Решение Думы Кушвинского городского округа от 21.03.2013 N 142 "Об утверждении Положения "Об Общественной палате Кушвинского городского округа"
ДУМА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВТОРОЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
С целью привлечения жителей, общественных объединений и некоммерческих организаций, действующих на территории Кушвинского городского округа, к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения согласования общественно значимых инициатив органов местного самоуправления муниципального образования Кушвинский городской округ, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кушвинского городского округа, Дума Кушвинского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "Об Общественной палате Кушвинского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кушвинский рабочий".
Глава
Кушвинского городского округа,
исполняющий полномочия
председателя Думы
Кушвинского городского округа
Р.Х.ГИМАЛЕТДИНОВ
Приложение
к Решению Думы
Кушвинского городского округа
от 21 марта 2013 г. № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общественная палата Кушвинского городского округа (далее - Общественная палата) является консультативным органом, обеспечивающим взаимодействие граждан РФ, проживающих на территории Кушвинского городского округа (далее - граждан), общественных объединений и некоммерческих организаций с органами местного самоуправления Кушвинского городского округа в целях учета потребностей и интересов граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций при формировании и реализации плана социально-экономического развития Кушвинского городского округа, защиты прав и свобод граждан, а также прав общественных объединений и некоммерческих организаций, привлечения граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к обсуждению вопросов социально-экономического развития Кушвинского городского округа, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, развития гражданского общества в Кушвинском городском округе.
2. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Кушвинского городского округа, а также настоящим Положением.
3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, жителей Кушвинского городского округа и общественных объединений, некоммерческих организаций, расположенных на территории Кушвинского городского округа.
4. Общественная палата действует на непостоянной основе и не является органом местного самоуправления.
5. Местонахождение Общественной палаты: Свердловская область, город Кушва.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей Кушвинского городского округа, общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения города вопросов экономического и социального развития муниципального образования защиты, прав и свобод граждан и демократических принципов развития гражданского общества, путем:
- привлечения граждан и общественных объединений к реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
- обеспечения взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования, общественными объединениями, населением Кушвинского городского округа;
- достижения общественного согласия при решении важнейших социальных, экономических и политических вопросов местного значения;
- выдвижения и поддержки гражданских инициатив;
- проведения общественной, в том числе антикоррупционной экспертизы, нормативных и ненормативных правовых актов органов местного самоуправления и проектов нормативных и ненормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;
- выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений, некоммерческих организаций и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Кушвинском городском округе;
- внесения предложений органам местного самоуправления муниципального образования, органам государственной власти Свердловской области по вопросам экономической и социальной сфер;
- организации взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации и общественными палатами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
- привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
3. РЕГЛАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
- порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
- сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
- состав, полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Общественной палаты;
- полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты;
- полномочия и порядок деятельности секретаря Общественной палаты;
- полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
- порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
- формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
- порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан и общественных объединений, которые не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
- процедура отбора и избрания в члены Общественной палаты представителей общественных объединений, некоммерческих организаций;
- порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
- порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты;
- иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Общественная палата формируется из граждан Российской Федерации, проживающих в Кушвинском городском округе, представителей общественных объединений и некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Кушвинского городского округа.
Общественная палата состоит из 16 человек - членов Общественной палаты, 8 из которых направляются для участия в ее работе главой Кушвинского городского округа и Думой Кушвинского городского округа, 8 - граждане, самостоятельно изъявившие желание участвовать в деятельности Общественной палаты, в том числе представители общественных объединений и некоммерческих организаций, а также представители средств массовой информации, осуществляющие деятельность на территории Кушвинского городского округа.
2. Глава Кушвинского городского округа и Дума Кушвинского городского округа в течение 14 рабочих дней с момента официального опубликования настоящего Положения по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и некоммерческими организациями Кушвинского городского округа определяет кандидатуры 8 членов Общественной палаты, имеющих общепризнанный авторитет среди населения, с активной гражданской позицией и предлагает этим гражданам войти в состав палаты.
3. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 10 рабочих дней письменно уведомляют главу Кушвинского городского округа о своем согласии либо отказе войти в состав Общественной палаты.
4. Глава Кушвинского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты своим постановлением утверждает определенных им членов Общественной палаты.
5. Граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, изъявившие желание участвовать в деятельности Общественной палаты, в течение 14 рабочих дней с момента официального опубликования настоящего Положения вправе подать заявления о желании включить их и представителей общественных объединений и некоммерческих организаций в состав Общественной палаты. Заявления подаются в организационный отдел Думы Кушвинского городского округа, который проводит их регистрацию и формирует списки кандидатов в члены Общественной палаты. Выбор граждан, самостоятельно направивших заявления, представителей общественных объединений и некоммерческих организаций осуществляется членами Общественной палаты, утвержденными главой Кушвинского городского округа, путем голосования на собраниях из числа сформированного списка кандидатур. Собрание членов Общественной палаты проводится в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявлений о желании включить в состав Общественной палаты.
6. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
7. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 10 рабочих дней со дня формирования полного состава Общественной палаты.
8. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
- объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава либо до дня формирования в соответствии с настоящим Положением первого состава Общественной палаты;
- политические партии;
- объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
9. Глава Кушвинского городского округа за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты.
5. ОРГАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Органами Общественной палаты являются пленарное заседание, Совет, комиссия и рабочая группа.
2. Пленарное заседание Общественной палаты является ее высшим органом управления. Члены Общественной палаты осуществляют прием новых членов в пределах определенной ей квоты, рассматривают важнейшие вопросы муниципальной политики, экономики, социально-этнического и культурного развития.
Полномочия, порядок работы пленарного заседания определяются регламентом Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании путем открытого голосования избирают председателя Общественной палаты, заместителя председателя Общественной палаты, секретаря Общественной палаты, которые образуют Совет Общественной палаты.
4. Совет Общественной палаты является ее коллегиальным, постоянно действующим исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью Общественной палаты.
Совет Общественной палаты рассматривает важнейшие вопросы деятельности Общественной палаты в период между его пленарными заседаниями, вырабатывает рекомендации по повестке дня заседаний Общественной палаты, рассматривает вопросы о приеме новых членов Общественной палаты, составляет итоговые документы по результатам рассматриваемых вопросов, готовит отчеты о проделанной работе по итогам года.
Полномочия, порядок формирования и работы Совета Общественной палаты определяются регламентом Общественной палаты.
Деятельность Совета Общественной палаты осуществляется на безвозмездной основе.
5. Руководство деятельностью Общественной палаты возлагается на председателя Общественной палаты.
Председатель Общественной палаты ведет заседания Совета Общественной палаты, обобщает поступающие предложения. При отсутствии председателя Общественной палаты, его полномочия выполняет заместитель председателя Общественной палаты.
6. Организацию деятельности Общественной палаты и ее Совета осуществляет секретарь Общественной палаты, работающий на безвозмездной основе.
Секретарь Общественной палаты обеспечивает организационно-техническую работу, готовит материалы для проведения заседаний Общественной палаты.
7. Общественная палата вправе образовывать временные или постоянные органы Общественной палаты - комиссии и рабочие группы.
В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений, некоммерческих организаций и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
Количество рабочих групп и комиссий, порядок их формирования и работы определяется регламентом Общественной палаты.
8. В работе Общественной палаты могут принимать участие депутаты Думы Кушвинского городского округа, представители администрации Кушвинского городского округа и иных органов местного самоуправления.
9. К участию в работе Общественной палаты могут привлекаться эксперты.
6. ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий в Кушвинском городском округе.
2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
4. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений, некоммерческих организаций.
5. Срок полномочий члена Общественной палаты составляет два года и прекращается в день первого пленарного заседания вновь избранного состава Общественной палаты.
6. Отзыв общественным объединением, некоммерческой организацией своего представителя из членов Общественной палаты без согласия Общественной палаты не допускается.
7. Членами Общественной палаты не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
8. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
9. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной или партийной принадлежности не допускается.
10. Членам Общественной палаты на срок полномочий выдаются удостоверения соответствующего образца.
11. Образец и описание удостоверения утверждается Общественной палатой.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случаях:
- истечения срока полномочий;
- подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;
- смерти члена Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случаях:
- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
- назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДОК
РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Совета Общественной палаты либо одной трети членов Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.
3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:
- проводить слушания по общественно важным проблемам;
- проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- приглашать руководителей органов местного самоуправления и руководителей их структурных подразделений на заседания Общественной палаты;
- направлять членов Общественной палаты для участия в работе комиссий органов местного самоуправления в порядке, определяемом этими органами;
- направлять в установленном порядке запросы в соответствующие органы. В период между пленарными заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет Совет Общественной палаты;
- осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан Кушвинского городского округа и их общественных организаций;
- проводить форумы, семинары, слушания и круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни Кушвинского городского округа;
- доводить до сведения жителей Кушвинского городского округа информацию о гражданских инициативах.
4. На пленарных заседаниях Общественной палаты обсуждаются вопросы, вносимые председателем Общественной палаты, Советом Общественной палаты или любым членом Общественной палаты при согласии с ним простого большинства участников заседания.
