ГЛАВА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. № 652

О МОНИТОРИНГЕ СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ (АНТИКОРРУПЦИОННОМ МОНИТОРИНГЕ)
В ГРАНИЦАХ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" (в редакции от 13.03.2012 № 297), от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в редакции от 29.12.2012 № 280-ФЗ), Указом Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 № 971-УГ "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Свердловской области", Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" (в редакции от 21.03.2012 № 20-ОЗ) постановляю:
1. Установить, что мониторинг состояния и эффективности противодействия коррупции (далее - антикоррупционный мониторинг) в границах Полевского городского округа осуществляется органами местного самоуправления с целью обеспечения непрерывного наблюдения за реализацией мер по профилактике коррупции и осуществления мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
2. Определить основными задачами антикоррупционного мониторинга в границах Полевского городского округа:
1) комплексное наблюдение за изменением состояния и уровня коррупции в границах Полевского городского округа;
2) непрерывное наблюдение за осуществлением органами местного самоуправления деятельности, связанной с коррупционными рисками;
3) своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции в органах местного самоуправления Полевского городского округа;
4) оценка эффективности проводимых в границах Полевского городского округа мероприятий по противодействию коррупции;
5) информирование о состоянии и эффективности противодействия коррупции в границах Полевского городского округа.
3. Установить, что антикоррупционный мониторинг в границах Полевского городского округа осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обобщение результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Полевского городского округа;
2) осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением муниципальными служащими Полевского городского округа установленных запретов и ограничений;
3) осуществление антикоррупционного контроля за исполнением органами местного самоуправления Полевского городского округа плана по противодействию коррупции, утвержденного постановлением Главы Полевского городского округа;
4) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления Полевского городского округа по предоставлению муниципальных услуг, исполнению муниципальных функций;
5) изучение и анализ статистической отчетности о выявленных в границах Полевского городского округа коррупционных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими;
6) проведение анализа поступивших в органы местного самоуправления Полевского городского округа жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов;
7) контроль в сфере размещения муниципального заказа на муниципальном уровне.
4. Утвердить Порядок проведения мониторинга состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционного мониторинга) в границах Полевского городского округа (прилагается).
5. Признать утратившим силу Постановление Главы Полевского городского округа от 04.05.2010 № 724 "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Полевском городском округе".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Полевского городского округа Зюзьгину О.В.
7. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

И.о. Главы
Полевского городского округа
А.В.КОВАЛЕВ





Утвержден
Постановлением Главы
Полевского городского округа
от 15 марта 2013 г. № 652

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ (АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА)
В ГРАНИЦАХ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


№ Наименование Контрольные позиции Исполнители Примечание Форма
п/п мероприятия реализации и
периодичность
(срок)

1 2 3 4 5 6

1. Обобщение 1) количество проектов юридический Аналитическая справка Аналитическая
результатов муниципальных правовых актов, отдел по данному разделу справка
антикоррупционной в отношении которых проведена Администрации кроме контрольных по итогам
экспертизы антикоррупционная экспертиза ПГО, позиций должна первого
муниципальных Дума ПГО, содержать информацию полугодия -
правовых актов и 2) количество муниципальных прокуратура о том, каким образом до 25 июня;
проектов правовых актов, в отношении г. Полевского организовано по итогам
муниципальных которых проведена осуществление второго
правовых актов антикоррупционная экспертиза антикоррупционной полугодия -
органов местного экспертизы до 15 января
самоуправления 3) количество коррупциогенных муниципальных правовых года,
Полевского факторов, выявленных в проектах актов и проектов следующего
городского округа муниципальных правовых актов муниципальных правовых за отчетным
(далее - ОМС ПГО) актов ОМС ПГО
из них: исключено
коррупциогенных факторов

4) количество коррупциогенных
факторов, выявленных
в муниципальных правовых актах

из них: исключено
коррупциогенных факторов

2. Обобщение 1) количество поступивших контрольно- Аналитическая справка Аналитическая
результатов сообщений о коррупционных организационный по данному разделу справка
проверки сообщений правонарушениях, совершенных отдел кроме контрольных по итогам
о случаях муниципальными служащими Администрации позиций должна первого
коррупционных в отчетном периоде ПГО, ОМС ПГО содержать информацию полугодия -
правонарушений, о том, каким образом до 25 июня;
совершенных 2) количество рассмотренных в ОМС ПГО организовано по итогам
муниципальными сообщений о коррупционных осуществление проверок второго
служащими ПГО правонарушениях муниципальных сообщений о случаях полугодия -
служащих коррупционных до 15 января
правонарушений,
3) количество муниципальных контрольно- совершенных
служащих, привлеченных организационный муниципальными
к дисциплинарной ответственности отдел служащими ПГО
по результатам рассмотрения Администрации
ПГО, ОМС ПГО
из них: уволено

