Постановление Главы городского округа Богданович от 25.03.2013 N 712 "Об утверждении Положения о комиссии по организации транспортного обслуживания населения городского округа Богданович"



ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. № 712

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ


На основании статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003), руководствуясь статьей 31 Устава городского округа Богданович, Постановлением главы городского округа Богданович "Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа Богданович" от 25 марта 2013 года № 711, постановляю:
1. Утвердить:
1) Состав комиссии по организации транспортного обслуживания населения городского округа Богданович (Приложение № 1);
2) Положение о комиссии по организации транспортного обслуживания населения городского округа Богданович (Приложение № 2).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Народное слово".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Богданович по экономике Грехову И.В.

Глава
городского округа Богданович
В.А.МОСКВИН





Приложение № 1
к Постановлению Главы
городского округа Богданович
от 25 марта 2013 г. № 712

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ

Топорков - заместитель главы администрации городского округа
Виталий Геннадьевич Богданович по ЖКХ и энергетике,
председатель комиссии;

Грехова - заместитель главы администрации
Ирина Васильевна городского округа Богданович по экономике,
заместитель председателя комиссии;

Бабова - директор МАУ "Кристалл", секретарь комиссии
Светлана Витальевна

Члены комиссии:

Жернакова - заместитель главы администрации городского округа
Елена Алексеевна Богданович по социальной политике

Чусов - председатель комитета по управлению муниципальным
Андрей Петрович имуществом МО городской округ Богданович

Попов - начальник юридического отдела администрации
Дмитрий Владимирович городского округа Богданович

Перевощикова - ведущий специалист отдела экономики,
Елена Александровна развития и инвестиций администрации
городского округа Богданович

Радионов - начальник отдела Государственной инспекции
Константин Валерьевич по безопасности дорожного движения отдела
Министерства внутренних дел России
по Богдановичскому району (по согласованию)

Огнев - государственный инспектор Уральского управления
Николай Викторович государственного автодорожного надзора
(по согласованию)

Парадеев - депутат Думы городского округа Богданович
Анатолий Витальевич

Гребенщиков - председатель Думы городского округа Богданович
Владимир Петрович

Бондарь - депутат Думы городского округа Богданович
Сергей Николаевич





Приложение № 2
к Постановлению Главы
городского округа Богданович
от 25 марта 2013 г. № 712

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БОГДАНОВИЧ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о комиссии по организации транспортного обслуживания населения городского округа Богданович (далее - Положение) определяет цели создания, задачи, функции и порядок деятельности комиссии по организации транспортного обслуживания населения городского округа Богданович (далее - Комиссия).
2. Положение о Комиссии разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности пассажирских перевозок автобусами", а также Постановлением главы городского округа Богданович "Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа Богданович" от 25 марта 2013 г. № 711 (далее - Порядок) и определяет основные полномочия и порядок работы Комиссии.
3. Состав Комиссии утверждается постановлением главы городского округа Богданович. В целях наиболее полного учета общественного мнения в состав Комиссии входят представители Думы городского округа.
При этом для получения дополнительной информации и изучения вопросов, связанных с организацией пассажирских перевозок, по решению председателя к работе Комиссии могут быть привлечены специалисты иных организаций и учреждений, в том числе органов власти (по согласованию).
4. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативно-правовыми актами городского округа Богданович в сфере организации транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения, а также настоящим Положением.
5. В случае изменения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации пассажирских перевозок, и до внесения соответствующих изменений в настоящее Положение Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Цели, задачи и функции Комиссии

