Постановление Администрации Горноуральского городского округа от 28.02.2013 N 403 "Об утверждении Положения о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 403
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с пунктом 37 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа, руководствуясь п. 37 ч. 1 ст. 5 и п. 5 ст. 30 Устава Горноуральского городского округа, администрация Горноуральского городского округа постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа (приложение № 1).
1.2. Порядок финансирования деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа (приложение № 2).
2. Рекомендовать отделу полиции № 21 (Поживильковский Д.И.), отделению полиции № 1 (Гаев А.М.) межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижнетагильское" совместно с главами территориальных администраций, руководителями предприятий, организаций, независимо от организационных правовых форм собственности:
2.1. Организовать работу по созданию добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа.
2.2. В работе по созданию добровольных формирований населения по охране общественного порядка руководствоваться настоящим Положением.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пригородная газета" и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Горноуральского городского округа Долматова В.А.
Глава администрации
А.Л.СЕРГЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению главы администрации
Горноуральского городского округа
от 28 февраля 2013 г. № 403
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа.
2. К добровольным формированиям относятся:
1) добровольные дружины по охране общественного порядка на территориях населенных пунктов округа;
2) добровольные дружины по охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах.
3. Добровольные дружины по охране общественного порядка в населенных пунктах, в общественных местах, в том числе и на дорогах (далее - Дружины) формируются в трудовых коллективах предприятий (организаций), в молодежных коллективах.
4. Деятельность дружин в Горноуральском городском округе основывается на принципах:
- добровольности;
- законности;
- гласности.
5. В Дружине не допускается создание и деятельность структур политических партий, а также запрещается деятельность Дружины в интересах любых политических партий.
6. На общем собрании Дружины до ее членов доводится информация о необходимости добросовестного выполнения своих обязанностей, строгого соблюдения Конституции и законодательства Российской Федерации, дисциплины, прав граждан.
7. Привлечение дружинников к охране общественного порядка в общественных местах, массовых мероприятиях, в том числе и на дорогах осуществляется без нанесения ущерба основной деятельности человека, его здоровью и личной безопасности с учетом состояния преступности, криминогенной обстановки, и уровня правонарушений в местах осуществления ими функций по поддержанию общественного порядка.
8. Граждане, участвующие в охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах в границах Горноуральского городского округа, не вправе представляться сотрудниками правоохранительных органов, осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов, а также использовать права, предоставленные им настоящим Положением, в корыстных целях.
9. Администрация Горноуральского городского округа осуществляет организационную, материальную и иные формы помощи и поддержки деятельности Дружин.
II. ФУНКЦИИ ДРУЖИН
1. Оказание содействия отделу полиции № 21, отделению полиции № 1 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижнетагильское":
- в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищением собственности и другими правонарушениями;
- предупреждении детской безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних;
- охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах;
- участии в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при проведении массовых мероприятий, стихийных бедствиях, других чрезвычайных обстоятельствах;
- проведении воспитательной работы с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка и правил общежития.
2. Охрана общественного порядка в населенных пунктах, в общественных местах, в том числе и на дорогах, а также проведение профилактических мероприятий с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка, правил общежития и в быту.
III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА В ДРУЖИНЫ
1. В Дружины принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам исполнять обязанности дружинника.
2. Дружинником не может быть гражданин:
- имеющий не снятую и не погашенную судимость;
- состоящий на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического расстройства или заболевания, наркомании и алкоголизма;
- признанный по решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
- подвергнутый административным взысканиям за правонарушения.
IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДРУЖИННИКА
1. Дружинник обязан:
1) активно участвовать в охране общественного порядка, а также в мероприятиях по предупреждению и выявлению правонарушений;
2) защищать честь и достоинство, права и законные интересы граждан, быть вежливым и внимательным в обращении с гражданами;
3) своевременно сообщать сотрудникам правоохранительных органов, ставшую ему известной, информацию о подготавливаемых или совершаемых преступлениях, административных правонарушениях, возникающих стихийных бедствиях или иных чрезвычайных ситуациях, угрожающих жизни и здоровью граждан, интересам государства или отдельных организаций;
4) не допускать проступков, дискредитирующих звание дружинника;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.