4) количество возбужденных Прокуратура Аналитическая
уголовных дел в отношении г. Полевского справка
муниципальных служащих ПГО (по по итогам
согласованию) первого
полугодия -
до 25 июня;
по итогам
второго
полугодия -
до 15 января

3. Проведение 1) достоверности и полноты должностные лица Аналитическая
проверок сведений о доходах, об имуществе и ОМС ПГО справка
должностными обязательствах имущественного по итогам
лицами ОМС ПГО, характера, представляемых первого
ответственными гражданами, претендующими полугодия -
за работу на замещение должностей до 25 июня;
по профилактике муниципальной службы по итогам
коррупционных второго
и иных 2) достоверности и полноты полугодия -
правонарушений сведений (за исключением сведений до 15 января
о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера), представляемых
гражданами, претендующими
на замещение должностей
муниципальной службы (с разбивкой
по категориям должностей),
в соответствии с нормативными
правовыми актами
Российской Федерации

3) достоверности и полноты
сведений о доходах, расходах
об имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представляемых муниципальными
служащими

4) соблюдения служащими
установленных ограничений и
запретов, а также требований
о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов

5) соблюдения гражданами,
замещавшими должности
муниципальной службы, ограничений
при заключении ими после ухода
с муниципальной службы
трудового договора и (или)
гражданско-правового договора
в случаях, предусмотренных
законодательством

6) иные проверки (указать какие)

4. Обобщение 1) проверки достоверности и контрольно- Аналитическая
результатов полноты сведений о доходах, организационный справка
проверок, об имуществе и обязательствах отдел по итогам
проводимых имущественного характера, Администрации первого
должностными представляемых гражданами, ПГО, ОМС ПГО полугодия -
лицами, претендующими на замещение до 25 июня;
ответственными должностей муниципальной службы, по итогам
за работу а также муниципальными служащими: второго
по профилактике полугодия -
коррупционных и количество граждан, в отношении до 15 января
иных которых установлены факты
правонарушений представления недостоверных и
(или) неполных сведений о доходах

количество граждан, которым
отказано в замещении должностей
по результатам проверок

количество муниципальных служащих,
в отношении которых проведены
проверки представленных сведений
о доходах, расходах

количество муниципальных служащих,
в отношении которых установлены
факты представления недостоверных
и (или) неполных сведений
о доходах, расходах

из них: уволено

2) проверки соблюдения
муниципальными служащими
установленных ограничений и
запретов, а также требований
о предотвращении или
урегулировании конфликта
интересов:

количество муниципальных служащих,
в отношении которых проведены
проверки соблюдения ими
ограничений и запретов

количество муниципальных служащих,
в отношении которых установлены
факты несоблюдения ими ограничений
и запретов

количество муниципальных служащих,
привлеченных к дисциплинарной
ответственности по результатам
проверок

из них: уволено

количество муниципальных служащих,
в отношении которых проведены
проверки соблюдения ими требований
о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов

количество муниципальных служащих,
в отношении которых установлены
факты несоблюдения ими требований
о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов

количество муниципальных служащих,
привлеченных к дисциплинарной
ответственности по результатам
проверок

из них: уволено

3) проверки соблюдения гражданами,
замещавшими должности
муниципальной службы, ограничений
при заключении ими после ухода
с муниципальной службы трудового
договора и (или)
гражданско-правового договора
в случаях, предусмотренных
законодательством:

количество граждан, которым
отказано в замещении должности или
выполнении работы по результатам
проверки

выявлено нарушений

по результатам расторгнуто
трудовых договоров и (или)
гражданско-правовых договоров

4) проверки достоверности и
полноты сведений (за исключением
сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера), представляемых
гражданами, претендующими
на замещение должностей
муниципальной службы (с разбивкой
по категориям должностей):

количество граждан, в отношении
которых установлены факты
представления недостоверных и
(или) неполных сведений
(за исключением сведений
о доходах)

по результатам проверок отказано
гражданам в приеме на службу

5) служебные проверки:

количество проведенных служебных
проверок

количество служащих, привлеченных
к дисциплинарной ответственности
по результатам проверок

из них: уволено

количество материалов,
направленных по результатам
служебных проверок в органы
прокуратуры и правоохранительные
органы

5. Обобщение 1) количество поступивших контрольно- Аналитическая справка Аналитическая
результатов уведомлений служащих о фактах организационный по данному разделу справка
рассмотрений обращений в целях склонения отдел кроме контрольных по итогам
уведомлений их к совершению коррупционных Администрации позиций должна первого
муниципальных правонарушений ПГО, ОМС ПГО содержать информацию полугодия -
служащих ОМС ПГО о том, как в ОМС ПГО до 25 июня;
о фактах обращений 2) количество рассмотренных организовано по итогам
в целях склонения уведомлений служащих о фактах рассмотрение второго
их к совершению обращений к ним в целях склонения уведомлений полугодия -
коррупционных их к совершению коррупционных муниципальных до 15 января
правонарушений правонарушений служащих о фактах
обращений в целях
3) по результатам рассмотрения склонения их
направлено материалов к совершению
в правоохранительные органы коррупционных
правонарушений
4) по возбуждено уголовных
результатам дел
рассмотрения
привлечено
к уголовной
ответственности лиц

