РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Семьдесят второе заседание

РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2013 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА "О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2012 ГОД"

В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 12 ноября 2002 года № 28/1 "Об утверждении Положения "О Счетной палате Екатеринбургской городской Думы", рассмотрев представленный начальником Счетной палаты Екатеринбургской городской Думы отчет "О работе Счетной палаты Екатеринбургской городской Думы за 2012 год", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Утвердить Отчет "О работе Счетной палаты Екатеринбургской городской Думы за 2012 год" (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Шихов Р.Ш.).

Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.Н.ПОРУНОВ
14 марта 2013 года





Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 12 марта 2013 г. № 10

ОТЧЕТ
"О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ЗА 2012 ГОД"


№ Содержание мероприятия, Основание Ответственный Выявленные нарушения Меры, принятые Меры, принятые
п/п объект проверки для выполнения за исполнение, Счетной палатой органами местного
работы, фактические даты самоуправления,
срок начала руководителями
исполнения и окончания проверяемых объектов
по плану проверки

1 2 3 4 5 6 7

1. КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.1. Проверка исполнения Пункт 1.1 Заместитель Изучив представленные Депутату
сметы расходов плана работы Председателя по запросам материалы Екатеринбургской
муниципального Счетной палаты Счетной палаты проверок МОУ СОШ № 20, городской Думы
образовательного Екатеринбургской Антипин А.М. проведенные Шарапову А.Н. направлено
учреждения средней городской Думы Финансово-бюджетным Письмо от 31.01.2012
образовательной школы на 2012 год, управлением № 07-45-3
(далее - МОУ СОШ) № 20 утвержденный Чкаловского района с обоснованием
за 2009 год. Решением города Екатеринбурга, нецелесообразности
Объект проверки: Екатеринбургской в том числе по поручению проведения проверки
МОУ СОШ № 20 городской Думы прокуратуры
от 20.12.2011 Чкаловского района,
№ 106 (далее - Контрольно-ревизионным
план работы), управлением Администрации
I квартал города Екатеринбурга,
государственной
инспекцией труда
в Свердловской области,
решение Чкаловского
районного суда
города Екатеринбурга и
определение судебной
коллегии по гражданским
делам Свердловского
областного суда, Счетная
палата Екатеринбургской
городской Думы (далее -
Счетная палата)
подготовила служебную
записку от 27.01.2012
№ 07-45-20 руководству
Екатеринбургской городской
Думы о нецелесообразности
проведения данного
контрольного мероприятия,
выводы которой были
поддержаны Главой
Екатеринбурга -
Председателем
Екатеринбургской
городской Думы

1.2. Проверка расходования Пункт 1.2 Инспектор Проверкой установлено, В администрацию Администрация
средств бюджета плана работы, Антонинова И.Л., что в нарушение условий Чкаловского района Чкаловского района
муниципального I квартал начало муниципального контракта направлено Представление Письмом
образования проверки - от 16.05.2011 от 09.02.2012 от 20.02.2012
"город Екатеринбург" 17 января, № 0162300005311000886- № 07-44-26 № 68/06-01-12/391
(далее - бюджет города), окончание - 0066689-02: с предложениями: представила копию
направленных в 2011 году 27 января - сдача работ - усилить контроль Приказа от 20.02.2012
на проектирование и 2012 года подрядчиком и приемка за выполнением условий № 9/68-ПА "Об усилении
строительство их администрацией муниципальных контрактов контроля
газопровода Чкаловского района и договоров подряда над соблюдением условий
в селе Горный Щит. по актам о приемке подрядчиками; муниципальных
Объект проверки: выполненных работ - отчет о принятых контрактов и договоров
администрация осуществлены без акта мерах представить подряда", которым
Чкаловского района приемки законченного до 20.02.2012 установлена
города Екатеринбурга строительства объекта; персональная
(далее - администрация - объект сдан ответственность
Чкаловского района) в эксплуатацию заместителей главы
на 4 месяца позднее администрации
установленного срока; с внесением
- оплата выполненных работ соответствующих
произведена ранее сдачи дополнений
объекта в эксплуатацию. в должностные
Акт проверки подписан инструкции
с пояснениями, которые
приняты к сведению

1.3. Проверка расходования Пункт 1.3 Инспектор Проверкой установлено: В МКУ "Бухгалтерское Письмом МКУ
средств по смете доходов плана работы, Балюль Л.Б., 1. Неправомерно обеспечение МУК "Бухгалтерское
и расходов I квартал начало на подстатью 225 "Работы, Верх-Исетского района" обеспечение МУК
муниципального проверки - услуги по содержанию направлено Представление Верх-Исетского района"
бюджетного учреждения 18 января, имущества" отнесены от 14.02.2012 представлен отчет
(далее - МБУ) культуры окончание - расходы за вывоз твердых № 07-44-29 от 13.03.2012
"Культурно-досуговый 8 февраля бытовых отходов (далее - с предложением № 01-08-46
центр "Буревестник" 2012 года ТБО) в сумме 2,8 тыс. руб. производить планирование об устранении
в 2011 году. В соответствии с Приказом средств и отнесение нарушений, приложена
Объект проверки: Министерства финансов их на расходы копия Приказа
1. Муниципальное Российской Федерации в соответствии от 08.02.2012 № 03-п
казенное учреждение от 28.12.2010 № 190н с действующим бюджетным об устранении
(далее - МКУ) "Об утверждении Указаний законодательством замечаний, выявленных
"Бухгалтерское о порядке применения в ходе выборочной
обеспечение бюджетной классификации инвентаризации
муниципальных учреждений Российской Федерации"
культуры Верх-Исетского (далее - Приказ № 190н)
района" (далее - оплата вывоза ТБО должна
МКУ "Бухгалтерское планироваться и отражаться
обеспечение по подстатье 226
МУК Верх-Исетского "Прочие работы, услуги".
района").

2. МБУ культуры 2. Выборочной
"Культурно-досуговый инвентаризацией выявлены
центр "Буревестник" излишки основных средств и
(далее - МБУК КДЦ отсутствие инвентарных
"Буревестник") номеров. Акт проверки
подписан без разногласий

1.4. Проверка расходования Пункт 1.4 Инспектор Проверкой установлено: В МКУ "УЗКР" МКУ "УЗКР" Письмом
средств бюджета города, плана работы, Румянцев Е.В., - в нарушение условий направлено Представление от 18.05.2012 № 1222
направленных I квартал начало муниципального контракта, от 05.04.2012 представлены:
на капитальный ремонт проверки - запрещающих перечисление № 07-44-53 со сроком - копия платежного
поликлиники № 1 МБУ 18 января, денежных средств больше исполнения до 05.05.2012 поручения от 14.05.2012
"ЦГБ № 20" в 2011 году. окончание - 85% цены контракта и предложениями: № 193388 на возврат
Объекты проверки: 20 марта до подписания акта приемки 1. Усилить контроль в бюджет города
1. МКУ "Управление 2012 года объекта, перечислено за соблюдением условий 4,8 тыс. руб.
заказчика подрядчику 1302,1 тыс. заключенных за огнетушители;
по капитальному ремонту" руб. (89,6% от цены муниципальных контрактов - копии документов
(далее - МКУ "УЗКР") контракта); и принимать к оплате о возврате подрядчиком
- невыполнение подрядчиком фактически выполненные в бюджет города 1130,0
работ по внутренней работы. тыс. руб. путем
отделке помещений и 2. Восстановить уточнения взаимных
изоляции стальных труб в бюджет города излишне расчетов с МКУ "УЗКР"
на 35,2 тыс. руб.; перечисленные 4,8 тыс. за ремонтно-
- замена подрядчиком руб. строительные работы;
при комплектации пожарных 3. Произвести сверку - копия Приказа
щитов огнетушителей ОУ-5 расчетов с подрядчиком, по МКУ "УЗКР"
на ОУ-3, что привело принять меры от 12.04.2012 № 31
к завышению стоимости к возмещению в бюджет о дисциплинарном
работ на 4,8 тыс. руб. города 1130,0 тыс. руб. взыскании, согласно
путем уточнения взаимных которому главному
2. МБУ "ЦГБ № 20" Начало В результате встречной расчетов. инженеру и инспектору
проверки - проверки комплектации 4. Привлечь по качеству и приемке
16 марта, локальной компьютерной к ответственности лиц, строительно-монтажных
окончание - сети, смонтированной виновных в допущенных работ объявлены
19 марта в рамках капитального нарушениях. выговоры
2012 года ремонта, установлено Направлены письма:
излишнее предъявление - в Департамент
подрядчиком к оплате работ финансов Администрации
на 1130,0 тыс. руб. города Екатеринбурга
в связи с поставкой и (далее - Департамент
монтажом оборудования, финансов) от 22.03.2012
не соответствующего № 07-44-43 с просьбой
проектно-сметной о приостановлении
документации. Акт финансирования
встречной проверки кредиторской
подписан без разногласий. задолженности МКУ "УЗКР"
перед подрядчиком;
Акт проверки подписан - Департамент
без разногласий по управлению
с пояснениями, которые муниципальным имуществом
приняты к сведению, (далее - ДУМИ)
приобщены к акту проверки от 22.03.2012 № 07-44-44
с предложением
о приостановлении
финансирования;
- ДУМИ от 05.04.2012
№ 07-44-54
с просьбой взять
на контроль исполнение
МКУ "УЗКР" Представления
и принять меры
по привлечению
к ответственности
виновных лиц

1.5. Проверка соблюдения Пункт 1.5 Инспектор Нарушений не установлено.
порядка ведения плана работы, Спицына А.В., Акт проверки подписан
муниципальной долговой I квартал начало без разногласий
книги муниципального проверки -
образования 16 января,
"город Екатеринбург" окончание -
в 2011 году. 20 января
Объект проверки: 2012 года
Департамент финансов

1.6. Проверка полноты и Пункт 1.6 Инспектор Возврат кредита (части
своевременности возврата плана работы, Шарова Л.Н., кредита), предоставленного
в 2011 году кредитов, I квартал начало муниципальному унитарному
предоставленных проверки - предприятию (далее - МУП)
юридическим лицам 20 января, "Управление капитального
из бюджета города. окончание - строительства" из бюджета
Объект проверки: 1 февраля города в соответствии
Департамент финансов 2012 года с договором от 25.12.2003
№ 13-09/2003-471,
произведен в установленные
сроки. Сумма внесенных
платежей составила
92604 тыс. руб., что
на 67604 тыс. руб. больше
суммы, установленной
графиком погашения
долговых обязательств
на 2011 год.
Возврат кредита (части
кредита), предоставленного
МУП "Водоканал" из бюджета
города в соответствии
с договором от 20.12.2006
№ 13-08/06-670, произведен
в сумме, предусмотренной
договором, - 100000 тыс.
руб. Установлено, что
42000 тыс. руб. уплачено
с нарушением определенного
пунктом 1.4 договора
срока - 15.12.2011.
Неустойка, рассчитанная
в соответствии
с пунктом 6.1 договора,
составила 70,5 тыс. руб.,
которая платежным
поручением от 23.12.2011
№ 20043 внесена заемщиком
в бюджет города и
зачислена на код бюджетной
классификации
(далее - КБК)
901 1 16 90040 04 0000 140
"Прочие поступления
от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм
в возмещение ущерба,
зачисляемые в бюджеты
городских округов".
Акт проверки подписан
без разногласий

