпка траншей во дворах, на газонах, в скверах должна производиться сыпучим грунтом, вынутым из траншеи, или другим местным грунтом, не содержащим органических включений.
2.1.14. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.
Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций.
2.1.15. При строительстве, реконструкции или ремонте систем инженерного обеспечения на дорогах, площадях с усовершенствованным покрытием вырубка асфальтобетонных покрытий должна производиться прямолинейно, пригодные для дальнейшей эксплуатации бордюры и ограждения должны складироваться на месте производства работ для последующей установки.
Материалы, полученные от разборки дорожной одежды, следует временно складировать в пределах огражденного участка или вывозить в специально отведенные места.
2.1.16. Юридические и физические лица, ведущие строительство или ремонт систем инженерного обеспечения, выполняющие работы по благоустройству территории (подсыпка грунта, гравия, асфальтирование, укладка тротуарной плитки и др.) обязаны предусматривать работы по установлению горловин люков колодцев в одном уровне с покрытием проезжей части улиц, дорог, тротуаров, газонов в соответствии с действующими нормами. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см, решетки дождеприемника относительно уровня лотка - более 3,0 см в соответствии с нормативными требованиями.
2.1.17. Если при разрытии обнаружилось, что участок системы инженерного обеспечения пришел в негодность и исключается из эксплуатации, то он должен быть извлечен из грунта.
2.1.18. В исключительных случаях по согласованию с собственником земельного участка недействующие системы инженерного обеспечения могут быть оставлены в земле при обязательном выполнении следующих условий:
- смотровые и прочие колодцы должны быть разобраны и засыпаны песком или щебнем с тщательным уплотнением, крышки и люки колодцев сняты и на их месте восстановлена дорожная одежда;
- входные и выходные отверстия труб в колодцах должны быть тщательно заделаны.
2.1.19. Работы по извлечению подземных коммуникаций должны быть отражены на топографических съемках и переданы:
- один экземпляр - собственнику, владельцу систем инженерного обеспечения;
- второй экземпляр - в управление по землепользованию и градостроительству администрации городского округа Ревда.
2.1.20. Засыпка траншей и устройство оснований под дорожную одежду на проезжих частях улиц, внутриквартальных проездов, тротуаров проводится в присутствии ответственного лица, проводившего земляные работы, и сдается представителю МКУ "УГХ".
В целях избежания просадок при восстановлении усовершенствованных покрытий дорог, тротуаров засыпку траншей и котлованов следует проводить слоями не более 20 см с послойным уплотнением щебнем на всю глубину.
Засыпка траншеи мерзлым грунтом категорически запрещается.
Если по причине неблагоприятных погодных условий и температурного режима для соблюдения технологии производства работ восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров, без планировки участка работ растительным грунтом, без посадки зеленых насаждений и сдаются по акту в незавершенном (зимнем) варианте. Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается заказчиком до начала завершающего этапа работ. В случае образования просадок (провалов) в местах восстановленного благоустройства заказчик в безотлагательном порядке принимает меры к их устранению. Окончательное благоустройство проводится заказчиком до 15 мая года, следующего за осенне-зимним периодом. Указанный срок изменяется уполномоченным органом на основании заявления заказчика по причинам, препятствующим соблюдению технологии восстановительных работ, а именно: неблагоприятные погодные условия и температурный режим.
2.1.21. Восстановление дорожных покрытий и других элементов благоустройства осуществляется производителем работ или по договору со специализированной организацией.
2.1.22. Восстановление нарушенного благоустройства производится с учетом площадей, нарушенных в результате устройства обходов для перемещения техники в процессе производства работ, складирования грунта и строительных материалов.
2.1.23. Технические изменения и перенос подземных коммуникаций, не предусмотренные утвержденным проектом, не должны производиться без согласования с владельцами систем инженерного обеспечения и МКУ "УГХ".
2.1.24. Проводить плановые земляные работы по ремонту систем инженерного обеспечения под видом аварийных земляных работ запрещается.
2.1.25. Лицам, не восстановившим благоустройство после проведения земляных работ в указанные сроки, разрешения на проведение других земляных работ не выдаются.
2.1.26. До проведения земляных работ производится вынос в натуру вновь запроектированных осей зданий, сооружений и систем инженерного обеспечения. Вынос в натуру осуществляет производитель работ в соответствии с действующим законодательством.
2.1.27. Исполнительные съемки выполняются физическими и юридическими лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Исполнительные съемки выполняются по окончании земляных работ по заявке лица, осуществляющего строительство или перекладку инженерных систем.
Исполнительные съемки инженерных коммуникаций и элементов благоустройства должны быть переданы:
- 1 экземпляр - по принадлежности собственнику или владельцу систем инженерного обеспечения;
- 2 экземпляр - в управление по землепользованию и градостроительству администрации городского округа Ревда.
2.1.28. Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и др.) осуществляется по наряду-допуску после получения разрешения МКУ "УГХ".
Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
2.2. Аварийные земляные работы
2.2.1. Аварийные земляные работы должны проводиться в соответствии с настоящим Положением, в том числе с учетом положений пункта 2.1, и другими нормативными правовыми актами.
Проведение аварийных земляных работ осуществляется владельцами поврежденных коммуникаций немедленно после обнаружения аварии с одновременным уведомлением телефонограммой МКУ "УГХ" о начале проведения таких работ, с уведомлением представителей собственников и владельцев других систем инженерного обеспечения с последующим оформлением необходимых для разрешения документов в 3-дневный срок. При нарушении указанного срока к нарушителям МКУ "УГХ" предъявляет штрафные санкции как к самовольным застройщикам в размере 2000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки на основании акта о нарушении порядка проведения земляных работ на территории городского округа Ревда (приложение № 5).
Если авария произошла на проезжей части дороги, то собственник (владелец) сетей обязан дополнительно передать информацию об аварии в ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский", ЗАО "Пассажирская автоколонна", 10 отряд федеральной пожарной службы по Свердловской области, ГБУЗ Свердловской области "Ревдинская станция скорой медицинской помощи".
Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями, выполняющими работы.
2.2.2. Для получения разрешения на проведение аварийных земляных работ (приложение № 6) производители работ представляют в МКУ "УГХ":
- заявление (приложение № 1);
- выкопировку из топоосновы в масштабе 1:500 земельного участка, на котором будут проводиться аварийные земляные работы.
2.2.3. В случае ликвидации аварии и восстановления нарушенного благоустройства в течение 24 часов с начала проведения аварийных земляных работ до их окончания разрешение на проведение аварийных земляных работ не оформляется.
В таких случаях в течение 24 часов после окончания аварийных земляных работ производитель работ должен сдать выполненные земляные работы и работы по благоустройству по акту приемки выполненных работ в МКУ "УГХ".
3. ОХРАНА И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1. Разработку проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений.
3.2. Заказчик, производитель работ, иные лица обязаны производить работы по выданному разрешению с соблюдением норм, установленных Правилами содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территории городов и населенных пунктов Свердловской области, утв. Решением пятой сессии Свердловского областного Совета народных депутатов от 18 июня 1991 года (в редакции Решений областного Совета от 24.06.1992, от 20.01.1993 № 12/13, от 11.02.1993, от 25.03.1993 № 58/16, в редакции Областного закона от 26.11.1997 № 68-ОЗ, с изм., внесенными Областным законом от 19.12.1997 № 77-ОЗ), Правилами содержания и охраны зеленых насаждений на территории населенных пунктов городского округа Ревда, Постановлением Главы городского округа Ревда от 10 мая 2006 года № 952.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
4.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут административную ответственность в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
4.2. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 2 статьи 9-1 "Нарушение порядка проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области или в муниципальной собственности" Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", устанавливается Решением Думы городского округа Ревда.
4.3. За нарушение правил охраны и содержания зеленых насаждений должностные лица несут ответственность, предусмотренную в Правилах содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территории городов и населенных пунктов Свердловской области, Правилах содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Ревда.
Приложение № 1
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
Директору МКУ "УГХ"
______________________________________
от ___________________________________
(Ф.И.О. или наименование заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Согласно утвержденному и согласованному со всеми организациями проекту
на прокладку (ремонт) _____________________________________________________
(указать, какие сети, коммуникации)
по ул. ___________________________ на участке от __________________________
до _______________________________________________________________________.
Площадь (м2) _______________________. Длина (м) ______________________.
Вид вскрываемого покрова _____________________________________________.
В том числе: а/бетонных покрытий _____________, тротуаров ____________,
проезжая часть а/дороги __________________________________________________,
прошу выдать разрешение на производство земляных работ по данному проекту.
Я, ___________________________________________________________________,
(должность руководителя организации,
Ф.И.О., домашний адрес (для физического лица), номер телефона)
обязуюсь соблюдать "Положение о проведении земляных работ на территории
городского округа Ревда", а также произвести работы согласно графику:
Наименование работ Календарные сроки Ответственный
выполнения исполнитель,
должность,
Ф.И.О., личное
удостоверение,
подпись
Земляные и монтажные работы
Обратная засыпка
Восстановление благоустройства,
в том числе:
- проезжая часть:
- асфальтовое покрытие
- грунтовое покрытие
- тротуары
- газоны
- деревья
Сдача земельного участка по акту
После окончания работ обязуемся произвести необходимые
восстановительные работы: выполнить обратную засыпку грунта, уплотнить
грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство (малые
архитектурные формы) и дорожное покрытие, - связанные с производством
работ.
Адрес и телефон организации ___________________________________________
Подпись руководителя организации ______________________________________
М.П.
"____" ______________ 20__ г.
Приложение № 2
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
на бланке администрации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
"___" _______________ 20 г. № _______
О закрытии движения по улице __________________________________________
от ______________________ до ______________________.