6. Обобщение 1) количество муниципальных ОМС ПГО Аналитическая справка Аналитическая
результатов служащих, которые уведомили по данному разделу справка
уведомления об иной оплачиваемой работе кроме контрольных по итогам
муниципальными позиций должна первого
служащими ОМС ПГО 2) процентное соотношение содержать информацию полугодия -
представителя муниципальных служащих, которые о том, как в ОМС ПГО до 25 июня;
нанимателя уведомили об иной оплачиваемой организовано по итогам
(работодателя) работе, от общего числа уведомление второго
об иной муниципальных служащих муниципальными полугодия -
оплачиваемой служащими представителя до 15 января
работе, 3) количество муниципальных нанимателя
выполняемой ими, служащих, не уведомивших (работодателя) об иной
в соответствии (несвоевременно уведомивших) оплачиваемой работе
с частью 2 при фактическом выполнении иной
статьи 11 оплачиваемой деятельности
Федерального
закона 4) количество выявленных фактов
"О муниципальной отсутствия уведомления
службе (несвоевременного уведомления)
в Российской при фактическом выполнении
Федерации" служащим иной оплачиваемой
деятельности

по какие меры приняты
установленным
фактам:

2) удельный вес должностей
муниципальных служащих с высоким
риском коррупционных проявлений

7. Анализ процентного 1) количество коррупционно опасных юридический - Аналитическая
соотношения функций отдел справка
коррупционно Администрация по итогам
опасных функций 2) удельный вес коррупционно ПГО, первого
ОМС ПГО опасных функций ОМС ПГО полугодия -
по отношению до 25 июня;
к общему по итогам
количеству второго
функций, полугодия -
выполняемых ОМС до 15 января

8. Анализ привлечения Количество муниципальных служащих, руководитель Аналитическая
муниципальных привлеченных к ответственности аппарата справка
служащих ОМС ПГО за совершение коррупционных Администрации по итогам
к ответственности правонарушений ПГО, первого
(дисциплинарной, ОМС ПГО полугодия -
административной, в том к дисциплинарной (в части до 25 июня;
уголовной) числе: дисциплинарной по итогам
к административной ответственности) второго
полугодия -
к уголовной до 15 января

в том с наказанием в виде
числе: штрафа

с реальным лишением
свободы

9. Обобщение 1) общее количество оказываемых отдел экономики Аналитическая справка Аналитическая
результатов гражданам и организациям Администрации по данному разделу справка
внедрения муниципальных услуг ПГО, ОМС ПГО кроме контрольных по итогам
инновационных позиций должна первого
технологий 2) количество оказываемых содержать информацию полугодия -
администрирования, гражданам и организациям услуг о конкретных услугах, до 25 июня;
обеспечивающих в электронном виде оказываемых гражданам и по итогам
межведомственное организациям второго
электронное 3) удельный вес оказываемых в электронном виде полугодия -
взаимодействие гражданам и организациям услуг до 15 января
ОМС ПГО, а также в электронном виде от общего
их взаимодействие количества услуг, оказываемых
с гражданами и гражданам и организациям
организациями
в рамках оказания
муниципальных
услуг

10. Организация 1) количество муниципальных сектор Аналитическая справка Аналитическая
профессиональной служащих, прошедших обучение организационной по данному разделу справка
подготовки работы и кроме контрольных по итогам
муниципальных из них: руководители муниципальной позиций должна первого
служащих ПГО, службы содержать информацию полугодия -
в должностные помощники (советники) Администрация о том, сколько служащих до 25 июня;
обязанности ПГО, ОМС ПГО прошло обучение по итогам
которых входит специалисты в отчетном периоде, второго
участие в каком учебном полугодия -
в противодействии обеспечивающие заведении, в какой до 15 января
коррупции специалисты форме (первоначальная
подготовка,
профессиональная
переподготовка,
повышение квалификации,
стажировка), какова
длительность обучения,
имеются ли проблемы
в организации данной
работы

