Постановление Главы Полевского городского округа от 17.01.2013 N 84 "О мерах по реализации Решения Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 N 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год"



ГЛАВА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. № 84

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ ДУМЫ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 24.12.2012 № 624
"О БЮДЖЕТЕ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2013 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы Полевского городского округа
от 28.03.2013 № 762)

В целях реализации Решения Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 "О бюджете Полевского городского округа на 2013 год" (далее - Решение) постановляю:
1. Главным распорядителям средств бюджета Полевского городского округа:
1) обеспечить:
возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков предоставленных из областного бюджета бюджету Полевского городского округа межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет полученных из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2013 года;
возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету Полевского городского округа (за исключением межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета) в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в том числе субсидий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не позднее 1 марта 2013 года;
представление информации о наличии потребности в использовании на те же цели не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета бюджету Полевского городского округа, администраторам доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет не позднее 15 февраля 2013 года;
полное освоение имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету Полевского городского округа;
представление в отраслевые Министерства Свердловской области отчетов и сведений по формам и в сроки, установленные нормативными актами Правительства Свердловской области, устанавливающими порядок предоставления из областного бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, с одновременным представлением копий отчетов в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа;
2) не принимать решений, ведущих к увеличению расходов муниципальных учреждений, к росту кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений;
3) обеспечить безусловное обжалование всех вынесенных судами общей юрисдикции и арбитражными судами судебных решений (постановлений) о взыскании денежных средств бюджета Полевского городского округа, в том числе за счет выделенных муниципальным учреждениям бюджетных ассигнований;
4) продолжить работу по повышению энергоэффективности и рациональному потреблению ресурсов, а также проведению мероприятий по оптимизации сети и штатной численности работников муниципальных учреждений.
2. В срок до 15 февраля 2013 года органам местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа (Петегова Е.В.), Управление культурой Полевского городского округа (Незлобин М.В.) представить в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа (Нетеса И.В.) план мероприятий по реорганизации неэффективных организаций и уменьшению неэффективных расходов для обеспечения не менее 10 процентов дополнительных расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и не менее 30 процентов дополнительных расходов, связанных с повышением заработной платы педагогических работников образовательных учреждений (за исключением дошкольных образовательных учреждений), работников учреждений культуры.
3. Органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Полевского городского округа:
1) в срок до 21 января 2013 года обеспечить составление и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;
2) в срок до 10 февраля 2013 года принять решения о наличии потребности в направлении на те же цели не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков средств, предоставленных в 2012 году муниципальным бюджетным учреждениям Полевского городского округа в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) в срок до 15 февраля 2013 года обеспечить перечисление муниципальными бюджетными учреждениями в бюджет Полевского городского округа не использованных в 2012 году остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям из бюджета Полевского городского округа в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых не принято решение о потребности в направлении остатков средств на те же цели в 2013 году.
4. Заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию (Кузнецова А.Н.):
1) в срок до 15 февраля 2013 года в целях реализации пунктов 17 и 18 Решения разработать и представить на утверждение Главе Полевского городского округа Порядки предоставления из местного бюджета субсидий юридическим лицам на выполнение мероприятий, предусмотренных в бюджете Полевского городского округа на 2013 год;
2) в срок до 1 апреля 2013 года разработать и представить на утверждение Главе Полевского городского округа проект постановления о плане мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа в 2013 году;
3) ежеквартально, через 30 дней после окончания квартала, представлять Главе Полевского городского округа и в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа информацию об исполнении плана мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета Полевского городского округа в 2013 году.
5. В целях реализации пункта 23 Решения руководителям органов местного самоуправления Полевского городского округа: Администрация Полевского городского округа (заместители Главы Администрации Полевского городского округа), Управление образованием, Управление культурой, Управление муниципальным имуществом, привести в соответствие с Решением утвержденные постановлениями Главы Полевского городского округа муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы Полевского городского округа.
6. Финансовому управлению Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.):
1) в целях реализации пункта 34 Решения вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Решение в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
