Постановление Администрации Режевского городского округа от 26.03.2013 N 506 "Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Режевского городского округа"



АДМИНИСТРАЦИЯ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 506

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, 6 октября, № 40, ст. 3822), статьей 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ("Российская газета", 2007, 7 марта, № 47), статьей 6 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 31 октября, № 370-375), постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Режевского городского округа (прилагается).
2. Считать утратившим силу Постановление Главы Режевского городского округа от 06.10.2008 № 1227 "Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Режевском городском округе".
3. Организационному отделу (Леконцева Л.В.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте Режевского городского округа.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации Е.И. Папушу.

Глава Администрации
Режевского городского округа
Е.Ю.МАТВЕЕВА





Утверждено
Постановлением Администрации
Режевского городского округа
от 26 марта 2013 г. № 506

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В АДМИНИСТРАЦИИ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Режевского городского округа (далее - Положение) определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) в Администрации Режевского городского округа, основные принципы, порядок отбора и работы с лицами, включенными в кадровый резерв в Администрации Режевского городского округа (далее - РГО).
1.2. Кадровый резерв представляет собой список лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки установленным квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.
1.3. Кадровый резерв формируется в соответствии с утвержденным перечнем должностей муниципальной службы Режевского городского округа на главные и ведущие группы должностей муниципальной службы.

Статья 2. Цели формирования кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:
1) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации РГО;
2) выявления возможностей назначения муниципальных служащих, обладающих необходимыми профессиональными деловыми и личными качествами на вакантные должности муниципальной службы;
3) организации профессиональной подготовки кандидатов на выдвижение, изучение их деловых и личных качеств;
4) улучшения качественного состава муниципальных служащих Администрации РГО;
5) своевременного удовлетворения потребности в кадрах, сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;
6) повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

Статья 3. Принципы формирования кадрового резерва

Принципы формирования кадрового резерва:
1) равный доступ граждан к зачислению в резерв в соответствии с их профессиональной подготовкой, деловыми и личностными качествами;
2) объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);
3) целенаправленность и непрерывность работы по формированию кадрового резерва и подготовке его к муниципальной службе;
4) персональная ответственность руководителей структурных подразделений Администрации РГО за формирование кадрового резерва и работу с ним;
5) создание условий для профессионального роста кандидатов на должностях муниципальной службы;
6) добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
7) гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

Статья 4. Формирование кадрового резерва

4.1. Кадровый резерв формируется, как правило, на три года на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале.
4.2. Кадровый резерв может формироваться:
- по результатам конкурса, в порядке, предусмотренном Положением о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в РГО, утвержденным Решением Режевской Думы;
- по рекомендации конкурсных комиссий по гражданам, принимавшим участие и не победившим в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы, но показавшим высокие результаты в ходе конкурсного отбора;
- по рекомендации аттестационной комиссии с учетом результатов аттестации муниципальных служащих РГО;
- по рекомендации Комиссии по формированию резерва управленческих кадров РГО;
- путем отбора кандидатов комиссией по кадровым вопросам.
4.3. При отборе кандидатов в кадровый резерв комиссией по кадровым вопросам комиссия по кадровым вопросам с привлечением заместителей главы администрации, руководителей соответствующих структурных подразделений Администрации РГО осуществляет первичную оценку их деловых и личных качеств.
Для этого могут использоваться: изучение и оценка качеств муниципального служащего (гражданина) путем личного общения с ним, оценка его деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучение и оценка качеств муниципального служащего (гражданина) путем получения о нем отзывов от непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений, изучение материалов его личного дела, оценка показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, квалификации, личностных и деловых качеств, оценка муниципального служащего (гражданина) по итогам деятельности подразделения, в котором он служит (которым руководит), проверка качества выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.
4.4. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие 65-летнего возраста, соответствующие квалификационным требованиям по резервной должности муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.
4.5. Кадровый резерв формируется из числа:
1) муниципальных служащих;
2) руководителей и специалистов предприятий и учреждений;
3) граждан, победивших в конкурсе на включение в кадровый резерв, либо принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора на основании рекомендаций конкурсной комиссии;

5) муниципальных служащих, рекомендованных на включение в кадровый резерв аттестационной комиссией РГО;
6) граждан, рекомендованных Комиссией по формированию резерва управленческих кадров РГО;
7) лиц, замещавших выборные муниципальные должности РГО и прекративших полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий;
8) лиц, прекративших полномочия или уволенных с муниципальной службы в связи с:
- ликвидацией органа местного самоуправления или сокращения численности штата;
- избранием муниципального служащего на выборную должность в государственный орган Свердловской области, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза.
4.6. На одну должность муниципальной службы может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв. Гражданин может быть включен в кадровый резерв для замещения нескольких должностей.
4.7. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующими требованиям, установленным настоящим Положением, кадровый резерв на эту должность не формируется.
4.8. Кадровый резерв оформляется в виде списка лиц по соответствующим должностям (приложение 3) и утверждается распоряжением Администрации РГО. Решение о дополнении кадрового резерва и исключении из него оформляется также распоряжением Администрации РГО.
4.9. Ежегодно до 01 февраля текущего года комиссия по кадровым вопросам с привлечением заместителей главы администрации, руководителей соответствующих структурных подразделений Администрации РГО проводит анализ кадрового резерва, дает оценку деятельности за минувший год каждого включенного в кадровый резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимает решение об оставлении или об исключении его из состава кадрового резерва. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для включения в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.
4.10. Лица, включенные в состав кадрового резерва, могут быть исключены в течение текущего года из его состава на следующих основаниях:
1) замещения гражданином соответствующей вакантной должности;
2) истечения срока нахождения этого гражданина в кадровом резерве;
3) осуждения гражданина к наказанию, исключающему возможность продолжения деятельности по месту работы (службы), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
4) увольнения гражданина с места его работы (службы) по пункту 3, 5 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения муниципального служащего по основаниям статьи 19 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
5) при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва;
6) при отказе заместить соответствующую вакантную должность муниципальной службы;
7) по решению комиссии по кадровым вопросам по предложению руководителя структурного подразделения Администрации РГО на основании результатов индивидуальной подготовки кандидата, включенного в резерв.
Решение об исключении лица из состава кадрового резерва принимается Главой Администрации РГО по представлению комиссии по кадровым вопросам, согласованному с курирующим заместителем главы администрации, руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации РГО.

