Постановление Администрации городского округа Верхнее Дуброво от 01.03.2013 N 108 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Свердловской области от 07 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", Уставом городского округа Верхнее Дуброво, Порядком действий органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво, утвержденным Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 18 февраля 2010 года № 265, Порядком формирования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях их предоставления однократно бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, утвержденным Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 15 ноября 2012 года № 82, Порядком ведения учета граждан для целей предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе обоснования для отказа в постановке на такой учет и для снятия с такого учета, утвержденным Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 15 ноября 2012 года № 82, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Постановление в "Информационном бюллетене городского округа Верхнее Дуброво" и разместить на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vdubrovo.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа Верхнее Дуброво Назарова Г.А.
Глава
городского округа
В.К.КОНОПКИН
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Верхнее Дуброво
от 1 марта 2013 г. № 108
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги, определяет права и обязанности Администрации городского округа Верхнее Дуброво и ее структурных подразделений при предоставлении расположенных на территории городского округа земельных участков в целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".
2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности городского округа Верхнее Дуброво, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на его территории, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на Органы местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво (далее - земельные участки).
3. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) являются постоянно проживающие на территории городского округа Верхнее Дуброво, указанные в статье 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" их представители, полномочия которых удостоверены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а именно:
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) граждане, относящиеся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
3) граждане, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
4) граждане, не достигшие возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящей части, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка (путем подачи одного заявления, подписанного обоими супругами);
5) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящей части, родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка (путем подачи одного заявления, подписанного обоими родителями);
6) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящей части, одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей;
7) граждане являются ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.
4. Информирование о правилах предоставления услуги, консультирование Заявителей, а также прием заявлений с пакетом документов осуществляется сотрудниками Отдела земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво. Информирование по телефонам производится в рабочие дни Администрации городского округа Верхнее Дуброво, консультирование при личном приеме граждан, а также прием заявлений с пакетом документов производится в приемные дни Отдела земельно-имущественных отношений и строительства.
Адреса и телефон Отдела земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво: 624053, Свердловская область, р.п. Верхнее Дуброво, ул. Горького, д. 27, телефон: 8-(34377) 5-27-11, e-mail: Adm_VDubr@mail.ru (режим работы: пн. - чт. с 8:00 до 17:15, пт. с 8:00 до 16:00, обед с 12:00 до 13:00).
Приемные дни сотрудников Отдела земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво (вт. с 8:00 до 12:00, ср. с 13:00 до 17:15).
Информирование о правилах предоставления услуги и прием заявлений граждан (без консультирования) осуществляется общим отделом Администрации городского округа Верхнее Дуброво в рабочие дни.
Адреса и телефон Администрации городского округа Верхнее Дуброво: 624053, Свердловская область, р.п. Верхнее Дуброво, ул. Горького, д. 27, телефон: 8-(34377) 5-22-54, e-mail: Adm_VDubr@mail.ru (режим работы: пн. - чт. с 8:00 до 17:15, пт. с 8:00 до 16:00, обед с 12:00 до 13:00).
5. Администрация городского округа Верхнее Дуброво осуществляет информирование граждан по общим вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- о нормативно-правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (по мере реализации механизма предоставления муниципальной услуги в электронном виде).
Информация размещается на информационных стендах в здании Администрации городского округа Верхнее Дуброво, официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.vdubrovo.ru, на сайте "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво".
7. Наименование органов, предоставляющих муниципальную услугу и задействованных в оказании муниципальной услуги:
1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу: Администрация городского округа Верхнее Дуброво (далее - Администрация), в лице отдела земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво (далее - Отдел).
2. Органы, задействованные в оказании муниципальной услуги (далее - Организации):
1) Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство);
2) Отдел по культуре, образования и социальной политики Администрации городского округа Верхнее Дуброво.
8. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение физическими лицами или их представителями постановления Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении однократно бесплатно земельных участков в собственность для индивидуального строительства и акта приема-передачи земельных участков в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства, находящихся на территории городского округа Верхнее Дуброво.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не более 60 календарных дней.
В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление муниципальной услуги, а также не включается срок предоставления информации Министерством.
9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2007 № 1045-ПП "О реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";
- Закон Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
- Устав городского округа Верхнее Дуброво, утвержденный Решением Собрания Выборных МО "р.п. Верхнее Дуброво" от 15.04.2005 № 93;
- Правила землепользования и застройки городского округа Верхнее Дуброво, утвержденные Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 08.12.2011 № 449;
- Положение об Отделе земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво, утвержденное Распоряжением главы городского округа Верхнее Дуброво от 23.04.2012 № 106;
- Порядок действий органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво, утвержденный Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 18.02.2010 № 265;
- Порядок формирования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях их предоставления однократно бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, утвержденный Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 15 ноября 2012 года № 82;
- Порядок ведения учета граждан для целей предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе обоснования для отказа в постановке на такой учет и для снятия с такого учета, утвержденный Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 15 ноября 2012 года № 82.
10. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (Приложение 1 к настоящему Регламенту);
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность Заявителя;
3) документы, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка, согласно пункту 3 настоящего Регламента;
4) справка Министерства, подтверждающая, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем на территории Свердловской области не было использовано;
5) информация Отдела по культуре, образованию и социальной политики Администрации городского округа Верхнее Дуброво о нереализованном Заявителем праве социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.
11. Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, указанные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 10 настоящего Регламента, предоставляются Заявителем.
12. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения муниципальной услуги, являются:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
2) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от Заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
3) Заявителем не представлены документы, определенные подпунктом 1 - 3 пункта 10 настоящего Регламента;
4) Заявитель реализовал право на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Свердловской области;
5) в представленных Заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности;
6) невозможность предоставления муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения муниципальной услуги, является исчерпывающим.
Решение об отказе в приеме заявления и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения муниципальной услуги, оформляется и выдается Заявителю с указанием причин отказа в форме и порядке, указанном в заявлении.
Документ, содержащий отказ в приеме заявления, подписывается уполномоченным должностным лицом.
13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях Администрации городского округа Верхнее Дуброво, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями услуги, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям муниципальной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
16. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
17. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от Заявителя;
- регистрация заявления получателя муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления получателя услуги Главой городского округа Верхнее Дуброво;
- запрос информации о реализованном праве в Министерстве;
- подготовка проекта постановления Администрации городского округа Верхнее Дуброво о включении гражданина в очередь на предоставление земельного участка в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства, согласование постановления с должностными лицами Администрации городского округа Верхнее Дуброво;
- направление в адрес Заявителя уведомления о постановке в очередь на получение однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- запрос сведений о реализованном праве у Организаций;
- подписание постановления Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении земельного участка в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства;
- уведомление Заявителя о предоставлении однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- уведомление Министерства о предоставлении Заявителю однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- подготовка и выдача акта приема-передачи земельного участка в собственность однократно бесплатно с приложением документов для государственной регистрации права собственности земельного участка.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в Приложении 3 к настоящему Регламенту.
18. Заявление с необходимыми документами подается Заявителями в Отдел земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво в приемные дни Отдела. Заявление с необходимыми документами также может быть принято в Общем отделе Администрации без проведения проверки документов и консультирования Заявителей.
19. При приеме заявления должностное лицо Администрации, осуществляющее прием заявления, проверяет, чтобы в нем было указано:
1) уполномоченный орган местного самоуправления;
2) фамилия, имя и отчество Заявителя;
3) адрес регистрационного учета по месту жительства (прописка) на территории городского округа Верхнее Дуброво и контактный телефон (если таковой имеется);
4) обращение Заявителя о предоставлении бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка;
5) наличие права на бесплатное получение земельного участка (указание одного из случаев, предусмотренных в статье 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (пункт 3 настоящего Регламента));
6) отсутствие реализованного Заявителем права на бесплатное получение в собственность земельного участка.
Заявление предоставляется в подлиннике и должно быть подписано Заявителем (его представителем) собственноручно.
20. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Регламента, представляются Заявителем (его представителем) в Администрацию непосредственно или направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. В последнем случае факт представления этих документов в Администрацию удостоверяет квитанция.
21. Датой представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, в Администрацию является соответственно дата регистрации заявления в Администрации либо дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных документов.
22. Поступившее в Администрацию заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в Журнале учета заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - Журнал учета заявлений), который ведется нарастающим итогом (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
Максимальная продолжительность регистрации заявления составляет три рабочих дня.
23. В случае если Заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, Администрация, в лице специалиста Отдела, разъясняет Заявителю непосредственно или путем направления письменного уведомления, какие документы он должен представить дополнительно, и устанавливает двухнедельный срок для представления всех документов.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через две недели со дня получения соответствующего разъяснения, датой представления документов считается дата регистрации заявления в Администрации либо дата почтового отправления заявления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных документов.
В случае если в установленный срок Заявитель не представил эти документы, специалист Отдела готовит проект решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво об отказе о включении Заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
24. Администрация рассматривает заявление, прилагающиеся к нему документы в двухнедельный срок.
Администрация в двухнедельный срок с даты представления Заявителем документов, установленной в соответствии с пунктом 3 настоящего Регламента, направляет в Министерство письменный запрос о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории городского округа Верхнее Дуброво.
25. По результатам рассмотрения документов и получения от Министерства информации о наличии или отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справки, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем на территории Свердловской области было или не было использовано) Администрация в лице специалиста Отдела готовит проект постановления Администрации городского округа Верхнее Дуброво о включении Заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - очередь) либо об отказе о включении в очередь, которое оформляется в письменном виде в порядке, установленном правовыми актами городского округа Верхнее Дуброво.
26. Решение о включении Заявителя в очередь либо об отказе о включении в очередь принимается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво в месячный срок с даты получения информации от Министерства, указанной в пункте 25 настоящего Регламента.
27. Решение об отказе о включении Заявителя в очередь принимается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво в случае, если:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным Заявителем на осуществление таких действий;
2) заявление о предоставлении земельного участка подано в уполномоченный орган местного самоуправления не по месту нахождения предполагаемого земельного участка;
3) Заявителем представлены не все документы, указанные в пункте 10 настоящего Регламента;
4) Заявителем ранее уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка.
28. В случае принятия Администрацией городского округа Верхнее Дуброво решения об отказе о включении Заявителя в очередь, специалиста Отдела в трехдневный срок с момента принятия такого решения направляет Заявителю копию соответствующего решения с обоснованием причин отказа. В этом случае возврат документов осуществляется непосредственно Заявителю (его представителю) либо ценным почтовым отправлением с описью вложения по адресу, указанному в заявлении.
29. Специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия Администрацией городского округа Верхнее Дуброво решения о включении Заявителя в очередь извещает о принятом решении Заявителя путем направления в его адрес копии соответствующего решения.
30. Заявители включаются в очередь со дня принятия соответствующего решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво.
31. Списки Заявителей, включенных в очередь, составляются специалистом Отдела.