1.7. Проверка полноты и Пункт 1.7 Инспектор Проверкой установлено: В Департамент финансов Письмом от 23.03.2012
своевременности плана работы, Шарова Л.Н., 1. В апреле 2011 года направлено Представление № 33.08-20/74
поступления в бюджет I квартал начало просрочен на 1 день от 24.02.2012 № 07-44-32 Департамент финансов
города в 2011 году проверки - МУП "Водоканал" срок с предложением: сообщил, что
процентов, полученных 3 февраля, уплаты процентов 1. Обязать МУП "Водоканал"
от предоставления окончание - за пользование бюджетным МУП "Водоканал" уплатить 20 марта 2012 года
бюджетных кредитов 13 февраля кредитом, определенный неустойку (пени) в сумме перечислил в бюджет
внутри страны за счет 2012 года пунктом 1.5 договора 3,7 тыс. руб. города пени
средств бюджета города. от 20.12.2006 за нарушение срока за нарушение срока
Объект проверки: № 13-08/06-670. Неустойка уплаты процентов уплаты процентов
Департамент финансов (пени), рассчитанная за пользование кредитом за пользование кредитом
в соответствии в апреле 2011 года. в апреле 2011 года
с пунктом 6.2 договора, 2. Своевременно в сумме 3,7 тыс. руб.
составила 3,7 тыс. руб. исполнять возложенные Копия платежного
2. Уплаченные МУП на главного поручения от 20.03.2012
"Водоканал" платежным администратора доходов № 4659 приложена
поручением от 25.01.2011 бюджетные полномочия,
№ 839 денежные средства определенные
в сумме 6433,1 тыс. руб. статьей 160.1
в счет оплаты процентов Бюджетного кодекса,
по кредитному договору Постановлением
от 20.12.2006 от 24.12.2010 № 799
№ 13-08/06-670 за январь
2011 года, поступили
на счет бюджета города
спустя 65 дней после
уплаты в связи с указанием
в платежном поручении
действовавших
до 01.01.2011 реквизитов
главного администратора
доходов. В результате
денежные средства были
зачислены Управлением
Федерального казначейства
(далее - УФК)
по Свердловской области
на КБК
100 1 17 01010 01 0000 180
"Невыясненные поступления,
зачисляемые
в федеральный бюджет".
Уточнение платежа
произведено Уведомлением
от 28.03.2011 № 860.
Несвоевременное доведение
до плательщиков доходов
изменившихся реквизитов
расчетных документов
на перечисление платежей
в бюджет города является
ненадлежащим исполнением
главным администратором
доходов бюджетных
полномочий, определенных
статьей 160.1
Бюджетного кодекса
Российской Федерации
(далее - Бюджетный
кодекс), Постановлением
Администрации
города Екатеринбурга
от 24.12.2010 № 799
"О закреплении источников
доходов бюджета
муниципального образования
"город Екатеринбург" и
порядке осуществления
бюджетных полномочий
главных администраторов
доходов бюджета
муниципального образования
"город Екатеринбург"
(далее - Постановление
от 24.12.2010 № 799).
Акт проверки подписан
с возражениями, которые
приняты как пояснения,
приобщены к акту проверки

1.8. Внешняя проверка Пункт 1.8 Проверка определения
бюджетной отчетности плана работы, полноты и достоверности
главных администраторов I - II кварталы Отчета об исполнении
бюджетных средств бюджета города
муниципального (далее - отчет ф. 0503117)
образования в части доходов и
"город Екатеринбург" источников финансирования
за 2011 год. дефицита бюджета
Объекты проверки: города.
1. Департамент финансов Заведующий Проверкой установлено: В Департамент финансов В ходе проверки
сектором - 1. Отчет ф. 0503117 направлено Представление устранены замечания
инспектор сформирован с неполным от 03.04.2012 в части,
Счетной палаты соблюдением требований № 07-44-52 не противоречащей
(далее - пункта 133 Инструкции с предложением действующему
инспектор) о порядке составления при составлении законодательству
Шарова Л.Н., и представления годовой, бюджетной отчетности
начало квартальной и месячной руководствоваться
проверки - отчетности об исполнении Инструкцией № 191н
20 марта, бюджетов бюджетной
окончание - системы
2 апреля Российской Федерации,
2012 года утвержденной Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 28.12.2010 № 191н
(далее - Инструкция
№ 191н), которой
определено, что указанный
отчет составляется
на основании отчетов
ф. 0503127 "Отчет
об исполнении бюджета
главного распорядителя,
распорядителя,
получателя бюджетных
средств, главного
администратора,
администратора источников
финансирования дефицита
бюджета, главного
администратора,
администратора доходов
бюджета" (далее - отчет
ф. 0503127), Справок
о суммах консолидируемых
поступлений, подлежащих
зачислению на счет бюджета
города ф. 0503184
(далее - ф. 0503184),
консолидированного Отчета
о кассовом поступлении и
выбытии бюджетных средств
ф. 0503124
(далее - ф. 0503124).
Так как отчеты ф. 0503127
представлены не всеми
главными администраторами
доходов бюджета города
либо информация
представлена не по всем
администрируемым доходам,
зачисленным в бюджет
города, не соответствует
кассовым поступлениям
в бюджет города, отчет
ф. 0503117 составлен
Департаментом финансов
с использованием
информации УФК
по Свердловской области
по поступлению и выбытию
средств с лицевого счета
бюджета города.
2. В нарушение пункта 134
Инструкции № 191н годовые
бюджетные назначения
по безвозмездным
поступлениям и
источникам финансирования
дефицита бюджета города
не соответствуют
показателям, утвержденным
Решением Екатеринбургской
городской Думы
от 21.12.2010 № 81/34
"О бюджете муниципального
образования
"город Екатеринбург"
на 2011 год" (далее -
Решение о бюджете
города на 2011 год).
Акт проверки подписан
без разногласий.

2. Департамент финансов Инспектор Проверка определения В Департамент финансов В ходе проверки
Антонинова И.Л., полноты и достоверности направлено Представление устранены замечания
начало отчета ф. 0503117 от 12.04.2012 в части,
проверки - по расходам, составленного № 07-44-58 не противоречащей
22 марта, Департаментом финансов как с предложением строго действующему
окончание - органом, организующим придерживаться законодательству
4 апреля исполнение бюджета города. требований Инструкции
2012 года Проверкой установлено: № 191н
1. По Балансу исполнения
бюджета города ф. 0503120
(далее - Баланс
ф. 0503120) на конец
отчетного периода отражен
остаток кредиторской
задолженности
в сумме 210,2 тыс. руб.,
что не соответствует
данным отчета
об обслуживании и
погашении
муниципального долга
муниципального образования
"город Екатеринбург"
за 2011 год, согласно
которому задолженность
отсутствует.
По представленным
пояснениям в Балансе
ф. 0503120 отражена
задолженность по процентам
за пользование бюджетным
кредитом в соответствии
с установленным
Министерством финансов
Свердловской области
порядком их начисления и
уплаты.
2. Показатели Баланса
по поступлениям и выбытиям
бюджетных средств
ф. 0503140 (далее -
Баланс ф. 0503140)
на конец отчетного периода
не соответствуют данным
Главной книги (ф. 0504072)
по строкам 181 "Средства
на счетах бюджета
в рублях в органе
Федерального казначейства
(счет 020211000)" и
182 "Средства на счетах
бюджета в органе
Федерального казначейства
в пути (счет 020212000)".
Согласно пояснению отчет
составлен в соответствии
с требованиями совместного
Письма Министерства
финансов
Российской Федерации и
Федерального казначейства
от 16.12.2011
№ 42-7.4-05/2.2-795
в части отражения
в бюджетном учете
территориальных органов
Федерального казначейства
операций по завершению
финансового года.
Акт проверки подписан
без разногласий.

3. Департамент финансов Заместитель Проверка определения В Департамент финансов В ходе проверки
начальника полноты и комплектности направлено Представление устранены замечания
Счетной палаты бюджетной отчетности, от 03.04.2012 в части,
Антипин А.М., представленной главными № 07-44-51 не противоречащей
начало проверки распорядителями бюджетных с предложением действующему
11 марта, средств (далее - ГРБС) при подготовке бюджетной законодательству
окончание - в Департамент финансов отчетности
23 марта как орган, организующий муниципального
2012 года исполнение бюджета образования
города. "город Екатеринбург"
Проверкой установлено: руководствоваться
1. Отсутствуют подписи Инструкцией № 191н
руководителя
планово-экономической
службы:
- Департамента финансов -
в 5 формах;
- Управления
здравоохранения
Администрации
города Екатеринбурга -
в 4 формах;
- Финансово-бюджетного
управления
Верх-Исетского района
города Екатеринбурга -
в 1 форме.
2. Не представлены
к началу проверки сведения
об исполнении мероприятий
в рамках целевых программ
ф. 0503166
Финансово-бюджетным
управлением
Ленинского района
города Екатеринбурга.
3. Таблицу № 3 "Сведения
об исполнении текстовых
статей закона (решения)
о бюджете" к Пояснительной
записке ф. 0503160
не представили 4 из 19
ГРБС.
4. Не соблюден срок
представления отчетности,
установленный письмом
Департамента финансов
от 18.01.2012
№ 33.09-11/81-03
"Об особенностях
представления годовой
отчетности по исполнению
местного бюджета
за 2011 год", Управлением
культуры Администрации
города Екатеринбурга
на 6 календарных дней.
Акт проверки подписан
без разногласий.

4. Департамент финансов Инспектор Проверка определения В Департамент финансов В ходе проверки
Румянцев Е.В., полноты и достоверности направлено Представление устранены замечания
начало отчета ф. 0503127 от 12.04.2012 в части,
проверки - по расходам, ГРБС которых № 07-44-59 не противоречащей
26 марта, является Департамент с предложением действующему
окончание - финансов. при формировании законодательству
10 апреля Проверкой установлено бюджетной отчетности
2012 года несоблюдение требований строго придерживаться
пункта 7 Инструкции требований Инструкции
№ 191н - бюджетная № 191н
отчетность Департамента
финансов, включая
отчетность филиалов,
составлена в порядке,
определенном для ГРБС,
имеющих подведомственных
распорядителей и
получателей бюджетных
средств, которым
Департамент финансов
не является.
Акт проверки подписан
без разногласий.

