Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 27.02.2013 N 569 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НУЖДАЮЩИМИСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ"
На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31 января 2011 г. № 5, ст. 739), руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 22 августа 2012 года № 2104 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа Первоуральск на 2011 - 2015 годы", Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий" на территории городского округа Первоуральск.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на сайте городского округа Первоуральск.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск А.А. Ульянова.
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 27 февраля 2013 г. № 569
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий" (далее - муниципальная услуга), повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги.
1.3. Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в предоставлении данной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы жилищного отдела комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск (далее - жилищный отдел), участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
Местонахождение: 623100, Россия, Свердловская область, город Первоуральск, ул. Советская, дом № 1, график работы: понедельник с 9.00 - 12.00, четверг с 14.00 - 17.00.
1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы жилищного отдела может быть получена по телефону 8 (3439) 62-01-55.
1.4.3. Сайт городского округа Первоуральск: E-mail: prvadm@pervouralsk.ru.
1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления, муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом жилищного отдела, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в зданиях (помещениях) Администрации городского округа Первоуральск, публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистом жилищного отдела, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, непосредственно при обращении заявителя.
1.4.5. Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.4 настоящего Регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле (фойе) здания, где расположен жилищный отдел Администрации городского округа Первоуральск;
2) в электронном виде на сайте Администрации городского округа Первоуральск в сети Интернет.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте.
1.5. В случае если заявитель считает, что решение Администрации городского округа Первоуральск и (или) действия (бездействие) специалиста, должностных лиц Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения Администрации городского округа Первоуральск.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории городского округа Первоуральск".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом Администрации городского округа Первоуральск.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории городского округа Первоуральск;
- об отказе в признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории городского округа Первоуральск.
2.4. Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий оформляется в форме постановления Администрации городского округа Первоуральск.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня представления гражданином заявления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- нуждаемость в жилых помещениях;
- гражданство Российской Федерации;
- проживание на территории городского округа Первоуральск;
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 20.12.2011 № 3530 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городском округе Первоуральск".
2.8. Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить в жилищный отдел следующие документы:
1) заявление о принятии на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в жилых помещениях по форме, являющейся приложением № 1 к настоящему Регламенту;
2) справку, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания, подтверждающую место жительства гражданина и содержащую сведения о совместно проживающих с ним лицах;
3) паспорт или временное удостоверение личности (в случае отсутствия паспорта) заявителя и каждого члена его семьи (для несовершеннолетних членов семьи - свидетельство о рождении);
4) копии документов, подтверждающих родственные или иные отношения членов молодой семьи с совместно проживающими с ними членами семьи (копия свидетельства о заключении или о расторжении брака или свидетельство о расторжении брака);
5) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя и членов его семьи либо занимаемые ими на условиях социального найма;
6) справку органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на территории городского округа;
7) копию решения суда (в необходимых случаях).
2.9. Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие родственные отношения, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на занимаемые, имеющиеся в собственности жилые помещения представляются в оригиналах и копиях, остальные документы представляются в оригиналах либо при непредставлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях специалист жилищного отдела заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.10. Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволило бы однозначно истолковать их содержание.
2.11. Основаниями для отказа в принятии заявлений и документов являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном заявлении указаний на фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на заявление (с указанием индекса).
2.12. В предоставлении услуги отказывается:
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- представление документов, не подтверждающих право заявителя и членов его семьи быть признанными нуждающимися в жилых помещениях;
- в случае отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- не истек пятилетний срок с момента совершения заявителем и членами его семьи намеренных действий для приобретения права состоять на учете, в результате которых заявитель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 60 минут.
2.15. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалиста.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями, а для удобства заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.16. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- режим работы жилищного отдела Администрации городского округа Первоуральск;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.2. Рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений.
3.1.3. Принятие решения о признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий либо об отказе в признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
3.1.4. Направление (выдача) выписки из Постановления Главы Администрации городского округа Первоуральск о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо письменное уведомление об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления (форма заявления приведена в Приложении № 1 к Административному регламенту) в жилищный отдел Администрации городского округа Первоуральск.
3.2.1. Специалист жилищного отдела, ответственный за прием заявления и документов, проверяет документы, удостоверяющие личность, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
3.2.2. Специалист жилищного отдела проверяет представленные документы, удостоверяясь в отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим Административным регламентом.