2. При несении службы по охране общественного порядка дружинник имеет право оказывать содействие сотруднику полиции, с которым несет службу в предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений, задержании и доставлении в орган внутренних дел правонарушителей и преступников.
3. Дружинник имеет право:
1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
2) входить совместно с сотрудниками органов внутренних дел в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых правонарушений;
3) вызывать скорую медицинскую помощь при обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другими явно выраженными признаками тяжелого состояния здоровья.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДРУЖИННИКА
1. За неправомерные действия при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка дружинник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица неправомерными действиями дружинника, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с действующим гражданским законодательством.
VI. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ДРУЖИННИКАМ
1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, могут быть поощрены администрацией Горноуральского городского округа путем:
а) объявления благодарности;
б) награждения Почетной грамотой;
д) награждения памятным подарком.
2. Руководители организаций имеют право применять иные меры морального, материального стимулирования, социальной защиты работников, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка. Данные меры могут быть включены в коллективный трудовой договор.
Приложение № 2
к Постановлению главы администрации
Горноуральского городского округа
от 28 февраля 2013 г. № 403
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы финансирования создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа.
2. Финансирование данных мероприятий производится на основании приказа главы территориальной администрации, на территории которой созданы Дружины, и утвержденной сметы расходов на организацию мероприятия.
3. Финансовые средства на создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа выделяются на следующие расходы:
- канцелярские, хозяйственные расходы, связанные с организацией дежурств в опорном пункте правопорядка, согласно смете расходов, утвержденной главой территориальной администрации;
- обеспечение мобильной связи в период проведения дежурства общественного формирования;
- приобретение памятных подарков, вручаемых на мероприятиях по итогам работы за год;
- оплату прочих услуг, связанных с организацией и проведением охраны общественного порядка со стороны общественных формирований на территории Горноуральского городского округа.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 403
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с пунктом 37 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа, руководствуясь п. 37 ч. 1 ст. 5 и п. 5 ст. 30 Устава Горноуральского городского округа, администрация Горноуральского городского округа постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа (приложение № 1).
1.2. Порядок финансирования деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа (приложение № 2).
2. Рекомендовать отделу полиции № 21 (Поживильковский Д.И.), отделению полиции № 1 (Гаев А.М.) межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижнетагильское" совместно с главами территориальных администраций, руководителями предприятий, организаций, независимо от организационных правовых форм собственности:
2.1. Организовать работу по созданию добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа.
2.2. В работе по созданию добровольных формирований населения по охране общественного порядка руководствоваться настоящим Положением.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пригородная газета" и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Горноуральского городского округа Долматова В.А.
Глава администрации
А.Л.СЕРГЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению главы администрации
Горноуральского городского округа
от 28 февраля 2013 г. № 403
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа.
2. К добровольным формированиям относятся:
1) добровольные дружины по охране общественного порядка на территориях населенных пунктов округа;
2) добровольные дружины по охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах.
3. Добровольные дружины по охране общественного порядка в населенных пунктах, в общественных местах, в том числе и на дорогах (далее - Дружины) формируются в трудовых коллективах предприятий (организаций), в молодежных коллективах.
4. Деятельность дружин в Горноуральском городском округе основывается на принципах:
- добровольности;
- законности;
- гласности.
5. В Дружине не допускается создание и деятельность структур политических партий, а также запрещается деятельность Дружины в интересах любых политических партий.
6. На общем собрании Дружины до ее членов доводится информация о необходимости добросовестного выполнения своих обязанностей, строгого соблюдения Конституции и законодательства Российской Федерации, дисциплины, прав граждан.
7. Привлечение дружинников к охране общественного порядка в общественных местах, массовых мероприятиях, в том числе и на дорогах осуществляется без нанесения ущерба основной деятельности человека, его здоровью и личной безопасности с учетом состояния преступности, криминогенной обстановки, и уровня правонарушений в местах осуществления ими функций по поддержанию общественного порядка.