1) в списках Заявителей, включенных в очередь, указываются: номер очереди Заявителя; фамилия, имя, отчество Заявителя;
2) списки Заявителей, включенных в очередь, утверждаются Администрацией городского округа Верхнее Дуброво и обновляются ежегодно по состоянию на 1 января следующего года;
3) списки Заявителей, включенных в очередь, предоставляются для ознакомления Заявителям и обнародуются путем размещения на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
32. На каждого Заявителя, включенного в очередь, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы.
33. Право состоять в очереди сохраняется за Заявителями до получения ими земельных участков или до выявления оснований для исключения из очереди.
34. Заявители исключаются из очереди в случае:
1) подачи ими в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво заявления об исключении из очереди;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) их выезда на постоянное место жительство за пределы городского округа Верхнее Дуброво;
4) получения ими в установленном порядке в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории другого муниципального образования Свердловской области;
5) выявления в представленных ими документах в Администрацию сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием включения в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
6) непредставление в соответствии с пунктом 23 настоящего Регламента в Администрацию документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, при отсутствии уведомления со стороны Заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок;
7) реализации им права социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы".
35. Решение об исключении Заявителя из очереди принимается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво, с указанием оснований принятия такого решения.
Решения об исключении Заявителей из очереди выдаются или направляются Специалистом Отдела Заявителям, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными Заявителями в судебном порядке.
36. В соответствии с настоящим Регламентом Заявителю предоставляется сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами, то есть земельный участок, в отношении которого Администрацией:
1) проведены кадастровые работы земельного участка;
2) проведен государственный кадастровый учет земельного участка;
3) определено разрешенное использование земельного участка;
4) определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за его подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
5) подготовлен в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка.
37. При фактическом наличии сформированного в соответствии с требованиями действующего законодательства земельного участка специалист Отдела:
1) направляет Заявителю, стоящему первым в очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка и запрашивает оригиналы документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 10 настоящего Регламента;
2) одновременно, специалист Отдела повторно запрашивает в Министерстве информацию о наличии или отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справку, подтверждающую, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем было или не было использовано);
3) одновременно специалист Отдела запрашивает информацию в отделе по культуре, образованию и социальным вопросам Администрации городского округа Верхнее Дуброво о реализации Заявителем права социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы".
38. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 10 настоящего Регламента, представляются в Администрацию Заявителем лично либо его представителем в месячный срок с даты направления в Администрацию соответствующего уведомления.
В случае отказа Заявителя от предложенного земельного участка, Администрация предлагает сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди Заявителю.
Отказ должен быть предоставлен в Администрацию в форме заявления с указанием местоположения и площади земельного участка в семидневный срок с момента получения Заявителем уведомления о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка.
В случае если Заявителем в месячный срок не представлены документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 10 настоящего Регламента, и отсутствует уведомление в Администрацию со стороны Заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, либо Министерством представлена информация, подтверждающая, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем уже было использовано, то Администрация предлагает сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди Заявителю, письменно уведомив об этом предыдущего Заявителя.
Одновременно, специалист Отдела готовит проект решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво об исключении Заявителя из очереди, с указанием оснований принятия такого решения.
39. При наличии сформированного земельного участка, информации Министерства об отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справки, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем на территории Свердловской области не было использовано), информации отдела по культуре, образованию и социальным вопросам Администрации городского округа Верхнее Дуброво о нереализованном Заявителем праве социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренном областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, представлении Заявителем, стоящим первым в очереди, лично либо его представителем в установленный срок документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 10 настоящего Регламента, специалист Отдела готовит проект решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
40. Решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка принимается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво в отношении Заявителя, стоящего первым в очереди на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
41. Специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия Администрацией городского округа Верхнее Дуброво решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка извещает о принятом решении Заявителя, путем направления в его адрес:
1) заверенной копии соответствующего решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво;
2) кадастрового паспорта земельного участка;
3) градостроительного плана земельного участка.
42. Решение Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка является основанием для исключения Заявителя в соответствии с пунктом 34 настоящего Регламента из очереди.
43. Специалист Отдела на основании решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка передает Заявителю земельный участок по акту приема-передачи.
44. В месячный срок с момента подписания акта приема-передачи земельного участка Заявитель самостоятельно и за свой счет обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за проведением государственной регистрации своего права и представляет в Администрацию копию соответствующей расписки о сдаче документов на государственную регистрацию. Копия расписки о сдаче документов на государственную регистрацию права собственности на земельный участок представляется Заявителем (его представителем) в Администрацию непосредственно или направляется ценным почтовым отправлением с уведомлением, что удостоверяет квитанция.
Право собственности Заявителя на земельный участок в соответствии с действующим законодательством возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
45. В случае если Заявителем в месячный срок с момента подписания акта приема-передачи земельного участка не представлены документы, указанные в пункте 44 настоящего Регламента, и отсутствует уведомление в Администрацию со стороны Заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, то специалист Отдела в трехдневный срок готовит запрос в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о предоставлении сведений о регистрации права собственности на земельный участок.
1) При отсутствии документов, указанных в пункте 44 настоящего Регламента, и сведений о регистрации:
- специалист Отдела готовит проект решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво об отмене решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в отношении данного Заявителя, с указанием оснований принятия такого решения;
- специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия Администрацией городского округа Верхнее Дуброво решения об отмене решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в отношении вышеуказанного Заявителя, извещает о принятом решении данного Заявителя и территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, путем направления в их адрес заверенной копии соответствующего решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво;
- одновременно, Администрация вправе предложить ранее предоставляемый сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди Заявителю в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
46. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Администрацией городского округа Верхнее Дуброво.
47. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения сроков и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами Отдела. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво.
48. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов Отдела.
49. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
50. Проведение проверок может носить плановый или тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав, отдельным категориям Заявителей), внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
СПЕЦИАЛИСТОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
51. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги. При рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво и их должностных лиц, муниципальных служащих городского округа Верхнее Дуброво руководствоваться Постановлением Администрации городского округа Верхнее Дуброво от 29 декабря 2012 года № 372 "Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц Администрации городского округа Верхнее Дуброво".
52. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу, претензию на имя главы городского округа Верхнее Дуброво в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво.
53. При обращении потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения.
54. Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.
Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления муниципальной услуги.
55. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
56. По результатам рассмотрения жалобы главой городского округа Верхнее Дуброво принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы, принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
57. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления муниципальной услуги.
58. Обращение потребителя результатов предоставления муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице обратившимся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги.
59. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства на территории
городского округа Верхнее Дуброво"
Главе городского округа Верхнее Дуброво
Конопкину В.К.
от _______________________________________________
паспорт серия ________ № _________________________
выдан ____________________________________________
дата выдачи ______________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
личность Заявителя (наименование, серия,
номер, дата выдачи, кем и когда выдан))
зарегистрирован(а) по адресу: ____________________
__________________________________________________
Контактный телефон _______________________________
от _______________________________________________
паспорт серия ________ № _________________________
выдан ____________________________________________
дата выдачи ______________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
личность Заявителя (наименование, серия,
номер, дата выдачи, кем и когда выдан))
зарегистрирован(а) по адресу: ____________________
__________________________________________________
Контактный телефон _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
На основании статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации,
пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 54-7
Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях
регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" прошу
предоставить однократно бесплатно в собственность для индивидуального
жилищного строительства земельный участок, расположенный на территории
городского округа Верхнее Дуброво.
Настоящим подтверждаю, что до момента подачи настоящего заявления не
реализовал(а) свое право на бесплатное приобретение в собственность для
индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного
на территории Российской Федерации. Я осведомлен(а) об уголовной
ответственности за приобретение права на чужое имущество путем обмана или
злоупотребления доверием (статья 159 Уголовного кодекса Российской
Федерации).
Приложения:
1) копия документа, удостоверяющего личность _________________________;
2) копии документов, подтверждающих право Заявителя на бесплатное
получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства
(копия удостоверения инвалида, ветерана и т.д.) __________________________.
"__" __________ 20__ г. ______________________
(подпись)
Настоящим даю согласие на обработку моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении, Администрацией городского округа
Верхнее Дуброво (Оператором).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон № 152-ФЗ "О персональных данных" принят 27.07.2006, а не 27.07.2007.
------------------------------------------------------------------
Я проинформирован(а), что под обработкой персональных данных
понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения
Федерального закона от 27.07.2007 № 152-ФЗ "О персональных данных",
конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения
Оператором законодательства Российской Федерации. Оператор вправе
обрабатывать мои персональные данные посредством внесения их в электронную
базу данных, включение в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные
документами, регламентирующими деятельность Оператора.
Настоящее согласие дано мной бессрочно с правом отзыва.
Настоящее согласие вступает в действие с момента его подписания.
Дата ______________ 20__ г. Подпись ____________________
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства на территории
городского округа Верхнее Дуброво"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
№ регистрации заявления
Время, дата регистрации
Фамилия, Имя, Отчество Заявителя; (наименование предприятия)
Адрес Заявителя по регистрационному учету
Примечание
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства на территории
городского округа Верхнее Дуброво"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявлений и требуемых документов
\/
Регистрация заявления получателя услуги
\/
Запрос документов в Организации
\/
Предоставление сведений Министерством
\/ \/
Не имеется оснований Имеются
для отказа основания
во включении для отказа
в очередь в предоставлении
земельных
участков
\/ \/
Рассмотрение Отказ
заявления главой в рассмотрении
городского округа
Верхнее Дуброво
Срок \/
исполнения
60 Подготовка проекта постановления Администрации
календарных ГО Верхнее Дуброво о включении Заявителя
дней в очередь на однократное предоставление
в собственность земельного участка
\/ \/
Согласование Отказ
с должностными в согласовании
лицами городского должностными
округа Верхнее лицами
Дуброво городского
округа Верхнее
Дуброво
\/ \/
Подписание Отказ
постановления в подписании
Администрации постановления
городского Округа Администрации
Верхнее Дуброво городского
округа Верхнее
Дуброво
\/
Направление Уведомления Заявителю о готовности
предоставления в собственность однократно
бесплатно земельного участка
\/
Направление Заявителем заявления
о предоставлении земельного участка
с приложенными документами
\/
Направление сведений
Организациями
\/ \/
Не реализовано Реализовано право, имеются
право основания для отказа
в предоставлении
\/
Подготовка Подготовка
проекта проекта
постановления постановления
Администрации Администрации
городского округа городского
Верхнее Дуброво округа Верхнее
о предоставлении Дуброво
в собственность об исключении
земельного участка Заявителя
из очереди
Акт приема-передачи
земельного участка в собственность
однократно бесплатно
\/
Направление Заявителем копии
расписки о сдаче документов
на государственную регистрацию
права собственности
на земельный участок
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Свердловской области от 07 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", Уставом городского округа Верхнее Дуброво, Порядком действий органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво, утвержденным Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 18 февраля 2010 года № 265, Порядком формирования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях их предоставления однократно бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, утвержденным Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 15 ноября 2012 года № 82, Порядком ведения учета граждан для целей предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе обоснования для отказа в постановке на такой учет и для снятия с такого учета, утвержденным Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 15 ноября 2012 года № 82, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Постановление в "Информационном бюллетене городского округа Верхнее Дуброво" и разместить на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vdubrovo.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа Верхнее Дуброво Назарова Г.А.
