Решение Думы Горноуральского городского округа от 05.03.2013 N 22/19 "Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального жилищного фонда Горноуральского городского округа"



ДУМА ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. № 22/19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Рассмотрев представленный проект о порядке формирования муниципального жилищного фонда Горноуральского городского округа и руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Горноуральского городского округа, Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение о порядке формирования муниципального жилищного фонда Горноуральского городского округа (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
4. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды (Черемисин В.А.).

Глава округа
Н.И.КУЛИШ





Утверждено
Решением Думы
Горноуральского городского округа
от 5 марта 2013 г. № 22/19

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Горноуральского городского округа, муниципальными правовыми актами.
2. Настоящее Положение определяет порядок формирования жилищного фонда Горноуральского городского округа.
3. В зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, используемых собственником для проживания граждан на условиях возмездного пользования, а также предоставляемых гражданам по иным гражданско-правовым договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
4. Муниципальному образованию как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
5. От имени Горноуральского городского округа права собственника в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет администрация Горноуральского городского округа.
6. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в наем, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, переданы в безвозмездное пользование, аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
7. В состав муниципального жилищного фонда входят следующие жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир, комнаты:
1) завершенные строительством или реконструкцией за счет средств бюджета Горноуральского городского округа, принятые в эксплуатацию и находящиеся в собственности муниципального образования;
2) перешедшие в собственность Горноуральского городского округа;
3) отнесенные к жилым помещениям после перевода нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования, в жилое помещение.
8. Доходы от использования муниципального жилищного фонда поступают в бюджет Горноуральского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ И УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

9. Муниципальный жилищный фонд формируется в результате:
1) строительства домов по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ и оформления построенных домов в собственность Горноуральского городского округа;
2) приобретения по договорам участия в долевом строительстве, инвестиционным договорам, предусматривающим строительство многоквартирных домов и передачу квартир, входящих в состав соответствующих домов, в собственность Горноуральского городского округа;
3) приобретения по договорам купли-продажи, предусматривающим передачу жилых помещений в собственность Горноуральского городского округа;
4) передачи в собственность Горноуральского городского округа в порядке, определенном федеральным законодательством, жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение договора о развитии застроенной территории;
5) совершения иных, помимо предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, сделок по оформлению жилых помещений в собственность Горноуральского городского округа, в том числе в результате исполнения договоров дарения, безвозмездной передачи, завещаний, совершенных в пользу Горноуральского городского округа;
6) передачи жилых помещений из государственной собственности Российской Федерации или государственной собственности Свердловской области в собственность Горноуральского городского округа;
7) перехода в порядке наследования по закону в собственность Горноуральского городского округа жилых помещений, относящихся к выморочному имуществу;
8) перевода входящих в состав многоквартирных домов нежилых помещений, находящихся в собственности Горноуральского городского округа, в жилые помещения;
9) перехода жилых помещений в собственность Горноуральского городского округа во исполнение судебных актов.
10. Муниципальный жилищный фонд формируется в целях:
1) предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма;
2) предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из домов, подлежащих сносу, в порядке, определенном федеральным законодательством, в том числе в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд, подготовкой земельных участков для жилищного и иного строительства;
4) предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования и юридическим лицам по договорам аренды, иным договорам;
5) предоставления жилых помещений гражданам во исполнение судебных актов.
11. Учет муниципального жилищного фонда осуществляется путем занесения соответствующих сведений о нем:
1) в документы государственного учета жилищного фонда;
2) в реестр жилых помещений муниципальной собственности Горноуральского городского округа;
3) в перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда по видам жилищного фонда в зависимости от целей использования.
12. Ведение реестра и бухгалтерского учета жилых помещений муниципальной собственности Горноуральского городского округа осуществляет администрация Горноуральского городского округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа.
13. Ведение перечня жилых помещений муниципального жилищного фонда по видам жилищного фонда в зависимости от целей использования (далее - Перечень) осуществляет администрация Горноуральского городского округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа.
14. Ведение Перечня предполагает включение жилого помещения в Перечень, внесение изменений в Перечень, исключение жилого помещения из Перечня.
15. Включение жилого помещения в Перечень осуществляется на основании правового акта администрации Горноуральского городского округа о включении жилого помещения в состав муниципального жилищного фонда с отнесением к определенному виду жилищного фонда.
16. Внесение изменений в Перечень осуществляется на основании правового акта администрации Горноуральского городского округа об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к другому виду муниципального жилищного фонда по отношению к первоначально установленному на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
17. Исключение жилого помещения из Перечня осуществляется на основании правового акта администрации Горноуральского городского округа об исключении жилого помещения из состава муниципального жилищного фонда на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