5. Бухгалтерско- Инспектор Проверка определения В Бухгалтерско- В ходе проверки
финансовый отдел Шарова Л.Н., полноты и достоверности финансовый отдел устранены замечания
Администрации начало проверки отчета ф. 0503127 Администрации в части,
города Екатеринбурга 27 февраля, по доходам и источникам города Екатеринбурга не противоречащей
окончание - финансирования дефицита направлено Представление действующему
12 марта бюджета, главным от 20.03.2012 № 07-44-40 законодательству
2012 года администратором которых с предложением
является Администрация при составлении
города Екатеринбурга. бюджетной отчетности
Проверкой установлено: руководствоваться
1. В нарушение пункта 55 Инструкцией № 191н.
Инструкции № 191н О результатах проверки
в графе 4 отчета направлено
ф. 0503127 по строке 520 информационное письмо
не отражен утвержденный от 20.03.2012 № 07-44-41
Решением о бюджете заместителю главы
города на 2011 год план Администрации
по погашению кредита, города Екатеринбурга
полученного в 2010 году по стратегическому
из областного бюджета, планированию, вопросам
в сумме 360000 тыс. руб. экономики и финансам
2. Показатели графы 5
отчета ф. 0503127
по строкам 811, 812
сформированы с нарушением
требований пункта 62
Инструкции № 191н.
В результате установленных
нарушений недостоверны
показатели отчета
ф. 0503127 раздела
"Источники финансирования
дефицита бюджета":
- в строках 520 граф 8, 9;
- в строках 800, 810, 811,
812 граф 5, 8;
- в строках 500 граф 4, 5,
8.
Акт проверки подписан
без разногласий.

6. Управление жилищного Инспекторы Проверка определения В УЖКХ города направлено В ходе проверки
и коммунального Балюль Л.Б., полноты и Представление устранены замечания
хозяйства Администрации Спицына А.В., достоверности бюджетной от 26.03.2012 № 07-44-47 в части,
города Екатеринбурга начало отчетности УЖКХ города с предложением не противоречащей
(далее - УЖКХ города), проверки - как главного распорядителя при формировании действующему
в том числе МБУ "Центр 10 февраля, и получателя бюджетных бюджетной отчетности законодательству
муниципальных услуг окончание - средств (далее - ПБС). строго придерживаться
в жилищно-коммунальной 12 марта Проверкой установлено: требований Инструкции
сфере" (далее - 2012 года 1. В нарушение п. 8 № 191н.
МБУ "Центр") Инструкции № 191н
Пояснительная записка
ф. 0503160 не содержит
информацию о формах
бюджетной отчетности,
не имеющих числового
значения.
2. Сверкой данных
ф. 0503173 "Сведения
об изменении валюты
баланса" установлены
отклонения по строкам
Баланса:
- 230, 410, 620 и 900
(УЖКХ города как ПБС
по бюджетной
деятельности);
- в графе 3 по 38 строкам
(УЖКХ города как ГРБС
по бюджетной
деятельности);
- по аналогичным строкам
(УЖКХ города как ГРБС
по приносящей доход
деятельности).
3. Выборочной сверкой
данных ф. 0503121 "Отчет
о финансовых результатах
деятельности"
с данными счетов Главной
книги за 2011 год
установлено несоответствие
показателей по строкам 321
"Увеличение стоимости
основных средств" и
322 "Уменьшение стоимости
основных средств".
Проверкой МБУ "Центр"
как ПБС установлены
нарушения требований
Инструкции № 191н:
1. Пояснительная записка
ф. 0503160 не содержит
информацию о формах
бюджетной отчетности,
не имеющих числового
значения.
2. Итоговая
строка 010 "Имущество,
полученное в пользование"
в Справке о наличии
имущества и обязательств
на забалансовых счетах
(ф. 0503130) не заполнена.
3. В ф. 0503164 "Сведения
об исполнении бюджета"
отсутствуют данные
по строкам 520 "Источники
внутреннего финансирования
дефицита бюджета",
620 "Источники
внешнего финансирования
дефицита бюджета".
4. Показатели ф. 0503173
"Сведения об изменении
остатков валюты баланса"
не идентичны показателям
Баланса на начало года
по 5 строкам.
5. Показатель
по строке 010 "Доходы"
графы 5 "Не исполнено"
ф. 0503182 "Сведения
о кассовом исполнении смет
доходов и расходов
по приносящей доход
деятельности"
не соответствует
аналогичному показателю
ф. 0503137 "Отчет
об исполнении смет
доходов и расходов
по приносящей
доход деятельности
получателя
бюджетных средств".
Акт проверки подписан
без разногласий.

7. Администрация Инспектор Проверка определения В администрацию В ходе проверки
Октябрьского района Антонинова И.Л., полноты и Октябрьского района устранены замечания
города Екатеринбурга начало достоверности бюджетной направлено Представление в части,
(далее - администрация проверки - отчетности администрации от 26.03.2012 № 07-44-48 не противоречащей
Октябрьского района), 13 февраля, Октябрьского района с предложением действующему
в том числе: окончание - как главного при формировании законодательству
1) МКУ "Бухгалтерское 16 марта распорядителя и ПБС. бюджетной отчетности
обеспечение 2012 года; Проверкой установлено: строго придерживаться
муниципальных учреждений главный 1. В нарушение Инструкции требований Инструкции
культуры Октябрьского специалист № 191н: № 191н
района"; управления - не указаны даты
2) МБУ "Октябрьский по юридической составления
дорожно-эксплуатационный работе в 4 формах отчетности
участок" Екатеринбургской администрации Октябрьского
городской Думы района как ГРБС;
(далее - главный - отсутствует подпись
специалист) руководителя
Панова Л.Л., финансово-экономической
начало службы в 5 формах
проверки - отчетности ГРБС;
5 марта, - отсутствуют отдельные
окончание - формы бюджетной отчетности
16 марта ПБС, подведомственных
2012 года администрации
Октябрьского района;
- в Сведениях
об изменениях
бюджетной росписи ГРБС
ф. 0503163
по подразделам 0310 и 0701
некорректно заполнена
графа 5 "Причины
изменений" в части объемов
внесенных изменений
и причин внесения
изменений в бюджетные
назначения;
- в отчетах ф. 0503127
по МОУ СОШ в целом годовые
объемы утвержденных
бюджетных назначений
на 180,8 тыс. руб.
выше ассигнований,
предусмотренных
уточненной бюджетной
росписью ПБС (в сводном
отчете по учреждениям
образования объем указан
верно);
- по 6 ПБС установлено
расхождение показателей
балансов (ф. 0503130)
по бюджетным средствам
на конец отчетного
периода по строкам
"Расчеты по принятым
обязательствам по прочим
работам, услугам"
(счет 30226000) и
"Финансовый результат
прошлых отчетных периодов"
(счет 40130000)
с данными главных книг
на общую сумму 548,6 тыс.
руб.
2. В нарушение Приказа
№ 191н в отчете ф. 0503127
по МОУ СОШ установлены
случаи несоответствия
кодов целевых статей и
кодов видов расходов
с данными отчетности
Финансово-бюджетного
управления Октябрьского
района.
Акт проверки подписан
без разногласий.

8. Администрация Инспекторы Проверка определения В администрацию В ходе проверки
Орджоникидзевского Балюль Л.Б., полноты и достоверности Орджоникидзевского устранены замечания
района Спицына А.В., бюджетной отчетности района направлено: в части,
города Екатеринбурга начало проверки администрации 1. Представление не противоречащей
(далее - администрация - 13 марта, Орджоникидзевского района от 17.04.2012 действующему
Орджоникидзевского окончание - как главного распорядителя № 07-44-60 законодательству.
района), в том числе: 10 апреля и ПБС. с предложением: Администрация
1) МКУ "Центр 2012 года Проверкой установлено: - при формировании Орджоникидзевского
бухгалтерского и 1. В нарушение статей 38.1 бюджетной отчетности района Письмом
материально-технического и 158 Бюджетного кодекса строго придерживаться от 15.05.2012 № 16
обеспечения нормативно-правовым актом требований Инструкции представила информацию
муниципальных Администрации № 191н; по устранению
образовательных города Екатеринбурга - при ведении бюджетного нарушений, выявленных
учреждений на 2011 год не определена учета руководствоваться проверкой:
Орджоникидзевского подведомственность 6 ПБС Инструкцией № 162н; 1. Приняты меры
района" (учреждений образования). - в соответствии по приведению бюджетной
(далее - МКУ "ЦБ и МТО 2. Годовая отчетность с требованиями отчетности
образовательных администрации Бюджетного кодекса в соответствие
учреждений района" или Орджоникидзевского соблюдать принцип с требованиями
Центр); района как ГРБС после подведомственности Инструкции № 191н.
2) МБУ внесенных в период расходов бюджета города 2. В приложение № 1
"Орджоникидзевский проверки изменений и четко исполнять Приказа от 10.01.2012
дорожно-эксплуатационный по полноте и бюджетные полномочия № 1 "Учетная политика
участок" достоверности, ГРБС; для целей
за исключением ф. 0503121 - отчет о принятых мерах бухгалтерского учета
"Отчет о финансовых должен быть представлен администрации
результатах деятельности" в Счетную палату Орджоникидзевского
(далее - отчет в срок до 15.05.2012 района" на 2012 год
ф. 0503121) и ф. 0503161 с приложением копий внесены изменения и
"Сведения о количестве документов, дополнения с учетом
подведомственных подтверждающих требований Инструкции
учреждений" (далее - отчет исполнение № 162н.
ф. 0503161), соответствует Представления. 3. Главой администрации
требованиям Инструкции 2. Письмо от 17.04.2012 Орджоникидзевского
№ 191н. № 07-44-62 о принятии района изданы:
При проверке администрации пояснительной записки - распоряжение
Орджоникидзевского района администрации от 15.05.2012
как ПБС установлено: Орджоникидзевского № 479/67-РА
1. В нарушение пункта 96 района и приложении "О назначении
Инструкции № 191н данные ее к акту проверки. ответственных лиц
ф. 0503121 по строкам 361 О результатах проверки по внесению изменений
"Увеличение стоимости в Управление образования в Перечень главных
материальных запасов" и Администрации распорядителей средств
362 "Уменьшение стоимости города Екатеринбурга бюджета муниципального
материальных запасов" (далее - Управление образования
не идентичны данным образования) направлено "город Екатеринбург" и
соответствующих информационное Письмо подведомственных
счетов Главной книги от 25.04.2012 № 07-44-65 им муниципальных
на 31,6 тыс. руб. с просьбой принять меры учреждений на 2012 год
2. В нарушение Плана по устранению замечаний, по отделу образования
счетов бюджетного учета и установленных Орджоникидзевского
пункта 143 Инструкции при проведении внешней района";
по применению плана проверки - Приказ от 15.05.2012
счетов бюджетного учета, № 20-67-ПА
утвержденных Приказом "Об организации
Министерства финансов контроля по внесению
Российской Федерации изменений в Перечень
от 06.12.2010 № 162н главных распорядителей
(далее - Инструкция средств бюджета
№ 162н), в Главной книге муниципального
не отражены образования
обороты по счету 150310000 "город Екатеринбург" и
"Бюджетные ассигнования подведомственных
текущего финансового им муниципальных
года". учреждений
В МКУ "ЦБ и МТО на 2012 год".
образовательных учреждений Управление образования
района" как ПБС Письмом от 05.05.2012
установлено: № 36.01-07/384
1. В нарушение пункта 8 предоставило копию
Инструкции № 191н Постановления
Пояснительная записка Администрации
ф. 0503160 не содержит города Екатеринбурга
информацию о формах от 18.04.2012 № 1540
бюджетной отчетности, "О предоставлении МБДОУ
не имеющих числового - детскому саду № 521
значения. земельного участка
2. В нарушение по адресу: ул. Шефская,
пунктов 68 и 87 Инструкции 100 для строительства
№ 191н в отчетности здания детского сада"
учреждений образования
отсутствуют ф. 0503128
"Отчет о принятых
бюджетных обязательствах",
ф. 0503138 "Отчет
о принятых расходных
обязательствах
по приносящей
доход деятельности".
3. В нарушение пунктов 143
и 145 Инструкции № 162н
в Главной книге
не отражены обороты
по счетам 150310000
"Бюджетные ассигнования
текущего финансового года"
и 15013000 "Доведенные
ЛБО".
4. По данным ф. 0503161
количество учреждений
образования (ПБС) на конец
отчетного периода
составило 74 единицы,
фактически предоставлено
78 комплектов
бюджетной отчетности.
Постановлением
Администрации
города Екатеринбурга
от 14.03.2011 № 918
"Об утверждении Реестра
главных распорядителей и
получателей средств
бюджета муниципального
образования
"город Екатеринбург"
на 2011 год"
(далее - Реестр)
утверждено 74 ПБС.
Несоответствие
данных сложилось
в результате
непредоставления
Центром бюджетной
отчетности МОУ начальная
общеобразовательная
школа № 219 "Лад"
(ликвидировано
01.12.2011),
муниципального бюджетного
дошкольного
образовательного
учреждения - детский сад
№ 521 (здание находится
в разрушенном состоянии,
на территории расположена
автопарковка) и
предоставления бюджетной
отчетности 6 детских
садов, открытых после
капитального ремонта
в 2011 году,
но не внесенных в Реестр.
Установлены отклонения
показателей отчетов
ф. 0503121, ф. 0503137
"Отчет об исполнении смет
доходов и расходов
по приносящей доход
деятельности главного
распорядителя,
распорядителя, получателя
бюджетных средств"
с Главной книгой.
Акт проверки подписан
с пояснениями, которые
Счетной палатой приняты.