Глава
городского округа
В.К.КОНОПКИН
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Верхнее Дуброво
от 1 марта 2013 г. № 108
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги, определяет права и обязанности Администрации городского округа Верхнее Дуброво и ее структурных подразделений при предоставлении расположенных на территории городского округа земельных участков в целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".
2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности городского округа Верхнее Дуброво, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на его территории, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на Органы местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво (далее - земельные участки).
3. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) являются постоянно проживающие на территории городского округа Верхнее Дуброво, указанные в статье 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" их представители, полномочия которых удостоверены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенностью, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а именно:
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) граждане, относящиеся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
3) граждане, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
4) граждане, не достигшие возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящей части, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка (путем подачи одного заявления, подписанного обоими супругами);
5) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящей части, родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка (путем подачи одного заявления, подписанного обоими родителями);
6) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящей части, одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей;
7) граждане являются ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.
4. Информирование о правилах предоставления услуги, консультирование Заявителей, а также прием заявлений с пакетом документов осуществляется сотрудниками Отдела земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво. Информирование по телефонам производится в рабочие дни Администрации городского округа Верхнее Дуброво, консультирование при личном приеме граждан, а также прием заявлений с пакетом документов производится в приемные дни Отдела земельно-имущественных отношений и строительства.
Адреса и телефон Отдела земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво: 624053, Свердловская область, р.п. Верхнее Дуброво, ул. Горького, д. 27, телефон: 8-(34377) 5-27-11, e-mail: Adm_VDubr@mail.ru (режим работы: пн. - чт. с 8:00 до 17:15, пт. с 8:00 до 16:00, обед с 12:00 до 13:00).
Приемные дни сотрудников Отдела земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво (вт. с 8:00 до 12:00, ср. с 13:00 до 17:15).
Информирование о правилах предоставления услуги и прием заявлений граждан (без консультирования) осуществляется общим отделом Администрации городского округа Верхнее Дуброво в рабочие дни.
Адреса и телефон Администрации городского округа Верхнее Дуброво: 624053, Свердловская область, р.п. Верхнее Дуброво, ул. Горького, д. 27, телефон: 8-(34377) 5-22-54, e-mail: Adm_VDubr@mail.ru (режим работы: пн. - чт. с 8:00 до 17:15, пт. с 8:00 до 16:00, обед с 12:00 до 13:00).
5. Администрация городского округа Верхнее Дуброво осуществляет информирование граждан по общим вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- о нормативно-правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (по мере реализации механизма предоставления муниципальной услуги в электронном виде).
Информация размещается на информационных стендах в здании Администрации городского округа Верхнее Дуброво, официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.vdubrovo.ru, на сайте "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво".
7. Наименование органов, предоставляющих муниципальную услугу и задействованных в оказании муниципальной услуги:
1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу: Администрация городского округа Верхнее Дуброво (далее - Администрация), в лице отдела земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво (далее - Отдел).
2. Органы, задействованные в оказании муниципальной услуги (далее - Организации):
1) Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство);
2) Отдел по культуре, образования и социальной политики Администрации городского округа Верхнее Дуброво.
8. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение физическими лицами или их представителями постановления Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении однократно бесплатно земельных участков в собственность для индивидуального строительства и акта приема-передачи земельных участков в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства, находящихся на территории городского округа Верхнее Дуброво.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не более 60 календарных дней.
В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление муниципальной услуги, а также не включается срок предоставления информации Министерством.
9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2007 № 1045-ПП "О реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";
- Закон Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
- Устав городского округа Верхнее Дуброво, утвержденный Решением Собрания Выборных МО "р.п. Верхнее Дуброво" от 15.04.2005 № 93;
- Правила землепользования и застройки городского округа Верхнее Дуброво, утвержденные Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 08.12.2011 № 449;
- Положение об Отделе земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво, утвержденное Распоряжением главы городского округа Верхнее Дуброво от 23.04.2012 № 106;
- Порядок действий органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Верхнее Дуброво, утвержденный Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 18.02.2010 № 265;
- Порядок формирования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях их предоставления однократно бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, утвержденный Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 15 ноября 2012 года № 82;
- Порядок ведения учета граждан для целей предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе обоснования для отказа в постановке на такой учет и для снятия с такого учета, утвержденный Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 15 ноября 2012 года № 82.
10. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (Приложение 1 к настоящему Регламенту);
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность Заявителя;
3) документы, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка, согласно пункту 3 настоящего Регламента;
4) справка Министерства, подтверждающая, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем на территории Свердловской области не было использовано;
5) информация Отдела по культуре, образованию и социальной политики Администрации городского округа Верхнее Дуброво о нереализованном Заявителем праве социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.
11. Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, указанные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 10 настоящего Регламента, предоставляются Заявителем.
12. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения муниципальной услуги, являются:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
2) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от Заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
3) Заявителем не представлены документы, определенные подпунктом 1 - 3 пункта 10 настоящего Регламента;
4) Заявитель реализовал право на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Свердловской области;
5) в представленных Заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности;
6) невозможность предоставления муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения муниципальной услуги, является исчерпывающим.