5. Повестка дня пленарного заседания Общественной палаты формируется не позднее чем за неделю до дня заседания, и о ней информируются все члены Общественной палаты.
6. Общественная палата правомочна рассматривать вопросы повестки дня, если на пленарном заседании присутствует более половины членов Общественной палаты.
7. На пленарном заседании Общественной палаты в зависимости от тематики обсуждаемых вопросов могут быть приглашены в установленном порядке руководители (или представители) органов местного самоуправления, общественных и иных организаций.
8. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, обращений, заявлений и подписываются председательствующим на заседании Общественной палаты, носят рекомендательный характер и направляются главе Кушвинского городского округа и в соответствующие органы местного самоуправления.
9. Решения Общественной палаты принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, с обязательным отражением мнения меньшинства в протоколах.
10. По итогам работы Общественной палаты за год Советом Общественной палаты готовится доклад, который после обсуждения на заседании Общественной палаты направляется главе Кушвинского городского округа и опубликовывается в официальном печатном издании Кушвинского городского округа.
9. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной палаты проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, затрагивающих вопросы:
- социальной политики в Кушвинском городском округе;
- обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
2. Для проведения общественной экспертизы Совет Общественной палаты создает рабочую группу, которая вправе:
- привлекать экспертов;
- рекомендовать Общественной палате направить в органы местного самоуправления запрос о представлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты на комиссии администрации Кушвинского городского округа и на заседания Думы Кушвинского городского округа, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся объектом общественной экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественной палаты органы местного самоуправления Кушвинского городского округа обязаны представить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов подготовленных ими актов.
10. ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления носят рекомендательный характер и направляются соответственно в органы местного самоуправления.
2. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.
11. КОДЕКС ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для всех членов Общественной палаты.
12. СОДЕЙСТВИЕ ЧЛЕНАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Органы местного самоуправления Кушвинского городского округа, их должностные лица, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.
2. Органы местного самоуправления Кушвинского городского округа предоставляют запрошенные Общественной палатой сведения в пределах ее компетенции, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайны.
3. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, обязано дать на него ответ в порядке и в срок, определенный действующим законодательством о порядке рассмотрений обращений граждан.
13. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты Советом Общественной палаты осуществляются публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте Кушвинского городского округа.
2. Дума Кушвинского городского округа и администрация Кушвинского городского округа обеспечивают возможность присутствия на проводимых заседаниях и совещаниях членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты.
------------------------------------------------------------------
ДУМА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВТОРОЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2013 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
С целью привлечения жителей, общественных объединений и некоммерческих организаций, действующих на территории Кушвинского городского округа, к активному участию в решении вопросов местного самоуправления, обеспечения согласования общественно значимых инициатив органов местного самоуправления муниципального образования Кушвинский городской округ, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кушвинского городского округа, Дума Кушвинского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "Об Общественной палате Кушвинского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кушвинский рабочий".
Глава
Кушвинского городского округа,
исполняющий полномочия
председателя Думы
Кушвинского городского округа
Р.Х.ГИМАЛЕТДИНОВ
Приложение
к Решению Думы
Кушвинского городского округа
от 21 марта 2013 г. № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общественная палата Кушвинского городского округа (далее - Общественная палата) является консультативным органом, обеспечивающим взаимодействие граждан РФ, проживающих на территории Кушвинского городского округа (далее - граждан), общественных объединений и некоммерческих организаций с органами местного самоуправления Кушвинского городского округа в целях учета потребностей и интересов граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций при формировании и реализации плана социально-экономического развития Кушвинского городского округа, защиты прав и свобод граждан, а также прав общественных объединений и некоммерческих организаций, привлечения граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к обсуждению вопросов социально-экономического развития Кушвинского городского округа, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, развития гражданского общества в Кушвинском городском округе.
2. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Кушвинского городского округа, а также настоящим Положением.
3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, жителей Кушвинского городского округа и общественных объединений, некоммерческих организаций, расположенных на территории Кушвинского городского округа.
4. Общественная палата действует на непостоянной основе и не является органом местного самоуправления.