8. Граждане, участвующие в охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах в границах Горноуральского городского округа, не вправе представляться сотрудниками правоохранительных органов, осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов, а также использовать права, предоставленные им настоящим Положением, в корыстных целях.
9. Администрация Горноуральского городского округа осуществляет организационную, материальную и иные формы помощи и поддержки деятельности Дружин.
II. ФУНКЦИИ ДРУЖИН
1. Оказание содействия отделу полиции № 21, отделению полиции № 1 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижнетагильское":
- в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищением собственности и другими правонарушениями;
- предупреждении детской безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних;
- охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах;
- участии в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при проведении массовых мероприятий, стихийных бедствиях, других чрезвычайных обстоятельствах;
- проведении воспитательной работы с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка и правил общежития.
2. Охрана общественного порядка в населенных пунктах, в общественных местах, в том числе и на дорогах, а также проведение профилактических мероприятий с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка, правил общежития и в быту.
III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА В ДРУЖИНЫ
1. В Дружины принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам исполнять обязанности дружинника.
2. Дружинником не может быть гражданин:
- имеющий не снятую и не погашенную судимость;
- состоящий на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического расстройства или заболевания, наркомании и алкоголизма;
- признанный по решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
- подвергнутый административным взысканиям за правонарушения.
IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДРУЖИННИКА
1. Дружинник обязан:
1) активно участвовать в охране общественного порядка, а также в мероприятиях по предупреждению и выявлению правонарушений;
2) защищать честь и достоинство, права и законные интересы граждан, быть вежливым и внимательным в обращении с гражданами;
3) своевременно сообщать сотрудникам правоохранительных органов, ставшую ему известной, информацию о подготавливаемых или совершаемых преступлениях, административных правонарушениях, возникающих стихийных бедствиях или иных чрезвычайных ситуациях, угрожающих жизни и здоровью граждан, интересам государства или отдельных организаций;
4) не допускать проступков, дискредитирующих звание дружинника;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.
2. При несении службы по охране общественного порядка дружинник имеет право оказывать содействие сотруднику полиции, с которым несет службу в предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений, задержании и доставлении в орган внутренних дел правонарушителей и преступников.
3. Дружинник имеет право:
1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
2) входить совместно с сотрудниками органов внутренних дел в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых правонарушений;
3) вызывать скорую медицинскую помощь при обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другими явно выраженными признаками тяжелого состояния здоровья.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДРУЖИННИКА
1. За неправомерные действия при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка дружинник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица неправомерными действиями дружинника, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с действующим гражданским законодательством.
VI. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ДРУЖИННИКАМ
1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, могут быть поощрены администрацией Горноуральского городского округа путем:
а) объявления благодарности;
б) награждения Почетной грамотой;
д) награждения памятным подарком.
2. Руководители организаций имеют право применять иные меры морального, материального стимулирования, социальной защиты работников, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка. Данные меры могут быть включены в коллективный трудовой договор.
Приложение № 2
к Постановлению главы администрации
Горноуральского городского округа
от 28 февраля 2013 г. № 403
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы финансирования создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа.
2. Финансирование данных мероприятий производится на основании приказа главы территориальной администрации, на территории которой созданы Дружины, и утвержденной сметы расходов на организацию мероприятия.
3. Финансовые средства на создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Горноуральского городского округа выделяются на следующие расходы:
- канцелярские, хозяйственные расходы, связанные с организацией дежурств в опорном пункте правопорядка, согласно смете расходов, утвержденной главой территориальной администрации;
- обеспечение мобильной связи в период проведения дежурства общественного формирования;
- приобретение памятных подарков, вручаемых на мероприятиях по итогам работы за год;
- оплату прочих услуг, связанных с организацией и проведением охраны общественного порядка со стороны общественных формирований на территории Горноуральского городского округа.
------------------------------------------------------------------