Решение об отказе в приеме заявления и документов (информации, сведений, данных), необходимых для получения муниципальной услуги, оформляется и выдается Заявителю с указанием причин отказа в форме и порядке, указанном в заявлении.
Документ, содержащий отказ в приеме заявления, подписывается уполномоченным должностным лицом.
13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) муниципальная услуга предоставляется в помещениях Администрации городского округа Верхнее Дуброво, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями услуги, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям муниципальной услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
16. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
17. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от Заявителя;
- регистрация заявления получателя муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления получателя услуги Главой городского округа Верхнее Дуброво;
- запрос информации о реализованном праве в Министерстве;
- подготовка проекта постановления Администрации городского округа Верхнее Дуброво о включении гражданина в очередь на предоставление земельного участка в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства, согласование постановления с должностными лицами Администрации городского округа Верхнее Дуброво;
- направление в адрес Заявителя уведомления о постановке в очередь на получение однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- запрос сведений о реализованном праве у Организаций;
- подписание постановления Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении земельного участка в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства;
- уведомление Заявителя о предоставлении однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- уведомление Министерства о предоставлении Заявителю однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- подготовка и выдача акта приема-передачи земельного участка в собственность однократно бесплатно с приложением документов для государственной регистрации права собственности земельного участка.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в Приложении 3 к настоящему Регламенту.
18. Заявление с необходимыми документами подается Заявителями в Отдел земельно-имущественных отношений и строительства Администрации городского округа Верхнее Дуброво в приемные дни Отдела. Заявление с необходимыми документами также может быть принято в Общем отделе Администрации без проведения проверки документов и консультирования Заявителей.
19. При приеме заявления должностное лицо Администрации, осуществляющее прием заявления, проверяет, чтобы в нем было указано:
1) уполномоченный орган местного самоуправления;
2) фамилия, имя и отчество Заявителя;
3) адрес регистрационного учета по месту жительства (прописка) на территории городского округа Верхнее Дуброво и контактный телефон (если таковой имеется);
4) обращение Заявителя о предоставлении бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка;
5) наличие права на бесплатное получение земельного участка (указание одного из случаев, предусмотренных в статье 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (пункт 3 настоящего Регламента));
6) отсутствие реализованного Заявителем права на бесплатное получение в собственность земельного участка.
Заявление предоставляется в подлиннике и должно быть подписано Заявителем (его представителем) собственноручно.
20. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Регламента, представляются Заявителем (его представителем) в Администрацию непосредственно или направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. В последнем случае факт представления этих документов в Администрацию удостоверяет квитанция.
21. Датой представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, в Администрацию является соответственно дата регистрации заявления в Администрации либо дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных документов.
22. Поступившее в Администрацию заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в Журнале учета заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - Журнал учета заявлений), который ведется нарастающим итогом (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
Максимальная продолжительность регистрации заявления составляет три рабочих дня.
23. В случае если Заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, Администрация, в лице специалиста Отдела, разъясняет Заявителю непосредственно или путем направления письменного уведомления, какие документы он должен представить дополнительно, и устанавливает двухнедельный срок для представления всех документов.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через две недели со дня получения соответствующего разъяснения, датой представления документов считается дата регистрации заявления в Администрации либо дата почтового отправления заявления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных документов.
В случае если в установленный срок Заявитель не представил эти документы, специалист Отдела готовит проект решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво об отказе о включении Заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
24. Администрация рассматривает заявление, прилагающиеся к нему документы в двухнедельный срок.
Администрация в двухнедельный срок с даты представления Заявителем документов, установленной в соответствии с пунктом 3 настоящего Регламента, направляет в Министерство письменный запрос о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории городского округа Верхнее Дуброво.
25. По результатам рассмотрения документов и получения от Министерства информации о наличии или отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справки, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем на территории Свердловской области было или не было использовано) Администрация в лице специалиста Отдела готовит проект постановления Администрации городского округа Верхнее Дуброво о включении Заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - очередь) либо об отказе о включении в очередь, которое оформляется в письменном виде в порядке, установленном правовыми актами городского округа Верхнее Дуброво.
26. Решение о включении Заявителя в очередь либо об отказе о включении в очередь принимается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво в месячный срок с даты получения информации от Министерства, указанной в пункте 25 настоящего Регламента.
27. Решение об отказе о включении Заявителя в очередь принимается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво в случае, если:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным Заявителем на осуществление таких действий;
2) заявление о предоставлении земельного участка подано в уполномоченный орган местного самоуправления не по месту нахождения предполагаемого земельного участка;
3) Заявителем представлены не все документы, указанные в пункте 10 настоящего Регламента;
4) Заявителем ранее уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка.
28. В случае принятия Администрацией городского округа Верхнее Дуброво решения об отказе о включении Заявителя в очередь, специалиста Отдела в трехдневный срок с момента принятия такого решения направляет Заявителю копию соответствующего решения с обоснованием причин отказа. В этом случае возврат документов осуществляется непосредственно Заявителю (его представителю) либо ценным почтовым отправлением с описью вложения по адресу, указанному в заявлении.
29. Специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия Администрацией городского округа Верхнее Дуброво решения о включении Заявителя в очередь извещает о принятом решении Заявителя путем направления в его адрес копии соответствующего решения.
30. Заявители включаются в очередь со дня принятия соответствующего решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво.
31. Списки Заявителей, включенных в очередь, составляются специалистом Отдела.