3.2.3. Специалист жилищного отдела сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
3.3. Учетное дело формируется на каждого заявителя в день поступления в жилищный отдел заявления и документов к нему. В случае представления дополнительных документов они также подлежат включению в учетные дела.
3.4. При наличии оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в настоящем Административном регламенте, специалист жилищного отдела возвращает заявителю заявление и документы и устно разъясняет причину отказа.
3.5. Специалист жилищного отдела осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, и направляет межведомственные запросы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, и запрашивает информацию в Росреестре об отчуждении заявителем и (или) членами его семьи жилых помещений в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления.
3.5.1. Специалист жилищного отдела устанавливает факт полноты представления необходимых документов.
3.5.2. На основании представленных документов и сведений, полученных в ходе межведомственного взаимодействия, специалист жилищного отдела, в целях расчета обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения, устанавливает следующие факты:
размеры общей площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
количество лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в качестве членов семьи;
сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован заявитель;
наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости.
3.5.3. После проверки представленных сведений и расчета обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения специалист жилищного отдела устанавливает право заявителя на принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и готовит предложение о признании (отказе в признании) заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий для рассмотрения на заседании жилищной комиссии при Администрации городского округа Первоуральск (далее - комиссия).
Состав и положение по комиссии устанавливается постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
3.5.4. В случае принятия комиссией решения о признании заявителей нуждающимися в жилых помещениях с учетом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист жилищного отдела готовит проект постановления Администрации городского округа Первоуральск о признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечивает его согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов.
3.5.5. В случае принятия комиссией решения об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий специалист жилищного отдела готовит письменное уведомление за подписью заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий и представляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком оформления исходящей документации.
3.6. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю выписки из постановления Администрации городского округа Первоуральск о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо письма об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
3.7. Заявители, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в реестр молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги:
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется специалистом жилищного отдела в процессе исполнения функции.
4.2. Периодический контроль осуществляется начальником жилищного отдела в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги.
5.1. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
- Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к начальнику жилищного отдела, заместителю Главы Администрации;
- заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к Главе Администрации городского округа Первоуральск.
5.2. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
- Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц Администрации городского округа Первоуральск в судебном порядке в порядке главы 25 ГПК РФ.
Приложение № 1
к Регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание молодых семей нуждающимися
в улучшении жилищных условий"
Главе городского округа Первоуральск
____________________________________
От _________________________________
____________________________________
Адрес ______________________________
____________________________________
Тел: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас, ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мы являемся молодой семьей и хотим принять участие в программе поддержки жильем молодых семей.
Я и совместно проживающие со мной члены семьи намеренно не совершали в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о принятии на учет, действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.
Я и члены моей семьи даем свое согласие на обработку своих персональных данных, проверять указанные сведения, запрашивать необходимые для рассмотрения заявления документы.
Мы предупреждены, что в случае принятия нас на учет будем обязаны при изменении указанных в заявлении сведений в десятидневный срок информировать о них в письменной форме жилищные органы по месту учета.
Также мы предупреждены, что в случае выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении, послужившим основанием принятию на учет, мы будем сняты с учета в установленном законом порядке.
Извещение о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий либо об отказе в постановке на учет прошу выдать мне на руки/направить по почте (нужное подчеркнуть).
"_____" ________________ 20__ г. ___________________
(подпись заявителя)
Приложение № 2
к Регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание молодых семей нуждающимися
в улучшении жилищных условий"
БЛОК-СХЕМА
Прием заявления
и прилагаемых
к нему документов
\/
Проверка документов
\/
Регистрация заявлений
в журнале регистрации
заявлений
\/
Проверка представленных
гражданами сведений,
направление запросов
в государственные органы
\/
Подготовка материалов
на жилищную комиссию
\/
Принятие решения комиссией
о признании нуждающимися либо
об отказе в признании
нуждающимися в улучшении
жилищных условий
\/ \/
Принятие постановления Принятие решения об отказе
о признании нуждающимися в признании нуждающимися
в улучшении жилищных условий улучшении жилищных условий
\/ \/
Направление (выдача) Направление (выдача) письма
постановления о признании об отказе в признании
нуждающимися в улучшении нуждающимися в улучшении
жилищных условий жилищных условий
- -
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НУЖДАЮЩИМИСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ"
На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31 января 2011 г. № 5, ст. 739), руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 22 августа 2012 года № 2104 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа Первоуральск на 2011 - 2015 годы", Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий" на территории городского округа Первоуральск.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на сайте городского округа Первоуральск.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск А.А. Ульянова.