На основании материалов
контрольного мероприятия
подготовлено заключение
по результатам внешней
проверки
бюджетной отчетности
муниципального образования
"город Екатеринбург"
за 2011 год от 17.04.2012
№ 07-04-9

1.9. Проверка расходования Пункт 1.9 Инспектор Проверкой установлено: В МБУ "ВОИС" направлено Письмом от 28.06.2012
средств бюджета города, плана работы, Румянцев Е.В., - приобретение для нужд Представление № 244 МБУ "ВОИС"
направленных в 2011 году II квартал начало муниципального учреждения от 07.06.2012 представило информацию
на приобретение техники проверки - 27 "Инспекция охраны № 07-44-80 об издании Приказа
и оборудования в рамках апреля, окружающей среды с предложением усилить от 11.06.2012 № 12-1-од
мероприятий окончание - города Екатеринбурга", контроль за соблюдением "Об усилении контроля".
по реализации 25 мая 2012 года содержание которого требований федерального Так как с 2012 года
стратегического проекта предусмотрено по разделу законодательства функция муниципального
"Улучшение 0600 "Охрана окружающей в части выполнения заказчика в сфере
благоустройства среды", легкового условий заключенных внешнего
городской территории". автомобиля Chevrolet Niva договоров и целевого благоустройства перешла
Объект проверки: 212300-55 стоимостью 482,9 использования бюджетных от МБУ "ВОИС" к МКУ
МБУ "Водоотведение и тыс. руб. за счет средств средств. "Городское
искусственные бюджета города по разделу Направлены письма: благоустройство", МБУ
сооружения" (далее - 0500 "Жилищно-коммунальное - от 07.06.2012 "ВОИС" письмом
МБУ "ВОИС") хозяйство". Сумма 482,9 № 07-44-81 заместителю от 21.06.2012 № 236
тыс. руб. квалифицирована главы Администрации направило в адрес МКУ
как нецелевое города Екатеринбурга "Городское
использование средств по вопросам благоустройство" копию
бюджета города; благоустройства, Представления Счетной
- по 15 договорам поставки транспорта и экологии палаты. Получено письмо
оборудования с предложением усилить Департамента финансов
из 47 заключенных контроль за целевым от 28.09.2012
в 2011 году (32%) поставка расходованием № 33.08-20/248
техники и оборудования подведомственными о направлении запроса
осуществлена с нарушением учреждениями средств в Комитет
сроков, оговоренных бюджета города; благоустройства
договорами, от 4 - от 07.06.2012 Администрации
до 33 дней. Требования № 07-44-82 города Екатеринбурга
неустойки поставщикам в Департамент финансов по вопросу нецелевого
в соответствии о принятии мер расходования средств
с условиями договоров к восстановлению бюджета города в сумме
не предъявлялись. в бюджет города суммы 482,9 тыс. руб.
Акт проверки подписан нецелевого использования
без разногласий бюджетных средств

1.10. Проверка целевого Пункт 1.10
расходования средств плана работы,
бюджета города, II - III
направленных в 2011 году кварталы
на выполнение
мероприятий целевой
программы "Комплексное
благоустройство дворовых
территорий
в муниципальном
образовании
"город Екатеринбург".
Объекты проверки:
1.1. Администрация Инспектор В нарушение условий В адрес администрации Письмами
Верх-Исетского района Антонинова И.Л., муниципальных Верх-Исетского района: от 08.08.2012
города Екатеринбурга начало контрактов: - направлено № 62/19.1-16/2668,
(далее - администрация проверки - 1. Сроки выполнения работ Представление от 14.09.2012
Верх-Исетского района) 22 мая, (до 15.10.2011) от 09.07.2012 № 07-44-86 № 62/19.1-16/3177,
окончание - не соблюдены об устранении от 23.10.2012
22 июня по 7 заключенным установленных нарушений № 62/19.1-16/3668
2012 года; контрактам. со сроком предоставления администрация
инспектор 2. Работы по 3 контрактам отчета до 09.08.2012; Верх-Исетского района
Румянцев Е.В., выполнены в меньшем - запрошены представила отчет
начало объеме, чем предусмотрено недостающие пояснения о принятых мерах
проверки - проектно-сметной письмом от 06.07.2012 по устранению
4 июня, документацией. Сроки № 07-44-90; выявленных нарушений,
окончание - выполнения работ - направлены письма который Счетной палатой
22 июня по 83 объектам из 181 от 13.08.2012 в основном принят
2012 года перенесены до 01.06.2012 № 07-44-100, (дополнительно должна
на основании гарантийных от 24.09.2012 быть представлена
писем подрядных № 07-44-110 на отчет информация
организаций. администрации о взыскании штрафной
Таким образом, показатели Верх-Исетского района неустойки с трех
результативности, о принятых мерах подрядчиков),
предусмотренные по устранению выявленных в том числе
программой в 2011 году, нарушений. документальное
не достигнуты. В адрес заместителя подтверждение
3. В результате главы Администрации выполнения работ
выборочного города Екатеринбурга в полном объеме
осмотра 55 объектов направлено на сумму 354,8 тыс.
установлено информационное письмо руб. Получен ответ
финансирование завышенных от 24.09.2012 от заместителя главы
объемов выполненных работ № 07-44-112 Администрации
(факты отсутствия столбов о результатах проверки города Екатеринбурга
ограждения, секций с просьбой взять о ходе исполнения
ограждения, замены секций под контроль полное Представления (письмо
ограждения столбами исполнение Представления от 24.10.2012
ограждения, неокрашенности Счетной палаты № 0131/01-10/4498).
столбов ограждения)
в сумме 354,8 тыс. руб.,
в том числе за счет
средств федерального
бюджета - 280,0 тыс. руб.,
областного - 2,4 тыс.
руб., бюджета города -
72,4 тыс. руб.
Администрацией
Верх-Исетского района
после окончания проверки
представлены документы,
подтверждающие устранение
указанного нарушения
на сумму 289,1 тыс. руб.,
в том числе за счет
средств федерального
бюджета 227,4 тыс. руб.,
областного - 2,4 тыс.
руб., бюджета города -
59,3 тыс. руб.
Акт проверки подписан
с пояснениями, которые
приняты к сведению.

2. Администрация Инспекторы Проверкой установлено: В адрес администрации Администрация
Чкаловского района Антонинова И.Л., 1. Сроки выполнения работ Чкаловского района Чкаловского района
Румянцев Е.В., (до 15.09.2011) направлено Представление письмом от 14.09.2012
начало не соблюдены по 7 от 13.08.2012 № 07-44-99 № 68/06-01-12/2685
проверки - из 12 заключенных об устранении представила отчет,
4 июля, контрактов. установленных нарушений. согласно которому
окончание - Надлежащий контроль В адрес заместителя подрядными
27 июля за своевременным главы Администрации организациями выполнены
2012 года выполнением подрядчиками города Екатеринбурга недостающие объемы
работ администрацией направлено работ в сумме 825,3
Чкаловского района информационное письмо тыс. руб. (50,3%).
не обеспечен. от 24.09.2012 Согласно акту
2. В результате № 07-44-112 повторного осмотра
выборочного о результатах проверки и от 09.11.2012 все
осмотра 20 объектов просьбой взять работы выполнены
установлено под контроль полное в полном объеме
финансирование завышенных исполнение Представления на сумму 1640,5 тыс.
объемов выполненных работ Счетной палаты руб. Получен ответ
(отсутствие столбов и от заместителя главы
секций ограждения, Администрации
участков асфальтового города Екатеринбурга
покрытия, новых бортовых о ходе исполнения
дорожных и тротуарных Представления (письмо
камней, 2 баскетбольных от 24.10.2012
стоек) на сумму № 0131/01-10/4498)
1640,5 тыс. руб.,
в том числе за счет
средств федерального
бюджета - 1302,1 тыс.
руб., областного -
13,5 тыс. руб.,
бюджета города -
324,9 тыс. руб.
Акт проверки подписан
с пояснениями, которые
приняты Счетной палатой
к сведению

