Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 19.03.2013 N 500 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. № 500
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАЗЕННЫХ,
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3 части 3.23 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил (Приложение).
2. Управлению муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений, отраслевым (функциональным) органам Администрации города Нижний Тагил, осуществляющим функции и полномочия учредителя, главного распорядителя бюджетных средств и ведомственного контроля:
1) в срок до 15 мая 2013 года внести в регламенты по исполнению функций контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Нижний Тагил соответствующие изменения в части контроля за деятельностью автономных учреждений;
2) осуществлять функции по контролю за деятельностью казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил.
3. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Нижний Тагил от 04.03.2011 № 384 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Нижний Тагил".
4. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по финансово-экономической политике Е.О. Черемных.
Срок контроля - ежегодно, 1 апреля.
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 19 марта 2013 г. № 500
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАЗЕННЫХ,
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации контроля за деятельностью казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил (далее - муниципальных учреждений).
2. Основными целями осуществления контроля являются:
1) оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;
2) анализ соответствия объемов и качества предоставляемых муниципальными учреждениями услуг (выполняемых работ) муниципальному заданию;
3) определение эффективности использования муниципальными учреждениями средств бюджета при осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами.
3. Предметом контроля являются:
1) осуществление муниципальными учреждениями основных видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение муниципального задания;
2) выполнение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
3) деятельность муниципальных учреждений, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, а также обеспечение его сохранности;
4) обеспечение муниципальными учреждениями публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг.
Раздел 2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
4. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений в части использования по назначению и сохранности объектов муниципальной собственности осуществляется управлением муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений.
Контроль за деятельностью муниципальных учреждений осуществляется отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Нижний Тагил, осуществляющими функции и полномочия учредителя, главного распорядителя бюджетных средств и ведомственного контроля (далее - уполномоченные органы).
5. Контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, утвержденными Положениями отраслевых (функциональных) органов Администрации города Нижний Тагил, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления и регламентами по исполнению функций контроля за деятельностью муниципальных учреждений города Нижний Тагил.
6. Формами контроля являются:
1) предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения муниципального задания, который включает в себя контроль за соответствием перечня оказываемых казенными, бюджетными и автономными учреждениями услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности этих учреждений, предусмотренным учредительными документами;
2) текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения муниципального задания, который включает в себя анализ оперативных данных и отчетности муниципальных учреждений о выполнении показателей муниципального задания;
3) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности муниципальных учреждений и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых муниципальными учреждениями услуг (выполняемых работ).
7. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности муниципальных учреждений города Нижний Тагил.
8. В зависимости от формы контроля проводятся выездные и документальные проверки:
1) выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;
2) документальные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения соответствующих уполномоченных органов.
9. В зависимости от основания проведения контроля проводятся плановые и внеплановые проверки:
1) плановые проверки - проверки, которые проводятся в рамках соответствующих нормативных правовых актов отраслевых (функциональных) органов Администрации города Нижний Тагил, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью муниципальных учреждений города Нижний Тагил;
2) внеплановые проверки - проверки, которые проводятся в результате получения сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности муниципальных учреждений, в результате обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, а также в результате истечения срока устранения муниципальными учреждениями нарушений, выявленных в процессе плановых проверок.
10. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Нижний Тагил, уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью муниципальных учреждений, не позднее 25 декабря текущего года разрабатывают и утверждают план проверок на очередной финансовый год. В случае возникновения необходимости план проверок, указанный в настоящем пункте, подлежит изменению и (или) дополнению.
11. Общий срок проведения проверки не может составлять более одного месяца.
12. Результаты проведенной проверки оформляются актом, один экземпляр которого остается у учреждения, второй - направляется руководителю уполномоченного органа, осуществляющего контроль за деятельностью муниципальных учреждений, для утверждения.
13. Уполномоченными органами ежеквартально рассматриваются результаты проведенных, в соответствии с регламентом, контрольных мероприятий, составляется сводная информация и направляется в финансовое управление Администрации города Нижний Тагил, ежегодно - не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным.
14. На основании информации, предоставляемой уполномоченными органами, финансовое управление Администрации города Нижний Тагил формирует сводный отчет о результатах проведенных контрольных мероприятий и направляет Главе города Нижний Тагил.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. № 500
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАЗЕННЫХ,
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3 части 3.23 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил (Приложение).