5. Местонахождение Общественной палаты: Свердловская область, город Кушва.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей Кушвинского городского округа, общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения города вопросов экономического и социального развития муниципального образования защиты, прав и свобод граждан и демократических принципов развития гражданского общества, путем:
- привлечения граждан и общественных объединений к реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
- обеспечения взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования, общественными объединениями, населением Кушвинского городского округа;
- достижения общественного согласия при решении важнейших социальных, экономических и политических вопросов местного значения;
- выдвижения и поддержки гражданских инициатив;
- проведения общественной, в том числе антикоррупционной экспертизы, нормативных и ненормативных правовых актов органов местного самоуправления и проектов нормативных и ненормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;
- выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений, некоммерческих организаций и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Кушвинском городском округе;
- внесения предложений органам местного самоуправления муниципального образования, органам государственной власти Свердловской области по вопросам экономической и социальной сфер;
- организации взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации и общественными палатами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
- привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
3. РЕГЛАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
- порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
- сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
- состав, полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Общественной палаты;
- полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты;
- полномочия и порядок деятельности секретаря Общественной палаты;
- полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
- порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
- формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
- порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан и общественных объединений, которые не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
- процедура отбора и избрания в члены Общественной палаты представителей общественных объединений, некоммерческих организаций;
- порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
- порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты;
- иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Общественная палата формируется из граждан Российской Федерации, проживающих в Кушвинском городском округе, представителей общественных объединений и некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Кушвинского городского округа.
Общественная палата состоит из 16 человек - членов Общественной палаты, 8 из которых направляются для участия в ее работе главой Кушвинского городского округа и Думой Кушвинского городского округа, 8 - граждане, самостоятельно изъявившие желание участвовать в деятельности Общественной палаты, в том числе представители общественных объединений и некоммерческих организаций, а также представители средств массовой информации, осуществляющие деятельность на территории Кушвинского городского округа.
2. Глава Кушвинского городского округа и Дума Кушвинского городского округа в течение 14 рабочих дней с момента официального опубликования настоящего Положения по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и некоммерческими организациями Кушвинского городского округа определяет кандидатуры 8 членов Общественной палаты, имеющих общепризнанный авторитет среди населения, с активной гражданской позицией и предлагает этим гражданам войти в состав палаты.
3. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 10 рабочих дней письменно уведомляют главу Кушвинского городского округа о своем согласии либо отказе войти в состав Общественной палаты.
4. Глава Кушвинского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты своим постановлением утверждает определенных им членов Общественной палаты.
5. Граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, изъявившие желание участвовать в деятельности Общественной палаты, в течение 14 рабочих дней с момента официального опубликования настоящего Положения вправе подать заявления о желании включить их и представителей общественных объединений и некоммерческих организаций в состав Общественной палаты. Заявления подаются в организационный отдел Думы Кушвинского городского округа, который проводит их регистрацию и формирует списки кандидатов в члены Общественной палаты. Выбор граждан, самостоятельно направивших заявления, представителей общественных объединений и некоммерческих организаций осуществляется членами Общественной палаты, утвержденными главой Кушвинского городского округа, путем голосования на собраниях из числа сформированного списка кандидатур. Собрание членов Общественной палаты проводится в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявлений о желании включить в состав Общественной палаты.
6. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
7. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 10 рабочих дней со дня формирования полного состава Общественной палаты.
8. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
- объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава либо до дня формирования в соответствии с настоящим Положением первого состава Общественной палаты;
- политические партии;
- объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
9. Глава Кушвинского городского округа за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты.
5. ОРГАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Органами Общественной палаты являются пленарное заседание, Совет, комиссия и рабочая группа.
2. Пленарное заседание Общественной палаты является ее высшим органом управления. Члены Общественной палаты осуществляют прием новых членов в пределах определенной ей квоты, рассматривают важнейшие вопросы муниципальной политики, экономики, социально-этнического и культурного развития.
Полномочия, порядок работы пленарного заседания определяются регламентом Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании путем открытого голосования избирают председателя Общественной палаты, заместителя председателя Общественной палаты, секретаря Общественной палаты, которые образуют Совет Общественной палаты.
4. Совет Общественной палаты является ее коллегиальным, постоянно действующим исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью Общественной палаты.
Совет Общественной палаты рассматривает важнейшие вопросы деятельности Общественной палаты в период между его пленарными заседаниями, вырабатывает рекомендации по повестке дня заседаний Общественной палаты, рассматривает вопросы о приеме новых членов Общественной палаты, составляет итоговые документы по результатам рассматриваемых вопросов, готовит отчеты о проделанной работе по итогам года.
Полномочия, порядок формирования и работы Совета Общественной палаты определяются регламентом Общественной палаты.
Деятельность Совета Общественной палаты осуществляется на безвозмездной основе.
5. Руководство деятельностью Общественной палаты возлагается на председателя Общественной палаты.
Председатель Общественной палаты ведет заседания Совета Общественной палаты, обобщает поступающие предложения. При отсутствии председателя Общественной палаты, его полномочия выполняет заместитель председателя Общественной палаты.
6. Организацию деятельности Общественной палаты и ее Совета осуществляет секретарь Общественной палаты, работающий на безвозмездной основе.
Секретарь Общественной палаты обеспечивает организационно-техническую работу, готовит материалы для проведения заседаний Общественной палаты.