11. Анализ проводимых 1) количество поступивших руководители Аналитическая справка Аналитическая
мероприятий сообщений о коррупционных муниципальных по данному разделу справка
по противодействию правонарушениях работников учреждений и кроме контрольных по итогам
коррупции муниципальных организаций и предприятий позиций должна первого
в муниципальных учреждений содержать следующую полугодия -
организациях и информацию: до 25 июня;
учреждениях ПГО 2) количество работников сколько сообщений по итогам
муниципальных организаций и о совершении второго
учреждений, привлеченных коррупционных полугодия -
к ответственности за совершение правонарушений до 15 января
коррупционных правонарушений работниками
муниципальных
в том к уголовной организаций и
числе: учреждений
к дисциплинарной зарегистрировано
в отчетном периоде;
3) количество муниципальных сколько выявлено
правовых актов, направленных совершенных ими
на противодействие коррупции коррупционных
преступлений;
какие профилактические
антикоррупционные
меры применяются
в муниципальных
организациях и
учреждениях;
какие приняты
муниципальные правовые
акты, направленные
на противодействие
коррупции
в муниципальных
организациях и
учреждениях

12. Анализ информации - Администрация Аналитическая справка Аналитическая
о фактах захвата ПГО, по данному разделу справка
имущества, ОМС УМИ ПГО, должна содержать по итогам
имущественных и отдел МВД РФ по следующую информацию: первого
неимущественных г. Полевскому, сколько сообщений полугодия -
прав, денежных прокуратура о фактах захвата до 25 июня;
средств г. Полевского имущества, по итогам
предприятий (по имущественных и второго
(рейдерства) согласованию) неимущественных прав, полугодия -
на территории ПГО денежных средств до 15 января
предприятий
(рейдерства) поступило
в правоохранительные
органы;
сколько возбуждено
уголовных дел по фактам
рейдерства;
сколько уголовных дел
по фактам рейдерства
направлено в суды
для рассмотрения
по существу;
по скольким уголовным
делам вынесены
обвинительные
приговоры, сколько
лиц осуждено, какое
наказание определено
виновным;
какие уголовные дела
данной категории имели
широкий общественный
резонанс и освещались
в средствах массовой
информации

13. Анализ проблем руководитель Аналитическая справка Аналитическая
в деятельности аппарата по данному разделу справка
должностных лиц, Администрации должна содержать по итогам
ответственных ПГО информацию о том, какие первого
за работу проблемы существуют полугодия -
по профилактике в деятельности до 25 июня;
коррупционных должностных лиц, по итогам
и иных ответственных за работу второго
правонарушений по профилактике полугодия -
коррупционных и иных до 15 января
правонарушений
с указанием возможных
путей их решения

14. Анализ действующих юридический Аналитическая справка Аналитическая
в ПГО отдел по данному разделу справка
муниципальных Администрации должна содержать по итогам
правовых актов, ПГО информацию о том, первого
направленных приведены ли полугодия -
на противодействие действующие до 25 июня;
коррупции муниципальные правовые по итогам
акты в соответствие второго
с требованиями полугодия -
федерального и до 15 января
областного
законодательства
по вопросам
противодействия
коррупции, а также
содержать указание
на наименование
муниципального
правового акта, дату
его принятия и
регистрационный номер

15. Анализ принятых руководитель Аналитическая справка Аналитическая
в ОМС ПГО аппарата по данному разделу справка
организационных Администрации должна содержать по итогам
мер по созданию ПГО, информацию о принятых первого
условий, ОМС ПГО в отчетном периоде полугодия -
затрудняющих мерах по созданию до 25 июня;
возможность условий, затрудняющих по итогам
коррупционного возможность второго
поведения и коррупционного полугодия -
обеспечивающих поведения и до 15 декабря
снижение уровня обеспечивающих снижение
коррупции уровня коррупции

16. Анализ мероприятий ОМС УМИ ПГО Аналитическая справка Аналитическая
по по данному разделу справка
совершенствованию должна содержать по итогам
системы учета информацию первого
муниципального о выполненных полугодия -
имущества и оценке в отчетном периоде до 25 июня;
эффективности мероприятиях по итогам
его использования по совершенствованию второго
системы учета полугодия -
муниципального до 15 января
имущества и оценке
эффективности
его использования

17. Обобщение 1) количество проведенных проверок начальник Аналитическая Ежеквартально,
результатов использования бюджетных средств, Финансового справка до 15 числа
проверок из них количество проверок, управления месяца,
в результате которых выявлены Администрации следующего
нарушения действующего ПГО за отчетным
законодательства, с указанием кварталом
количества материалов,
направленных в правоохранительные
органы;
2) количество проведенных проверок
в сфере размещения муниципального
заказа, из них количество
проверок, в результате которых
выявлены нарушения действующего
законодательства в сфере
размещения муниципального заказа;
3) сведения об официальном
опубликовании и размещении
на сайтах в сети Интернет графиков
и результатов проверок
(с указанием наименования
средств массовой информации
и даты опубликования)


Сокращения:
Орган местного самоуправления Полевского городского округа - ОМС ПГО.
Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа - ОМС УМИ ПГО.


------------------------------------------------------------------