6. Комиссия создается с целью организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах городского округа Богданович.
7. В основные задачи и функции Комиссии входит:
1) реализация возложенных на администрацию городского округа Богданович полномочий по созданию условий для оказания транспортных услуг населению;
2) согласование единой маршрутной сети с составлением сводного расписания, в том числе внесение дополнений и изменений;
3) привлечение транспортных организаций и владельцев объектов транспортной инфраструктуры к обслуживанию пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах городского округа Богданович;
4) согласование движения автобусов по межмуниципальным маршрутам междугороднего и пригородного сообщения, проходящих по территории городского округа Богданович;
5) контроль в сфере транспортного обслуживания населения на территории городского округа Богданович.
8. Функции Комиссии при открытии (изменении, закрытии) муниципального маршрута:
1) Комиссия рассматривает заявление об открытии (изменении, закрытии) муниципального маршрута в установленном порядке и принимает решение о возможности и целесообразности его открытия (изменения, закрытия).
При принятии решения Комиссия учитывает условия безопасности дорожного движения пассажирского транспорта, необходимость обеспечения населения доступности общественного транспорта и экономические интересы транспортных организаций, ранее принявших на себя обязательства по транспортному обслуживанию населения на основании заключенных с Администрацией городского округа Богданович договоров;
2) для рассмотрения вопроса об открытии (изменении, закрытии) маршрута Комиссией:
определяется потребность в перевозках пассажиров по этому маршруту;
выбирается путь следования и места остановок транспортных средств для посадки и высадки пассажиров;
инициируется обследование маршрута на соответствие его требованиям безопасности движения. Для этого Комиссией делается запрос в комиссию городского округа Богданович по обеспечению безопасности дорожного движения на проведение обследования, которая в свою очередь по результатам обследования маршрута направляет в Комиссию соответствующий акт. Срок проведения обследования маршрута не может превышать 30 (тридцать) календарных дней;
рассматривается график движения транспортных средств (расписание) для обеспечения координированного движения на муниципальном маршруте с движением автобусов на существующих муниципальных и межмуниципальных маршрутах;
изучается работа транспорта общего пользования для координации с работой других перевозчиков, обслуживающих пересекающиеся и совпадающие регулярные автобусные маршруты;
3) результаты работы Комиссии оформляются протоколом, в котором дается заключение Комиссии об открытии (изменении) новых маршрутов и возможности (невозможности) эксплуатации действующих муниципальных маршрутов;
4) администрация городского округа Богданович на основании соответствующего протокола Комиссии отказывает в открытии, изменении, закрытии маршрута пассажирских перевозок в случае его несоответствия требованиям к организации маршрутов пассажирских перевозок, установленным нормативными правовыми актами, регулирующими порядок перевозки пассажиров и багажа на территории Российской Федерации;
5) протокол Комиссии является основанием для утверждения главой городского округа Богданович постановления об открытии (изменении, закрытии) маршрута.
9. Для привлечения перевозчиков к обслуживанию муниципальных маршрутов:
1) Комиссия рассматривает предоставляемые перевозчиками документы и оценивает соответствие их установленным требованиям в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня регистрации поступления документов в приемную главы городского округа Богданович.

Перевозчик предоставляет в Комиссию документы, предусмотренные пунктом 27 Порядка;
2) Комиссия вправе проверить достоверность представленных транспортной организацией сведений, характеризующих ее способность оказывать услуги по перевозке пассажиров по муниципальному маршруту;
3) при соответствии перевозчика установленным требованиям решение о его привлечении к обслуживанию муниципального маршрута оформляется протоколом Комиссии, один экземпляр которого подлежит передаче перевозчику не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента подписания протокола;
4) транспортная организация, в отношении которой принято вышеуказанное решение, обязана в течение 15 (пятнадцати) календарных дней предоставить паспорт маршрута в Комиссию для согласования. Установленный порядок действует при открытии маршрута, а также в случае привлечения транспортной организации к обслуживанию ранее эксплуатируемого муниципального маршрута, включенного в единую маршрутную сеть;
5) согласование паспорта маршрута Комиссией оформляется протоколом, который является основанием для принятия постановления главы городского округа Богданович о привлечении транспортной организации к обслуживанию муниципального маршрута и утверждения паспорта маршрута. На основании указанного постановления с транспортной организацией заключается договор на обслуживание муниципального маршрута. Второй экземпляр договора передается для хранения в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Богданович, экземпляр паспорта маршрута - в МАУ "Кристалл".
10. В контрольные функции Комиссии входят:
1) контроль исполнения Порядка;
2) контроль выполнения условий договоров на обслуживание муниципальных маршрутов на основе предоставляемой перевозчиками отчетности, а также посредством организации проверок на маршрутах пассажирских перевозок, проводимых в соответствии с федеральным законодательством в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
3) Комиссия самостоятельно, а также на основании обращений граждан, организаций контролирует исполнение постановления главы городского округа Богданович об утверждении и изменении единой маршрутной сети.