1.11. Проверка расходования Пункт 1.11 Инспекторы Проверкой установлено: В адрес МБУК "Театр МБУК "Театр кукол"
средств по смете доходов плана работы, Балюль Л.Б., 1. Нарушение кукол" направлено письмами:
и расходов МБУ культуры II - III Спицына А.В., Постановления Госкомстата Представление - от 08.08.2012 № 116,
"Екатеринбургский театр кварталы начало Российской Федерации от 06.07.2012 от 12.09.2012 № 48
кукол" в 2011 году. проверки - 23 от 05.01.2004 № 1 № 07-44-85/1 представлены отчеты
Объект проверки: мая, окончание - "Об утверждении с предложениями: о принятых мерах
МБУ культуры 2 июля 2012 года унифицированных форм 1) в приказе по устранению
"Екатеринбургский театр первичной учетной об учетной политике выявленных нарушений;
кукол" (далее - документации по учету определить особенности - от 17.12.2012 № 146 -
МБУК "Театр кукол") труда и его оплаты" бюджетного учета отчет о корректировке
(далее - Постановление сценическо-постановочных вознаграждения агентам
Госкомстата № 1) средств в соответствии по распределению
при оформлении личных с требованиями билетов - удержана
карточек работников МБУК Федерального закона излишне выплаченная
"Театр кукол". № 129-ФЗ; сумма в размере
2. Ненадлежащее исполнение 2) личные карточки 0,3 тыс. руб.,
Положения о порядке работников заполнять доначислено и выплачено
ведения билетного в соответствии вознаграждение в сумме
хозяйства, утвержденного с Постановлением 0,9 тыс. руб.
Приказом директора Госкомстата № 1;
от 16.06.2010 № 34/1, 3) инвентаризацию
повлекшее переплату основных средств и
заработной платы агенту финансовых обязательств
в сумме 0,3 тыс. руб. и проводить
недоплату - 0,9 тыс. руб. в соответствии
3. Нарушение Инструкции с требованиями Приказа
№ 191н в части полноты Министерства финансов
отражения в бюджетном № 49 в части
учете обязательств своевременного
на 01.01.2011. оприходования и полноты
4. Нарушение Инструкции отражения их в бюджетном
№ 162н по применению плана учете;
счетов бюджетного учета, 4) вознаграждение
что привело к искажению за реализованные билеты
дебиторской и кредиторской от сданной выручки
задолженности в течение кассирам и агентам
финансового года. за реализацию билетов
5. Нарушение пункта 3 на спектакли производить
Приказа Министерства в соответствии
финансов с Положением
Российской Федерации о порядке ведения
от 15.12.2010 № 173н билетного хозяйства,
"Об утверждении форм утвержденным Приказом
первичных учетных директора 16.06.2010
документов и регистров № 34/1;
бухгалтерского учета, 5) перечисление авансов
применяемых органами на приобретение
государственной власти материальных ценностей,
(государственными выполнение работ,
органами), оказание услуг отражать
органами местного в учете в соответствии
самоуправления, органами с требованиями
управления Инструкции № 191н
государственными
внебюджетными фондами,
государственными
академиями наук,
государственными
(муниципальными)
учреждениями и
Методических указаний
по их применению"
по оформлению инвентарных
карточек учета основных
средств по количеству и
стоимости их приобретения.
6. Нарушение Приказа
Министерства финансов
Российской Федерации
от 13.06.1995 № 49
"Об утверждении
Методических указаний
по инвентаризации
имущества и финансовых
обязательств" (далее -
Приказ Министерства
финансов № 49) в части
несвоевременного
оприходования основных
(сценическо-постановочных)
средств и инвентаризации
финансовых обязательств.
7. В нарушение статьи 6
Федерального закона
от 21.11.1996 № 129-ФЗ
"О бухгалтерском учете"
(далее - Федеральный закон
№ 129-ФЗ) в приказе
об учетной политике
не определены особенности
бюджетного учета
сценическо-постановочных
средств.
Часть нарушений устранена
в период проверки.
Акт проверки подписан
с пояснениями, которые
приняты Счетной палатой

1.12. Проверка целевого Пункт 1.12 Заместитель Проверкой установлено: В МКУ "Городское МКУ "Городское
расходования средств, плана работы, начальника 1. По актам выполненных благоустройство" благоустройство"
выделенных из бюджета III квартал Счетной работ от 17.12.2010 направлено Представление письмами
города в 2011 году палаты Антипин приняты работы от 25.06.2012 № 07-44-84 от 06.06.2012
на строительство завода А.М., начало на 1453,7 тыс. руб. со сроком исполнения № 660-б,
по сортировке твердых проверки - по муниципальному до 25.07.2012 от 10.08.2012 № 799-б
бытовых отходов 21 мая, контракту, заключенному с предложениями: представило отчеты
на полигоне окончание - 22.12.2010. 1. Усилить контроль об исполнении
"Широкореченский" 15 июня 2. Выборочной проверкой за выполнением работ Представления Счетной
в соответствии 2012 года фактического исполнения по заключенным палаты, обратилось
с перечнем мероприятий работ на соответствие контрактам и договорам. с просьбой исключить
по направлению "Охрана актам выполненных работ 2. Четко соблюдать сроки пункт 3 Представления
окружающей среды и установлено отсутствие: оформления документов, о восстановлении
развитие экологической 1) двух водоналивных установленные в бюджет города
культуры" барьеров стоимостью законодательством. 432,8 тыс. руб.
Стратегического плана 7,2 тыс. руб. каждый; 3. Принять меры в связи с выполнением
развития Екатеринбурга. 2) озеленения газонов к восстановлению подрядчиком всех работ,
Объект проверки: площадью 1000 квадратных в бюджет города отмеченных
МКУ "Городское метров, укрепления откосов 432,8 тыс. руб. в Представлении.
благоустройство" земляных сооружений 4. В связи с окончанием Рассмотрев просьбу МКУ
посевом многолетних трав строительства I очереди "Городское
площадью 1350 квадратных принять меры благоустройство",
метров на сумму 425,6 тыс. к определению статуса проверив устранение
руб. Акт подписан завода по сортировке замечаний на объекте,
без разногласий твердых отходов Счетная палата признала
на полигоне требование пункта 3
"Широкореченский". Представления
Заместителю главы исполненным
Администрации
города Екатеринбурга,
курирующему данное
направление, направлено
информационное письмо
от 14.08.2012
№ 07-44-102

1.13. Проверка расходования Пункт 1.13 Инспектор Проверкой установлено: В МБУ "ВОИС" МБУ "ВОИС" письмом
средств бюджета города, плана работы, Балюль Л.Б. 1. В нарушение пункта 164 направлено Представление от 25.09.2012 № 384
направленных в 2011 году III квартал Фактически Инструкции № 191н от 30.08.2012 представлена информация
на выполнение инспектор в ф. 0503166 "Сведения № 07-44-106 о принятых мерах:
мероприятий Долгосрочной Спицына А.В., об исполнении мероприятий с предложениями: - проведено оперативное
целевой программы главный в рамках целевых программ" 1) при заключении совещание
"Безопасность городских специалист (далее - ф. 0503166) договоров соблюдать с руководителями
искусственных Панова Л.Л., не указаны причины требования отделов;
сооружений - начало отклонений между пункта 2 статьи 72 - издан Приказ
безопасность жизни проверки - показателями "Исполнено" и Бюджетного кодекса, от 12.09.2012 № 18
горожан" 20 июля, "Утверждено бюджетной пункта 10 статьи 41.12 "Об усилении контроля";
на 2011 - 2013 годы. окончание - росписью с учетом Федерального закона - в Комитет
Объект проверки: 24 августа изменений" на 180,1 тыс. № 94-ФЗ; благоустройства
МБУ "Водоотведение и 2012 года руб. 2) при оформлении Администрации
искусственные 2. Не соблюдены требования первичной учетной города Екатеринбурга
сооружения" пункта 10 статьи 41.12 документации соблюдать направлено письмо
(далее - МБУ "ВОИС") Федерального закона требования Постановления от 07.09.2012 № 362
от 21.07.2005 № 94-ФЗ Госкомстата № 100 и о внесении изменений
"О размещении заказов Постановления Госстроя в Постановление Главы
на поставки товаров, № 44; Екатеринбурга № 4950
выполнение работ, оказание 3) при заполнении по мероприятию
услуг для государственных ф. 0503166 программы "Ремонт сетей
и муниципальных нужд" руководствоваться ливневой канализации
(далее - Федеральный закон Инструкцией № 191н; на пересечении
№ 94-ФЗ) при заключении 4) не допускать улиц Ереванской и
двух договоров финансирования работ, Конотопской,
по результатам проведенных не запланированных в том числе
аукционов в электронной мероприятиями программы, проектно-изыскательские
форме; сроки окончания или своевременно вносить работы";
работ в документации изменения в нормативные - представлена копия
об открытом аукционе правовые акты. акта устранения
не соответствуют срокам, В Счетную палату недоделок от 28.05.2012
указанным в договорах. в течение 1 месяца по объекту "Капитальный
2. Нарушение сроков со дня получения ремонт путепровода
выполнения работ от 1 Представления должны по ул. Комсомольской
до 5,5 месяцев по двум быть представлены: через железнодорожные
муниципальным контрактам и 1) отчет о принятых пути станции Шарташ,
договору. мерах по устранению строительно-монтажные
3. В нарушение выявленных нарушений; работы"
Постановления Госкомстата 2) копии:
Российской Федерации - акта устранения
от 11.11.1999 № 100 замечаний, установленных
"Об утверждении на объекте "Капитальный
унифицированных форм ремонт путепровода
первичной учетной по улице Комсомольской
документации по учету через железнодорожные
работ в капитальном пути станции Шарташ,
строительстве и строительно-монтажные
ремонтно-строительных работы" со сроком
работ" (далее - выполнения
Постановление Госкомстата до 02.06.2012;
№ 100) в актах выполненных - постановления
работ ф. № КС-2 Администрации
отсутствовала дата города Екатеринбурга
составления, в связи с чем о внесении изменений
не представилось возможным в Постановление Главы
установить своевременность Екатеринбурга № 4950
выполнения работ по объекту "Ремонт сетей
подрядчиками по двум ливневой канализации
договорам. на пересечении
4. В нарушение требований улиц Ереванской и
Постановления Госстроя Конотопской,
Российской Федерации в том числе ПИР".
от 10.06.1999 № 44 В адрес Департамента
"Об одобрении и вводе финансов направлено
в действие Свода правил письмо от 24.09.2012
"Авторский надзор № 07-44-111
за строительством зданий и с предложением повысить
сооружений" (далее - контроль за целевым
Постановление Госстроя исполнением бюджета и
№ 44) представленный не допускать расходов,
к проверке журнал не предусмотренных
авторского надзора в бюджете города,
не соответствовал в дальнейшей работе
утвержденной форме,
отсутствовали записи
о проведенной работе
по авторскому надзору,
подписи ответственных
представителей заказчика и
подрядчика.
5. В нарушение ст. 72
Бюджетного кодекса суммы
заключенного договора
превышали лимиты бюджетных
обязательств (далее - ЛБО)
на 414,4 тыс. руб.
6. Ненадлежащее исполнение
Постановления Главы
Екатеринбурга
от 28.10.2010 № 4950
"Об утверждении
долгосрочной целевой
программы "Безопасность
городских искусственных
сооружений - безопасность
жизни горожан"
на 2011 - 2013 годы"
(далее - Постановление
Главы Екатеринбурга
№ 4950) в части выполнения
работ по ремонту сетей
дождевой канализации и
сетей хозяйственного и
питьевого водопровода
на 169,8 тыс. руб.,
не предусмотренных
программным мероприятием
"Ремонт сетей ливневой
канализации на пересечении
улиц Ереванской и
Конотопской, в том числе
проектно-изыскательские
работы"; отклонения
утвержденных
количественных показателей
программы от объемов
выполненных работ по пяти
договорам.
7. Постановлением
Администрации
города Екатеринбурга
от 17.08.2012 № 3593
"О внесении изменений
в Постановление Главы
Екатеринбурга
от 28.10.2010 № 4950
"Об утверждении
долгосрочной целевой
программы "Безопасность
городских искусственных
сооружений - безопасность
жизни горожан"
на 2011 - 2013 годы"
количественные показатели
откорректированы.
8. К проверке
не представлен акт
недоделок по объекту
"Капитальный ремонт
путепровода
по улице Комсомольской
через железнодорожные пути
станции Шарташ,
строительно-монтажные
работы" со сроком
выполнения до 02.06.2012
по трем пунктам,
отраженным в акте
от 26.10.2011 № 1 приемки
законченного строительства
объекта приемочной
комиссией ф. № КС-14.
Часть нарушений в период
проверки устранена.
Акт проверки подписан
без разногласий