7. Общественная палата вправе образовывать временные или постоянные органы Общественной палаты - комиссии и рабочие группы.
В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений, некоммерческих организаций и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
Количество рабочих групп и комиссий, порядок их формирования и работы определяется регламентом Общественной палаты.
8. В работе Общественной палаты могут принимать участие депутаты Думы Кушвинского городского округа, представители администрации Кушвинского городского округа и иных органов местного самоуправления.
9. К участию в работе Общественной палаты могут привлекаться эксперты.
6. ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий в Кушвинском городском округе.
2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
4. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений, некоммерческих организаций.
5. Срок полномочий члена Общественной палаты составляет два года и прекращается в день первого пленарного заседания вновь избранного состава Общественной палаты.
6. Отзыв общественным объединением, некоммерческой организацией своего представителя из членов Общественной палаты без согласия Общественной палаты не допускается.
7. Членами Общественной палаты не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
8. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
9. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной или партийной принадлежности не допускается.
10. Членам Общественной палаты на срок полномочий выдаются удостоверения соответствующего образца.
11. Образец и описание удостоверения утверждается Общественной палатой.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случаях:
- истечения срока полномочий;
- подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;
- смерти члена Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случаях:
- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
- назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДОК
РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. По решению Совета Общественной палаты либо одной трети членов Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.
3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:
- проводить слушания по общественно важным проблемам;
- проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- приглашать руководителей органов местного самоуправления и руководителей их структурных подразделений на заседания Общественной палаты;
- направлять членов Общественной палаты для участия в работе комиссий органов местного самоуправления в порядке, определяемом этими органами;
- направлять в установленном порядке запросы в соответствующие органы. В период между пленарными заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет Совет Общественной палаты;
- осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан Кушвинского городского округа и их общественных организаций;
- проводить форумы, семинары, слушания и круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни Кушвинского городского округа;
- доводить до сведения жителей Кушвинского городского округа информацию о гражданских инициативах.
4. На пленарных заседаниях Общественной палаты обсуждаются вопросы, вносимые председателем Общественной палаты, Советом Общественной палаты или любым членом Общественной палаты при согласии с ним простого большинства участников заседания.
5. Повестка дня пленарного заседания Общественной палаты формируется не позднее чем за неделю до дня заседания, и о ней информируются все члены Общественной палаты.
6. Общественная палата правомочна рассматривать вопросы повестки дня, если на пленарном заседании присутствует более половины членов Общественной палаты.
7. На пленарном заседании Общественной палаты в зависимости от тематики обсуждаемых вопросов могут быть приглашены в установленном порядке руководители (или представители) органов местного самоуправления, общественных и иных организаций.
8. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, обращений, заявлений и подписываются председательствующим на заседании Общественной палаты, носят рекомендательный характер и направляются главе Кушвинского городского округа и в соответствующие органы местного самоуправления.
9. Решения Общественной палаты принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, с обязательным отражением мнения меньшинства в протоколах.
10. По итогам работы Общественной палаты за год Советом Общественной палаты готовится доклад, который после обсуждения на заседании Общественной палаты направляется главе Кушвинского городского округа и опубликовывается в официальном печатном издании Кушвинского городского округа.
9. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной палаты проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, затрагивающих вопросы:
- социальной политики в Кушвинском городском округе;
- обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
2. Для проведения общественной экспертизы Совет Общественной палаты создает рабочую группу, которая вправе:
- привлекать экспертов;
- рекомендовать Общественной палате направить в органы местного самоуправления запрос о представлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты на комиссии администрации Кушвинского городского округа и на заседания Думы Кушвинского городского округа, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся объектом общественной экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественной палаты органы местного самоуправления Кушвинского городского округа обязаны представить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов подготовленных ими актов.
10. ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления носят рекомендательный характер и направляются соответственно в органы местного самоуправления.
2. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.
11. КОДЕКС ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для всех членов Общественной палаты.
12. СОДЕЙСТВИЕ ЧЛЕНАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Органы местного самоуправления Кушвинского городского округа, их должностные лица, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.
2. Органы местного самоуправления Кушвинского городского округа предоставляют запрошенные Общественной палатой сведения в пределах ее компетенции, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайны.
3. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, обязано дать на него ответ в порядке и в срок, определенный действующим законодательством о порядке рассмотрений обращений граждан.
13. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты Советом Общественной палаты осуществляются публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте Кушвинского городского округа.
2. Дума Кушвинского городского округа и администрация Кушвинского городского округа обеспечивают возможность присутствия на проводимых заседаниях и совещаниях членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты.
------------------------------------------------------------------