Статья 3. Права и обязанности членов Комиссии

11. Члены Комиссии:
1) присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации в сфере с организации транспортного обслуживания населения;
2) участвуют в подготовке проектов решений Комиссии;
3) выполняют в установленный срок поручения председателя Комиссии, определенные решениями и планом работы;
4) участвуют в организации и проведении проверок соблюдения перевозчиками установленных требований в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа Богданович;
5) подписывают акты, составляемые по результатам проверок;
6) осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством.
12. Члены Комиссии обязаны:
1) знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации в сфере с организации транспортного обслуживания населения, нормативно-правовых актов городского округа Богданович и настоящим Положением;
2) не допускать принятие решения путем проведения заочного голосования;
3) исполнять предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания населения, выставленных уполномоченными органами.
13. Члены Комиссии вправе:
1) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
2) привлекать по согласованию с администрацией городского округа Богданович, субъектами хозяйственной деятельности специалистов для изучения вопросов, связанных с организацией пассажирских перевозок и безопасностью дорожного движения, и участия в работе Комиссии;
3) контролировать в пределах своей компетенции осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории городского округа Богданович организациями и индивидуальными предпринимателями, в том числе проводить проверки соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере с организации транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения, с составлением соответствующих актов;

5) при выявлении нарушений требований Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа Богданович и условий заключенных договоров выдавать соответствующие акты об обязательном устранении выявленных нарушений в установленном порядке;
6) в установленном порядке вносить предложения главе городского округа Богданович по организации городских и пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования, в том числе по утверждению, внесению изменений и дополнений в единую маршрутную сеть;
7) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в Конкурсе;
8) письменно излагать свое особое мнение;
9) проверять правильность оформления протоколов, составляемых в ходе заседаний Комиссии, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения;
10) в случае несогласия с требованиями предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания населения, выставленных уполномоченными органами, обжаловать предписание в установленном законом порядке.
14. Председатель Комиссии:
1) осуществляет общее руководство Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
2) определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании;
3) осуществляет руководство по подготовке заседаний Комиссии;
4) объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
5) открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
6) объявляет состав присутствующих на заседании членов Комиссии;
7) подписывает акты и протоколы, составляемые на заседаниях Комиссии;
8) обеспечивает соблюдение требований законодательства при проведении заседаний;
9) запрашивает и получает у перевозчиков документы и сведения, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию функций;
10) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
11) издает приказы на проведение проверок перевозчиков в порядке, установленном действующим законодательством.
15. Заместитель председателя Комиссии:
1) выполняет поручения председателя Комиссии;
2) выполняет полномочия председателя Комиссии в случае его отсутствия.
16. Секретарь Комиссии:
1) осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе о времени и месте проведения заседаний не менее чем за один рабочий день до их начала, и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
2) оформляет решения Комиссии путем составления актов и протоколов и подписывает их;
3) выполняет поручения председателя, связанные с деятельностью Комиссии;
4) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 4. Порядок работы Комиссии

17. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости заседания Комиссии созываются по инициативе председателя. Также Комиссия проводит выездные проверки, обследования и другие действия, не противоречащие действующему законодательству.
18. Комиссия правомочна осуществлять возложенные на нее функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее половины общего числа ее членов.
19. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. По спорным вопросам голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
20. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
21. Результаты работы Комиссии и принятые решения оформляются в форме актов и протоколов.
22. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Статья 5. Ответственность членов Комиссии

23. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе заседаний, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
24. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания населения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------