1.14. Проверка исполнения Пункт 1.14 Инспекторы Проверкой установлено: В адрес МБУ "ЦОД" МБУ "ЦОД" Письмом
сметы доходов и расходов плана работы, Антонинова И.Л., 1. В нарушение направлено Представление от 20.12.2012 б/н
МБУ "Центр организации III квартал Балюль Л.Б., п. 2 ст. 221 Бюджетного от 21.11.2012 представил отчет
движения" за 2011 год и Спицына А.В., кодекса утвержденные № 07-44-129 о принятых мерах
I полугодие 2012 года. начало показатели бюджетной сметы с предложениями: по исполнению всех
Объект проверки: проверки - на 2011 год 1. Соблюдать требования предложений, отраженных
МБУ "Центр организации 24 сентября, не соответствуют ЛБО Бюджетного кодекса в Представлении Счетной
движения" (далее - окончание - на 8500,3 тыс. руб. в части соответствия палаты
МБУ "ЦОД") 2 ноября 2. В нарушение Приказа утвержденных показателей
2012 года № 190н: бюджетной сметы ЛБО.
- произведено перечисление 2. Планирование и
налогов и взносов за март отнесение расходов
2012 года за счет средств в смете производить
подстатьи 211 "Заработная в соответствии
плата" в сумме 35,6 тыс. с действующим бюджетным
руб.; законодательством.
- приобретены 3. Не допускать фактов
комплектующие искажения бюджетной
для насоса на сумму 37,9 отчетности.
тыс. руб. 4. При составлении плана
по статье 310 "Увеличение ФХД МБУ "ЦОД" учитывать
стоимости основных показатели утвержденного
средств"; муниципального задания.
- за период с февраля 5. Данные отчета
по май 2011 года о выполнении
со статьи 340 "Увеличение муниципального задания
стоимости материальных представлять
запасов" производилась в соответствии
оплата услуг за медосмотр с фактически выполненным
водителей на сумму объемом работ, в актах
75,0 тыс. руб. приема-сдачи
3. В нарушение Приказа в эксплуатацию указывать
Министерства финансов даты выполнения и
Российской Федерации наименования объектов
от 21.12.2011 № 180н по адресам.
"Об утверждении Указаний 6. При установке и сдаче
о порядке применения в эксплуатацию
бюджетной классификации светофорных объектов
Российской Федерации" не допускать
с подстатьи 225 "Работы, несоответствия
услуги по содержанию по наименованиям,
имущества" произведена объемам устанавливаемого
оплата в сумме 99,6 тыс. оборудования и
руб. за комплектующие материалам, утвержденным
для разметочной машины. в проектной
4. Значения плановых документации.
показателей 7. Представить
по подстатьям 212, 222, в Счетную палату копии
226 ф. 0503737 "Отчет документов, определяющих
об исполнении учреждением принадлежность всех
его финансово- обслуживаемых
хозяйственной светофорных объектов.
деятельности", 8. Соблюдать требования
утвержденной Приказом Трудового кодекса
Министерства финансов в части предельной
Российской Федерации продолжительности
от 25.03.2011 № 33н сверхурочной работы.
"Об утверждении Инструкции 9. Начисления и выплаты
о порядке составления, премий и материальной
представления годовой, помощи директору
квартальной бухгалтерской производить
отчетности государственных в соответствии
(муниципальных) бюджетных с утвержденными
и автономных учреждений", локальными актами.
за I полугодие 2012 года 10. Первичную учетную
не соответствуют значениям документацию
плана по учету труда и его
финансово-хозяйственной оплаты оформлять
деятельности (далее - ФХД) в соответствии
на 2012 год. с Постановлением
5. План ФХД Госкомстата от № 1.
по наименованиям работ 11. Списание
(услуг) "Содержание ИДН" и горюче-смазочных
"Установка новых ИДН" материалов производить
не соответствует в соответствии
показателям утвержденного с Распоряжением
муниципального задания Минтранса
на 2012 год. № АМ-23-р.12.
6. Несоответствие Учет материальных
по наименованиям, объемам запасов осуществлять
установленного в соответствии
оборудования и материалов с требованиями
в актах приема-сдачи Инструкции № 174н.
в эксплуатацию светофорных Направлено
объектов с проектной информационное письмо
документацией. от 27.12.2012
7. Из 570 светофорных № 07-44-140 заместителю
объектов, обслуживаемых главы Администрации
МБУ "ЦОД" в рамках города Екатеринбурга
муниципального задания по вопросам
на 2012 год, благоустройства,
принадлежность транспорта и экологии
150 объектов
не определена.
8. В нарушение
ст. 99 Трудового кодекса
Российской Федерации
(далее - Трудовой кодекс)
не соблюдена предельная
продолжительность
сверхурочной работы
водителей в феврале
2011 года.
9. В нарушение
утвержденных нормативных
локальных актов директору
МБУ "ЦОД" излишне
выплачены:
- материальная помощь
за январь и февраль
2011 года в сумме
33,5 тыс. руб.;
- премия за счет экономии
фонда оплаты труда
без согласования
с учредителем в размере
3,8 тыс. руб.
10. В нарушение
Постановления Госкомстата
№ 1 имели место факты
отсутствия в табелях учета
рабочего времени подписи
ответственных лиц.
В личных карточках
работников не проставлены
присвоенные табельные
номера, виды отпусков,
наличие непрерывного стажа
работы и стажа работы,
дающего право на надбавку
за выслугу лет.
11. В нарушение
Распоряжения Министерства
транспорта
Российской Федерации
от 14.03.2008 № АМ-23-р
"О введении в действие
методических рекомендаций
"Нормы расхода топлива и
смазочных материалов
на автомобильном
транспорте" (далее -
Распоряжение Минтранса
№ АМ-23-р) установлено
излишнее списание бензина
АИ-92 и дизельного топлива
в количестве 49,5 литров
на общую сумму 1,3 тыс.
руб. (выборочная проверка
правильности списания
топлива за март 2012 года
на примере 6 автомобилей).
12. В нарушение Инструкции
по применению плана счетов
бухгалтерского учета
бюджетных учреждений,
утвержденной Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 16.12.2010 № 174н
"Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского
учета бюджетных учреждений
и Инструкции по его
применению" (далее -
Инструкция № 174н),
допущено:
- списание расходов
за оказанные услуги
на 174,5 тыс. руб.
со счета "Материальные
запасы" на финансовый
результат учреждения;
- ошибочно оприходована
спецодежда ЕМУП "СМЭП"
на баланс МБУ "ЦОД"
в сумме 18,9 тыс. руб.;
- ошибочно оприходованы
материалы по товарным
накладным на 32,0 тыс.
руб., фактически оплата
поставщику произведена
за оказанные услуги.
13. В результате
проведенной инвентаризации
установлено,
что приобретенный в марте
2011 года насос
с комплектующими
к нему находится
в упакованном виде и
в рабочем процессе
не используется.
Неэффективное
использование бюджетных
средств составило
128,2 тыс. руб.
Акт проверки подписан
без разногласий
с пояснениями, которые
Счетной палатой приняты
к сведению

1.15. Проверка расходования Пункт 1.15 Инспектор Нарушений не установлено. Направлено
средств бюджета, плана работы, Румянцев Е.В., Акт проверки подписан информационное письмо
направленных в 2011 году III квартал начало без разногласий от 24.10.2012
на строительство проверки - № 07-44-120 заместителю
детского дошкольного 17 сентября, главы Администрации
образовательного окончание - города Екатеринбурга
учреждения на 220 мест 17 октября по вопросам
по ул. Лагерная - 2012 года благоустройства,
Шолохова в Октябрьском транспорта и экологии
районе.
Объект проверки:
Администрация
города Екатеринбурга

1.16. Проверка полноты и Пункт 1.16 Инспектор Выборочной проверкой В ДУМИ направлено
своевременности плана работы, Шарова Л.Н., установлено: Представление
поступления в бюджет III квартал, начало 1. Не соблюден от 29.12.2012
города в I полугодии фактически - проверки - установленный договорами № 07-44-142
2012 года доходов IV квартал 15 октября, аренды объектов с предложением:
от сдачи в аренду окончание - муниципального нежилого 1. Расчеты арендной
объектов нежилого фонда 19 декабря фонда от 25.01.2011 платы по договорам
муниципального 2012 года № 69000306, от 24.01.2011 от 25.01.2011
образования № 79000146 порядок расчета № 69000306,
"город Екатеринбург", арендной платы от 24.01.2011 № 79000146
находящихся в казне на 2012 год. В результате привести
городского округа и занижены начисления в соответствие
не являющихся по арендной плате, с пунктами 4.3 указанных
памятниками истории, подлежащей внесению договоров.
культуры и в бюджет города 2. Арендаторам,
градостроительства в I полугодии 2012 года, нарушившим установленные
муниципальной формы на 331,0 тыс. руб. сроки внесения арендной
собственности 2. 23 арендатора, что платы, предъявить
(за исключением составило 45,1% к оплате пени, порядок
имущества муниципальных от количества проверенных расчета которых
бюджетных и автономных договоров, нарушили определен договорами
учреждений, а также установленные договорами аренды.
имущества муниципальных сроки внесения арендных 3. Установить сроки
унитарных предприятий, платежей. Просрочка доведения до арендаторов
в том числе казенных). составила расчетов арендной платы
Объект проверки: ДУМИ от 1 до 182 дней, сумма на очередной платежный
задержанных платежей - период с расчетом, чтобы
11999,5 тыс. руб. Из них плательщик владел
с задержкой, но внесено информацией о сумме
в бюджет города платежа до наступления
в проверяемом периоде, установленного срока
7993,2 тыс. руб., уплаты.
4006,3 тыс. руб. остались Срок представления
не уплаченными на конец отчета о принятых мерах
проверяемого периода. по устранению выявленных
3. Договорами аренды и нарушений -
Положением "О передаче до 01.02.2013
в аренду объектов
муниципального нежилого
фонда муниципального
образования
"город Екатеринбург",
утвержденным Решением
Екатеринбургской городской
Думы от 13.11.2007
№ 72/48, не урегулирован
вопрос о сроках
представления (вручения
или отправки) арендаторам
расчетов арендной платы
на очередной платежный
период, не установлен срок
доведения до арендаторов
измененного расчета
арендной платы в связи
с изменением базовой
ставки или
корректировочных
коэффициентов, отсутствует
порядок уплаты арендных
платежей в определенный
договором срок
при отсутствии
у арендатора расчета
арендной платы на текущий
платежный период. Данные
факты способствуют
несвоевременному внесению
в бюджет города доходов
от сдачи в аренду объектов
нежилого фонда
муниципального образования
"город Екатеринбург".
Акт проверки подписан
с пояснениями, которые
приложены к акту проверки
и являются его
неотъемлемой частью