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 27 февраля 2013 г. № 569
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий" (далее - муниципальная услуга), повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги.
1.3. Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в предоставлении данной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы жилищного отдела комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск (далее - жилищный отдел), участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
Местонахождение: 623100, Россия, Свердловская область, город Первоуральск, ул. Советская, дом № 1, график работы: понедельник с 9.00 - 12.00, четверг с 14.00 - 17.00.
1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы жилищного отдела может быть получена по телефону 8 (3439) 62-01-55.
1.4.3. Сайт городского округа Первоуральск: E-mail: prvadm@pervouralsk.ru.
1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления, муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом жилищного отдела, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в зданиях (помещениях) Администрации городского округа Первоуральск, публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистом жилищного отдела, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, непосредственно при обращении заявителя.
1.4.5. Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.4 настоящего Регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле (фойе) здания, где расположен жилищный отдел Администрации городского округа Первоуральск;
2) в электронном виде на сайте Администрации городского округа Первоуральск в сети Интернет.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте.
1.5. В случае если заявитель считает, что решение Администрации городского округа Первоуральск и (или) действия (бездействие) специалиста, должностных лиц Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения Администрации городского округа Первоуральск.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории городского округа Первоуральск".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделом Администрации городского округа Первоуральск.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории городского округа Первоуральск;
- об отказе в признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории городского округа Первоуральск.
2.4. Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий оформляется в форме постановления Администрации городского округа Первоуральск.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня представления гражданином заявления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- нуждаемость в жилых помещениях;
- гражданство Российской Федерации;
- проживание на территории городского округа Первоуральск;
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 20.12.2011 № 3530 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городском округе Первоуральск".
2.8. Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить в жилищный отдел следующие документы:
1) заявление о принятии на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в жилых помещениях по форме, являющейся приложением № 1 к настоящему Регламенту;
2) справку, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания, подтверждающую место жительства гражданина и содержащую сведения о совместно проживающих с ним лицах;
3) паспорт или временное удостоверение личности (в случае отсутствия паспорта) заявителя и каждого члена его семьи (для несовершеннолетних членов семьи - свидетельство о рождении);
4) копии документов, подтверждающих родственные или иные отношения членов молодой семьи с совместно проживающими с ними членами семьи (копия свидетельства о заключении или о расторжении брака или свидетельство о расторжении брака);
5) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя и членов его семьи либо занимаемые ими на условиях социального найма;
6) справку органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на территории городского округа;
7) копию решения суда (в необходимых случаях).
2.9. Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие родственные отношения, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на занимаемые, имеющиеся в собственности жилые помещения представляются в оригиналах и копиях, остальные документы представляются в оригиналах либо при непредставлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях специалист жилищного отдела заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.10. Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволило бы однозначно истолковать их содержание.
2.11. Основаниями для отказа в принятии заявлений и документов являются:
- представление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками;
- представление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
- отсутствие в письменном заявлении указаний на фамилию, имя, отчество (при наличии последнего) заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на заявление (с указанием индекса).
2.12. В предоставлении услуги отказывается:
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- представление документов, не подтверждающих право заявителя и членов его семьи быть признанными нуждающимися в жилых помещениях;
- в случае отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- не истек пятилетний срок с момента совершения заявителем и членами его семьи намеренных действий для приобретения права состоять на учете, в результате которых заявитель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 60 минут.
2.15. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалиста.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями, а для удобства заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.16. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- режим работы жилищного отдела Администрации городского округа Первоуральск;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.2. Рассмотрение документов и проверка содержащихся в них сведений.
3.1.3. Принятие решения о признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий либо об отказе в признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
3.1.4. Направление (выдача) выписки из Постановления Главы Администрации городского округа Первоуральск о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо письменное уведомление об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления (форма заявления приведена в Приложении № 1 к Административному регламенту) в жилищный отдел Администрации городского округа Первоуральск.
3.2.1. Специалист жилищного отдела, ответственный за прием заявления и документов, проверяет документы, удостоверяющие личность, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
3.2.2. Специалист жилищного отдела проверяет представленные документы, удостоверяясь в отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим Административным регламентом.