в случае принятия постановлений Главы Полевского городского округа о выделении средств из резервного фонда Администрации Полевского городского округа;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных Решением;
2) оперативно координировать работу по выяснению вида и принадлежности "невыясненных поступлений" во взаимодействии с администраторами неналоговых платежей в бюджет Полевского городского округа;
3) осуществлять еженедельный мониторинг по данным главных распорядителей бюджетных средств кредиторской задолженности (просроченной задолженности) по выплате заработной платы, взносов во внебюджетные фонды и оплате коммунальных услуг. В случае установления роста кредиторской задолженности по данным расходам в двухдневный срок представлять оперативную информацию о фактах роста кредиторской задолженности Главе Полевского городского округа;
4) представлять в Министерство финансов Свердловской области решение о бюджете Полевского городского округа и внесении изменений в него в двухнедельный срок после принятия данных решений Думой Полевского городского округа;
5) подготовить документы для заключения с Министерством финансов Свердловской области соглашения о реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту, предоставленному из областного бюджета в 2012 году для покрытия временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета Полевского городского округа, в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области.
7. Главным администраторам поступлений в бюджет Полевского городского округа:
1) до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при анализе исполнения администрируемых поступлений, в случае отклонения фактических поступлений по доходному источнику в отчетном периоде от соответствующего показателя прогноза поступлений более чем на десять процентов, вносить предложения по уточнению плановых назначений;
2) представлять информацию об исполнении администрируемых поступлений в бюджет Полевского городского округа в сроки, установленные Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа;
3) в целях предотвращения зачисления платежей на "невыясненные поступления" на постоянной основе проводить индивидуальную разъяснительную работу с плательщиками, допускающими ошибки при заполнении платежных документов; обеспечить оперативное (в течение 3-х рабочих дней) уточнение сумм платежей, зачисленных на "невыясненные поступления", и еженедельно представлять в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа отчет о проведенной работе по уточнению "невыясненных поступлений" с указанием причин, если в течение 3-х рабочих дней сумма не уточнена.
8. Руководителям главных распорядителей и получателей бюджетных средств:
1) обеспечить своевременное заключение договоров и эффективное использование бюджетных ассигнований;
2) обеспечить принятие бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов и договоров на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд с соблюдением действующего законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств с учетом обязательств, принятых и не исполненных по состоянию на 1 января 2013 года;
3) обеспечить возврат сумм дебиторской задолженности прошлых лет, поступивших на лицевые счета получателей бюджетных средств, не позднее пяти рабочих дней со дня их отражения на лицевом счете получателя бюджетных средств, в доходы бюджетов.
9. В целях предотвращения социальной напряженности, обусловленной сложной финансово-экономической ситуацией и возможным уменьшением поступлений доходов в бюджет Полевского городского округа:
1) Финансовому управлению Администрации Полевского городского округа (Мельникова О.Ю.) ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы оплаты денежных обязательств, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в объеме, рассчитанном исходя из ожидаемого поступления доходов;
2) главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств:
обеспечить оплату первоочередных расходов, связанных с выплатой заработной платы и перечислением страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, оплатой услуг за питание и оплатой коммунальных услуг;
не допускать роста просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг, сложившейся на 1 января 2013 года, принять исчерпывающие меры по погашению кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2013 года;
производить оплату денежных обязательств в пределах доведенных Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа предельных объемов оплаты денежных обязательств;
обеспечить своевременное и качественное предоставление в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа информации, необходимой для составления и ведения кассового плана местного бюджета.
10. Установить, что получатели средств бюджета Полевского городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, об оказании услуг на сумму до 100 тысяч рублей, об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об оказании банковских услуг по приему и зачислению денежных средств на счета физических лиц, об оказании услуг по доставке гражданам жилищных субсидий и компенсаций, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
2) исключен. - Постановление Главы Полевского городского округа от 28.03.2013 № 762.
11. Главным распорядителям и получателям средств бюджета Полевского городского округа принимать бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением на сумму, превышающую установленного Центральным Банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. В течение трех рабочих дней со дня принятия бюджетного обязательства получателям средств местного бюджета направлять сведения по заключенным контрактам в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Федеральное казначейство), для включения данных сведений в реестр контрактов.
12. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
13. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).

Глава
Полевского городского округа
Д.В.ФИЛИППОВ


------------------------------------------------------------------