1) в списках Заявителей, включенных в очередь, указываются: номер очереди Заявителя; фамилия, имя, отчество Заявителя;
2) списки Заявителей, включенных в очередь, утверждаются Администрацией городского округа Верхнее Дуброво и обновляются ежегодно по состоянию на 1 января следующего года;
3) списки Заявителей, включенных в очередь, предоставляются для ознакомления Заявителям и обнародуются путем размещения на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
32. На каждого Заявителя, включенного в очередь, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы.
33. Право состоять в очереди сохраняется за Заявителями до получения ими земельных участков или до выявления оснований для исключения из очереди.
34. Заявители исключаются из очереди в случае:
1) подачи ими в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво заявления об исключении из очереди;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) их выезда на постоянное место жительство за пределы городского округа Верхнее Дуброво;
4) получения ими в установленном порядке в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории другого муниципального образования Свердловской области;
5) выявления в представленных ими документах в Администрацию сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием включения в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
6) непредставление в соответствии с пунктом 23 настоящего Регламента в Администрацию документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, при отсутствии уведомления со стороны Заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок;
7) реализации им права социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы".
35. Решение об исключении Заявителя из очереди принимается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво, с указанием оснований принятия такого решения.
Решения об исключении Заявителей из очереди выдаются или направляются Специалистом Отдела Заявителям, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными Заявителями в судебном порядке.
36. В соответствии с настоящим Регламентом Заявителю предоставляется сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами, то есть земельный участок, в отношении которого Администрацией:
1) проведены кадастровые работы земельного участка;
2) проведен государственный кадастровый учет земельного участка;
3) определено разрешенное использование земельного участка;
4) определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за его подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
5) подготовлен в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка.
37. При фактическом наличии сформированного в соответствии с требованиями действующего законодательства земельного участка специалист Отдела:
1) направляет Заявителю, стоящему первым в очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка и запрашивает оригиналы документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 10 настоящего Регламента;
2) одновременно, специалист Отдела повторно запрашивает в Министерстве информацию о наличии или отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справку, подтверждающую, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем было или не было использовано);
3) одновременно специалист Отдела запрашивает информацию в отделе по культуре, образованию и социальным вопросам Администрации городского округа Верхнее Дуброво о реализации Заявителем права социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы".
38. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 10 настоящего Регламента, представляются в Администрацию Заявителем лично либо его представителем в месячный срок с даты направления в Администрацию соответствующего уведомления.
В случае отказа Заявителя от предложенного земельного участка, Администрация предлагает сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди Заявителю.
Отказ должен быть предоставлен в Администрацию в форме заявления с указанием местоположения и площади земельного участка в семидневный срок с момента получения Заявителем уведомления о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка.
В случае если Заявителем в месячный срок не представлены документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 10 настоящего Регламента, и отсутствует уведомление в Администрацию со стороны Заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, либо Министерством представлена информация, подтверждающая, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем уже было использовано, то Администрация предлагает сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди Заявителю, письменно уведомив об этом предыдущего Заявителя.
Одновременно, специалист Отдела готовит проект решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво об исключении Заявителя из очереди, с указанием оснований принятия такого решения.
39. При наличии сформированного земельного участка, информации Министерства об отсутствии реализованного Заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справки, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства Заявителем на территории Свердловской области не было использовано), информации отдела по культуре, образованию и социальным вопросам Администрации городского округа Верхнее Дуброво о нереализованном Заявителем праве социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренном областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, представлении Заявителем, стоящим первым в очереди, лично либо его представителем в установленный срок документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 10 настоящего Регламента, специалист Отдела готовит проект решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
40. Решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка принимается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво в отношении Заявителя, стоящего первым в очереди на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
41. Специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия Администрацией городского округа Верхнее Дуброво решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка извещает о принятом решении Заявителя, путем направления в его адрес:
1) заверенной копии соответствующего решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво;
2) кадастрового паспорта земельного участка;
3) градостроительного плана земельного участка.
42. Решение Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка является основанием для исключения Заявителя в соответствии с пунктом 34 настоящего Регламента из очереди.
43. Специалист Отдела на основании решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка передает Заявителю земельный участок по акту приема-передачи.
44. В месячный срок с момента подписания акта приема-передачи земельного участка Заявитель самостоятельно и за свой счет обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за проведением государственной регистрации своего права и представляет в Администрацию копию соответствующей расписки о сдаче документов на государственную регистрацию. Копия расписки о сдаче документов на государственную регистрацию права собственности на земельный участок представляется Заявителем (его представителем) в Администрацию непосредственно или направляется ценным почтовым отправлением с уведомлением, что удостоверяет квитанция.
Право собственности Заявителя на земельный участок в соответствии с действующим законодательством возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
45. В случае если Заявителем в месячный срок с момента подписания акта приема-передачи земельного участка не представлены документы, указанные в пункте 44 настоящего Регламента, и отсутствует уведомление в Администрацию со стороны Заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, то специалист Отдела в трехдневный срок готовит запрос в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о предоставлении сведений о регистрации права собственности на земельный участок.
1) При отсутствии документов, указанных в пункте 44 настоящего Регламента, и сведений о регистрации:
- специалист Отдела готовит проект решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво об отмене решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в отношении данного Заявителя, с указанием оснований принятия такого решения;
- специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия Администрацией городского округа Верхнее Дуброво решения об отмене решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в отношении вышеуказанного Заявителя, извещает о принятом решении данного Заявителя и территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, путем направления в их адрес заверенной копии соответствующего решения Администрации городского округа Верхнее Дуброво;
- одновременно, Администрация вправе предложить ранее предоставляемый сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди Заявителю в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
46. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Администрацией городского округа Верхнее Дуброво.
47. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения сроков и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами Отдела. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Администрацией городского округа Верхнее Дуброво.
48. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов Отдела.
49. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
50. Проведение проверок может носить плановый или тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав, отдельным категориям Заявителей), внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
СПЕЦИАЛИСТОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
51. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги. При рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво и их должностных лиц, муниципальных служащих городского округа Верхнее Дуброво руководствоваться Постановлением Администрации городского округа Верхнее Дуброво от 29 декабря 2012 года № 372 "Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц Администрации городского округа Верхнее Дуброво".
52. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу, претензию на имя главы городского округа Верхнее Дуброво в Администрацию городского округа Верхнее Дуброво.
53. При обращении потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения.
54. Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.
Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления муниципальной услуги.
55. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
56. По результатам рассмотрения жалобы главой городского округа Верхнее Дуброво принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы, принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
57. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления муниципальной услуги.
58. Обращение потребителя результатов предоставления муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице обратившимся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги.
59. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства на территории
городского округа Верхнее Дуброво"
Главе городского округа Верхнее Дуброво
Конопкину В.К.
от _______________________________________________
паспорт серия ________ № _________________________
выдан ____________________________________________
дата выдачи ______________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
личность Заявителя (наименование, серия,
номер, дата выдачи, кем и когда выдан))
зарегистрирован(а) по адресу: ____________________
__________________________________________________
Контактный телефон _______________________________
от _______________________________________________
паспорт серия ________ № _________________________
выдан ____________________________________________
дата выдачи ______________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
личность Заявителя (наименование, серия,
номер, дата выдачи, кем и когда выдан))
зарегистрирован(а) по адресу: ____________________
__________________________________________________
Контактный телефон _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
На основании статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации,
пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 54-7
Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях
регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" прошу
предоставить однократно бесплатно в собственность для индивидуального
жилищного строительства земельный участок, расположенный на территории
городского округа Верхнее Дуброво.
Настоящим подтверждаю, что до момента подачи настоящего заявления не
реализовал(а) свое право на бесплатное приобретение в собственность для
индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного
на территории Российской Федерации. Я осведомлен(а) об уголовной
ответственности за приобретение права на чужое имущество путем обмана или
злоупотребления доверием (статья 159 Уголовного кодекса Российской
Федерации).
Приложения:
1) копия документа, удостоверяющего личность _________________________;
2) копии документов, подтверждающих право Заявителя на бесплатное
получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства
(копия удостоверения инвалида, ветерана и т.д.) __________________________.
"__" __________ 20__ г. ______________________
(подпись)
Настоящим даю согласие на обработку моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении, Администрацией городского округа
Верхнее Дуброво (Оператором).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон № 152-ФЗ "О персональных данных" принят 27.07.2006, а не 27.07.2007.
------------------------------------------------------------------
Я проинформирован(а), что под обработкой персональных данных
понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения
Федерального закона от 27.07.2007 № 152-ФЗ "О персональных данных",
конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения
Оператором законодательства Российской Федерации. Оператор вправе
обрабатывать мои персональные данные посредством внесения их в электронную
базу данных, включение в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные
документами, регламентирующими деятельность Оператора.
Настоящее согласие дано мной бессрочно с правом отзыва.
Настоящее согласие вступает в действие с момента его подписания.
Дата ______________ 20__ г. Подпись ____________________
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства на территории
городского округа Верхнее Дуброво"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
№ регистрации заявления
Время, дата регистрации
Фамилия, Имя, Отчество Заявителя; (наименование предприятия)
Адрес Заявителя по регистрационному учету
Примечание
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
в собственность граждан земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, для индивидуального
жилищного строительства на территории
городского округа Верхнее Дуброво"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявлений и требуемых документов
\/
Регистрация заявления получателя услуги
\/
Запрос документов в Организации
\/
Предоставление сведений Министерством
\/ \/
Не имеется оснований Имеются
для отказа основания
во включении для отказа
в очередь в предоставлении
земельных
участков
\/ \/
Рассмотрение Отказ
заявления главой в рассмотрении
городского округа
Верхнее Дуброво
Срок \/
исполнения
60 Подготовка проекта постановления Администрации
календарных ГО Верхнее Дуброво о включении Заявителя
дней в очередь на однократное предоставление
в собственность земельного участка
\/ \/
Согласование Отказ
с должностными в согласовании
лицами городского должностными
округа Верхнее лицами
Дуброво городского
округа Верхнее
Дуброво
\/ \/
Подписание Отказ
постановления в подписании
Администрации постановления
городского Округа Администрации
Верхнее Дуброво городского
округа Верхнее
Дуброво
\/
Направление Уведомления Заявителю о готовности
предоставления в собственность однократно
бесплатно земельного участка
\/
Направление Заявителем заявления
о предоставлении земельного участка
с приложенными документами
\/
Направление сведений
Организациями
\/ \/
Не реализовано Реализовано право, имеются
право основания для отказа
в предоставлении
\/
Подготовка Подготовка
проекта проекта
постановления постановления
Администрации Администрации
городского округа городского
Верхнее Дуброво округа Верхнее
о предоставлении Дуброво
в собственность об исключении
земельного участка Заявителя
из очереди
Акт приема-передачи
земельного участка в собственность
однократно бесплатно
\/
Направление Заявителем копии
расписки о сдаче документов
на государственную регистрацию
права собственности
на земельный участок
------------------------------------------------------------------