3.2.3. Специалист жилищного отдела сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
3.3. Учетное дело формируется на каждого заявителя в день поступления в жилищный отдел заявления и документов к нему. В случае представления дополнительных документов они также подлежат включению в учетные дела.
3.4. При наличии оснований для отказа в принятии заявления и документов, указанных в настоящем Административном регламенте, специалист жилищного отдела возвращает заявителю заявление и документы и устно разъясняет причину отказа.
3.5. Специалист жилищного отдела осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, и направляет межведомственные запросы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, и запрашивает информацию в Росреестре об отчуждении заявителем и (или) членами его семьи жилых помещений в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления.
3.5.1. Специалист жилищного отдела устанавливает факт полноты представления необходимых документов.
3.5.2. На основании представленных документов и сведений, полученных в ходе межведомственного взаимодействия, специалист жилищного отдела, в целях расчета обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения, устанавливает следующие факты:
размеры общей площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
количество лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в качестве членов семьи;
сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован заявитель;
наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимости.
3.5.3. После проверки представленных сведений и расчета обеспеченности заявителей общей площадью жилого помещения специалист жилищного отдела устанавливает право заявителя на принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и готовит предложение о признании (отказе в признании) заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий для рассмотрения на заседании жилищной комиссии при Администрации городского округа Первоуральск (далее - комиссия).
Состав и положение по комиссии устанавливается постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
3.5.4. В случае принятия комиссией решения о признании заявителей нуждающимися в жилых помещениях с учетом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист жилищного отдела готовит проект постановления Администрации городского округа Первоуральск о признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечивает его согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов.
3.5.5. В случае принятия комиссией решения об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий специалист жилищного отдела готовит письменное уведомление за подписью заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий и представляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком оформления исходящей документации.
3.6. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю выписки из постановления Администрации городского округа Первоуральск о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий либо письма об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
3.7. Заявители, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в реестр молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В целях эффективности, полноты и качества оказания муниципальной услуги:
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется специалистом жилищного отдела в процессе исполнения функции.
4.2. Периодический контроль осуществляется начальником жилищного отдела в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в осуществлении муниципальной услуги.
5.1. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
- Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к начальнику жилищного отдела, заместителю Главы Администрации;
- заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, устно или письменно к Главе Администрации городского округа Первоуральск.
5.2. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
- Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц Администрации городского округа Первоуральск в судебном порядке в порядке главы 25 ГПК РФ.
Приложение № 1
к Регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание молодых семей нуждающимися
в улучшении жилищных условий"
Главе городского округа Первоуральск
____________________________________
От _________________________________
____________________________________
Адрес ______________________________
____________________________________
Тел: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас, ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мы являемся молодой семьей и хотим принять участие в программе поддержки жильем молодых семей.
Я и совместно проживающие со мной члены семьи намеренно не совершали в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о принятии на учет, действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.
Я и члены моей семьи даем свое согласие на обработку своих персональных данных, проверять указанные сведения, запрашивать необходимые для рассмотрения заявления документы.
Мы предупреждены, что в случае принятия нас на учет будем обязаны при изменении указанных в заявлении сведений в десятидневный срок информировать о них в письменной форме жилищные органы по месту учета.
Также мы предупреждены, что в случае выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении, послужившим основанием принятию на учет, мы будем сняты с учета в установленном законом порядке.
Извещение о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий либо об отказе в постановке на учет прошу выдать мне на руки/направить по почте (нужное подчеркнуть).
"_____" ________________ 20__ г. ___________________
(подпись заявителя)
Приложение № 2
к Регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание молодых семей нуждающимися
в улучшении жилищных условий"
БЛОК-СХЕМА
Прием заявления
и прилагаемых
к нему документов
\/
Проверка документов
\/
Регистрация заявлений
в журнале регистрации
заявлений
\/
Проверка представленных
гражданами сведений,
направление запросов
в государственные органы
\/
Подготовка материалов
на жилищную комиссию
\/
Принятие решения комиссией
о признании нуждающимися либо
об отказе в признании
нуждающимися в улучшении
жилищных условий
\/ \/
Принятие постановления Принятие решения об отказе
о признании нуждающимися в признании нуждающимися
в улучшении жилищных условий улучшении жилищных условий
\/ \/
Направление (выдача) Направление (выдача) письма
постановления о признании об отказе в признании
нуждающимися в улучшении нуждающимися в улучшении
жилищных условий жилищных условий
- -
------------------------------------------------------------------