В связи с производством земляных работ по улице _______________________
на участке от ______________________ до ______________________:
1. Разрешить __________________________________________________________
(наименование организации - производителя работ)
закрыть движение всех видов транспорта по улице ___________________________
от улицы ___________________________ до улицы _____________________________
на срок: с "___" _____________ 20__ г. по "___" _____________ 20__ г.
2. По согласованию с ОГИБДД ММО МВД России "Ревдинский" организации -
производителю работ установить необходимые знаки и указатели.
3. ____________________________________________________________________
(наименование организации - производителя работ)
получить в МКУ "УГХ" разрешение на производство земляных работ.
4. До "_____" _______________ 20__ г. восстановить нарушенные элементы
благоустройства.
5. Обязать ____________________________________________________________
(наименование организации - производителя работ)
до начала производства работ довести до сведения 10 отряда федеральной
пожарной службы по Свердловской области, ГБУЗ Свердловской области
"Ревдинская станция скорой медицинской помощи" о закрытии улицы ___________
__________________________________________________________________________.
6. Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на первого
заместителя главы администрации городского округа Ревда __________________.
Глава администрации
городского округа Ревда __________________/_______________________________/
(подпись (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
на бланке МКУ "УГХ"
РАЗРЕШЕНИЕ
"___" _______________ 20 г. № _______
Настоящее разрешение выдано ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(организация, выполняющая работы, ее адрес и телефон)
__________________________________________________________________________.
(ответственный за производство работ (должность, Ф.И.О.))
1. Разрешается производство плановых (аварийных) земляных работ _______
___________________________________________________________________________
(указать вид, наименование, перечень работ)
по адресу: _______________________________________________________________,
на участке от ______________________ до ____________________.
2. Точное место работ ________________________________________________.
(проезжая часть, тротуар, газон)
Площадь (м2) ____________________. Длина (м) _____________________________.
Вид вскрываемого покрова _________________________________________________.
В том числе: а/бетонных покрытий _______________, тротуаров ______________,
проезжая часть а/дороги __________________________________________________.
1. Условия производства работ (согласно СНиП 12-04-2002 "Безопасность
труда в строительстве") __________________________________________________:
(указать необходимые условия работ)
1.1. Место складирования грунта ______________________________________.
2. При закрытии движения руководствоваться постановлением администрации
городского округа Ревда от ____________________ № ________.
Срок производства работ разрешен с "___" _________________ 20__ г.
по "___" ______________ 20__ г.
5. Обратную засыпку траншей и котлованов выполнить щебнем
"___" ____________ 20__ г., восстановление нарушенного благоустройства
(планировка территории, асфальтовое покрытие проезжей части и (или)
тротуара) до "__" _____________ 20__ г.
6. Ответственное лицо за земляные и монтажные работы __________________
_____________________, ответственное лицо за восстановление благоустройства
после проведения земляных работ __________________________________________.
7. Законченные работы сдать по акту в МКУ "УГХ".
Директор _________________ _____________________________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Разрешение получено _________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20__ года
Приложение № 4
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
на бланке МКУ "УГХ"
АКТ
ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ БЛАГОУСТРОЙСТВА
ПОСЛЕ ПРОКЛАДКИ (РЕМОНТА) ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И КОММУНИКАЦИЙ
Работы по восстановлению элементов благоустройства (в том числе малых
архитектурных форм и др.), озеленения после прокладки (ремонта) инженерных
сетей и коммуникаций согласно разрешению от "___" _______________ 20__ г.
№ ________ выполнены полностью.
Представитель организации (гражданин), выполняющей работы, ____________
__________________________________________________________________________.
Представитель МКУ "УГХ" ___________________________.
Дата подписания акта: "___" ________________ 20__ г.
Приложение № 5
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
на бланке МКУ "УГХ"
АКТ
О НАРУШЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
Мною, ________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
произведен осмотр объекта: ________________________________________________
(вид проводимых работ)
расположенного по адресу: ________________________________________________.
Земляные работы по объекту осуществляет: __________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
юридического или физического лица,
___________________________________________________________________________
проводящего земляные работы, или заказчика земляных работ)
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
В результате осмотра установлено нарушение "Положения о проведении
земляных работ на территории городского округа Ревда", утвержденного
Постановлением администрации городского округа Ревда от "__" ____ 20__ года
№ ________.
__________________________________________________________________________.
(вид нарушения)
Акт оформлен для предъявления в органы, уполномоченные согласно
статьям 43, 44 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ
"Об административных правонарушениях на территории Свердловской области"
для составления протокола об административном правонарушении,
предусмотренном статьей 9, пунктом 2 статьи 9-1 вышеуказанного Закона.
Подпись лица, составившего акт: ___________________________________________
Ф.И.О.
С актом ознакомлен:
Приложение № 6
к Положению о проведении
земляных работ на территории
городского округа Ревда
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ"
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
№ Дата Наименование Характер Место Срок Ответственный за: Дата обратной N/дата Подпись
п/п организации работ производства выполнения - производство засыпки и разрешения в
работ работ работ; благоустройства получении
- благоустройство документов
------------------------------------------------------------------