1.17. Проверка расходования Пункт 1.17 Инспектор В целях подготовки Письмом Счетной
средств, направленных плана работы, Антонинова И.Л. к исполнению пункта плана палаты от 20.04.2012
на реализацию социально IV квартал работы была запрошена № 07-45-12 данная
значимых проектов информация об объемах и информация доведена
"Наш мусор в белом" и объектах финансирования до руководства
"Дуальный сбор мусора" указанных проектов Екатеринбургской
в 2011 году за счет средств бюджета городской Думы, которым
города в 2011 году принято решение
в Департаменте финансов и о включении информации
Комитете по экологии и о проделанной работе
природопользованию в отчет Счетной палаты
Администрации
города Екатеринбурга.
При изучении полученных
документов установлено,
что в бюджете города
на 2011 год средства
на реализацию
вышеуказанных проектов
не были предусмотрены,
то есть объект проверки
отсутствует

1.18. Проверка исполнения Пункт 1.18 Заместитель Проверкой в МБУ "Городская В МБУ "Городская Письмом МБУ "Городская
сметы доходов и расходов плана работы, начальника реклама" установлено: реклама" направлено реклама"
МБУ "Городская реклама" IV квартал Счетной палаты 1. На два помещения Представление от 24.12.2012 № 518,
за 9 месяцев 2012 года. Антипин А.М., не получены свидетельства от 26.11.2012 которым сообщено:
Объект проверки: начало о государственной № 07-44-131 1) об издании Приказов
МБУ "Городская реклама" проверки - регистрации права с предложениями: от 07.12.2012
12 октября, оперативного управления 1. Соблюдать требования № 84 О, № 84 И
окончание - в Управлении Федеральной бюджетного с указанием:
19 ноября службы государственной законодательства и - соблюдать требования
2012 года регистрации, кадастра и действующих бюджетного
картографии нормативно-правовых законодательства;
по Свердловской области. актов органов местного - учитывать показатели
2. Форма муниципального самоуправления. утвержденного
задания не соответствует 2. При составлении плана муниципального задания
требованиям Положения ФХД учитывать показатели при составлении плана
о порядке формирования и муниципального задания. ФХД;
финансового обеспечения 3. Принять меры - принять меры
муниципальных заданий к получению свидетельств к получению
на оказание муниципальных о государственной свидетельств
услуг (выполнение работ) регистрации прав о государственной
в муниципальном оперативного управления регистрации прав
образовании по всем объектам оперативного управления
"город Екатеринбург", недвижимости. по всем объектам
утвержденного 4. Провести недвижимости;
Постановлением инвентаризацию - выплачивать премии
Администрации демонтированных директору
города Екатеринбурга рекламных конструкций. в соответствии
от 31.12.2010 № 969, 5. Выплаты премий с заключенным
наименования услуг - директору производить договором;
Ведомственному перечню в соответствии 2) о проведении
муниципальных услуг с заключенным договором. инвентаризации
(работ), оказываемых Заместителю главы демонтированных
(выполняемых) Администрации рекламных конструкций
муниципальными бюджетными города Екатеринбурга - 24.12.2012. Письмом МБУ
и казенными учреждениями начальнику Департамента "Городская реклама"
в сфере управления по управлению от 10.01.2013 № 002
муниципальным имуществом, муниципальным имуществом представлены результаты
утвержденному направлено проведения
Распоряжением ДУМИ информационное письмо инвентаризации
от 13.12.2011 от 15.01.2013 № 07-44-9 демонтированных
№ 1052/02-ро. Планом ФХД рекламных конструкций
не в полной мере учтены по состоянию
показатели утвержденного на 24.12.2012
муниципального задания.
3. В нарушение пункта
3.1.12 трудового договора
от 03.08.2011
без согласования
с учредителем
производились
стимулирующие выплаты
директору, согласование
которых представлено
в течение проверки.
4. Проверке
не представлена
инвентаризационная опись
(сличительная ведомость)
демонтированных рекламных
конструкций.
Акт проверки подписан
без разногласий

1.19. Проверка расходования Пункт 1.19 Инспектор Проверкой установлено В адрес МКУ "Городское На Представление
средств бюджета города, плана работы, Румянцев Е.В., невыполнение работ благоустройство" Счетной палаты Комитет
направленных в 2011 году IV квартал начало по установке светового направлено Представление по строительству
на строительство проверки - указателя "ПК" стоимостью от 27.12.2012 Администрации
физкультурно- 23 ноября, 1,6 тыс. руб., № 07-44-141 города Екатеринбурга
оздоровительного окончание - предусмотренного с предложением: письмом от 24.01.2013
комплекса 21 декабря проектно-сметной - усилить контроль № 24/3-01/33 сообщил
по ул. Технической 2012 года документацией и за соблюдением условий о повторной установке
в Железнодорожном оплаченного по акту заключенных указателя пожарного
районе. Объекты выполненных работ муниципальных гидранта с приложением
проверки: за сентябрь 2011 года. контрактов; копии акта установки и
1. Комитет Акты проверок подписаны - принимать к оплате фотографии фасада
по строительству без разногласий только фактически здания
Администрации выполненные работы;
города Екатеринбурга. - выполнить работы
2. МКУ "Городское по установке светового
благоустройство" указателя "ПК"
стоимостью 1,6 тыс.
руб., предусмотренного
проектно-сметной
документацией

1.20. Проверка исполнения Пункт 1.20 Инспектор Проверкой установлено: В адрес МБУ "ГСАП" МБУ "ГСАП" письмом
сметы доходов и расходов плана работы, Спицына А.В., 1. В нарушение требований направлено Представление от 06.12.2012 № 1
МБУ "Городская служба IV квартал начало статьи 4 Федерального от 07.11.2012 направило отчет
автопарковок" проверки - закона от 21.07.1997 № 07-44-124 о принятых мерах
за 9 месяцев 2012 года. 24 сентября, № 122-ФЗ с предложениями: по исполнению пунктов
Объект проверки: окончание - "О государственной 1. Первичную учетную 1, 2, 3, 4.2
МБУ "Городская служба 12 октября регистрации прав документацию Представления:
автопарковок" 2012 года на недвижимое имущество и по учету труда и его 1. Для получения
(далее - МБУ "ГСАП") сделок с ним" (далее - оплаты заполнять свидетельства о праве
Федеральный закон в соответствии на недвижимое имущество
№ 122-ФЗ) МБУ "ГСАП" с требованиями подана заявка в ЕМУП
не получено свидетельство Постановления "Бюро технической
о государственной Госкомстата № 1. инвентаризации"
регистрации права 2. Оформлять для проведения
оперативного управления дополнительные кадастровых работ
на недвижимое имущество. соглашения к трудовым по выделению границ
2. Личные карточки договорам сотрудников объекта, получения
сотрудников учреждения, в соответствии технического паспорта и
расчетные ведомости со статьей 57 Трудового передачи документов
по форме и содержанию кодекса. в ФГУП "Роскадастр".
не соответствуют 3. Согласно Распоряжению 2. Копия свидетельства
требованиям Постановления Главы Екатеринбурга о праве на недвижимое
Госкомстата № 1. № 225-р размер премий имущество будет
3. В нарушение положений директору утверждать представлена после его
Устава МБУ "ГСАП" учредителем. получения
Положение об оплате труда 4. Представить
и премированию работников в Счетную палату копии:
не согласовано - свидетельства о праве
с учредителем - Комитетом на недвижимое имущество
по транспорту, организации в соответствии
дорожного движения и с требованиями
развитию улично-дорожной Федерального закона
сети Администрации № 122-ФЗ;
города Екатеринбурга - официально
(далее - Комитет оформленного
по транспорту). распоряжения Комитета
4. В нарушение по транспорту, которым
Распоряжения утвержден Устав МБУ
Главы Екатеринбурга "ГСАП".
от 01.08.2008 № 225-р Заместителю главы
"Об утверждении Положения Администрации
о Комитете по транспорту, города Екатеринбурга
организации дорожного по вопросам
движения и развитию благоустройства,
улично-дорожной сети транспорта и экологии
Администрации направлено
города Екатеринбурга" информационное письмо
(далее - Распоряжение от 21.12.2012
Главы Екатеринбурга № 07-44-134
№ 225-р) ежемесячный
размер премии директору
не утверждался
учредителем.
5. В нарушение статьи 57
Трудового кодекса
не оформлены
дополнительные соглашения
к трудовым договорам
сотрудников при изменении
должностных окладов.
Проверкой обоснованности
заработной платы
установлено:
- трудовой договор
от 08.06.2009 № 1,
заключенный между
директором и Комитетом
по благоустройству
Администрации
города Екатеринбурга
(на момент заключения
договора являлся
учредителем), подписан
в одностороннем порядке;
- несоответствие данных
табеля учета использования
рабочего времени с данными
листка нетрудоспособности
и расчетной ведомости.
В период проверки личные
карточки сотрудников и
расчетные ведомости
оформлены по установленной
форме, Положение об оплате
труда и премированию
работников согласовано
с Комитетом по транспорту,
должным образом оформлен
трудовой договор между
Комитетом по транспорту и
директором, ежемесячные
премии директору
за проверяемый период
согласованы учредителем,
сделан перерасчет
заработной платы
сотруднику и начислений
на выплаты по оплате
труда.
Согласно отчету
об исполнении
муниципального задания
за III квартал 2012 года
(далее - отчет
об исполнении
муниципального задания)
объем услуг
по эвакуации транспортных
средств с начала года
выполнен на 100%,
показатель "Устройство
автопарковок" не выполнен.
В сравнении с отчетом
за II квартал 2012 года
объем фактически
выполненной работы
не изменился. Сведения
о качестве оказания
муниципальных услуг,
факторы, повлиявшие
на отклонение объемов
исполнения муниципального
задания
от запланированных, и
их характеристика,
перспективы исполнения
муниципального задания
в соответствии
с запланированными
объемами в следующем
отчетном периоде,
не представлены.
По отчету об исполнении
муниципального задания
фактический объем услуг -
эвакуация транспортных
средств, нарушающих
правила остановки и
стоянки, а также
препятствующих движению
пассажирского транспорта,
- исполнен на 100% и
составил 15600
машино-часов. Проверкой
достоверности отчетных
данных установлено, что
по актам исполнителем
услуг ЕМУП "Автостоянка"
количество отработанных
машино-часов составило
15474,24, что
на 77,76 машино-часов
меньше, чем предусмотрено
договором, и на 125,76
машино-часов меньше, чем
указано в отчете
о выполнении
муниципального задания.
По данному факту Счетной
палатой запрошены
пояснения, которые
не представлены.
Акт проверки подписан
без разногласий