2. Управлению муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений, отраслевым (функциональным) органам Администрации города Нижний Тагил, осуществляющим функции и полномочия учредителя, главного распорядителя бюджетных средств и ведомственного контроля:
1) в срок до 15 мая 2013 года внести в регламенты по исполнению функций контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Нижний Тагил соответствующие изменения в части контроля за деятельностью автономных учреждений;
2) осуществлять функции по контролю за деятельностью казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил.
3. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Нижний Тагил от 04.03.2011 № 384 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений города Нижний Тагил".
4. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по финансово-экономической политике Е.О. Черемных.
Срок контроля - ежегодно, 1 апреля.
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 19 марта 2013 г. № 500
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАЗЕННЫХ,
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации контроля за деятельностью казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил (далее - муниципальных учреждений).
2. Основными целями осуществления контроля являются:
1) оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;
2) анализ соответствия объемов и качества предоставляемых муниципальными учреждениями услуг (выполняемых работ) муниципальному заданию;
3) определение эффективности использования муниципальными учреждениями средств бюджета при осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами.
3. Предметом контроля являются:
1) осуществление муниципальными учреждениями основных видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение муниципального задания;
2) выполнение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
3) деятельность муниципальных учреждений, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, а также обеспечение его сохранности;
4) обеспечение муниципальными учреждениями публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг.
Раздел 2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
4. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений в части использования по назначению и сохранности объектов муниципальной собственности осуществляется управлением муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений.
Контроль за деятельностью муниципальных учреждений осуществляется отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Нижний Тагил, осуществляющими функции и полномочия учредителя, главного распорядителя бюджетных средств и ведомственного контроля (далее - уполномоченные органы).
5. Контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, утвержденными Положениями отраслевых (функциональных) органов Администрации города Нижний Тагил, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления и регламентами по исполнению функций контроля за деятельностью муниципальных учреждений города Нижний Тагил.
6. Формами контроля являются:
1) предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения муниципального задания, который включает в себя контроль за соответствием перечня оказываемых казенными, бюджетными и автономными учреждениями услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности этих учреждений, предусмотренным учредительными документами;
2) текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения муниципального задания, который включает в себя анализ оперативных данных и отчетности муниципальных учреждений о выполнении показателей муниципального задания;
3) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности муниципальных учреждений и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых муниципальными учреждениями услуг (выполняемых работ).
7. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности муниципальных учреждений города Нижний Тагил.
8. В зависимости от формы контроля проводятся выездные и документальные проверки:
1) выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;
2) документальные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения соответствующих уполномоченных органов.
9. В зависимости от основания проведения контроля проводятся плановые и внеплановые проверки:
1) плановые проверки - проверки, которые проводятся в рамках соответствующих нормативных правовых актов отраслевых (функциональных) органов Администрации города Нижний Тагил, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью муниципальных учреждений города Нижний Тагил;
2) внеплановые проверки - проверки, которые проводятся в результате получения сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности муниципальных учреждений, в результате обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, а также в результате истечения срока устранения муниципальными учреждениями нарушений, выявленных в процессе плановых проверок.
10. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Нижний Тагил, уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью муниципальных учреждений, не позднее 25 декабря текущего года разрабатывают и утверждают план проверок на очередной финансовый год. В случае возникновения необходимости план проверок, указанный в настоящем пункте, подлежит изменению и (или) дополнению.
11. Общий срок проведения проверки не может составлять более одного месяца.
12. Результаты проведенной проверки оформляются актом, один экземпляр которого остается у учреждения, второй - направляется руководителю уполномоченного органа, осуществляющего контроль за деятельностью муниципальных учреждений, для утверждения.
13. Уполномоченными органами ежеквартально рассматриваются результаты проведенных, в соответствии с регламентом, контрольных мероприятий, составляется сводная информация и направляется в финансовое управление Администрации города Нижний Тагил, ежегодно - не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным.
14. На основании информации, предоставляемой уполномоченными органами, финансовое управление Администрации города Нижний Тагил формирует сводный отчет о результатах проведенных контрольных мероприятий и направляет Главе города Нижний Тагил.
------------------------------------------------------------------