4.12. Решение об исключении из кадрового резерва может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.13. Назначение на должность муниципальной службы лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в случае образования вакансии по данной должности.

Статья 5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. Ведение кадрового резерва осуществляется путем:
5.1.1. Проведения ежегодного анализа движения лиц, замещающих должности, на которые формируется кадровый резерв, подготовки прогноза их сменяемости.
5.1.2. Определения потребности в кадровом резерве для замещения соответствующих должностей и перспектив его развития.
5.1.3. Подготовки проектов правовых актов, в том числе о включении гражданина в кадровый резерв, об исключении гражданина из кадрового резерва и иных правовых актов по вопросам ведения кадрового резерва.
5.1.4. Составления и утверждения кадрового резерва.
5.2. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет организационный отдел Администрации РГО.
5.3. В целях обеспечения контроля и учета на специалистов, включенных в кадровый резерв, оформляется "Карточка муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв", которая хранится в организационном отделе Администрации РГО (приложение 2).
5.4. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в РГО системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих.
5.5. Подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, производится по плану индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Режевского городского округа (приложение 1), в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, включенным в кадровый резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.
В плане индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Режевского городского округа (далее - план индивидуальной подготовки), могут быть использованы такие формы работы, как:
1) обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;
2) решение отдельных вопросов по профилю должности;
3) исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве;
4) участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией должности муниципальной службы, на которую состоит в резерве.
5.6. Муниципальные служащие, включенные в кадровый резерв, имеют право на направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета РГО.
5.7. Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений Администрации РГО осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, включенных в кадровый резерв, составляют планы индивидуальной подготовки резервистов, контролируют их исполнение, дают заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы.
5.8. Организационный отдел Администрации РГО:
1) организует работу с резервом;
2) организует изучение федеральных законов, нормативно-правовых актов вышестоящих органов, муниципальных правовых актов лицами, включенными в кадровый резерв;
3) контролирует наличие планов индивидуальной подготовки;
4) готовит проекты правовых актов Администрации РГО, касающихся работы с кадровым резервом;
5) вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.
5.9. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет управляющий делами администрации.





Приложение 1
к Положению о порядке формирования
кадрового резерва для замещения
вакантных должностей муниципальной
службы в Администрации
Режевского городского округа

УТВЕРЖДАЮ
___________________________
(должность руководителя)
___________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
______________________ 201_

ПЛАН
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
(ГРАЖДАНИНА), ВКЛЮЧЕННОГО В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В АДМИНИСТРАЦИИ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
ВКЛЮЧЕННОГО "____" __________ 20__ Г.
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ НА ДОЛЖНОСТЬ
_________________________________________
(наименование должности)

№ п/п
Содержание мероприятия
Сроки исполнения
Отметка об исполнении





























Подпись лица, включенного в кадровый резерв _____________________





Приложение 2
к Положению о порядке формирования
кадрового резерва для замещения
вакантных должностей муниципальной
службы в Администрации
Режевского городского округа

КАРТОЧКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО (ГРАЖДАНИНА),
ВКЛЮЧЕННОГО В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

на должность ______________________________________________________________

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Место работы, должность ________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Дата рождения __________________________________________________________
4. Образование ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(специальность, квалификация, наименование учебного заведения,
год окончания)
5. Стаж муниципальной службы, работы по специальности
___________________________________________________________________________
6. Наличие опыта руководящей, организационной работы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Время включения в резерв _______________________________________________
8. Выводы, заключение
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выдвинуть на должность, оставить в резерве на ..., исключить из резерва)
9. Отметка о реализации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________





Приложение 3
к Положению о порядке формирования
кадрового резерва для замещения
вакантных должностей муниципальной
службы в Администрации
Режевского городского округа

СПИСОК
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


№ Ф.И.О. Дата Обра- Заме- Стаж Дата Долж- Отметка Отметка Отметка
п/п рож- зова- щаемая муници- вклю- ности о перепод- об отказе о назна-
дения ние долж- пальной чения муници- готовке, от заме- чении
ность, службы, в кад- пальной повышении щения на долж-
место стаж ровый службы квалифика- должности ность
работы работы резерв для ции, муници- муници-
по специ- заме- стажировке пальной пальной
альности щения в период службы службы
нахождения с указа-
в кадровом нием
резерве причины

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11





Глава Администрации
Режевского городского округа ______________________________________________


------------------------------------------------------------------