1.21. Проверка полноты Пункт 1.21 Инспектор Проверкой установлено: Заместителю главы В ходе проверки
поступления в 2011 году плана работы, Шарова Л.Н., По состоянию на 01.01.2011 Администрации устранены нарушения
в бюджет города части IV квартал начало задолженность по уплате города Екатеринбурга - в части,
прибыли муниципальных проверки - в бюджет города начальнику Департамента не противоречащей
унитарных предприятий, 5 июня, неналоговых доходов в виде по управлению действующему
остающейся после уплаты окончание - части прибыли, остающейся муниципальным имуществом законодательству
налогов и иных 13 июля после уплаты налогов и направлено
обязательств. 2012 года. иных обязательных информационное письмо
Объект проверки: По предложению, платежей, имели: от 02.08.2012 № 07-44-94
ДУМИ изложенному 1. МУП "Водоканал" в сумме
в письме Счетной 146026,2 тыс. руб.,
палаты из них:
от 30.05.2012 20928,5 тыс. руб. -
№ 07-45-15, неуплаченные начисления
Глава по результатам
Екатеринбурга - хозяйственной деятельности
Председатель предприятия в 2009 году;
Екатеринбургской 125097,7 тыс. руб. -
городской Думы неуплаченные начисления
согласовал по результатам
изменение срока хозяйственной деятельности
проведения предприятия в январе -
проверки, сентябре 2010 года.
утвержденного 2. МУП
Решением "Екатеринбургэнерго"
Екатеринбургской в сумме 15897,0 тыс. руб.
городской Думы в виде недоимки
от 20.12.2011 за 2009 год.
№ 106, Общая сумма задолженности
с IV квартала составляла 161923,2 тыс.
2012 года руб.
на II - В феврале 2011 года
III кварталы предприятиями-должниками
2012 года; с задержкой от 47
по просьбе ДУМИ до 55 дней погашена
в проверяемый задолженность за 2009 год.
период добавлено В соответствии
I полугодие с пунктом 3,
2012 года абзацем вторым пункта 4
Решения Екатеринбургской
городской Думы
от 22.02.2011 № 19/37
"Об утверждении Положения
"О порядке исчисления и
уплаты платежей в виде
части прибыли
от использования
имущества, находящегося
в хозяйственном ведении
муниципальных унитарных
предприятий
города Екатеринбурга"
задолженность МУП
"Водоканал" за январь -
сентябрь 2010 года
в сумме 125097,7 тыс. руб.
была сторнирована.
По состоянию
на 01.01.2012,
на 01.07.2012
задолженность
муниципальных предприятий
по уплате в бюджет города
неналоговых доходов
в виде части прибыли,
остающейся после уплаты
налогов и иных
обязательных платежей,
отсутствовала.
Акт проверки подписан
без разногласий

2. ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА

2.1. Заключение на отчет Пункт 2.1 Начальник Подготовлено заключение Копия заключения
об исполнении бюджета плана работы, Счетной палаты по результатам внешней от 17.04.2012
муниципального апрель 2012 года Бажина О.Д. проверки бюджетной № 07-04-9 направлена
образования отчетности муниципального письмом Главы
"город Екатеринбург" образования Екатеринбурга -
за 2011 год "город Екатеринбург" Председателя
по результатам за 2011 год от 17.04.2012 Екатеринбургской
внешней проверки № 07-04-9. городской Думы
от 18.04.2012
№ 01-43-738
главе Администрации
города Екатеринбурга

2.2. Анализ материалов Пункт 2.2 Заместитель На основании анализа
контрольных мероприятий, плана работы, Председателя составлена справка
проведенных Счетной I квартал Счетной палаты от 29.02.2012, результаты
палатой в 2011 году Антипин А.М., которой использованы
начало работы - в докладе при рассмотрении
15 февраля, отчета "О работе Счетной
окончание - палаты Екатеринбургской
29 февраля городской Думы
2012 года за 2011 год" на заседании
Екатеринбургской городской
Думы от 27.03.2012

2.3. Анализ исполнения Пункт 2.3 Заместитель Отчет проанализирован Согласно резолюции Главы
Сводного плана плана работы, начальника Счетной палатой и Екатеринбурга -
размещения II квартал Счетной палаты доработан Департаментом Председателя
муниципального заказа Антипин А.М., экономики Администрации Екатеринбургской
муниципального начало города Екатеринбурга городской Думы
образования проверки - с учетом замечаний, заключение от 10.04.2012
"город Екатеринбург" 28 марта, в том числе высказанных № 07-04-8 направлено
за 2011 год окончание - на заседании постоянной в постоянную комиссию
10 апреля комиссии по бюджету и по бюджету и
2012 года экономической политике экономической политике
19.04.2012. По результатам для рассмотрения
анализа подготовлено
заключение на проект
Решения Екатеринбургской
городской Думы "Об Отчете
об исполнении Сводного
плана размещения
муниципального заказа
муниципального образования
"город Екатеринбург"
за 2011 год от 10.04.2012
№ 07-04-8

2.4. Финансовая экспертиза: - По мере Бажина О.Д., За 2012 год подготовлено
проекта бюджета поступления Антипин А.М., 37 заключений по вопросам,
муниципального документов Антонинова И.Л., входящим в компетенцию
образования в Счетную палату Балюль Л.Б., Счетной палаты
"город Екатеринбург" в соответствии Румянцев Е.В.,
на 2013 год и плановый с Регламентом Спицына А.В.,
период 2014 и Счетной палаты, Шарова Л.Н.,
2015 годов, утвержденным Панова Л.Л.
достоверности и Постановлением
обоснованности его Екатеринбургской
доходных и расходных городской Думы
статей; от 28.10.2003
- проектов решений № 181
Екатеринбургской
городской Думы
о внесении изменений
в бюджет муниципального
образования
"город Екатеринбург"
на 2012 год и плановый
период 2013 и 2014
годов, достоверности и
обоснованности изменений
доходных и расходных
статей;
- проектов
правовых актов
по бюджетно-финансовым и
экономическим вопросам;
- проектов целевых
программ,
на финансирование
которых планируются
средства в бюджете
города;
- отчета об исполнении
бюджета города
за 2011 год и отчетов
об исполнении бюджета
города за I квартал,
I полугодие и 9 месяцев
2012 года,
представляемых
Администрацией
города Екатеринбурга;
- выявленных нарушений и
отклонений в бюджетном
процессе;
- проблем
совершенствования
бюджетного процесса

2.5. Анализ изменения Ежеквартально Инспектор Анализ изменения
задолженности Шарова Л.Н. задолженности входит
в бюджет города составной частью
по налоговым и в заключения Счетной
неналоговым доходам палаты на исполнение
бюджета города
за 2011 год, I квартал,
I полугодие, 9 месяцев
2012 года

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА

3.1. Подготовка и Пункт 3.1 Начальник Решением Екатеринбургской
представление годового плана работы, Счетной палаты городской Думы
отчета о работе Счетной I квартал Бажина О.Д. от 27.03.2012 № 23
палаты Екатеринбургской утвержден отчет "О работе
городской Думы Счетной палаты
за 2011 год Екатеринбургской городской
Думы за 2011 год"

3.2. Подготовка плана работы Пункт 3.2 Заместитель Принято Решение
Счетной палаты плана работы, начальника Екатеринбургской городской
на 2013 год ноябрь Счетной палаты Думы от 25.12.2012 № 80
Антипин А.М. "Об утверждении плана
работы Счетной палаты
Екатеринбургской городской
Думы на 2013 год"

3.3. Участие в работе: По плану работы Бажина О.Д., Принято участие в:
- заседаний Екатеринбургской Антипин А.М., - 17 заседаниях
Екатеринбургской городской Думы. Антонинова И.Л., Екатеринбургской городской
городской Думы; В соответствии Балюль Л.Б., Думы;
- заседаний постоянных с планами работ Румянцев Е.В., - 93 заседаниях постоянных
комиссий постоянных Спицына А.В., комиссий Екатеринбургской
Екатеринбургской комиссий. Шарова Л.Н., городской Думы;
городской Думы; По плану работы Панова Л.Л. - XI конференции МКСО
- конференции Союза МКСО Бажина О.Д. в городе Брянске
муниципальных 13 - 15 мая 2012 года
контрольных органов
Российской Федерации
(далее - МКСО)


Примечание: к отчету прилагается Сводная таблица по материалам отчета "О работе Счетной палаты Екатеринбургской городской Думы за 2012 год" (Приложение 1.1 к отчету "О работе Счетной палаты Екатеринбургской городской Думы за 2012 год").





Приложение 1.1
к Отчету
"О работе Счетной палаты
Екатеринбургской городской Думы
за 2012 год"

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
ПО МАТЕРИАЛАМ ОТЧЕТА "О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2012 ГОД"


№ Характеристика показателей Всего Примечание
п/п

1. СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ

1.1. Количество проведенных мероприятий, всего 69
в том числе:
- контрольных мероприятий 21
- тематических проверок (встречных проверок) 11
- аналитических и экспертных заключений 37

1.2. Количество объектов, охваченных 270
контрольными мероприятиями

1.3. Количество установленных нарушений 40
бюджетного законодательства
Российской Федерации

1.4. Объем средств бюджета города, охваченных 24107570,8
контрольными мероприятиями (тыс. руб.)
всего,
в том числе:
- по доходам 6166914,7
- по источникам финансирования дефицита 912604,0
- по расходам 17028052,1

2. СВЕДЕНИЯ О ВЫЯВЛЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ НАРУШЕНИЯХ

2.1. Нецелевое использование бюджетных средств 652,7
(тыс. руб.)

2.2. Неэффективное использование бюджетных 5319,5
средств (тыс. руб.)

2.3. Недопоступление, несвоевременное поступление 61814,6
средств в доходы бюджета города (тыс. руб.)


2.4. Несвоевременный возврат бюджетных средств, 42000,0
полученных на возвратной основе (тыс. руб.)

3. СВЕДЕНИЯ О МЕРАХ, ПРИНЯТЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

3.1. Количество направленных представлений 24

3.2. Количество неисполненных представлений


3.3. Количество материалов контрольных -
мероприятий, переданных в правоохранительные
органы

3.4. Количество направленных информационных писем 9
заместителям главы Администрации
города Екатеринбурга, курирующим
определенные направления деятельности

4. СВЕДЕНИЯ О ВОССТАНОВЛЕНИИ ВЫЯВЛЕННОГО ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФИНАНСОВОГО УЩЕРБА

4.1. Устраненные финансовые нарушения на сумму 48420,5
(тыс. руб.)



------------------------------------------------------------------