Глава 3. УСЛОВИЯ ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА К ОПРЕДЕЛЕННОМУ ВИДУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

18. К муниципальному жилищному фонду социального использования относятся следующие жилые помещения:
1) расположенные в домах, строительство которых произведено по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ за счет средств бюджета Горноуральского городского округа, предусмотренных в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;
2) приобретенные по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;
3) приобретенные в соответствии с договорами купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств бюджета Горноуральского городского округа, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения;
4) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в муниципальную собственность на основании сделок, предусмотренных подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения;
5) переданные в собственность Горноуральского городского округа в порядке, определенном федеральным законодательством, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение договора о развитии застроенной территории;
6) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования в связи с завершением перевода нежилых помещений, находившихся в муниципальной собственности, в жилые помещения;
7) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в собственность Горноуральского городского округа во исполнение судебных актов;
8) исключенные в соответствии с правовыми актами администрации Горноуральского городского округа из муниципального специализированного жилищного фонда для включения в муниципальный жилищный фонд социального использования;
9) исключенные в соответствии с правовыми актами Горноуральского городского округа из муниципального жилищного фонда коммерческого использования для включения в муниципальный жилищный фонд социального использования;
10) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования в связи с их передачей в муниципальную собственность из государственной собственности Российской Федерации или государственной собственности Свердловской области;
11) относящиеся к выморочному имуществу и перешедшие в порядке наследования по закону в собственность Горноуральского городского округа;
12) включенные в муниципальный жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам по договорам социального найма во исполнение судебных постановлений.
19. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду происходит в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
Муниципальный специализированный жилищный фонд состоит из следующих жилых помещений:
1) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с их передачей в муниципальную собственность из государственной собственности Российской Федерации или государственной собственности Свердловской области;
2) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с завершением перевода нежилых помещений, находившихся в муниципальной собственности, в жилые помещения;
3) освобожденных нанимателями в связи с расторжением или прекращением договоров социального найма и отнесенных к муниципальному специализированному жилищному фонду;
4) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с завершением строительства домов, в которых находятся эти помещения, осуществленного за счет средств бюджета Горноуральского городского округа, предусмотренных в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения, по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ;
5) приобретенных по договорам долевого участия в строительстве, инвестиционным договорам строительства жилья, оплата по которым произведена в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения;
6) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с их приобретением на основании договоров купли-продажи, оплата по которым произведена за счет средств бюджета Горноуральского городского округа, предусмотренных подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения;
7) включенных в муниципальный специализированный жилищный фонд в связи с их передачей в собственность Горноуральского городского округа в порядке, определенном федеральным законодательством, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, во исполнение договора о развитии застроенной территории.
20. К муниципальному жилищному фонду коммерческого использования относятся следующие жилые помещения:
1) финансирование строительства (приобретения) которых произведено за счет средств бюджета Горноуральского городского округа, предусмотренных в соответствии с подпунктом 5 пункта 10 настоящего Положения, для предоставления гражданам на основании гражданско-правовых договоров (за исключением договоров социального найма и найма специализированного жилищного фонда) во исполнение судебных актов;
2) исключенные из муниципального жилищного фонда социального использования для включения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования по основаниям, предусмотренным подпунктами 5, 7, 8, 9 пункта 22 настоящего Положения;
3) строительство (приобретение) которых произведено на основании утвержденных программ, перечней мероприятий, положений, предусматривающих отчуждение таких помещений гражданам по договорам купли-продажи.
21. Жилые помещения муниципального жилищного фонда во вновь введенных жилых домах; созданные в результате перевода нежилых помещений, входящих в состав многоквартирных домов, в жилые помещения; переданных в муниципальную собственность от физических и юридических лиц; освобождающиеся в связи с перемещением, выездом нанимателей, а также в связи со смертью одиноко проживающего собственника, перешедшие в собственность муниципального образования в порядке наследования по закону, подлежат отнесению к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Глава 4. ИСКЛЮЧЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ СОСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

22. Жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования исключаются из указанного фонда в следующих случаях:
1) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования передано в собственность граждан в порядке приватизации;
2) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования отчуждено в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации или статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации;
3) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования передано из собственности Горноуральского городского округа в государственную собственность Российской Федерации или государственную собственность Свердловской области;
4) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно;
5) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования освобождено нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма при сносе или реконструкции многоквартирного дома, в результате которых оно не может быть сохранено;
6) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования освобождено в связи с прекращением (расторжением) предыдущего договора социального найма и включено в муниципальный специализированный жилищный фонд для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения;
7) в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, освобожденного нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма, принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по соглашению с собственниками взамен жилых помещений, являющихся ветхими или аварийными, в соответствии с жилищным законодательством;
8) в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, освобожденного нанимателем в связи с прекращением или расторжением договора социального найма, принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления гражданам (юридическим лицам) по договору найма жилого помещения коммерческого использования (аренды);
9) в отношении жилого помещения, поступившего в муниципальный жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, принято решение о включении его в жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по соглашению с собственниками взамен жилых помещений, являющихся ветхими или аварийными, в соответствии с жилищным законодательством;
10) в отношении жилого помещения, поступившего в муниципальный жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, и не соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, принято решение о его включении в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования;
11) в отношении жилого помещения, поступившего в муниципальный жилищный фонд социального использования по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 пункта 9 настоящего Положения, принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для отчуждения по договору купли-продажи (мены), если целью такого договора является приобретение в муниципальную собственность конкретных объектов жилищного фонда (с учетом количества комнат в квартире, общей площади и местоположения жилого помещения).
23. Жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования исключаются из указанного фонда в следующих случаях:
1) жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования отчуждено из муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору купли-продажи (мены);
2) в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования прекращен (расторгнут) договор аренды, найма жилого помещения и принято решение о включении такого помещения в муниципальный жилищный фонд социального использования;
3) в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, финансирование строительства (приобретения) которого произведено в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящего Положения, принято решение о включении его в муниципальный жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам в порядке, предусмотренном статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно.
24. Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда исключаются из указанного фонда в следующих случаях:
1) в отношении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда принято решение об исключении его из муниципального специализированного жилищного фонда для включения в муниципальный жилищный фонд социального использования;
2) жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда признано непригодным для проживания, и основания, по которым оно признано в качестве такового, устранить невозможно;
3) служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда передано в собственность граждан в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 5. ЗАЩИТА ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

25. Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда осуществляет администрация Горноуральского городского округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа.
26. Защита прав Горноуральского городского округа в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством администрацией Горноуральского городского округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа.
27. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

28. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам социального найма до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования.
29. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам найма специализированного жилищного фонда до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду.
30. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, иным договорам до вступления в силу настоящего Положения, относятся к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.
31. Администрация Горноуральского городского округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа осуществляет учет договоров социального найма, договоров найма специализированных жилых помещений и договоров безвозмездного пользования, заключенных с нанимателями жилых помещений, а также учета договоров поднайма таких жилых помещений, заключенных нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда Горноуральского городского округа.


------------------------------------------------------------------